房地產(chǎn)行業(yè)北京平谷區(qū)土地開發(fā)流程制度樣本

北京平谷區(qū)土地開發(fā)流程制度土地一級開發(fā)詳細實行流程表實行階段程序文獻及內(nèi)容文獻需要單位文獻來源擬用時間費用備注計劃編制依據(jù)政府產(chǎn)業(yè)政策土地儲備中心區(qū)政府1個工作日無區(qū)都市總體規(guī)劃土地儲備中心區(qū)規(guī)劃分局1個工作日無控制性詳細規(guī)劃土地儲備中心區(qū)規(guī)劃分局1個工作日無區(qū)土地運用總體規(guī)劃土地儲備中心區(qū)國土分局1個工作日無報批市政府計劃區(qū)土地年度供應籌劃土地儲備中心區(qū)國土分局1個工作日無區(qū)土地年度運用籌劃土地儲備中心區(qū)國土分局1個工作日無區(qū)土地儲備開發(fā)總體思路土地儲備中心區(qū)國土分局1個工作日無前期籌劃原土地所有者或使用者對土地一級開發(fā)意見村民代表大會決定土地儲備中心村委會無村委會決定土地儲備中心村委會無鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府批復意見土地儲備中心村委會無區(qū)政府批復意見土地儲備中心村委會無土地一級開發(fā)申請區(qū)國土分局村委會無國有土地使用者決定土地儲備中心國有土地使用者無國有土地使用者上級主管單位意見土地儲備中心國有土地使用者無前期籌劃編制土地一級開發(fā)實施方案（詳見附件2）國有土地使用者土地一級開發(fā)、直接入市、收購申請（詳見附件1）土地儲備中心國有土地使用者無征地工作方案土地儲備中心儲備機構或有資質編制單位合計拆遷工作方案土地儲備中心儲備機構或有資質編制單位合計市政建設工作方案土地儲備中心儲備機構或有資質編制單位合計土地供應方案土地儲備中心儲備機構或有資質編制單位合計市政規(guī)劃設計征詢儲備機構或有資質編制單位有關單位規(guī)劃設計方案匯總市規(guī)委規(guī)劃設計院儲備機構或有資質編制單位收規(guī)劃設計方案審批市規(guī)委儲備機構或有資質編制單位無規(guī)劃平面位置圖土地儲備中心區(qū)規(guī)劃分局無地形圖土地儲備中心有資質測繪單位收控制性詳細規(guī)劃土地儲備中心區(qū)規(guī)劃分局無用地釘樁成果報告土地儲備中心有資質測繪單位收項目設計方案土地儲備中心有資質設計單位收現(xiàn)狀狀況儲備機構或有資質編制單位村委會和原土地使用者否周邊房地產(chǎn)市場價格土地儲備中心市場調(diào)查否投資方案儲備機構或有資質編制單位儲備機構或有資質編制單位合計考古勘探報告儲備機構或有資質編制單位儲備機構或有資質編制單位收征詢意見和審批請示與批復土地一級開發(fā)實行方案請示市國土局區(qū)國土分局否土地一級開發(fā)實行方案請示區(qū)政府區(qū)國土分局否土地一級開發(fā)實行方案批復區(qū)國土分局市國土局、區(qū)政府否Ppt文檔土地一級開發(fā)申請市土地儲備中心區(qū)土地儲備中心否鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)政府有關文獻市土地儲備中心區(qū)土地儲備中心否地形圖1：（3份）市土地儲備中心區(qū)土地儲備中心收土地一級開發(fā)地塊狀況闡明市土地儲備中心區(qū)土地儲備中心否申報日期前一種月內(nèi)現(xiàn)場照片（3份）市土地儲備中心區(qū)土地儲備中心否規(guī)劃審批文獻復印件（3份）市土地儲備中心區(qū)土地儲備中心否市聯(lián)席會Ppt文檔市聯(lián)席會市土地儲備中心否土地一級開發(fā)實行方案及根據(jù)、籌劃、一級開發(fā)意見（文獻內(nèi)容見前幾項）市聯(lián)席會市土地儲備中心否征求意見和審批確定土地一級開發(fā)主體制定土地一級開發(fā)主體招標方案區(qū)國土分局區(qū)土地儲備中心否區(qū)國土分局局長辦公會擬定招標底價區(qū)國土分局區(qū)國土分局否區(qū)聯(lián)席會審定招標底價區(qū)聯(lián)席會區(qū)國土分局否招標底價申請區(qū)政府區(qū)聯(lián)席會否編制招標文獻區(qū)土地儲備中心區(qū)土地儲備中心或有資質編制單位否發(fā)布《招標公示》投標意向者區(qū)國土分局否購買招標文獻投標意向者區(qū)土地儲備中心收現(xiàn)場踏勘、答疑和招標前會議投標意向者區(qū)土地儲備中心否成立評標委員會區(qū)國土分局評標專家否投標人交納投標保證金區(qū)土地儲備中心投標意向者收招標、開標、唱標評標委員會投標意向者否評標評標委員會投標意向者否擬定中標人投標意向者區(qū)國土分局否發(fā)出《中標告知書》投標意向者區(qū)國土分局否退尚未中標人保證金未中標人區(qū)國土儲備中心否申請與批復土地一級開發(fā)土地一級開發(fā)申請市國土局開發(fā)主體否下達一級開發(fā)批復國資項目由市發(fā)改委土地一級開發(fā)批復開發(fā)主體市國土局否開發(fā)合同訂立土地一級土地一級開發(fā)合同土地儲備中心開發(fā)主體土地儲備中心開發(fā)主體否征求意見和審批預審用地（詳見附件3）區(qū)國土分局申請人否項目核準給區(qū)級提交申請（詳見附件4）區(qū)發(fā)改委有關單位及開發(fā)主體20個工作日給市級提交申請（詳見附件5）市發(fā)改委有關單位20個工作日（選址）意見書征求規(guī)劃（詳見附件6）有關單位及開發(fā)主體市規(guī)委20個工作日土地一級開發(fā)主體工作市建委建設意見開發(fā)主體市建委否市交通委交通評價意見（詳見附件7）開發(fā)主體市交通委20個工作日否市園林局古樹解決意見開發(fā)主體市園林局否市文物局文物保護意見（詳見附件8）開發(fā)主體市文物局20個工作日否市環(huán)保局環(huán)境評價意見（詳見附件9）開發(fā)主體市環(huán)保局否市政專業(yè)部門市政接用意見（詳見附件10）開發(fā)主體市政專業(yè)部門否征地用地批準（詳見附件11）區(qū)國土分局申請人否收回國有土地使用權原土地使用者收購申請土地儲備中心原土地使用者否權屬調(diào)查土地儲備中心原土地使用者收征詢規(guī)劃意見土地儲備中心區(qū)規(guī)劃部門否費用測算土地儲備中心評估機構收收購方案請示區(qū)政府土地儲備中心否收購方案批復土地儲備中心區(qū)政府否收購補償原土地使用者土地儲備中心否權屬變更市國土局原土地使用者土地儲備中心否交付土地土地儲備中心原土地使用者否組織實施土地一級開發(fā)辦理征地手續(xù)耕地開墾費市國土局開發(fā)主體1.5-1.8萬元/畝防洪費市國土局開發(fā)主體1.33萬元/畝超轉費市國土局開發(fā)主體300元/畝新增建設用地使用費市國土局開發(fā)主體1.13萬元/畝下發(fā)市政府用地批復開發(fā)主體市國土局否公示市政府用地批復土地所有者區(qū)政府10日工作日否拆遷手續(xù)核發(fā)集體土地房屋拆遷允許證（詳見附件12）開發(fā)主體區(qū)建委30個工作日否核發(fā)都市房屋拆遷允許證（詳見附件13）開發(fā)主體區(qū)建委30個工作日否市政基本設施建設（詳見附件14）開發(fā)主體市政委否組織實施征地協(xié)商征地補償村集體、開發(fā)主體村集體、開發(fā)主體否村民大會或村民代表大會村集體土地使用者否公示征地補償合同土地使用者村集體否監(jiān)督與聽取村民意見土地管理部門土地使用者否報送征用土地方案區(qū)政府區(qū)國土分局否征地公示鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村區(qū)政府否支付征地補償費土地所有者及土地使用者征地單位否征地補償費監(jiān)管發(fā)布鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村土地管理部門否土地變更征地單位村集體否實行拆遷開發(fā)主體辦理征地結案表（詳見附件15）市國土局開發(fā)主體組織實施土地一級開發(fā)地批準書領取建設用市政府用地批復市國土局開發(fā)主體否各項征地費憑證市國土局開發(fā)主體否征地結案表市國土局開發(fā)主體其她材料市國土局開發(fā)主體否市政基本設施建設開發(fā)主體審核土地一級開發(fā)成本所有支出憑證審核單位開發(fā)單位收土地一級開發(fā)實行方案審核單位開發(fā)單位收招標底價審核單位開發(fā)單位收中標告知書審核單位開發(fā)單位收其她資料審核單位開發(fā)單位收組織驗收土地土地一級開發(fā)實行方案驗收小組開發(fā)單位否開發(fā)狀況簡介驗收小組開發(fā)單位、監(jiān)督單位、監(jiān)管單位否現(xiàn)場踏勘驗收小組開發(fā)單位否驗收報告市國土局驗收小組否收回國有土地訂立土地開發(fā)費支付和土地轉交合同開發(fā)單位土地儲備中心開發(fā)單位土地儲備中心否支付土地開發(fā)費開發(fā)單位土地儲備中心否移送土地土地儲備中心開發(fā)單位否納入政府土地儲備庫區(qū)政府土地儲備中心否入市準備根據(jù)市政府年度土地供應籌劃平谷區(qū)國民經(jīng)濟發(fā)展籌劃土地儲備中心區(qū)政府1天否宏觀調(diào)控和房地產(chǎn)市場運營狀況土地儲備中心市場調(diào)查1天否儲備開發(fā)土地狀況土地儲備中心土地儲備中心1天否確定土地出讓價格規(guī)劃意見書土地儲備中心首規(guī)委否評估報告土地儲備中心評估機構收分土地儲備中心初審意見市土地儲備中心土地儲備分中心2天否Ppt文檔市土地儲備中心土地儲備分中心否擬定土地出讓方案編制方案區(qū)國土分局土地儲備中心否方案報批市國土局區(qū)國土分局否出讓公示公示競買者市國土局21天否掛文獻制定招拍招拍掛文獻土地儲備中心土地儲備中心否掛文獻購買招拍招拍掛文獻競買者土地儲備中心收市場交易申請競買競買申請土地儲備中心競買者否競買保證金土地儲備中心競買者收土地交易服務成本費土地儲備中心競買者收董事會決策土地儲備中心競買者否法人身份證明土地儲備中心競買者否授權委托書土地儲備中心競買者否資金證明土地儲備中心競買者否聯(lián)合競買合同書及授權委托書土地儲備中心競買者否土地開發(fā)建設費擔保書土地儲備中心競買者否競買報價土地儲備中心競買人否成交確認書競買人土地儲備中心否簽定合同和辦理后續(xù)手續(xù)簽訂出讓合同成交確認書市或區(qū)國土局競買者否營業(yè)執(zhí)照市或區(qū)國土局競買者否法人身份證明市或區(qū)國土局競買者否開戶銀行戶名及人民幣賬號市或區(qū)國土局競買者否交納出讓金交納出讓金告知書市國土局競買者否交納契稅分局訂立出讓合同市國土局競得人否交納出讓金發(fā)票市或區(qū)稅務局競得人否土地一級開發(fā)費與土地交付補償合同市或區(qū)稅務局競得人否成交確認書市或區(qū)稅務局競得人否交付合同土地儲備中心競得人土地儲備中心競得人否收取土地一級開發(fā)費土地儲備中心競得人收移送土地競得人土地儲備中心否

二級開發(fā)詳細實行流程表程序承辦單位詳細工作提交材料或預備工作有關規(guī)定擬用時間費用備注1區(qū)國土分局辦理有關土地手續(xù)領取中標告知書、訂立土地出讓合同、繳納土地出讓金等。2區(qū)環(huán)保局環(huán)境影響批復（詳見附件16）如無一級開發(fā)，直接做二級開發(fā)，還需做交評、地質災害等評估3區(qū)發(fā)改委項目核準（詳見附件17）危改用房、高檔房地產(chǎn)開發(fā)項目、容積率不大于1.0低密度房地產(chǎn)開發(fā)項目、總建筑面積5萬平米級以上住房建設項目由市發(fā)改委、市建委核準；總建筑面積5萬平米如下住房建設項目由區(qū)發(fā)改委、區(qū)建委核準。20個工作日4區(qū)發(fā)改委招標方案核準（詳見附件18）20個工作日5市發(fā)改委項目核準（詳見附件19）20個工作日6市、區(qū)建委項目核準（詳見附件20）各10個工作日7區(qū)人防辦人民防空工程建設原則審查（詳見附件21）20個工作日1640元/建筑平方米8區(qū)規(guī)劃分局辦理建設用地規(guī)劃允許證（詳見附件22）設計單位做規(guī)劃圖及勘察設計，國資項目需招標；20個工作日9區(qū)國土分局出讓國有土地使用權設定登記（詳見附件23）10區(qū)發(fā)改委、區(qū)建委商品房投資建設籌劃核準（詳見附件24）同程序3有關規(guī)定10個工作日11區(qū)規(guī)劃分局辦理建設工程規(guī)劃允許證（詳見附件22）12建設單位勘查和施工圖紙審核土地證、項目核準書、工程規(guī)劃允許、勘察報告、施工圖紙收費13區(qū)公安分局施工圖紙消防審核（詳見附件25）14區(qū)建委申領施工允許申請表1、土地證2、規(guī)劃證3、圖紙審核報告即時不收費151、招投標文獻審核備案2、招投標監(jiān)督（詳見附件26）1、提交建設工程單體回執(zhí)單由建委工程科提供交納招投標交易服務費：按中標價1.1%，甲方繳納60%，乙方繳納40%。2、招標人自行招標條件備案即時3、招標方式抄報即時4、資格預審成果登記即時5、招標文獻備案自招標文獻發(fā)出至開標最短不得少于20日即時6、開標、評標在區(qū)招投標交易中心進行7、提交招投標狀況書面報告及中標告知書備案中標成果在交易中心公示時間不少于5個工作日即時8、施工合同備案中標告知書發(fā)出30日內(nèi)訂立即時16辦理質量監(jiān)督手續(xù)1、中標告知書2、圖紙審核報告3、建設工程單體回執(zhí)單4、工程質量監(jiān)督注冊登記表5、項目監(jiān)理人員資格登記表6、建設單位管理人員資格登記表7、施工單位管理人員資格登記表5個工作日不收費17辦理建筑節(jié)能備案手續(xù)1、中標告知書2、設計圖紙闡明1個工作日墻體節(jié)能費8元/平，散裝水泥3元/噸18辦理安全監(jiān)督備案（詳見附件27）即辦不收費19保險公司辦理工程意外傷害險1、中標告知書2、已備案施工合同20銀行辦理工程資金證明當年竣工工程提交總投資不低于50%資金證明，一年以上工程提交總投資不低于30%資金證明。21區(qū)建委施工允許受理、審批（詳見附件28）含市建委5個工作日11個工作日不收費22辦理商品房預售允許證（詳見附件29）市建委辦理10個工作日23自來水公司、市政管理處、熱力公司供電局、園林局、電信公司、歌華有線等配套設施申報、設計施工建設單位需提供總規(guī)劃平面圖，然后與各個單位訂立合同訂立合同配合施工24建設單位1、組織施工監(jiān)理單位進行分戶驗收2、五方竣工驗收建設單位組織施工單位、監(jiān)理單位、勘察單位、設計單位并參加五方工程質量竣工驗收，由除建設單位外四方出具竣工驗收報告及質量評估報告。區(qū)建設工程質量監(jiān)督站進行現(xiàn)場監(jiān)督25區(qū)規(guī)劃分局建設工程規(guī)劃驗收（詳見附件30）26區(qū)公安分局消防驗收（詳見附件31）27區(qū)環(huán)保局建設項目環(huán)保設施驗收（詳見附件32）30個工作日28區(qū)建委工程質量監(jiān)督站