許昌東區(qū)2018規(guī)劃方案

許昌東區(qū)2018規(guī)劃方案目錄contents概述與目標(biāo)空間布局與土地利用交通系統(tǒng)與基礎(chǔ)設(shè)施生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局優(yōu)化公共服務(wù)設(shè)施完善政策保障與實(shí)施機(jī)制概述與目標(biāo)01CATALOGUE許昌東區(qū)位于許昌市東部，是許昌市的重要組成部分，具有優(yōu)越的地理位置和良好的發(fā)展基礎(chǔ)。地理位置經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)城市功能近年來，許昌東區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，已成為許昌市新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，擁有眾多企業(yè)和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。作為許昌市的新城區(qū)，許昌東區(qū)承擔(dān)著完善城市功能、提升城市形象的重要使命。030201許昌東區(qū)現(xiàn)狀及發(fā)展背景通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提升城市品質(zhì)和形象，打造宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化新城。城市發(fā)展目標(biāo)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理，提高綠化覆蓋率和水質(zhì)達(dá)標(biāo)率，營造良好的生態(tài)環(huán)境。生態(tài)環(huán)境目標(biāo)2018年規(guī)劃目標(biāo)與愿景注重人的需求和感受，打造人性化、便捷化的城市環(huán)境。以人為本可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動統(tǒng)籌兼顧注重經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。注重科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，提高城市核心競爭力。注重城市與農(nóng)村、新區(qū)與老區(qū)、經(jīng)濟(jì)與社會等方面的統(tǒng)籌兼顧，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。規(guī)劃原則與指導(dǎo)思想空間布局與土地利用02CATALOGUE

空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃一心以中央商務(wù)區(qū)為核心，打造城市綜合服務(wù)中心。兩軸沿南北向和東西向兩條主要交通軸線，構(gòu)建城市發(fā)展主軸。多組團(tuán)根據(jù)功能分區(qū)，形成多個城市功能組團(tuán)，包括居住、商業(yè)、工業(yè)、物流等。目前許昌東區(qū)土地利用以農(nóng)業(yè)用地為主，城市建設(shè)用地相對較少。通過土地置換、整合等方式，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地利用效率。同時，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，確保城市發(fā)展與生態(tài)保護(hù)之間的平衡。土地利用現(xiàn)狀及調(diào)整策略調(diào)整策略土地利用現(xiàn)狀重要節(jié)點(diǎn)規(guī)劃多個重要節(jié)點(diǎn)，包括交通樞紐、商業(yè)中心、文化設(shè)施等，提升城市功能和品質(zhì)。軸線規(guī)劃沿主要交通軸線規(guī)劃景觀大道、綠化帶等，打造城市形象展示窗口。同時，強(qiáng)化軸線兩側(cè)的功能布局和交通組織，提升城市整體運(yùn)行效率。重要節(jié)點(diǎn)和軸線規(guī)劃交通系統(tǒng)與基礎(chǔ)設(shè)施03CATALOGUE當(dāng)前許昌東區(qū)交通擁堵現(xiàn)象嚴(yán)重，主要干道交通流量大，高峰時段車速緩慢。交通擁堵問題公共交通線路覆蓋不足，班次頻率低，導(dǎo)致居民出行不便。公共交通不足停車設(shè)施規(guī)劃滯后，停車泊位供不應(yīng)求，亂停亂放現(xiàn)象嚴(yán)重。停車設(shè)施短缺交通現(xiàn)狀分析完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化交通組織加強(qiáng)公共交通建設(shè)停車設(shè)施交通系統(tǒng)規(guī)劃及優(yōu)化措施規(guī)劃形成“七橫八縱”的干道路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高道路通行能力。加大公共交通投入，優(yōu)化公交線路和站點(diǎn)布局，提高公共交通分擔(dān)率。實(shí)施交通信號控制、單向交通等交通組織措施，提高交通運(yùn)行效率。規(guī)劃建設(shè)公共停車場和配建停車場，緩解停車難問題。消防設(shè)施加強(qiáng)消防站、消防通道和消防水源等消防設(shè)施建設(shè)，提高城市抗御火災(zāi)能力。環(huán)衛(wèi)設(shè)施新建和改造垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公共廁所等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，提升城市環(huán)境衛(wèi)生水平。燃?xì)庠O(shè)施完善燃?xì)廨斉湎到y(tǒng)，擴(kuò)大管道燃?xì)飧采w范圍，提高居民用氣便捷度。給排水設(shè)施新建和改擴(kuò)建給水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)和雨水管網(wǎng)，提高城市給排水能力。電力設(shè)施增容擴(kuò)建變電站，優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高城市供電可靠性和安全性。基礎(chǔ)設(shè)施完善與提升計(jì)劃生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理04CATALOGUE許昌東區(qū)地處黃淮平原，氣候溫和，雨量適中，自然生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)良好。自然環(huán)境概況近年來，隨著城市化的快速推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境面臨一定壓力，包括水質(zhì)污染、大氣污染、生態(tài)破壞等問題。生態(tài)環(huán)境問題生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀分析根據(jù)生態(tài)敏感性和生態(tài)服務(wù)功能重要性，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，明確保護(hù)范圍。生態(tài)保護(hù)紅線劃定嚴(yán)格控制生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)的開發(fā)建設(shè)活動，加強(qiáng)對生態(tài)用地的保護(hù)和管理，確保生態(tài)安全。管控措施生態(tài)保護(hù)紅線劃定及管控措施大氣環(huán)境治理加強(qiáng)工業(yè)廢氣、城市揚(yáng)塵等大氣污染源的治理，提高空氣質(zhì)量。水環(huán)境治理加強(qiáng)水源地保護(hù)，推進(jìn)河流湖泊綜合整治，提高水環(huán)境質(zhì)量。生態(tài)修復(fù)與建設(shè)推進(jìn)生態(tài)廊道、生態(tài)公園等生態(tài)工程建設(shè)，提高城市綠化覆蓋率，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。環(huán)境治理與改善方案產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局優(yōu)化05CATALOGUE03創(chuàng)新能力企業(yè)自主創(chuàng)新能力較弱，缺乏核心技術(shù)和知名品牌，市場競爭力有待提高。01產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)許昌東區(qū)目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以傳統(tǒng)制造業(yè)為主，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后。02產(chǎn)業(yè)集聚度現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)分布較為分散，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不明顯，缺乏產(chǎn)業(yè)鏈上下游的緊密合作。產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析發(fā)展戰(zhàn)略積極實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，加快形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇結(jié)合許昌東區(qū)資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)發(fā)展高端裝備制造、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以及現(xiàn)代物流、文化旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇構(gòu)建“一核多園”的產(chǎn)業(yè)空間布局，以許昌東區(qū)核心區(qū)為引領(lǐng)，打造多個專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的良好格局?？臻g布局加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的緊密合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集聚度和整體競爭力。產(chǎn)業(yè)鏈整合加快建設(shè)一批企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和科技成果轉(zhuǎn)化能力。創(chuàng)新平臺建設(shè)加大人才引進(jìn)力度，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，同時加強(qiáng)本土人才培養(yǎng)，打造高素質(zhì)的產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍。人才引進(jìn)與培育產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化方案公共服務(wù)設(shè)施完善06CATALOGUE當(dāng)前，許昌東區(qū)教育設(shè)施相對薄弱，學(xué)校數(shù)量不足，教育資源分布不均。教育設(shè)施現(xiàn)狀通過新建、改擴(kuò)建學(xué)校，增加學(xué)位供給，緩解學(xué)位緊張問題。擴(kuò)大教育設(shè)施規(guī)模合理規(guī)劃學(xué)校布局，實(shí)現(xiàn)教育資源均衡分布，方便學(xué)生就近入學(xué)。優(yōu)化教育資源布局加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，改善教學(xué)條件，提高教育教學(xué)水平。提升教育質(zhì)量教育設(shè)施現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施現(xiàn)狀目前，許昌東區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施尚不完善，醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量不足，服務(wù)水平有待提高。完善醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施網(wǎng)絡(luò)加快構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)可及性。提升醫(yī)療服務(wù)水平加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)和管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)建立健全公共衛(wèi)生服務(wù)體系，提高疾病預(yù)防控制和應(yīng)急救治能力。醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃完善文化體育設(shè)施網(wǎng)絡(luò)加快圖書館、博物館、體育館等公共文化體育設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化體育服務(wù)體系。促進(jìn)文化體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極培育文化體育產(chǎn)業(yè)，推動文化體育事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。提升文化體育服務(wù)質(zhì)量加強(qiáng)文化體育設(shè)施建設(shè)和管理，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。文化體育設(shè)施現(xiàn)狀許昌東區(qū)文化體育設(shè)施相對匱乏，難以滿足居民日益增長的文化體育需求。文化體育設(shè)施現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃政策保障與實(shí)施機(jī)制07CATALOGUE土地利用政策優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地利用效率，保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地需求。產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。財(cái)稅金融政策加大財(cái)政支持力度，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，拓寬融資渠道，降低企業(yè)成本。政策保障體系構(gòu)建成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)規(guī)劃實(shí)施。組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制加強(qiáng)部門間的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。部門聯(lián)動機(jī)制建立項(xiàng)目庫，實(shí)行項(xiàng)目化管理，明確責(zé)任主體和時間節(jié)點(diǎn)，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。項(xiàng)