2017年度人才培養(yǎng)項目資金使用績效自評報告

年度人才培養(yǎng)項目資金使用績效自評報告一、項目概況 （一）項目單位基本情況 上杭縣醫(yī)院始建于1938年，是上杭唯一一所功能較完善、設(shè)置較齊全，融醫(yī)療、保健、康復(fù)、教學(xué)、科研為一體的二級甲等綜合性醫(yī)院。醫(yī)院占地面積2.48萬平方米，醫(yī)療用房5.3萬平方米，開放床位600張。設(shè)有內(nèi)科一區(qū)（含呼吸、消化）、內(nèi)科二區(qū)（神經(jīng)內(nèi)）、內(nèi)科三區(qū)（含腎內(nèi)、心內(nèi)）、中醫(yī)康復(fù)和腫瘤化療病區(qū)、外科一區(qū)（含神經(jīng)外、泌尿外）、外科二區(qū)（含普外、痔瘡、胸外）、骨科一區(qū)等幾十個臨床醫(yī)技科室，其中骨科、腎內(nèi)科為我院重點?？啤ａt(yī)院擁有64排螺旋CT機(jī)、西門子1.5T超導(dǎo)磁共振、島津500MA多功能數(shù)字化X光機(jī)、進(jìn)口全自動生化儀、小型C臂X光機(jī)、電子胃（腸）鏡、英國佳樂前列腺等離子電切鏡系統(tǒng)、德國Storz腹腔鏡系統(tǒng)、美國施樂輝關(guān)節(jié)鏡系統(tǒng)、美國愛爾康超聲乳化儀、手術(shù)顯微鏡、血透機(jī)、高壓氧艙、電磁波碎石機(jī)等萬元以上儀器設(shè)備兩百多臺。我院是我省首批縣級公立醫(yī)院綜合改革試點醫(yī)院，目前,全院上下正大力推進(jìn)體制、機(jī)制綜合改革，不斷在提高醫(yī)療服務(wù)水平和改善患者就醫(yī)感受上下功夫，讓廣大人民群眾享受到實實在在的醫(yī)改成果。秉承改革春風(fēng)和“厚德、精業(yè)、奉獻(xiàn)、創(chuàng)新”的醫(yī)院精神，“杭醫(yī)人”有信心、有決心把我院醫(yī)療服務(wù)水平不斷推向新高度。（二）項目基本情況為保障醫(yī)院長期健康科學(xué)的發(fā)展，更好的服務(wù)于人民群眾，我院和主管部門政府等高度重視人才培養(yǎng)工作，人才優(yōu)先，以用為本。做好新形勢下人才工作，最重要的是尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造，落實好黨管人才的原則，注重人才培養(yǎng)的連續(xù)性、在培養(yǎng)對象上區(qū)分層次性、在學(xué)習(xí)內(nèi)容上體現(xiàn)特殊性、在培訓(xùn)方法上提倡多樣性、在創(chuàng)建機(jī)制上講求科學(xué)性，推進(jìn)人才建設(shè)全面發(fā)展。以最大的努力、熱情和措施，加大人才工作和人才隊伍建設(shè)。根據(jù)杭財預(yù)[2017]5號關(guān)于2017年縣直單位收入與支出預(yù)算的批復(fù)，2017年，我院得到人才培養(yǎng)補(bǔ)助專項經(jīng)費(fèi)50萬元，其中20萬元用于安排職工到各城市參加培訓(xùn)、會議和規(guī)培等，主要培訓(xùn)城市是福州、廈門、龍巖等，剩余30萬元用于與梅州市人民醫(yī)院建立兩院人才技術(shù)等學(xué)習(xí)交流資金，2017年度，我院有計劃地安排數(shù)批上百人次到各城市醫(yī)院和梅州市人民醫(yī)院進(jìn)修、規(guī)培和參加會議等，人才培養(yǎng)資金使我院順利實施人才的培養(yǎng)工作，使我院的人才水平得到不斷提高，人才隊伍不斷壯大，醫(yī)院的人才資源得到了保障。二、專項支出項目實施基本情況（一）項目組織管理情況該專項經(jīng)費(fèi)從項目績效申報、預(yù)算、審批到下?lián)苁褂?，再到最后的自評等程序都嚴(yán)格的按照了相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，我院專門制定了人才培養(yǎng)方案，有秩序科學(xué)安排職工外出進(jìn)修培訓(xùn)參加會議等，制定專人負(fù)責(zé)該項目的組織實施情況，積極配合財政局衛(wèi)計局等部門對該項目的監(jiān)督管理工作，同時不斷加強(qiáng)自我內(nèi)部監(jiān)督，提高項目資金的使用效率，保障項目順利開展實施。（二）項目資金使用狀況人才培養(yǎng)和外聘專家項目資金總額為50萬元，資金已經(jīng)全部到位，50萬元專項資金已經(jīng)全部用于該年度人才培養(yǎng)支出。2016年，我院累計安排數(shù)批上百人次到各地進(jìn)修培訓(xùn)參加會議，主要包括福州、廈門、龍巖、梅州等地。人才培養(yǎng)費(fèi)用列支嚴(yán)格執(zhí)行《福建省行政事業(yè)單位財務(wù)報銷審批手續(xù)的若干規(guī)定》，外出進(jìn)修人員支出超過標(biāo)準(zhǔn)的不予報銷，自己承擔(dān)，所支出金額均附相關(guān)附件記錄賬本。會計核算做到了真實、完整、及時，支出審批程序嚴(yán)謹(jǐn)，經(jīng)費(fèi)支出與預(yù)算批復(fù)用途相符，且符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度以及項目資金管理等規(guī)定。三、項目績效分析（一）項目績效評價工作開展情況根據(jù)《上杭縣財政局關(guān)于開展縣直單位2017年度項目支出績效自評工作的通知》杭財績[2018]1號文件精神，我院高度重視，把績效自評工作作為當(dāng)前首要工作，指定專人負(fù)責(zé)，認(rèn)真選用評價指標(biāo)和評價方法，收集項目相關(guān)資料，制定績效自評工作方案，成立自評小組，確保評價工作順利開展完成。結(jié)合項目實際情況，我院采用綜合分析法，最終自評得分為90分，評價等級為優(yōu)秀。（二）項目績效目標(biāo)完成情況人才的重要性不言而喻，而完成人才培養(yǎng)績效目標(biāo)更具重要意義。2017年，項目資金50萬元，其中20萬元用于安排職工到各城市參加培訓(xùn)、會議和規(guī)培等，主要培訓(xùn)城市是福州、廈門、龍巖等，剩余30萬元用于梅州市人民醫(yī)院建立兩院人才技術(shù)等學(xué)習(xí)交流和技術(shù)指導(dǎo)，2017年度，我院有計劃的安排數(shù)批上百人次到各城市醫(yī)院和梅州市人民醫(yī)院進(jìn)修、規(guī)培和參加會議等，人才培養(yǎng)和外聘專家資金使我院順利開展人才的培養(yǎng)和規(guī)培工作，使我院的人才水平得到不斷提高，人才隊伍不斷壯大，醫(yī)院的人才資源得到了保障。我院人才的專業(yè)知識水平和實踐操作技能水平不斷提高，符合我院的人才培養(yǎng)計劃，達(dá)到了人才培養(yǎng)的目標(biāo)，為人才興院提供有力保障。 （三）項目績效分析 在單位按照有關(guān)規(guī)定和要求開展自評的基礎(chǔ)上，結(jié)合實地聽取匯報、查閱檔案、查看現(xiàn)場等工作進(jìn)行綜合打分，最終績效評價總得分為90分，評價等級為優(yōu)，各指標(biāo)得分情況分析如下：1、投入分析項目在2017年期間順利安排一批批人才到外地進(jìn)修培訓(xùn)，時效目標(biāo)順利完成，得3分。項目立項得11分，其中績效目標(biāo)合理得3分，績效指標(biāo)明確得2分，各指標(biāo)順利完成得3分，項目立項規(guī)范得3分。資金落實得14分，其中2017年人才培養(yǎng)補(bǔ)助50萬元，人才培養(yǎng)支出50萬元，收支相符，成本得到了控制得3分，資金全部在當(dāng)年到位得4分，補(bǔ)助資金50萬元于2017年當(dāng)年全部到位，資金到位及時得3分，專項資金全部在2017年用于人才培養(yǎng)，資金使用率達(dá)到100%的4分。2.過程分析業(yè)務(wù)管理得13分，其中我院有制定人才培養(yǎng)考核方法，管理制度健全得4分，有計劃安排人員外出學(xué)習(xí)，制度得到有效執(zhí)行得5分，培訓(xùn)人員提高了業(yè)務(wù)水平，項目質(zhì)量可控得4分。有專門的人才管理方法，財務(wù)管理制度健全得4分，資金使用合規(guī)得4分，項目資金得到有效監(jiān)管項目資金安全得4分，會計信息完整，憑證齊全，會計信息規(guī)范得3分。3.產(chǎn)出與效益分析2017年度，我院有計劃的安排數(shù)批上百人次到各城市醫(yī)院和梅州市人民醫(yī)院進(jìn)修、規(guī)培和參加會議等，產(chǎn)出數(shù)量得6分，使我院人才素質(zhì)不斷提高，醫(yī)療技術(shù)水平不斷提升，醫(yī)院整體實力上升，產(chǎn)出質(zhì)量得6分，人才隊伍的水平提高為更多的人民群眾服務(wù)，增加了醫(yī)院收入，經(jīng)濟(jì)效益顯著得3分，人才培養(yǎng)項目使我院人才的專業(yè)知識水平和實踐操作技能水平不斷提高，提高了診療的效率和準(zhǔn)確率，能為患者提供更好的跟高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)，社會效益突出得5分。人才培養(yǎng)項目為我院人才提供了深造、學(xué)習(xí)的機(jī)會，從而為我院吸引優(yōu)秀的社會人才提供了有力條件，不斷改善了我院的人才環(huán)境得5分。可持續(xù)影響效益得5分，人才培養(yǎng)事關(guān)醫(yī)院的長遠(yuǎn)發(fā)展，事關(guān)醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，實力雄厚的人才保障是醫(yī)院發(fā)展壯大的基礎(chǔ)，人才培養(yǎng)必須得到高度重視和長期實施，促進(jìn)醫(yī)院長遠(yuǎn)健康發(fā)展。服務(wù)對象滿意度得4分，醫(yī)生積極參加外出進(jìn)修培訓(xùn)，不斷提高自身專業(yè)水平和服務(wù)質(zhì)量，不斷提高診療效率和準(zhǔn)確率，使人民群眾的滿意度得到較大的提高，扣分原因主要是雖然我院人才隊伍水平不斷提高，但是依然人才緊缺，用人緊張，人才引進(jìn)培養(yǎng)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。四、主要工作成效人才培養(yǎng)專項資金為我院職工外出培訓(xùn)提供了資金保障，使我院人才綜合素質(zhì)不斷提升，人才隊伍不斷壯大，從而為我縣提供更好的醫(yī)療服務(wù)。五、項目存在的問題和改進(jìn)措施項目存在的問題主要有：1.對人才培養(yǎng)需要進(jìn)一步重視。當(dāng)前醫(yī)院為了實現(xiàn)自身的發(fā)展，解決醫(yī)療方面學(xué)科帶頭人和科研人才少的問題，積極引進(jìn)人才，從實現(xiàn)短期效益來講，這種做法能夠給醫(yī)院的發(fā)展帶來新的發(fā)展動力。但是站在長遠(yuǎn)發(fā)展的角度，如果醫(yī)院不能培養(yǎng)自己的后備力量，就永遠(yuǎn)無法從根本上解決醫(yī)療方面學(xué)科帶頭人和科研人才少的問題。2.優(yōu)秀人員的使用不到位。在醫(yī)院的發(fā)展過程中，醫(yī)院為了促進(jìn)人才的發(fā)展，也開展了相應(yīng)的活動，在醫(yī)院的醫(yī)務(wù)人員中評選出優(yōu)秀的人才，作為醫(yī)院發(fā)展的中堅力量。但是這些評選出來的優(yōu)秀人才的使用卻不到位，優(yōu)秀人員不能得到合理的利用，對優(yōu)秀人員的培養(yǎng)以及潛能發(fā)掘不到位，沒有制定與優(yōu)秀人員相應(yīng)的考核機(jī)制。

3.管理人才的培養(yǎng)不重視。當(dāng)前，醫(yī)院逐漸朝著現(xiàn)代化的方向發(fā)展，醫(yī)院對技術(shù)型和專業(yè)性的人才比較重視，醫(yī)院管理人員的培養(yǎng)不夠重視，導(dǎo)致醫(yī)院的管理人員無法適應(yīng)現(xiàn)代化的發(fā)展需要，管理人才的缺失嚴(yán)重制約著醫(yī)院的發(fā)展與創(chuàng)新，醫(yī)院的管理工作也無法得到有效地開展，效果也不理想。

針對以上存在的問題，提出如下措施：1.提高對醫(yī)院人才培養(yǎng)的認(rèn)識。人才是醫(yī)院發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，也是醫(yī)院實現(xiàn)自身競爭的核心和關(guān)鍵?，F(xiàn)代醫(yī)院的發(fā)展離不開高素質(zhì)的人才，提高醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)和技術(shù)水平是醫(yī)院發(fā)展的主要內(nèi)容，而醫(yī)療服務(wù)以及技術(shù)水平的提高也離不開人才的積極作用。因此醫(yī)院必須加強(qiáng)對人才培養(yǎng)的重視程度，認(rèn)識到當(dāng)前醫(yī)院人才培養(yǎng)的緊迫性，高素質(zhì)的人才才能夠體現(xiàn)醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)和技術(shù)水平，才能有效促進(jìn)醫(yī)院各項事業(yè)的建立發(fā)展，因此醫(yī)院必須努力加強(qiáng)人才的培養(yǎng)工作。2.制定合理的人才培養(yǎng)計劃和目標(biāo)。醫(yī)院的人才培養(yǎng)要有明確的目標(biāo)和計劃，人才培養(yǎng)要能夠滿足當(dāng)前以及未來很長一段時間醫(yī)院發(fā)展的需要，培養(yǎng)專業(yè)知識扎實、實踐能力強(qiáng)，具有創(chuàng)新能力的人才。人才培養(yǎng)目標(biāo)和計劃是否合理對人才培養(yǎng)效果有著十分重要的影響。醫(yī)院在培養(yǎng)人才時，要制定有針對的計劃，將人才培養(yǎng)工作落實到實處。醫(yī)院應(yīng)根據(jù)人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略目標(biāo)與人才隊伍建設(shè)中存在的問題有效結(jié)合，制定合理的人才培養(yǎng)計劃，將人才培養(yǎng)與醫(yī)院發(fā)展的實際相結(jié)合，實現(xiàn)人才培養(yǎng)的最終目的。醫(yī)院的人才培養(yǎng)與發(fā)展是一個長期的過程，需要醫(yī)院建立長效機(jī)制，保證人才培養(yǎng)工作順利開展。

3.實現(xiàn)良好的人才培養(yǎng)方式。醫(yī)院人才培養(yǎng)工作是一項比較復(fù)雜的，連續(xù)性比較強(qiáng)的工作，醫(yī)院應(yīng)采取合理的方式進(jìn)行人才培養(yǎng)。轉(zhuǎn)變以往課堂式的授課模式，實現(xiàn)多元化的培養(yǎng)方式。醫(yī)院可以充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的優(yōu)勢和作用，實現(xiàn)隨時隨地的培養(yǎng)工作。針對不同的醫(yī)務(wù)人員需要采取不同的培養(yǎng)方案，積極吸收和引進(jìn)先進(jìn)的人才培養(yǎng)辦法，邀請專業(yè)醫(yī)學(xué)和管理人員到醫(yī)院進(jìn)行教育講座，開托醫(yī)務(wù)人員的視野，更新觀念，使人才得到高效的培養(yǎng)。臨床人才的培養(yǎng)周期比較長，需要在不斷地實踐和總結(jié)中培養(yǎng)出高素質(zhì)的臨床人才。

4.人才培養(yǎng)與引進(jìn)相結(jié)合。以往，醫(yī)院為了解決醫(yī)療方面學(xué)科帶頭人和科研人才少的問題，就會想到要引進(jìn)人才，從實現(xiàn)短期效益來講，這種做法能夠給醫(yī)院的發(fā)展帶來新的