市建委行政處罰自由裁量階次制度樣本

市建委行政懲罰自由裁量階次制度（第一批）一、未獲得房屋拆遷允許證，擅自實(shí)行拆遷（一）罰款自由裁量階次1、輕微違法行為體現(xiàn)情形（1）已開始動(dòng)員住戶搬遷，經(jīng)查處后違法行為未繼續(xù)擴(kuò)大。（2）拆遷房屋建筑面積500平方米如下。罰款基準(zhǔn)：具備上述行為之一責(zé)令停止拆遷，按已拆遷房屋建筑面積每平方米20元罰款。2、普通違法行為體現(xiàn)情形（1）違法發(fā)布拆遷公示并開始動(dòng)員住戶搬遷，經(jīng)查處后違法行為未繼續(xù)擴(kuò)大。（2）拆遷房屋建筑面積在500平方米至平方米。罰款基準(zhǔn)：具備上述行為之一責(zé)令停止拆遷，按已拆遷房屋建筑面積每平方米30元罰款。3、嚴(yán)重違法行為體現(xiàn)情形（1）已與被拆遷人訂立拆遷補(bǔ)償安頓合同。（2）房屋已開始拆除。（3）住戶已經(jīng)搬遷。（4）拆遷房屋建筑面積在平方米以上。罰款基準(zhǔn)：具備上述行為之一責(zé)令停止拆遷，予以警告，按已拆遷房屋建筑面積每平方米40元罰款。（二）罰款懲罰法律根據(jù)國(guó)務(wù)院《都市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第三十四條違背本條例規(guī)定，未獲得房屋拆遷允許證，擅自實(shí)行拆遷，由房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，予以警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元如下罰款。二、未經(jīng)設(shè)計(jì)單位批準(zhǔn)，擅自修改工程設(shè)計(jì)（一）罰款自由裁量階次1．普通違法行為體現(xiàn)情形擅自修改工程設(shè)計(jì)。罰款基準(zhǔn)：責(zé)令限期改正，處1萬(wàn)元罰款。2．嚴(yán)重違法行為體現(xiàn)情形擅自修改工程設(shè)計(jì)，且違背工程建設(shè)強(qiáng)制性原則。罰款基準(zhǔn)：責(zé)令限期改正，處2萬(wàn)元罰款3．特別嚴(yán)重違法行為體現(xiàn)情形擅自修改工程設(shè)計(jì)，導(dǎo)致建設(shè)工程質(zhì)量問題。罰款基準(zhǔn)：責(zé)令限期改正，停業(yè)整頓，處3萬(wàn)元罰款。并上報(bào)省建設(shè)廳進(jìn)行資質(zhì)解決。（二）罰款懲罰法律根據(jù)《河南省建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第四十七條一項(xiàng)“違背本條例規(guī)定，有下列行為之一，由縣級(jí)以上建設(shè)行政主管部門視情節(jié)輕重，責(zé)令限期改正，停業(yè)整頓，減少資質(zhì)級(jí)別或者吊銷資質(zhì)證書，可處以五千元以上、三萬(wàn)元如下罰款；有違法所得，予以沒收；導(dǎo)致?lián)p失，承擔(dān)相應(yīng)補(bǔ)償責(zé)任；構(gòu)成犯罪，依法追究刑事責(zé)任：(一)擅自修改工程設(shè)計(jì)；”三、建設(shè)單位未獲得施工允許證或者開工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)狀況下擅自施工（一）罰款自由裁量階次1．輕微違法行為體現(xiàn)情形建筑面積在300平方米如下（含300平方米）或能及時(shí)停工整治并辦齊手續(xù)。2．普通違法行為體現(xiàn)情形建筑面積在300平方米以上，4000平方米如下（含4000平方米）。責(zé)令停止施工，3、嚴(yán)重違法行為體現(xiàn)情形建筑面積在4000平方米以上。罰款基準(zhǔn)：責(zé)令停止施工，處二萬(wàn)元罰款。4、特別嚴(yán)重違法行為體現(xiàn)情形拒不斷工整治，并暴力抗法。罰款基準(zhǔn)：責(zé)令停止施工，處三萬(wàn)元罰款。并上報(bào)省建設(shè)廳對(duì)資質(zhì)進(jìn)行解決。（二）罰款懲罰法律根據(jù)：1.《中華人民共和國(guó)建筑法》第六十四條“違背本法規(guī)定，未獲得施工允許證或者開工報(bào)告未經(jīng)批準(zhǔn)擅自施工，責(zé)令改正，對(duì)不符合開工條件責(zé)令停止施工，可以處以罰款。”四、必要進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目而不招標(biāo)，將必要進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目化整為零或者以其她任何方式規(guī)避招標(biāo)（一）罰款自由裁量階次1.輕微違法行為體現(xiàn)情形雙方訂立合同，但未實(shí)行且能及時(shí)整治。罰款基準(zhǔn)：不予進(jìn)行懲罰。2.普通違法行為體現(xiàn)情形工程合同金額在500萬(wàn)元如下。罰款基準(zhǔn)：責(zé)令限期改正，處工程合同價(jià)款千分之五罰款。3.嚴(yán)重違法行為體現(xiàn)情形工程合同價(jià)款500萬(wàn)元以上。責(zé)令限期改正，（二）罰款懲罰法律根據(jù)：《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》第四十九條“違背本法規(guī)定，必要進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目而不招標(biāo)，將必要進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)目化整為零或者以其她任何方式規(guī)避招標(biāo)，責(zé)令限期改正，可以處項(xiàng)目合同金額千分之五以上千分之十如下罰款；對(duì)所有或者某些使用國(guó)有資金項(xiàng)目，可以暫停項(xiàng)目執(zhí)行或者暫停資金撥付；對(duì)單位直接負(fù)責(zé)主管人員和其她直接負(fù)責(zé)人員依法予以處分。”五、機(jī)動(dòng)車擅自占用都市道路

（一）罰款自由裁量階次1.輕微違法行為體現(xiàn)情形機(jī)動(dòng)車駕駛員在現(xiàn)場(chǎng)并且可以及時(shí)糾正。罰款基準(zhǔn)：不予進(jìn)行懲罰。2.普通違法行為體現(xiàn)情形機(jī)動(dòng)車駕駛員未在現(xiàn)場(chǎng)并且不能及時(shí)糾正。罰款基準(zhǔn)：責(zé)令改正，處貳佰元罰款，并拖離現(xiàn)場(chǎng)。3.嚴(yán)重違法行為體現(xiàn)情形機(jī)動(dòng)車駕駛員未在現(xiàn)場(chǎng)并且不能及時(shí)糾正且對(duì)人行道導(dǎo)致?lián)p壞。責(zé)令限期改正，（二）罰款懲罰法律根據(jù)：《都市道路管理?xiàng)l例》第四十二條“違背本條例第二十七條規(guī)定，