政治生活第一輪復習教案

政治生活第一單元公民的政治生活【單元特征】本單元在堅持馬克思主義國家觀、民主觀的根底上，主要介紹我國的國家性質(zhì)、公民的政治權(quán)利與義務，以及公民參與政治生活的內(nèi)容、行為準那么和主要方式等。從知識的內(nèi)在聯(lián)系看，我國人民民主專政的國家性質(zhì)，決定了我國公民享有廣泛的政治權(quán)利，決定了我國政府是為人民效勞的政府，決定了人民代表大會制度是我國的根本政治制度，決定了我國必須實行共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、實行民族區(qū)域自治制度和宗教信仰自由政策，決定了我國的對外活動及獨立自主的和平外交政策。因此本單元是全書的統(tǒng)領【知識網(wǎng)絡】【考點掃描】第一課生活在人民當家作主的國家1.了解國家的含義及根本屬性〔1〕從本質(zhì)上講，國家是經(jīng)濟上占統(tǒng)治地位的階級進行階級統(tǒng)治的工具。〔2〕階級性是國家的根本屬性。〔不是唯一屬性，社會屬性不能掩蓋其階級性〕2.理解我國的國家性質(zhì)我國的國家性質(zhì)〔國體〕是工人階級領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為根底的人民民主專政的社會主義國家。領導階級：工人階級階級根底：工農(nóng)聯(lián)盟根本標志：工人階級的領導3.理解人民民主專政的本質(zhì)和特點〔1〕人民民主專政的本質(zhì)是人民當家作主?！?〕我國人民民主專政的最大特點，就在于它與剝削階級掌握的國家政權(quán)不同，對占全國人口絕大多數(shù)的人民實行民主，對極少數(shù)敵視和破壞社會主義事業(yè)的敵人實行專政。人民民主專政是新型民主和新型專政的統(tǒng)一。4、理解人民民主的廣泛性和真實性?！?〕我國人民民主的廣泛性表現(xiàn)在民主主體和民主權(quán)利的范圍具有廣泛性。在我國現(xiàn)階段，包括工人、農(nóng)民、知識分子、干部、解放軍指戰(zhàn)員和其他社會主義勞動者、社會主義事業(yè)建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統(tǒng)一的愛國者在內(nèi)的全體人民，都是國家和社會的主人?！?〕我國人民民主的真實性表現(xiàn)在：①人民當家作主的權(quán)利有制度、法律和物質(zhì)的保障；②隨著經(jīng)濟的開展和社會的進步，廣闊人民的利益得到日益充分的實現(xiàn)。注意：民主的階級性理解國家、民主等政治現(xiàn)象的關(guān)鍵在于牢牢地把握其階級性的本質(zhì)屬性，即明確作為階級統(tǒng)治工具的國家和作為國家制度的民主都是為統(tǒng)治階級利益效勞的，世界上不存在超階級〔全民、永恒、完全、絕對〕的國家和民主。5.理解堅持人民民主專政的必要性〔1〕堅持人民民主專政是我國的立國之本，作為四項根本原那么之一，已被寫入我國憲法；〔2〕是社會主義現(xiàn)代化建設的政治保證〔主要表達為“兩個只有”〕，人民民主是社會主義的生命。只有加強人民民主專政，才能調(diào)動億萬人民群眾投身于社會主義現(xiàn)代化建設的積極性，才能保障人民民主，維護國家的長治久安?！?〕堅持人民民主專政，在新的歷史時期有了新的要求：①擴大社會主義民主；②實行依法治國；③強化為社會主義經(jīng)濟社會建設效勞的政府職能；④開展和繁榮社會主義文化；⑤改善民生，構(gòu)建社會主義和諧社會；等等。6.理解我國公民的政治權(quán)利和義務公民的權(quán)利是法定的、神圣的、不可非法剝奪的；公民的義務也是法定的、莊嚴的、不容推卸的。我們政治生活的全部內(nèi)容，是以依法行使政治權(quán)利、履行政治性義務為根底和準那么的。1〕政治權(quán)利和自由含義：公民依法參與國家政治生活、管理國家事務和社會事務、表達意愿的權(quán)利和自由，就是公民的政治權(quán)利和自由。內(nèi)容：〔1〕選舉權(quán)與被選舉權(quán)①含義：公民依法享有選舉國家權(quán)力機關(guān)代表和被選舉為國家權(quán)力機關(guān)代表的權(quán)利。注意：這里“選舉權(quán)與被選舉權(quán)”的對象是國家權(quán)力機關(guān)代表，即人大代表。而非其他國家機關(guān)工作人員或領導人，也非基層群眾自治組織成員。②地位：是公民根本的民主權(quán)利，行使這個權(quán)利是公民參與國家管理的根底和標志。③法律資格：A、年滿十八周歲；B、中華人民共和國公民；C、沒有被剝奪政治權(quán)利。思考：以下人物有沒有選舉權(quán)和被選舉權(quán)？A、違法犯罪的人B、美籍華人C、中國駐聯(lián)合國大使〔2〕政治自由①法律依據(jù)：我國憲法規(guī)定“中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由?！雹诘匚唬菏侨嗣裥惺巩敿易髦鳈?quán)利的重要方式，是社會主義民主的具體表現(xiàn)。③如何行使：自由是做法律所許可的一切事情的權(quán)利。公民在行使自由和權(quán)利的時候，不得損害國家、集體的利益和其他公民合法的自由和權(quán)利。任何政治權(quán)利都是相對的、有條件的，是權(quán)利與義務的辯證統(tǒng)一?！?〕監(jiān)督權(quán)①法律依據(jù)：我國憲法規(guī)定“中華人民共和國公民對于任何國家機關(guān)和國家工作人員，有提出批評和建議的權(quán)利；對于任何國家機關(guān)和國家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國家機關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利，但是不得捏造或者歪曲事實進行誣告陷害?！雹诤x：公民的監(jiān)督權(quán)是指公民有監(jiān)督一切國家機關(guān)和國家工作人員的權(quán)利。③根本方式：批評權(quán)、建議權(quán)、檢舉權(quán)、申訴權(quán)、控告權(quán)等。④監(jiān)督對象：國家機關(guān)和國家工作人員我國公民必須履行的政治性義務(1)維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)；原因：國家的統(tǒng)一、民族的團結(jié)是我國順利進行社會主義現(xiàn)代化建設的根本保證，也是實現(xiàn)公民的政治權(quán)利和其他權(quán)利的重要保證。(2)遵守憲法和法律；原因：憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的表達，是公民根本的行為準那么。(3)維護國家平安、榮譽和利益；原因：維護國家平安、榮譽和利益是實現(xiàn)國家富強、民族振興的重要保證，是公民愛國主義精神的具體表現(xiàn)。(4)服兵役和參加民兵組織。原因：是保衛(wèi)祖國的需要。7.說明我國公民參與政治生活的根本原那么公民參與政治生活的根本原那么是：〔1〕堅持公民在法律面前一律平等的原那么表現(xiàn)：①公民在享有權(quán)利與履行義務方面一律平等；②任何公民的合法權(quán)利都受到保護，任何公民的違法犯罪行為都會受到法律制裁。注意：①包括公民平等地享受權(quán)利、平等地履行義務、平等地適用法律。這里的“平等”是司法上的平等，而不是立法上的平等。②平等不是絕對的平均主義，不是說享有相等的權(quán)利和承當同等的義務。平等不是相等、同樣、相同。③“平等”意味著反對一切特權(quán)。④我國憲法對公民在法律面前一律平等的規(guī)定，是憲法和法律范圍內(nèi)權(quán)利的平等，現(xiàn)實生活中仍然存在著不平等。〔2〕堅持權(quán)利和義務統(tǒng)一的原那么權(quán)利與義務的關(guān)系：在我國，公民的權(quán)利與義務是統(tǒng)一的，二者不可別離。權(quán)利與義務在法律關(guān)系上是相對應而存在的，權(quán)利與義務都是實現(xiàn)人民利益的手段和途徑。公民在法律上既是權(quán)利的主體，又是義務的主體。權(quán)利的實現(xiàn)需要義務的履行，義務的履行能確保權(quán)利的實現(xiàn)。具體要求：一方面，要樹立權(quán)利意識，珍惜公民權(quán)利。我們既要依法行使自己的權(quán)利，又要尊重他人的權(quán)利。另一方面，我們也要樹立義務意識，自覺履行公民義務。注意：關(guān)于“權(quán)利和義務關(guān)系”的認識誤區(qū)：錯誤認識指正等同論：權(quán)利即義務，義務即是權(quán)利權(quán)利與義務是有嚴格界限的，不能將二者等同起來割裂論：權(quán)利和義務是可以別離的權(quán)利和義務是統(tǒng)一的，不能將二者割裂開來先后論：先享有權(quán)利，后履行義務這種理論實質(zhì)上來說割裂了權(quán)利與義務的關(guān)系側(cè)重論：享有權(quán)利比履行義務更重要權(quán)利與義務是統(tǒng)一的，不能說哪一個更重要均等論：享有多少權(quán)利就履行多少義務公民享有的權(quán)利與履行的義務不可能完全等量〔3〕堅持個人利益與國家利益相結(jié)合的原那么①在我國，國家與公民個人的利益在根本上是一致的。②國家尊重和保障公民個人的合法權(quán)益。公民在行使權(quán)利與履行義務時，要把國家利益與個人利益結(jié)合起來。③當個人利益與國家利益產(chǎn)生矛盾的時候，個人利益要服從國家利益，這是公民愛國的表現(xiàn)。注意：國家與公民個人的利益在根本上是一致的，但并不總是一致的，往往會發(fā)生沖突。8.了解政治生活的主要內(nèi)容〔1〕行使政治權(quán)利、履行政治性義務；作為中國公民，依法先例政治權(quán)利，依法履行政治性義務，是我們政治生活的根本內(nèi)容?！?〕參與社會公共管理活動；依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，積極參與對社會公共事務的管理活動，是我們政治生活的重要內(nèi)容。[來源:Z*xx*k.Com]〔3〕參加社會主義政治文明建設；開展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明是社會主義現(xiàn)代化建設的重要目標。為了實現(xiàn)這一目標，最根本的就是要堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。參加社會主義政治文明建設是政治生活的有機構(gòu)成局部?！?〕關(guān)注我國在國際社會中的地位和作用〔是政治生活不可或缺的一局部〕。關(guān)注我國在國際社會中的地位和作用是政治生活不可或缺的一局部。9.理解公民積極有序地參與政治生活的意義〔1〕意義：①依法有序擴大公民的政治參與，是實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的新要求。②能否有序的政治參與，決定著我們能否真正地享受民主生活，這也是對我們政治素養(yǎng)的檢驗?！?〕有序與無序政治參與，區(qū)別在于：①是否遵循法律、規(guī)那么、程序參與民主選舉、民主決策、民主監(jiān)督；②是否依法行使政治權(quán)利，履行政治性義務；③是否正確處理權(quán)利與義務的關(guān)系。〔可變通為如何有序地參與政治生活〕第二課我國公民的政治參與1.了解各種選舉方式的特點，懂得珍惜自己的選舉權(quán)利(1)了解各種選舉方式的特點工程從選民的角度看[來源:Z*xx*k.Com]從候選人的角度看[來源:Z,xx,k.Com]直接選舉間接選舉等額選舉差額選舉含義由選民直接投票選舉方式先由選民選出自己的代表，再由他們代表選民選舉的方式正式候選人名額與應選名額相等的方式正式候選人名額多于應選名額的方式優(yōu)點〔1〕它能更直接地反映民意，實現(xiàn)選民的意志；〔2〕可以更好地調(diào)動公民參與管理國家事務的積極性；〔3〕有助于加強選民與中選者的聯(lián)系選舉本錢較低，便于組織等可以比擬充分地考慮中選者結(jié)構(gòu)的合理性有助于選民了解候選人，為選民行使選舉權(quán)提供了選擇的余地，在被選舉人之間也形成了相應的競爭局限性在選民人數(shù)眾多的情況下，直接選舉的組織工作和技術(shù)工作都有相當大的難度，且本錢也比擬高由于間接選舉是由選民選舉產(chǎn)生的代表進行投票，致使選民與中選者之間的聯(lián)系受到一定的阻隔，影響了選民意愿的表達在一定程度上限制選民的選擇如果不加以有效標準，易導致虛假宣傳、金錢交易等情況的發(fā)生適用范圍選民較少，分布相對集中，目前適用于縣及縣以下的人大代表的選舉、城市的居民委員會居民委員會、農(nóng)村的村民委員會選舉等選民比擬多，分布較廣，目前適用于縣以上的各級人大代表、鄉(xiāng)以上各級政府的組成人員的選舉在極少數(shù)的情況下采用人大代表的選舉等(2)懂得珍惜自己的選舉權(quán)利意義：①選民參加選舉的態(tài)度和能力，是影響選舉效果的重要因素。公民只有不斷提高參與民主選舉的素養(yǎng)，行使好民主選舉的權(quán)利，才能更好地管理國家事務和社會事務，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)。②是否積極參加選舉，是衡量公民參與感、責任感的重要尺度。③怎樣行使選舉權(quán)，如何投出自己神圣的一票，是公民政治參與能力和政治素養(yǎng)上下的表達。方法：①公民行使選舉權(quán)應出于公心，以人民利益為重；②要了解候選人的品德和能力表現(xiàn)，在理性思考、判斷的根底上審慎投票。2.理解公民參與民主決策的方式，公民直接參與民主決策的意義〔1〕理解公民參與民主決策的方式內(nèi)容方式依據(jù)意義社情民意反映制度公民向決策機關(guān)反映意見、提出建議、信函、、電子郵件、新聞媒體、民主懇談會、網(wǎng)上征集建議拓寬民意反映渠道，是決策機關(guān)進行科學決策的重要前提使決策反映社情民意，提高公民參與決策的積極性專家咨詢制度專家學者利用自己掌握的專業(yè)知識、相關(guān)信息等，對專業(yè)性、技術(shù)性較強的重大事項進行分析論證論證會、座談會專家學者的專業(yè)知識、相關(guān)信息提高決策的科學性、可行性社會公示制度決策機關(guān)將涉及公眾利益的各項決策進行公示，讓公民了解后發(fā)表意見、建議公示公民享有對公眾利益的決策的知情權(quán)，這是公民參與民主決策的前提和根底有利于提高決策的透明度和公眾參與度社會聽證制度對與公眾利益密切相關(guān)的重大事項，公民充分發(fā)表意見，提出建議聽證會決策機關(guān)擬定的方案可能存在缺乏聽證的目的是為了決策利民〔2〕理解公民參與民主決策的意義公民通過各種渠道，采用不同方式參與決策過程，是推進決策科學化、民主化的重要環(huán)節(jié)。公民參與民主決策具有重大意義。首先，有助于決策充分反映民意，表達決策的民主性；其次，有利于決策廣泛集中民智，增強決策的科學性；再次，有利于促進公民對決策的理解，推動決策的實施；最后，有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，增強公民的社會責任感。3.了解我國的村民自治和城市居民自治，理解開展基層民主的意義〔1〕在基層民主中，公民參與政治生活的重要形式是村民自治和城市居民自治，是我國社會主義民主最廣泛而深刻的實踐。〔2〕村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我效勞的基層群眾性自治組織?！?〕居民委員會是城市居民自我管理、自我教育、自我效勞的基層群眾性自治組織?！?〕開展基層民主的意義：實行農(nóng)村村民自治和城市居民自治，以擴大基層民主，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，必須作為開展社會主義民主政治的根底性工程重點推進。農(nóng)村村民自治城市居民自治自治區(qū)域農(nóng)村城市自治機構(gòu)村民委員會居民委員會自治權(quán)限農(nóng)村村民自我管理、自我教育、自我效勞城市居民自我管理、自我教育、自我效勞自治形式村務公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作辦事公開制，定期匯報制含義村民委員會是村民自我管理、自我教育、自我效勞的基層群眾性自治組織居民委員會是城市居民自我管理、自我教育、自我效勞的基層群眾性自治組織內(nèi)容選舉：廣闊村民直接投票選舉村委會成員決策：村民通過村民會議等形式參與本村公共事務和公益事業(yè)的決策與管理管理：制定村民自治章程或村規(guī)民約等來標準行為監(jiān)督：通過村務公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作等形式來監(jiān)督村干部和村民委員會的工作選舉：居委會成員由居民民主選舉產(chǎn)生決策：凡涉及居民切身利益的重要事務要提請居民會議討論決定管理與監(jiān)督：居委會實行辦事公開制度，定期向居民會議匯報工作，接受居民監(jiān)督和質(zhì)詢作用帶著村民實行村民自治，管理本村公共事務和公益事業(yè)，向政府反映村民意見，調(diào)解民事糾紛，促進村民團結(jié)、家庭和睦，維護社會秩序、生產(chǎn)秩序和生活秩序城市居民委員會在維護居民合法權(quán)益，辦理本居住地區(qū)居民的公共事務和公益事業(yè)，調(diào)解居民糾紛，協(xié)助維護社會治安，反映居民意見、要求和建議等方面發(fā)揮作用4.了解我國公民依法行使民主監(jiān)督的渠道和方式，理解公民要負責行使監(jiān)督權(quán)利〔1〕了解我國公民依法行使民主監(jiān)督的渠道和方式比較信訪舉報制度人大代表聯(lián)系群眾制度輿論監(jiān)督制度其他方式不同點含義通過給國家機關(guān)寫信、打或當面向有關(guān)人員反映意見，提出批評、建議將自己的意見、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國家權(quán)力機關(guān)依法在新聞媒體上公開發(fā)表意見主要有監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等方式信函、、短信、當面指出等通過人民代表大會以議案、質(zhì)詢的方式電視、播送、報紙、網(wǎng)絡等特點是我們行使憲法所規(guī)定的提出批評、建議、申訴、控告和檢舉權(quán)利的重要途徑之一，是民主監(jiān)督的有效方法人大代表一頭連著國家權(quán)力機關(guān)，一頭連著廣闊人民群眾透明度高、威力大、影響廣、時效快作用A、為公民行使監(jiān)督權(quán)提供了有力保障B、使公民的民主監(jiān)督得以真正地落實，得到切實保障C、對國家機關(guān)及其工作人員的監(jiān)督發(fā)揮獨特的作用D、各級政府創(chuàng)造的新形式新方法，為公民直接行使監(jiān)督權(quán)、參與民主監(jiān)督提供更多、更有效的渠道相同點1、都是實行民主監(jiān)督的渠道和方式，在民主監(jiān)督中發(fā)揮重要作用2、其意義是相同的3、不管哪種方式，都要遵守法律，依照規(guī)那么和程序辦事〔2〕理解公民要負責地行使監(jiān)督權(quán)利意義：實行民主監(jiān)督，既有利于改良國家機關(guān)和國家工作人員的工作，也有助于激發(fā)廣闊公民關(guān)心國家大事，為社會主義現(xiàn)代化建設出謀劃策的主人翁精神。如何正確行使：①公民要敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于使用憲法和法律賦予自己的監(jiān)督權(quán)。②必須采取合法方式，堅持實事求是的原那么，不能干擾公務活動。復習提示：〔1〕負責任地實行民主監(jiān)督，是堅持權(quán)利和義務相統(tǒng)一原那么的要求。公民通過多種形式行使監(jiān)督權(quán)，是人民行使當家作主權(quán)利的重要方式，是社會主義民主的具體表現(xiàn)。但公民要遵守法律的規(guī)那么和程序?！?〕民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督這四種方式中，民主決策影響著其他“三個民主”。決策是否民主，是對民主選舉質(zhì)量上下的檢驗；民主決策是民主管理的先決條件，只有民主決策才能科學決策，而科學決策是有效管理的前提；民主決策是民主監(jiān)督的重點。第二單元為人民效勞的政府【單元特征】本單元引導學生明確：我國政府是為人民效勞的，這是由我國人民當家作主的社會主義國家性質(zhì)決定的。我國政府作為人民意旨的執(zhí)行者，職能是管理和效勞。在社會生活中，我們與政府存在著千絲萬縷的聯(lián)系。人民要參與國家政治生活，不僅自己要遵守國家的法律，履行義務，還要了解政府的性質(zhì)和職能，支持政府的工作，尋求政府的幫助，監(jiān)督政府的行為。同時，政府要成為一個真正為人民效勞的政府，必須依法行政，必須接受人民的監(jiān)督。本單元在教材中起到承上啟下的作用，為下一單元的學習奠定堅實的根底?！局R網(wǎng)絡】【考點掃描】第三課我國政府是人民的政府1.理解我國政府的根本職能我國政府是國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān)，是國家行政機關(guān)。其根本職能包括以下幾個方面：根本職能具體內(nèi)容原因〔或目的〕舉例保障人民民主和維護國家長治久安①保衛(wèi)國家的獨立與主權(quán)②保護公民的生命平安及各種合法權(quán)益③保護國家、企業(yè)和個人的合法財產(chǎn)不受侵犯④保障人民民主、協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾，懲治犯罪分子，維護社會治安和社會秩序等原因：這是由我國人民民主專政的國家性質(zhì)決定的目的：保證人民民主和維護國家的長治久安索馬里護航打擊走私等違法行為反對熱比婭、達賴等分裂國家的行為組織社會主義經(jīng)濟建設經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共效勞原因：這是由我國社會的主要矛盾決定的目的：促進社會經(jīng)濟開展，提高生產(chǎn)力水平和人民生活水平實施積極的財政政策和從緊的貨幣政策打擊假冒偽劣商品組織社會主義文化建設①宣傳馬克思主義科學理論②組織和開展教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項事業(yè)目的：提高全民族的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)國家表彰英雄人物查禁違法網(wǎng)吧舉辦奧運會頒發(fā)最高科學技術(shù)獎提供社會公共效勞①加強公共根底設施、公共文化設施、公共衛(wèi)生設施等建設②完善市場就業(yè)機制，擴大就業(yè)規(guī)模③建立根本醫(yī)療衛(wèi)生制度，提高全民健康水平④建立健全社會保障體系⑤控制人口增長，促進優(yōu)生優(yōu)育⑥保護公共環(huán)境，防治污染等目的：為構(gòu)建和諧社會提供各種社會公共效勞國家投資興修水利工程、防治非典、禽流感、節(jié)能減排、保護環(huán)境等特別提醒：1、我國政府職能的劃分，具有相對的性質(zhì)，其中有些職能存在交叉的關(guān)系。例如，維護社會秩序是政治職能的內(nèi)容，也是經(jīng)濟職能中公共效勞職能的內(nèi)容；經(jīng)濟職能中的公共效勞職能與社會公共效勞也有交叉，但社會公共效勞的職能更廣泛。區(qū)分經(jīng)濟職能中的公共效勞與社會公共效勞職能政府職能的劃分，具有相對的性質(zhì)，其中有些職能存在交叉的關(guān)系，如維護社會秩序既是政府職能的內(nèi)容，也是經(jīng)濟職能中公共效勞職能的內(nèi)容。政府的經(jīng)濟職能在社會主義市場經(jīng)濟條件下主要是進行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共效勞。此公共效勞側(cè)重強調(diào)的是“經(jīng)濟”領域，具體如聚集和傳播經(jīng)濟信息等。社會公共效勞職能作為與經(jīng)濟職能并列的四大職能之一，強調(diào)的是國家為社會開展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和自然環(huán)境?？梢姸哂兴徊?，但社會公共效勞職能應更廣泛，故把它單列為一項。2、政府職能也是有限的，政府不是萬能的。有些事情政府辦不了，也不該辦。政府只有切實履行好自己的職能，把該管的事情真正管好，才能最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因素，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，造福于人民。3、我國正在建設效勞型政府，其根本目的是進一步提高政府為經(jīng)濟社會開展效勞，為人民效勞的能力和水平。4、政府組織社會主義經(jīng)濟建設的職能并不意味著政府可以直接干預、管理經(jīng)濟活動。5、轉(zhuǎn)變政府職能不是弱化政府職能。6、經(jīng)濟職能的主要內(nèi)容經(jīng)濟職能主要內(nèi)容經(jīng)濟調(diào)節(jié)對國民經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控，創(chuàng)造穩(wěn)定的經(jīng)濟開展環(huán)境；創(chuàng)新經(jīng)濟制度，深化國有企業(yè)和國有資產(chǎn)管理體制改革；擴大對外開放，落實“入世”承諾；繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，加快城鎮(zhèn)化進程；加強人力資源和自然資源管理，保障社會可持續(xù)開展市場監(jiān)管健全市場體系，加強市場監(jiān)督，維護市場秩序；改革公用事業(yè)體制，克服行業(yè)自然壟斷社會管理保障公民憲法權(quán)利，保證法律規(guī)定的權(quán)利和義務的實現(xiàn)，維持社會平安和經(jīng)濟秩序公共效勞完善公共效勞體制，擴大就業(yè)，健全社會保障體系，加強根底設施建設，提高公共效勞水平2.說明我國政府的宗旨和政府工作的根本原那么〔1〕政府的宗旨是為人民效勞，政府工作的根本原那么是對人民負責，是由政府的性質(zhì)決定的，從根本上說是由我國的國家性質(zhì)決定的?！?〕堅持對人民負責原那么的具體要求是：①堅持為人民效勞的工作態(tài)度；②樹立求真務實的工作作風，是當前政府工作的著力點；③堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法?！?〕政府為公民求助或投訴提供多種途徑。例如，政府建立了行政裁決、行政復議制度，國家還建立了行政訴訟制度，為公民求助或投訴提供了法律途徑。具體有：開設熱線、設立信訪部門、推行電子政務、依法建立行政裁決、行政復議和行政訴訟制度。復習提示：〔1〕我們應該從國家性質(zhì)、政府性質(zhì)上來理解政府的宗旨和原那么。我國是人民當家作主的社會主義國家，我國政府是人民意旨的執(zhí)行者和人民利益的代表者，決定了我國政府全心全意為人民效勞的宗旨和對人民負責的根本原那么?！?〕我們要列舉生活中的實例，評議政府貫徹和落實對人民負責原那么的具體表現(xiàn)，感悟和體會我國政府是人民的政府?！?〕要能夠用具體事實說明我國政府為公民求助或投訴提供多種有效途徑，使我們學會向政府求助或投訴。行政仲裁、行政復議和行政訴訟是公民求助或訴訟的重要法律途徑。第四課我國政府受人民的監(jiān)督1.了解政府依法行政的含義和意義〔1〕依法行政的含義：依法行政是指政府及其工作人員行使權(quán)力由法律授予，行使行政權(quán)力必須須依據(jù)憲法和法律規(guī)定。政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的根本要求，表達了對人民負責的原那么?！?〕依法行政的意義：①依法行政有利于保障人民群眾的權(quán)利和自由；②有利于加強廉政建設，保證政府及其公職人員不變質(zhì)，增強政府的權(quán)威；③有利于④有利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護法律，推進社會主義民主法制建設。2.理解對政府權(quán)力進行制約和監(jiān)督的意義〔1〕如何加強對政府權(quán)力的監(jiān)督：有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵，是建立健全制約和監(jiān)督機制。這個機制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。具體來說，發(fā)揮人民民主對權(quán)力的制約和監(jiān)督，就要切實保障廣闊人民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，使人民能夠有效地監(jiān)督政府權(quán)力的運行。加強法制對權(quán)力的制約和監(jiān)督，就要堅持用制度管權(quán)、管事、管人，健全質(zhì)詢、問責、經(jīng)濟責任審計、引咎辭職、罷免等制度?！?〕意義：政府接受監(jiān)督是堅持依法行政，做好工作的必要保證。政府只有接受監(jiān)督，才能提高行政水平和工作效率，防止和減少工作失誤；才能防止濫用權(quán)力和腐敗行為，保證清正廉潔；才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正確的決策；才能真正做秷權(quán)為民所用，造福于人民，從而建立起一個具有權(quán)威和公信力的政府?！菜膫€才能〕3.了解我國的行政監(jiān)督體系外部監(jiān)督:〔1〕國家權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督;〔2〕中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督〔3〕人民政協(xié)的監(jiān)督〔4〕社會與公民的監(jiān)督;〔5〕司法機關(guān)的監(jiān)督內(nèi)部監(jiān)督：行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督〔上級政府、監(jiān)察、審計、法制、反腐敗局等部門〕。4．政府的權(quán)威〔1〕含義：是指政府在社會管理和公共效勞過程中形成的得到人民認同的威望和影響力?！?〕決定因素：從根本上講，是由國家性質(zhì)決定的。〔3〕標準：①有權(quán)威的政府必定是依法行政的政府；②必定是廉潔、高效、團結(jié)合作、全心全意為人民效勞的政府；③必定是講信譽的政府；④對經(jīng)濟開展、政治文明、文化繁榮和社會和諧都會有促進作用?！?〕根本標志：政府的管理是否被人民自覺地認可和接受，這是區(qū)別有權(quán)威與無權(quán)威的政府的根本標志。〔5〕如何樹立：首先，政府及其工作人員要科學決策、依法行政、審慎用權(quán)、優(yōu)化公共效勞、完善社會管理，要自覺接受人民監(jiān)督，與人民群眾保持和諧關(guān)系。其次，政府及其工作人員要有良好的業(yè)績。政府工作人員應成為科學開展觀的忠實執(zhí)行者、社會和諧的積極促進者，腳踏實地不斷創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的業(yè)績，切實實現(xiàn)好、維護好、開展好人民的利益。最后，政府工作人員要重品行、作表率，堅持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。他們應是社會主義榮辱觀的自覺實踐者。第三單元開展社會主義政治文明【單元特征】本單元在內(nèi)容上既是前面兩個單元的延伸和深化，也是對學生進行思想政治教育的重點。建設社會主義政治文明是我國建設小康社會的重要目標，是學生現(xiàn)實政治生活的重大主題。本單元的內(nèi)容旨在引導學生認識我國各項政治制度的優(yōu)越性，擁護中國共產(chǎn)黨的領導以及理解我國社會主義政治文明的根本特點，使學生逐步確立正確的政治方向?！局R網(wǎng)絡】【考點掃描】第五課我國的人民代表大會制度人民當家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)和核心1.理解人民代表大會及其常設機關(guān)的法律地位和職權(quán)〔1〕人民代表大會是國家權(quán)力機關(guān)，擁有立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)和監(jiān)督權(quán)?！?〕全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān)，全國人民代表大會及其常務委員會行使最高的立法權(quán)、決定權(quán)、任免權(quán)、監(jiān)督權(quán)。全國人民代表大會在我國的國家機構(gòu)中居于最高地位，其它國家機關(guān)都由它產(chǎn)生，對它負責，并受它監(jiān)督。〔2〕全國人大常務委員會是全國人民代表大會的常設機關(guān)。在全國人民代表大會閉會期間，全國人大的局部職權(quán)由全國人大常委會行使，以便更好地發(fā)揮最高國家權(quán)力機關(guān)的作用。如何區(qū)別全國人大四個權(quán)力？四個權(quán)力區(qū)分的關(guān)鍵是看內(nèi)容，而不是看文字表述中有沒有“決定”兩個字。如果是關(guān)于法律的立、改、廢的決定，那么是立法權(quán)；如果是對國家權(quán)力機關(guān)干部進行任免的決定，那么是任免權(quán)；如果是對其他國家機關(guān)或工作人員的工作報告進行審議，那么是監(jiān)督權(quán)；如果是關(guān)于國家大政方針、規(guī)劃的通過，那么是決定權(quán)。2.了解人大代表的產(chǎn)生和職責〔1〕人大代表是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，由民主選舉產(chǎn)生。產(chǎn)生的方式有兩種：直接選舉和間接選舉。設區(qū)的市〔包括〕以上的人大代表由下級人大選舉產(chǎn)生，是間接選舉；不設區(qū)的市〔包括〕以下人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生。每屆任期五年?！?〕權(quán)利：行使管理國家的權(quán)力，除審議各項議案、表決各項決定外，還享有提案權(quán)和質(zhì)詢權(quán)。義務：必須代表人民的利益和意志，與群眾保持密切聯(lián)系，聽取和反映人民的意見和要求，努力為人民效勞，對人民負責，受人民監(jiān)督。3.理解人民代表大會制度的根本內(nèi)容〔1〕含義：人民代表大會制度是按照民主集中制原那么，由人民選舉代表組成人民代表大會作為國家權(quán)力機關(guān)，統(tǒng)一管理國家社會事務的政治制度?！?〕人民代表大會制度的根本內(nèi)容包括：國家的一切權(quán)力屬于人民；人民民主選舉選出代表，組成各級人民代表大會作為國家權(quán)力機關(guān)；由國家權(quán)力機關(guān)產(chǎn)生其他國家機關(guān)，依法行使各自的職權(quán)；實行民主集中制的組織和活動原那么。這一制度以人民當家作主為宗旨，真正保證了人民群眾參加國家管理，充分表達了人民的意志和利益，顯示了中國社會主義民主政治鮮明的特點。復習提示：在我國，一切權(quán)力屬于人民，但并不能因此就認為人民就可以直接行使國家權(quán)力。人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。人民行使國家權(quán)力的方式不是直接的、而是間接的，即通過選舉人民代表，組成各級人民代表大會，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力。人民代表才是國家權(quán)力的直接行使者。4.了解人民代表大會與其他國家機關(guān)的關(guān)系我國的國家機構(gòu)包括：國家元首、立法機關(guān)、行政機關(guān)、司法機關(guān)等人民代表大會作為我國的權(quán)力機關(guān)，在所有的國家機關(guān)中處于核心地位，國家行政機關(guān)、司法機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。復習提示：1、只能是人民代表大會監(jiān)督其他國家機關(guān)，即其他國家機關(guān)不能監(jiān)督人大。二者不是互相監(jiān)督的關(guān)系，而是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系。2、注意人民代表大會、人民代表大會代表、人民代表大會制度的不同人民代表大會：是我國人民行使權(quán)力的國家權(quán)力機關(guān)。人民代表大會代表：是國家權(quán)力機關(guān)的組成人員，代表人民行使國家和社會事務的權(quán)力。人民代表大會制度：是按照民主集中制原那么，由人民選舉代表組成人民代表大會作為國家權(quán)力機關(guān)，統(tǒng)一管理國家社會事務的政治制度。3、最高國家權(quán)力機關(guān)與權(quán)力機關(guān)的區(qū)別〔即全國人大與人大的區(qū)別〕：前者特指全國人民代表大會，后者那么指全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，后者包括前者。4、人民代表大會與人民代表大會常務委員會的區(qū)別：后者是前者的常設機關(guān)，在前者閉會期間行使其局部權(quán)力，后者對前者負責。5、“權(quán)力機關(guān)”和“立法機關(guān)”的區(qū)別：“權(quán)力機關(guān)”和“立法機關(guān)”不能等同。我國的權(quán)力機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，全國人民代表大會既是權(quán)力機關(guān)，又是立法機關(guān)，而地方各級人民代表大會只是地方各級國家權(quán)力機關(guān)，不是立法機關(guān)。6、注意區(qū)分“人民代表的職權(quán)”和“人民代表大會的職權(quán)”。7、人民代表大會制度和西方議會民主制度的異同。〔1〕相同點：都屬于代議制。都是由選舉產(chǎn)生的，代表民意的機關(guān)來行使國家權(quán)力的方式。〔2〕本質(zhì)區(qū)別：區(qū)別人民代表大會制度西方議會制經(jīng)濟根底生產(chǎn)資料社會主義公有制生產(chǎn)資料資本主義私有制所反映的國體人民民主專政的社會主義國家資產(chǎn)階級專政的資本主義國家階級實質(zhì)維護和實現(xiàn)廣闊人民群眾的利益和意志維護和實現(xiàn)資產(chǎn)階級的利益行使權(quán)力的主體人民代表大會代表人民，受人民監(jiān)督，對人民負責，人民代表大會的權(quán)力主體是人民西方國家議會議員一經(jīng)選出后，選民無權(quán)罷免，議員不向選民負責活動原那么民主集中制原那么三權(quán)分立原那么效率議行合一，效率較高相互扯皮，效率不高8、我國的有關(guān)制度〔1〕我國的社會制度是社會主義制度，是社會主義經(jīng)濟、政治、文化等制度的總稱。〔2〕我國的國家制度廣義上包括國體和政體，狹義上是指國體即人民民主專政?！?〕我國的根本制度是社會主義制度。〔4〕我國的根本政治制度是人民代表大會制度。〔5〕我國的根本經(jīng)濟制度是生產(chǎn)資料社會主義公有制。〔6〕我國的根本政治制度包括我國的政黨制度〔中共領導的多黨合作和政治協(xié)商制度〕和民族制度〔民族區(qū)域自治制度〕。〔7〕我國的根本經(jīng)濟制度是公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同開展?！?〕我國的分配制度是按勞分配為主，多種分配方式并存。5.說明人民代表大會制度是適合我國國情的根本政治制度1、人民代表大會制度是由人民民主專政的社會主義國家性質(zhì)決定的。這一制度以人民當家作主為宗旨，真正保證了人民群眾參加國家管理，充分表達了人民的意志和利益，顯示了社會主義民主政治鮮明的特點。2、我國的人民代表大會制度，在長期實踐中不斷得到穩(wěn)固和完善，顯示出強大的生命力和的優(yōu)越性：①保障了人民當家作主；②發(fā)動了全體人民投身于社會主義建設；③保證了國家機關(guān)協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)；④維護了國家統(tǒng)一和民族團結(jié)。3、實踐證明，我國人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體，是中國人民奮斗的成果和歷史的選擇，是適合我國國情的好制度。開展社會主義民主政治，必須堅持和完善人民代表大會制度，絕不照搬西方的政治制度模式。復習提示：〔1〕如何堅持和完善人民代表大會制度是復習的重點〔參見選修3〕?！?〕黨的領導與人民代表大會的關(guān)系。中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，我國的人民代表大會要接受黨的領導，黨對人大的領導是政治領導、思想領導和組織領導。同時，黨的意志要上升為國家意志，必須通過法定的程序，即由人大按照法律規(guī)定才能把黨的意志上升為國家意志。黨要遵守人大制訂的各項法律?！?〕黨的領導與依法治國的關(guān)系。黨是依法治國的領導者，所依的法是人民意志的表達。同時，黨要在憲法和法律的范圍內(nèi)活動?！?〕依法治國和人民當家作主的關(guān)系。依法治國的主體是人民，所依的法是人民意志的表達，目的是維護人民當家作主的地位和權(quán)力?！?〕我國的根本制度是社會主義制度，根本政治制度是人民代表大會制度，根本政治制度是中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度。第六課我國的政黨制度1.理解中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨〔1〕性質(zhì)：是中國工人階級的先鋒隊，又是中國人民和中華民族的先鋒隊?！?〕宗旨：全心全意為人民效勞2.說明中國特色社會主義事業(yè)必須堅持中國共產(chǎn)黨的領導中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心，從根本上說，是由我國的國家性質(zhì)和黨的性質(zhì)決定的。只有堅持中國共產(chǎn)黨的領導，才能始終堅持中國特色社會主義道路；才能維護國家的統(tǒng)一、民族的團結(jié)，為社會主義現(xiàn)代化建設創(chuàng)造穩(wěn)定的社會環(huán)境；才能最廣泛、最充分地調(diào)動一切積極因素，實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標。3.理解中國共產(chǎn)黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的含義，懂得依法執(zhí)政是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的根本方式科學執(zhí)政，就是遵循共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設規(guī)律、人類社會開展規(guī)律，以科學的思想、制度和方法領導中國特色社會主義事業(yè)。民主執(zhí)政，就是堅持為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政，支持和保證人民當家作主，堅持和健全人民民主專政，堅持和完善民主集中制，以開展黨內(nèi)民主帶動人民民主，壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。依法執(zhí)政，就是堅持依法治國，領導立法，帶頭守法，保證執(zhí)法，不斷推進國家經(jīng)濟、政治、文化、社會生活的法制化、標準化。關(guān)系：依法執(zhí)政是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的根本方式，科學執(zhí)政、民主執(zhí)政要通過依法執(zhí)政表達出來，又要靠依法執(zhí)政來保證實現(xiàn)。依法執(zhí)政有利于保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用。4.理解中國共產(chǎn)黨的指導思想，堅持中國特色社會主義理論體系〔1〕指導思想：馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學開展觀〔2〕堅持中國特色社會主義理論體系中國特色社會主義理論體系，就是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學開展觀等重大戰(zhàn)略思想在內(nèi)的科學理論體系。鄧小平理論圍繞什么是社會主義、怎樣建設社會主義這個主題，深刻揭示了社會主義的本質(zhì)，第一次比擬系統(tǒng)地初步答復了中國社會主義開展的一系列根本問題。黨在社會主義初級階段的根本路線是鄧小平理論的核心內(nèi)容，解放思想、實事求是是鄧小平理論的精髓。中國共產(chǎn)黨必須始終代表中國先進生產(chǎn)力的開展要求，代表中國先進文化的前進方向，代表中國最廣闊人民的根本利益。這是對“三個代表”重要思想的集中概括?！叭齻€代表”重要思想進一步答復了什么是社會主義、怎樣建設社會主義的問題，創(chuàng)造性地答復了在長期執(zhí)政條件下，建設什么樣的黨、怎樣建設黨的問題?！叭齻€代表”重要思想的本質(zhì)是立黨為公、執(zhí)政為民?？茖W開展觀，是立足社會主義初級階段的根本國情，總結(jié)我國開展實踐，借鑒國外開展經(jīng)驗，適應新的開展要求提出來的?？茖W開展觀的第一要義是開展，核心是以人為本，根本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。它科學地答復了實現(xiàn)什么樣的開展、怎樣開展的重大理論和實際問題。科學開展觀是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經(jīng)濟社會開展的重要指導方針，是開展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。5.理解中國特色的政黨制度的根本內(nèi)容和優(yōu)越性中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，是中國特色的政黨制度，是我國的一項根本政治制度。這一制度的根本內(nèi)容包括：第一，通力合作的友黨關(guān)系：中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨。中國共產(chǎn)黨和民主黨派是通力合作、共同致力于社會主義事業(yè)的親密友黨。各民主黨派參政的根本點是：參加國家政權(quán)，參與國家大政方針和國家領導人選的協(xié)商，參與國家事務的管理，參與國家方針、政策、法律、法規(guī)的制定和執(zhí)行。第二，多黨合作的首要前提和根本保證：堅持中國共產(chǎn)黨領導。中國共產(chǎn)黨對民主黨派的領導是政治領導，即政治原那么、政治方向和重大方針政策的領導。第三，多黨合作的根本方針：“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”。第四，多黨合作的根本活動準那么：遵守憲法和法律。第五，多黨合作的重要機構(gòu)：中國人民政治協(xié)商會議，簡稱人民政協(xié)。人民政協(xié)性質(zhì)：是中國共產(chǎn)黨和各民主黨派合作的組織形式，是共產(chǎn)黨領導的、具有廣泛代表性的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式。人民政協(xié)的組成：中國共產(chǎn)黨和各民主黨派，此外，還包括無黨派人士、各人民團體、少數(shù)民族人士、各界愛國人士、港澳特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞等。人民政協(xié)的主題：團結(jié)和民主人民政協(xié)的職能：政治協(xié)商、民主監(jiān)督和參政議政我國政黨制度的優(yōu)越性：中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，是適合我國國情、具有中國特色的政黨制度，具有顯著的優(yōu)越性。第一，有利于開展社會主義民主政治。第二，有利于開展社會主義經(jīng)濟和文化。第三，有利于構(gòu)建社會主義和諧社會。第四，有利于推進祖國和平統(tǒng)一大業(yè)。我國的國家性質(zhì)和根本經(jīng)濟制度決定我們絕不能照搬西方的多黨制。復習提示：〔1〕中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位與民主黨派的參政地位：中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨。執(zhí)政和參政不同，但又密切聯(lián)系。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政才能確保民主黨派參政，民主黨派參政有助于加強和改良中國共產(chǎn)黨執(zhí)政，執(zhí)政和參政都是為了穩(wěn)固人民政權(quán)，建設社會主義現(xiàn)代化，共產(chǎn)黨必須充分發(fā)揮民主黨派的參政議政作用，民主黨派必須支持中國共產(chǎn)黨的領導。中國共產(chǎn)黨和各民主黨派在政治上是領導和被領導的關(guān)系，組織上相互獨立，法律上地位平等，它們都必須以憲法為根本活動準那么。因此不能絕對地說二者是領導與被領導的關(guān)系。在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設中，既要加強和改善中國共產(chǎn)黨的領導，又要發(fā)揮民主黨派參政議政的作用?！?〕人民代表大會與人民政協(xié)的區(qū)別與聯(lián)系比擬人民政協(xié)人民代表大會區(qū)別性質(zhì)中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度是一種重要組織形式，是最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，也是發(fā)揚社會主義民主的重要形式——不是國家機關(guān)是我國人民行使國家權(quán)力的機關(guān)——是國家機關(guān)職能政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政立法權(quán)、任免權(quán)、決定權(quán)、監(jiān)督權(quán)產(chǎn)生方式通過民主協(xié)商推薦產(chǎn)生民主選舉產(chǎn)生聯(lián)系〔1〕都從不同方面反映人民群眾的意愿、要求，都是我國社會主義民主政治的表現(xiàn)形式〔2〕都有助于監(jiān)督國家機關(guān)開展工作，提高國家機關(guān)的工作效率〔3〕我國人民民主專政、人民代表大會制度和黨的領導之間的關(guān)系三者分別是我國的國體、政體、領導核心國體決定政體，政體反映國體。人民代表大會制度是由人民民主專政的國家性質(zhì)決定的，并通過它實現(xiàn)人民民主專政的歷史任務。我國工人階級對人民民主專政國家政權(quán)的領導，是通過它的先鋒隊中國共產(chǎn)黨的領導來實現(xiàn)的。黨的主張、政策，通過人民代表大會，成為國家的法律和規(guī)定〔4〕我國的政黨制度與西方的兩黨制、多黨制的根本區(qū)別我國的政黨制度西方的兩黨制、多黨制經(jīng)濟根底生產(chǎn)資料公有制生產(chǎn)資料私有制國家性質(zhì)人民民主專政資產(chǎn)階級專政政黨關(guān)系中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，各民主黨派是參政黨，中國共產(chǎn)黨與各民主黨派是通力合作的親密友黨政黨之間是執(zhí)政黨與在野黨的關(guān)系，輪流執(zhí)政〔5〕我國的多黨合作制不能理解為一黨制或一黨專政?！?〕中國共產(chǎn)黨與各民主黨派互相監(jiān)督不能說成監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系?！?〕人民政協(xié)是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，不是國家機關(guān)，不能行使國家職能?！?〕人民政協(xié)不同于民主黨派?！?〕中共、全國人大、國務院、人民政協(xié)在國家政治生活中有不同地位。6．理解黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證，人民當家作主是社會主義民主政治的本質(zhì)要求，依法治國是黨領導人民治理國家的根本方略。建設社會主義政治文明，最根本的就是要堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國的有機統(tǒng)一。這是我國推進政治文明建設必須遵循的根本方針，也是我國社會主義政治文明區(qū)別于資本主義政治文明的本質(zhì)特征?？偨Y(jié)歸納：關(guān)于中國共產(chǎn)黨的根本知識〔1〕性質(zhì)：中國工人階級的先鋒隊，中國人民和中華民族的先鋒隊?！?〕宗旨：全心全意為人民效勞?！?〕地位：領導地位〔執(zhí)政黨，中國特色社會主義事業(yè)的領導核心〕；執(zhí)政地位〔執(zhí)政黨〕?！?〕指導思想：馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學開展觀?！?〕組織原那么：民主集中制。〔6〕工作路線：群眾路線。〔7〕思想路線：解放思想，實事求是，與時俱進?！?〕根本路線：一個中心，兩個根本點?！?〕最終目標和最高綱領：實現(xiàn)共產(chǎn)主義?！?0〕領導方式：政治領導、思想領導、組織領導?！?1〕執(zhí)政方式：科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政?！?2〕黨的建設：政治建設〔加強黨的執(zhí)政能力建設〕、思想建設、組織建設、作風建設、制度建設〔民主集中制〕。第七課我國的民族區(qū)域自治制度及宗教政策1．理解我國處理民族關(guān)系的根本原那么，增強民族團結(jié)意識，自覺維護平等、團結(jié)、互助、和諧的社會主義民族關(guān)系。新中國成立后，我國逐步形成了平等團結(jié)互助和諧的社會主義新型民族關(guān)系。我國處理民族關(guān)系堅持民族平等、民族團結(jié)和各民族共同繁榮的根本原那么?！?〕民族平等是指各民族都依法平等地享有政治、經(jīng)濟、文化和社會等方面的權(quán)利，依法平等地履行應盡的義務?！?〕民族團結(jié)是指各民族在社會生活和交往中的和睦、友好和互助、聯(lián)合的關(guān)系。民族的團結(jié)、民族的凝聚力，是衡量一個國家綜合國力的重要標志之一，是社會穩(wěn)定的前提，是經(jīng)濟開展和社會進步的保證，是國家統(tǒng)一的根底。穩(wěn)固社會主義民族關(guān)系，青年學生怎么做？①我們應該十分珍惜、不斷穩(wěn)固和開展這種民族關(guān)系。②自覺履行憲法規(guī)定的維護國家統(tǒng)一和全國各民族團結(jié)的義務，是每個中國公民的責任。作為當代青年學生，要把穩(wěn)固和開展社會主義民族關(guān)系的責任付諸行動?！?〕民族共同繁榮是指在民族平等、民族團結(jié)的前提下，實現(xiàn)各民族共同開展、共同富裕、共同繁榮。這是社會主義本質(zhì)決定的，是國家實現(xiàn)現(xiàn)代化和中華民族實現(xiàn)偉大復興的必然要求。〔4〕關(guān)系：民族平等、民族團結(jié)、各民族共同繁榮三項原那么是互相聯(lián)系、不可分割的。民族平等是實現(xiàn)民族團結(jié)的政治根底。民族平等和民族團結(jié)是實現(xiàn)各民族共同繁榮的前提條件，各民族的共同繁榮又是民族平等、民堅持中國特色社會主義理論體系族團結(jié)的物質(zhì)保證。注意：1、民族平等≠消除民族差異。在社會主義制度下，我國實現(xiàn)了各民族政治上的平等。但是事實上，我國還存在著民族差異：民族特點和民族差異、各民族在經(jīng)濟文化開展上的差距將長期存在。對各民族在歷史開展中形成的傳統(tǒng)、語言、文化、風俗習慣、心理認同等方面的差異，我們要充分尊重和理解，不能無視它們的存在，也不能用強制的方式加以改變。對各民族在開展水平上的差距，我們要積極創(chuàng)造條件，努力縮小和消除。這是一個歷史過程。2、根據(jù)教育部精神，“民族團結(jié)”局部作為必考內(nèi)容。3、民族共同繁榮是社會主義本質(zhì)的要求，也是建設全面小康社會的要求。共同繁榮不是同步繁榮、同等繁榮、同時繁榮。4、各民族共同繁榮也不是說要消滅民族差異。5、注意區(qū)別“民族關(guān)系”、“民族原那么”、“民族制度”。2.理解我國的民族區(qū)域自治制度及其優(yōu)越性〔1〕含義：民族區(qū)域自治制度是在國家統(tǒng)一領導下，各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設立自治機關(guān)，行使自治權(quán)的制度?！?〕內(nèi)容：①我國民族自治地方分為自治區(qū)、自治州、自治縣〔旗〕三級。②民族自治地方設立自治機關(guān)，自治機關(guān)是自治地方的人民代表大會和人民政府，在行使一般地方國家機關(guān)職權(quán)的同時，依法行使自治權(quán)。③自治權(quán)是民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容。自治權(quán)是自治機關(guān)根據(jù)本地方實際情況貫徹執(zhí)行國家法律、政策，自主地管理本民族自治地方內(nèi)部事務的權(quán)力。〔3〕我國民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性：①民族區(qū)域自治是以領土完整、國家統(tǒng)一為前提和根底的，有利于維護國家統(tǒng)一和平安；②有利于保障少數(shù)民族人民當家作主的權(quán)利得以實現(xiàn)；③有利于開展平等團結(jié)互助和諧的社會主義民族關(guān)系；④有利于促進社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)蓬勃開展。復習提示：〔1〕民族區(qū)域自治區(qū)與特別行政區(qū)的異同，比較民族區(qū)域自治區(qū)特別行政區(qū)不同點設立的地區(qū)不同少數(shù)民族聚居的地方港、澳、臺地區(qū)自治程度不同有一定的自治權(quán)享有高度自治權(quán)社會制度不同堅持社會主義制度保持原有的資本主義制度解決的問題不同為了解決民族問題，實現(xiàn)少數(shù)民族群眾當家作主，管理本民族地區(qū)事務的愿望為了解決歷史遺留問題，實現(xiàn)祖國和平統(tǒng)一共同點二者都享有自治權(quán)；都是中華人民共和國的一個地方行政區(qū)域；都接受中央政府的統(tǒng)一領導〔2〕民族區(qū)域自治也不同于聯(lián)邦制：我國的民族區(qū)域自治是以國家統(tǒng)一為前提的，民族區(qū)域自治區(qū)是單一制國家的地方行政區(qū)域；聯(lián)邦制除聯(lián)邦中央政府外，各成員國按聯(lián)邦憲法的規(guī)定，還有自己的立法機關(guān)和行政機關(guān)?！?〕實行民族區(qū)域自治的前提是國家統(tǒng)一。實行民族區(qū)域自治的對象是少數(shù)民族聚居區(qū)，“聚居”不是“居住”。實行民族區(qū)域自治制度的核心內(nèi)容是自治權(quán)，但民族區(qū)域自治是“一定”自治，不是“高度”自治，更不是“完全”自治?！?〕準確把握民族自治地方。民族鄉(xiāng)不屬于民族自治地方范疇。人民法院、人民檢察院等審判機關(guān)和檢察機關(guān)不屬于民族自治地方的自治機關(guān)體系。3.了解我國宗教信仰自由政策的內(nèi)容我國實行①宗教信仰自由政策，②依法管理宗教事務，③堅持獨立自主自辦的原那么，④積極引導宗教與社會主義社會相適應?！?〕我國實行宗教信仰自由政策實行宗教信仰自由是我國一項長期的根本國策。根本內(nèi)涵：①公民有信仰宗教的自由，也有不信仰宗教的自由；②有信仰這種宗教的自由，也有信仰那種宗教的自由；③在同一宗教里，有信仰這個教派的自由，也有信仰那個教派的自由；④有過去不信教而現(xiàn)在信教的自由，也有過去信教而現(xiàn)在不信教的自由。宗教信仰自由政策包括兩個方面，既保護信仰宗教的自由，又保護不信仰宗教的自由。宗教信仰自由是憲法規(guī)定的公民的一項根本權(quán)利，是我國尊重和保護人權(quán)的重要表達。〔2〕依法管理宗教事務。政府依法對涉及國家利益和社會公共利益的宗教事務進行管理，是為了保護宗教界的合法權(quán)益和正常的宗教活動，制止和打擊利用宗教進行違法犯罪活動，抵御境外勢力利用宗教進行的滲透?！?〕我國宗教堅持獨立自主自辦的原那么。我國憲法規(guī)定：“宗教團體和宗教事務不受外國勢力的支配?！比魏尉惩饨M織和個人不得干預我國的宗教事務。我國政府支持宗教界在平等友好的根底上開展對外交往，抵御境外勢力利用宗教對我進行滲透，堅決打擊宗教極端勢力。〔4〕積極引導宗教與社會主義社會相適應。這既是社會主義社會對我國宗教的客觀要求，也是我國各宗教自身的要求。積極引導宗教與社會主義社會相適應，不是要求宗教界人士和信教群眾放棄宗教信仰，而是要求他們熱愛祖國、擁護社會主義制度、擁護中國共產(chǎn)黨的領導，遵守國家的法律、法規(guī)和方針政策；要求他們從事宗教活動要服從和效勞于國家的最高利益與民族的整體利益；支持他們努力對宗教教義作出符合社會進步要求的闡釋；支持他們與各族人民一道反對一切利用宗教進行危害社會主義祖國和人民利益的非法活動，為民族團結(jié)、經(jīng)濟開展、社會和諧和祖國統(tǒng)一多作奉獻。宗教能夠做到與社會主義社會相適應。這是因為，在社會主義制度下，宗教狀況發(fā)生了根本的變化，廣闊宗教界人士和信教群眾是擁護社會主義制度的，同中國人民的根本利益是一致的，在黨和國家全面貫徹宗教信仰自由政策的條件下，能夠做到與社會主義社會相適應。復習提示：〔1〕宗教信仰自由不是公民的政治權(quán)利?！?〕區(qū)別宗教組織與邪教組織宗教邪教含義宗教是人們對現(xiàn)實生活虛幻的反映，是一種唯心主義世界觀，又是一支不可無視的社會力量邪教是指冒用宗教等旗號，神化首要分子，宣傳迷信邪說，蒙騙群眾，非法聚斂財物，制造事端，進行違法犯罪活動的邪惡勢力特點宗教具有完整的教義和理論，有正式的組織和神職人員，教徒受教規(guī)戒律的約束。正常的宗教活動必須在憲法、法律和政策范圍內(nèi)進行邪教具有崇拜教主、精神控制、秘密結(jié)社、危害社會等特征本質(zhì)宗教是為了宣揚神威，其本質(zhì)是人們對現(xiàn)實生活的虛幻的反映。我國的宗教組織已成為聯(lián)系各自信教群眾的愛國組織邪教以非法斂財、精神控制、危害社會為目的，其本質(zhì)是反人類、反社會、反科學影響宗教在歷史上，其消極作用是主要的，但在一定歷史條件下和一定范圍內(nèi)起過一定的積極作用邪教妖言惑眾，破壞社會穩(wěn)定，聚斂錢財，殘害生命態(tài)度對宗教，我國采取宗教信仰自由政策，保護正常的宗教活動，同時依法加強對宗教事務的管理邪教屬于非法組織，必須堅決予以取締〔3〕區(qū)別正常的宗教活動與封建迷信活動的區(qū)別：①正常的宗教活動是在法律允許的宗教活動場所范圍內(nèi)進行的活動，是信教群眾表達宗教感情、舉行宗教儀式、共度宗教節(jié)日的各種活動。②封建迷信活動是利用人們的鬼神觀念、宿命觀念等，使用占星、卜筮、相術(shù)、看風水、算命等手段，以欺騙群眾、索取錢財為目的的活動。③國家保護正常的宗教活動。對于利用封建迷信活動，破壞社會正常秩序、危害群眾身體健康、騙錢害人者，必須依法懲辦?！?〕民族問題和宗教問題往往交織在一起，但民族問題不一定就是宗教問題。〔5〕我國實行宗教信仰自由政策，但是國家不鼓勵和提倡公民信教?！?〕不能說國家保護一切宗教活動，國家保護正常的宗教活動?！?〕積極引導宗教與社會主義社會相適應，但不是要求信教群眾放棄宗教信仰，不是與社會主義相適應。〔8〕在我國，宗教信仰完全是公民個人的私事，但不能說與國家、社會無關(guān)?！?〕堅持獨立自主自辦，但不是限制同國外的宗教組織往來。〔10〕依法管理宗教事務與宗教信仰自由不矛盾：目的是保護宗教界的合法權(quán)益和正常的宗教活動，制止和打擊利用宗教進行的違法犯罪活動，抵御境外勢力利用宗教進行的滲透?！?1〕我國實行宗教與教育、政治相別離的政策。宗教不得干預政治是正確的，但政治也不能干預宗教是錯誤的?！?2〕宗教主要起著消極作用，只在一定歷史條件下和一定范圍內(nèi)起一定積極作用。〔13〕新中國成立后，我國的宗教狀況發(fā)生了根本的變化，但我國的宗教性質(zhì)沒有發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，宗教的性質(zhì)仍然是唯心主義的?！?4〕在我國中共黨員和共青團員不得信教，并不違反宗教信仰自由政策，恰恰是這一政策的表達?！?5〕注意宗教政策與宗教信仰自由政策的區(qū)別，前者包括后者。第四單元當代國際社會【單元特征】本單元以學生參與國際政治生活為主題，關(guān)心我國在國際社會的地位和作用，是學生參與政治生活的有機構(gòu)成局部。拓展學生國際視野，培養(yǎng)學生的世界眼光、和平意識。【知識網(wǎng)絡】見下頁【考點掃描】第八課走近國際社會1.了解主權(quán)國家的構(gòu)成要素、根本權(quán)利和義務〔1〕主權(quán)國家的構(gòu)成要素：人口、領土、政權(quán)、主權(quán)。其中最重要的是主權(quán)，主權(quán)是一個國家的生命和靈魂。〔2〕主權(quán)國家在國際社會中享有的根本權(quán)利是：獨立權(quán)、平等權(quán)、自衛(wèi)權(quán)、管轄權(quán)?！?〕主權(quán)國家在享有根本權(quán)利的同時，應履行不侵犯別國、不干預他國內(nèi)政、以和平方式解決國際爭端等國際義務。2.了解國際組織的含義假設干個國家或社會團體為特定目的，通過條約或協(xié)議建立的有一定規(guī)章制度的團體。其形成和開展反映了生產(chǎn)力開展的要求，也說明了人類交往頻繁和面臨的問題日益復雜。3.了解聯(lián)合國的宗旨、原那么〔1〕宗旨：維護國際和平與平安、促進國際合作與開展?！?〕原那么：各會員國主權(quán)平等，履行憲章規(guī)定的義務，以和平方式解決國際爭端，不得對其他國家進行武力威脅或使用武力，集體協(xié)作，不干預任何國家的內(nèi)政，確保非會員國遵守上述原那么。復習提示：不能認為我國支持聯(lián)合國的一切行為。我國支持的是按聯(lián)合國憲章精神所進行的各項工作，這是因為并不是聯(lián)合國所有的行動都能完全遵守憲章精神。4.了解國際關(guān)系的含義國際關(guān)系是國家之間、國際組織之間以及國家與國際組織之間的關(guān)系。其中最主要的是國家與國家之間的關(guān)系。5.理解國家利益是國際關(guān)系的決定因素〔1〕國家之間出現(xiàn)別離聚合、親疏冷熱的復雜關(guān)系，是政治、經(jīng)濟、文化、歷史、地緣等多種因素綜合作用的結(jié)果?！?〕國家利益是國際關(guān)系的決定性因素。國家間的共同利益是國家合作的根底，而利益的對立那么是引起國家沖突的根源。復習提示：1、并不是任何國家的國家利益與本國人民的根本利益都是一致的。任何國家的國家利益都是與統(tǒng)治階級的利益相一致的。在資本主義國家，其國家利益與資產(chǎn)階級的根本利益相一致；在社會主義國家，其國家利益與本國人民的根本利益相一致。2、不能認為國家間的共同利益是國家對外活動的出發(fā)點。國家利益是國家對外活動的出發(fā)點。國家間的共同利益是國家合作的根底，但并不能成為國家對外活動的出發(fā)點。6.說明我國在國際關(guān)系中必須維護自己的國家利益〔1〕維護我國利益是我國對外活動的根本依據(jù)〔原因〕我國是人民民主專政的社會主義