脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃

演講人：脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃日期：目錄行動(dòng)背景與目標(biāo)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造產(chǎn)業(yè)扶貧與就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持教育醫(yī)療扶貧與社會(huì)保障兜底生態(tài)環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展策略監(jiān)督檢查與考核評(píng)估機(jī)制建立總結(jié)回顧與未來發(fā)展規(guī)劃01行動(dòng)背景與目標(biāo)Chapter我國(guó)貧困人口主要集中在中西部地區(qū)，尤其是老少邊窮地區(qū)。這些地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，教育、醫(yī)療等公共服務(wù)水平低。貧困問題的產(chǎn)生既有自然地理?xiàng)l件限制、歷史發(fā)展欠賬等客觀原因，也有政策制度不完善、工作落實(shí)不到位等主觀原因。貧困現(xiàn)狀原因分析貧困現(xiàn)狀及原因分析脫貧攻堅(jiān)是全面建成小康社會(huì)的標(biāo)志性工程，只有解決貧困問題，才能實(shí)現(xiàn)全面小康。實(shí)現(xiàn)全面小康促進(jìn)社會(huì)公平推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展通過脫貧攻堅(jiān)，可以縮小貧富差距，促進(jìn)社會(huì)公平正義，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。貧困地區(qū)往往也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿λ?。通過脫貧攻堅(jiān)，可以激發(fā)貧困地區(qū)內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。030201脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略意義行動(dòng)目標(biāo)到2020年，確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。愿景展望通過脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)，使貧困地區(qū)人民生活水平顯著提高，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)明顯改善，生態(tài)環(huán)境得到有效保護(hù)，實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。行動(dòng)目標(biāo)與愿景02基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造Chapter

交通道路建設(shè)與完善建設(shè)農(nóng)村公路實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)自然村通硬化路，解決群眾出行難題。完善農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)推動(dòng)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化發(fā)展，提高貧困地區(qū)農(nóng)村客運(yùn)通達(dá)深度和服務(wù)水平。加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制，確保農(nóng)村公路暢通。加強(qiáng)水源工程建設(shè)新建、改擴(kuò)建一批集中供水工程，提高貧困地區(qū)供水保障能力。推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)加強(qiáng)農(nóng)田灌溉設(shè)施建設(shè)，提高貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加強(qiáng)水土保持工作實(shí)施水土流失綜合治理工程，改善貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境。水利設(shè)施建設(shè)與改造推進(jìn)信息進(jìn)村入戶工程加快貧困地區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)通信基站建設(shè)，提高互聯(lián)網(wǎng)普及率。加強(qiáng)農(nóng)村通信設(shè)施維護(hù)管理建立健全農(nóng)村通信設(shè)施維護(hù)機(jī)制，確保通信設(shè)施正常運(yùn)行。實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程提高貧困地區(qū)供電能力和供電質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)動(dòng)力電全覆蓋。電力通訊設(shè)施覆蓋03產(chǎn)業(yè)扶貧與就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持Chapter123根據(jù)貧困地區(qū)自然條件和資源稟賦，發(fā)展特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和林業(yè)，推廣優(yōu)質(zhì)品種和高效技術(shù)。因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)依托貧困地區(qū)自然風(fēng)光和民俗文化，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游線路和產(chǎn)品，提升旅游服務(wù)質(zhì)量和水平。培育壯大鄉(xiāng)村旅游業(yè)支持貧困地區(qū)建設(shè)農(nóng)村電商平臺(tái)和物流體系，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提高農(nóng)民收入水平。加強(qiáng)農(nóng)村電商發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃03鼓勵(lì)企業(yè)吸納貧困勞動(dòng)力落實(shí)企業(yè)吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)積極吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)。01開展職業(yè)技能培訓(xùn)針對(duì)貧困勞動(dòng)力就業(yè)需求，開展職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者就業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)能力。02完善就業(yè)服務(wù)體系加強(qiáng)貧困地區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，提供職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)等就業(yè)服務(wù)，促進(jìn)貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。職業(yè)技能培訓(xùn)與就業(yè)服務(wù)落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策對(duì)貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)企業(yè)落實(shí)相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，降低創(chuàng)業(yè)成本。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)，提高貧困勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)意識(shí)和能力。提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持對(duì)符合條件的貧困勞動(dòng)力提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持，解決創(chuàng)業(yè)資金難題。創(chuàng)業(yè)扶持政策及措施04教育醫(yī)療扶貧與社會(huì)保障兜底Chapter01020304加大貧困地區(qū)教育投入通過增加財(cái)政撥款、引導(dǎo)社會(huì)資本投入等方式，提高貧困地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)保障水平。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)提高貧困地區(qū)教師待遇，吸引和留住優(yōu)秀教師，同時(shí)加強(qiáng)教師培訓(xùn)，提高教師教育教學(xué)能力。優(yōu)化教育資源布局合理規(guī)劃學(xué)校布局，推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，確保貧困地區(qū)孩子接受優(yōu)質(zhì)教育的機(jī)會(huì)。推進(jìn)教育信息化利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源在貧困地區(qū)的共享，縮小城鄉(xiāng)教育差距。教育資源均衡配置及改革醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)及完善加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)加大貧困地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。健全醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍通過定向培養(yǎng)、對(duì)口支援等方式，為貧困地區(qū)培養(yǎng)和引進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生人才，提高基層醫(yī)療衛(wèi)生人員專業(yè)水平。完善醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建以縣級(jí)醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為基礎(chǔ)的農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確保貧困人口享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)加強(qiáng)貧困地區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高疾病預(yù)防控制、婦幼保健等公共衛(wèi)生服務(wù)水平。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和物價(jià)變動(dòng)情況，適時(shí)調(diào)整農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，確保貧困人口基本生活。完善農(nóng)村最低生活保障制度對(duì)貧困人口中因病致貧、因病返貧的家庭給予醫(yī)療救助托底保障，減輕其醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)醫(yī)療救助托底保障對(duì)遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь车呢毨丝诮o予臨時(shí)救助，幫助其渡過難關(guān)。健全臨時(shí)救助制度逐步建立覆蓋全體貧困人口的社會(huì)福利制度，包括兒童福利、殘疾人福利等，提高貧困人口的生活質(zhì)量和幸福感。完善社會(huì)福利制度社會(huì)保障制度兜底作用發(fā)揮05生態(tài)環(huán)保與可持續(xù)發(fā)展策略Chapter通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制等手段，對(duì)貧困地區(qū)進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)償，提高貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)意識(shí)。加大生態(tài)補(bǔ)償力度實(shí)施退耕還林、水土保持、天然林保護(hù)等生態(tài)工程，提高貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。推進(jìn)生態(tài)工程建設(shè)加強(qiáng)對(duì)貧困地區(qū)的環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，推動(dòng)環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)工作。強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管和治理生態(tài)環(huán)境保護(hù)及治理措施普及可持續(xù)發(fā)展理念01通過宣傳教育、培訓(xùn)等方式，提高貧困地區(qū)群眾對(duì)可持續(xù)發(fā)展理念的認(rèn)識(shí)和理解。推廣可持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)02引導(dǎo)貧困地區(qū)農(nóng)民采用可持續(xù)農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。促進(jìn)生態(tài)旅游發(fā)展03依托貧困地區(qū)優(yōu)美的自然風(fēng)光和豐富的文化資源，發(fā)展生態(tài)旅游，帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展理念推廣實(shí)踐通過宣傳教育、示范引導(dǎo)等方式，倡導(dǎo)貧困地區(qū)群眾樹立綠色低碳生活理念，節(jié)約能源資源，減少污染排放。倡導(dǎo)綠色低碳生活在貧困地區(qū)大力推廣太陽能、風(fēng)能等清潔能源，減少對(duì)化石能源的依賴，降低碳排放。推廣清潔能源引導(dǎo)貧困地區(qū)群眾積極參與垃圾分類，推動(dòng)垃圾資源化利用，減少垃圾對(duì)環(huán)境的污染。促進(jìn)垃圾分類和資源化利用綠色低碳生活方式倡導(dǎo)06監(jiān)督檢查與考核評(píng)估機(jī)制建立Chapter構(gòu)建多層次的監(jiān)督檢查機(jī)制包括中央、省、市、縣四級(jí)監(jiān)督檢查機(jī)制，確保脫貧攻堅(jiān)政策的有效實(shí)施。定期開展專項(xiàng)督查針對(duì)脫貧攻堅(jiān)中的重點(diǎn)問題，定期開展專項(xiàng)督查，推動(dòng)問題的解決。加強(qiáng)日常監(jiān)管通過建立信息化平臺(tái)，對(duì)扶貧項(xiàng)目、資金等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，確保扶貧工作的精準(zhǔn)性和有效性。監(jiān)督檢查機(jī)制構(gòu)建及運(yùn)行方式確定權(quán)重和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)各項(xiàng)指標(biāo)的重要性和緊迫性，確定合理的權(quán)重和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，確保考核評(píng)估的公正性和客觀性。建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制根據(jù)脫貧攻堅(jiān)工作的進(jìn)展情況，適時(shí)調(diào)整考核評(píng)估指標(biāo)和權(quán)重，確保考核評(píng)估的科學(xué)性和時(shí)效性。設(shè)計(jì)科學(xué)合理的考核評(píng)估指標(biāo)包括貧困人口減少、貧困發(fā)生率降低、貧困人口收入增長(zhǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施改善等方面的指標(biāo)?？己嗽u(píng)估指標(biāo)體系設(shè)計(jì)結(jié)果公開透明將考核評(píng)估結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)工作的深入開展。獎(jiǎng)懲分明對(duì)在脫貧攻堅(jiān)工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作中存在嚴(yán)重問題的單位和個(gè)人進(jìn)行問責(zé)和懲處。與政策調(diào)整相銜接根據(jù)考核評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整脫貧攻堅(jiān)政策和工作措施，確保脫貧攻堅(jiān)工作的針對(duì)性和有效性。結(jié)果運(yùn)用和獎(jiǎng)懲措施07總結(jié)回顧與未來發(fā)展規(guī)劃Chapter貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改善加大對(duì)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，改善了交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施條件，為貧困地區(qū)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。特色產(chǎn)業(yè)培育壯大因地制宜，培育壯大了一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)了貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加了貧困人口的收入來源。貧困人口大幅減少通過實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧等措施，實(shí)現(xiàn)了貧困人口的大幅減少，許多貧困地區(qū)已經(jīng)成功脫貧。行動(dòng)成果總結(jié)回顧針對(duì)不同貧困地區(qū)和貧困人口的具體情況，制定個(gè)性化的扶貧措施，確保扶貧工作的精準(zhǔn)性和有效性。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧通過發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提高貧困地區(qū)的自我發(fā)展能力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的脫貧致富。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧加大對(duì)貧困地區(qū)教育事業(yè)的投入，提高貧困人口的文化素質(zhì)和就業(yè)能力，阻斷貧困代際傳遞。加強(qiáng)教育