近年來(lái)在大氣污染防治方面所做的工作（二）

第頁(yè)近年來(lái)在大氣污染防治方面所做的工作平頂山市大氣污染防治工作2021年以來(lái)，在市人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們狠抓重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境綜合整治，切實(shí)解決危害群眾健康和影響科學(xué)發(fā)展的突出環(huán)境問(wèn)題，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。通過(guò)大力實(shí)施環(huán)境綜合整治，減少二氧化硫排放2937噸，減少煙粉塵排放8665噸，cod和so2排放量分別為2.77萬(wàn)噸和11.74萬(wàn)噸，超額完成了省定“十一五”cod和so2排放量分別控制在2.82萬(wàn)噸和12.30萬(wàn)噸以下的目標(biāo)任務(wù)。全年市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)為320天，高出省定目標(biāo)35天。環(huán)境質(zhì)量有了明顯改善。一、環(huán)境綜合整治工作完成情況（二）石龍區(qū)大氣污染環(huán)境綜合整治情況按照省、市關(guān)于開(kāi)展環(huán)境綜合整治工作的要求，石龍區(qū)制定了《石龍區(qū)2021年環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》，出臺(tái)了《平頂山市石龍區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化環(huán)境綜合整治工作的意見(jiàn)》（平龍政[2021]56號(hào)），對(duì)全區(qū)環(huán)境綜合整治工作作出了明確布臵，督促企業(yè)加快整治進(jìn)度、完善環(huán)保設(shè)施、完善環(huán)保手續(xù)，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)申請(qǐng)驗(yàn)收，合法生產(chǎn)。今年以來(lái)，該區(qū)出動(dòng)執(zhí)法車輛300余車次，執(zhí)法人員1100余人次，對(duì)全區(qū)工業(yè)企業(yè)全面排查，對(duì)20余家企業(yè)下達(dá)限期整改（治理）通知書，對(duì)50余家企業(yè)采取斷電措施，關(guān)閉違法企業(yè)30余家，清除10余個(gè)非法料場(chǎng)煤堆，出境水?dāng)嗝嫠|(zhì)自動(dòng)站和空氣自動(dòng)站建設(shè)已按要求完成基礎(chǔ)建設(shè)、設(shè)備安裝工作。關(guān)閉了鴻躍焦化公司老焦?fàn)t（爐高2.8米，產(chǎn)能30萬(wàn)噸/年）及宏業(yè)泰焦化公司[（原殘聯(lián)焦化）30萬(wàn)噸hn98型搗固焦?fàn)t]兩條舊生產(chǎn)線。并于7月18日舉行了老焦?fàn)t現(xiàn)場(chǎng)爆破、拆除儀式，省內(nèi)各主要媒體對(duì)此發(fā)表新聞，《中國(guó)環(huán)境報(bào)》在8月5日頭版頭題以較大篇幅進(jìn)行了報(bào)道。李慶瑞廳長(zhǎng)稱贊“打響了全省淘汰落后產(chǎn)能的第一槍”。兩家焦化企業(yè)老焦?fàn)t的關(guān)閉，每年可減少二氧化硫排放850噸，減少煙粉塵排放1800噸。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)新建及暫時(shí)未拆除老焦?fàn)t的監(jiān)管，組織抽調(diào)環(huán)境監(jiān)管人員，24小時(shí)駐廠監(jiān)督，周六、周日不休息，確保焦化企業(yè)環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行時(shí)間達(dá)97%以上。與此同時(shí)，該區(qū)加大對(duì)道路揚(yáng)塵和工業(yè)粉塵整治工作，一是清除全區(qū)非法料場(chǎng)煤堆，對(duì)所有企業(yè)的料場(chǎng)完善“三防”（防揚(yáng)塵、防溢流、防滲漏）措施，二是所有過(guò)境車輛實(shí)行封閉運(yùn)輸，相關(guān)職能部門各負(fù)其責(zé)，從揚(yáng)塵產(chǎn)生的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行治理和監(jiān)管。石龍區(qū)列入整治名單的45家企業(yè)，按照整治要求，應(yīng)整合的5家焦化企業(yè)，2家已關(guān)閉到位；應(yīng)停產(chǎn)（停建）整頓的8家企業(yè)，現(xiàn)已關(guān)閉2家（夏莊東鑫焦化廠南水玻璃廠、東方炭素院內(nèi)水玻璃廠），完成治理2家（尼利亞建材有限公司、盛銳工貿(mào)），4家處于停產(chǎn)整頓中；應(yīng)治理（限期整改）企業(yè)32家，完成治理4家，17家停產(chǎn)，其中現(xiàn)已關(guān)閉11家（洗煤行業(yè)專項(xiàng)整治中關(guān)閉洗煤企業(yè)11家）。通過(guò)大力實(shí)施環(huán)境綜合整治，石龍區(qū)今年可減少二氧化硫排放2937噸，減少煙粉塵排放7665噸，全區(qū)環(huán)境綜合整治工作取得一定實(shí)效。（三）焦化、洗煤行業(yè)綜合整治按照“上大關(guān)小”原則，加快焦化行業(yè)整合步伐，目前，已關(guān)閉了2條焦化生產(chǎn)線（工信部公布淘汰落后產(chǎn)能關(guān)閉企業(yè)名單中涉及我市的焦化行業(yè)生產(chǎn)線已全部關(guān)閉到位），2條生產(chǎn)線的關(guān)閉每年可減少二氧化硫排放約850噸、減少煙粉塵排放1800噸，淘汰落后產(chǎn)能60萬(wàn)噸，已超額完成國(guó)家分配給我市的本年度應(yīng)淘汰35萬(wàn)噸產(chǎn)能任務(wù)。加大對(duì)洗煤行業(yè)實(shí)施綜合整治。為根本解決我市煤炭洗選行業(yè)特別是207國(guó)道沿線煤炭洗選行業(yè)中存在的問(wèn)題，確保我市煤炭洗選行業(yè)專項(xiàng)整治工作按時(shí)限按要求整治到位，按照豫政辦?2021?91號(hào)要求，市政府成立了平頂山市煤炭洗選行業(yè)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。印發(fā)了《平頂山市人民政府關(guān)于印發(fā)平頂山市煤炭洗選行業(yè)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》（平政?2021?60號(hào)），市環(huán)保局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)207國(guó)道沿線洗煤廠環(huán)境綜合整治工作的通知》（平環(huán)?2021?342號(hào)），將207國(guó)道沿線洗煤廠整治工作納入全年第4季度環(huán)保重點(diǎn)工作和年度環(huán)保責(zé)任目標(biāo)。各相關(guān)縣（市、區(qū)）積極行動(dòng)，對(duì)207國(guó)道沿線的洗（選）煤企業(yè)全部采取斷電、停產(chǎn)整頓，其中石龍區(qū)已關(guān)閉（拆除）洗煤廠31家，寶豐縣已關(guān)閉（拆除）洗煤（洗渣、煤場(chǎng)）102家，汝州市清除物料加工及堆場(chǎng)30余處，關(guān)閉拆除小洗煤廠20余家。除平煤集團(tuán)配套建設(shè)煤炭洗選企業(yè)外，全市擬保留煤炭洗選企業(yè)60余家，拆除率85%以上，保留企業(yè)占總數(shù)的15%以下。對(duì)新改擴(kuò)建洗煤企業(yè)嚴(yán)格要求：①設(shè)計(jì)規(guī)模不低于60萬(wàn)噸/年，采用重介選煤、跳汰選煤及干法選煤等技術(shù)工藝，落實(shí)環(huán)評(píng)各項(xiàng)環(huán)保要求。②洗煤廢水做到全部閉路循環(huán)不外排，煤矸石、煤泥等副產(chǎn)品要綜合利用。③煤場(chǎng)建設(shè)抑塵網(wǎng)并配套灑水等防塵設(shè)施；對(duì)儲(chǔ)煤場(chǎng)地水泥硬化。④進(jìn)出洗煤廠車輛必須密閉運(yùn)輸，無(wú)撒落；廠區(qū)內(nèi)外經(jīng)常清掃、沖洗，保持清潔。⑤企業(yè)四周建設(shè)寬度大于5米林木綠化帶。擬保留企業(yè)正在按要求積極完善相關(guān)手續(xù)，配套建設(shè)環(huán)保設(shè)施。從根本上解決了我市洗煤企業(yè)數(shù)量多、環(huán)保設(shè)施差、違法占地等問(wèn)題，洗煤行業(yè)整治初見(jiàn)成效。（（七）大氣污染防治工作為進(jìn)一步加大大氣污染整治力度，積極配合人大關(guān)于對(duì)我市貫徹執(zhí)行大氣污染防治法監(jiān)督檢查。石龍區(qū)先后在5月、7月關(guān)閉了鴻躍焦化公司老焦?fàn)t（產(chǎn)能30萬(wàn)噸/年）及宏業(yè)泰焦化公司[（原殘聯(lián)焦化）30萬(wàn)噸hn98型搗固焦?fàn)t]兩條舊生產(chǎn)線，汝州市關(guān)閉老汝豐焦化，這3家焦化企業(yè)的關(guān)閉每年可減少二氧化硫排放850噸，減少煙粉塵排放1800噸的基礎(chǔ)，我們又對(duì)大氣污染排放大戶姚電公司、平東熱電分別下達(dá)了姚電3#機(jī)組、平東6#機(jī)組電除塵器改袋式除塵器任務(wù)。兩家公司先后于8月、10月完成了除塵器改造任務(wù)，運(yùn)行后煙塵排放濃度低于50mg/m比原排放濃度降低一半以上，同比年少排放煙塵1000余噸。同時(shí)，對(duì)飛行化工、神馬尼龍化工、天宏焦化、朝川焦化、匯源有色和東鑫焦化下達(dá)了限期治理任務(wù)，并堅(jiān)決按階段按工期不間斷對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行6家非電行業(yè)脫硫工程有4家按要求完成治理任務(wù)，為我市改善大氣環(huán)境質(zhì)量，完成節(jié)排減排任務(wù)做出應(yīng)盡的職責(zé)。二、采取的主要措施（一）明確目標(biāo)，周密部署根據(jù)《2021年河南省環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》要求，結(jié)合自身實(shí)際，我市及時(shí)制定下發(fā)了《2021年平頂山市環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》（平政?2021?17號(hào)），將石龍區(qū)大氣污染綜合治理、焦化行業(yè)整治整合、地表水飲用水源地環(huán)境綜合整治等工作確定為整治重點(diǎn)，明確了各單位、各部門任務(wù)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作標(biāo)準(zhǔn)。4月27日，根據(jù)張大衛(wèi)副省長(zhǎng)、李慶瑞廳長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)視察我市環(huán)保工作指示，平頂山市環(huán)保局專門派駐由3名副局長(zhǎng)帶隊(duì)的工作組進(jìn)駐縣（市）區(qū)，對(duì)相關(guān)縣（市）區(qū)政府、企業(yè)致函，要求立即開(kāi)展焦化、洗煤行業(yè)專項(xiàng)整治。，根據(jù)《河南省環(huán)保廳關(guān)于成立平頂山市焦化、洗煤廠等行業(yè)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》精神，印發(fā)了《平頂山市人民政府關(guān)于印發(fā)平頂山市煤炭洗選行業(yè)專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》（平政?2021?60號(hào)），平頂山市環(huán)保局成立了3以王洪軍局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的洗煤行業(yè)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，污控、開(kāi)發(fā)、生態(tài)、宣教、監(jiān)察支隊(duì)各負(fù)其責(zé)，共同推進(jìn)整治進(jìn)展。（二）各級(jí)重視，狠抓落實(shí)市委、市政府將對(duì)地表水飲用水源地進(jìn)行綜合整治、繼續(xù)實(shí)施全市環(huán)境綜合整治（做好石龍區(qū)大氣環(huán)境綜合整治）、繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保，建立完善農(nóng)村環(huán)保以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以獎(jiǎng)促治機(jī)制，創(chuàng)建23個(gè)省級(jí)生態(tài)文明村和30個(gè)市級(jí)生態(tài)文明村，4個(gè)省級(jí)環(huán)境優(yōu)美小城鎮(zhèn)列為全市“十項(xiàng)民生工程”，政府每月及時(shí)對(duì)各項(xiàng)進(jìn)度進(jìn)行督導(dǎo)，有力促進(jìn)了環(huán)境綜合整治工作的順利開(kāi)展。4月22日下午5時(shí)李恩東市長(zhǎng)主持召開(kāi)環(huán)境綜合整治緊急會(huì)議、黃祥利副市長(zhǎng)連夜召集的有關(guān)負(fù)責(zé)同志安排布臵相關(guān)工作。4月26日、5月3日，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)邢文杰，副市長(zhǎng)鄭茂杰帶領(lǐng)市政府辦公室、市發(fā)改委、市監(jiān)察局、市國(guó)土資源局、市公安局、市環(huán)保局等部門的負(fù)責(zé)人到汝州市、寶豐縣、郟縣、石龍區(qū)檢查洗煤廠整治工作進(jìn)展情況并提出明確要求。5月4日，市環(huán)保局王洪軍局長(zhǎng)帶領(lǐng)3名副局長(zhǎng)冒雨督導(dǎo)石龍區(qū)、寶豐縣環(huán)境綜合整治進(jìn)展情況。在督導(dǎo)會(huì)上王洪軍要求，各督導(dǎo)組要現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，一天報(bào)一次進(jìn)度，一周報(bào)一次進(jìn)展；將洗煤行業(yè)綜合整治作為“鷹城環(huán)保世紀(jì)行”報(bào)道的內(nèi)容之一，組織新聞媒體及時(shí)跟進(jìn)和曝光；對(duì)石龍區(qū)煤堆、渣堆、灰堆、料堆污染問(wèn)題進(jìn)行督察，對(duì)全市所有轄區(qū)的其他污染問(wèn)題進(jìn)行排查，扭轉(zhuǎn)我市大氣污染趨勢(shì)。市長(zhǎng)李恩東在全市環(huán)保大會(huì)上指出要將今年的環(huán)境綜合整治工作與煤炭企業(yè)重組作為兩場(chǎng)硬仗來(lái)打，堅(jiān)決打好“環(huán)境綜合整治”這場(chǎng)硬仗，從根本上解決問(wèn)題，為全市人民交一份滿意的答卷。（三）落實(shí)責(zé)任，完善機(jī)制。我市將環(huán)境綜合整治工作的有關(guān)任務(wù)納入了市政府對(duì)各縣市區(qū)政府的環(huán)境保護(hù)責(zé)任目標(biāo)，并逐層進(jìn)行了分解落實(shí)。市環(huán)保局市對(duì)二0一0年度重點(diǎn)工作進(jìn)行了責(zé)任分解印發(fā)了《平頂山市環(huán)保局關(guān)于下達(dá)“二○一○年度重點(diǎn)工作責(zé)任分解的通知》（平環(huán)?2021?171號(hào)，并出臺(tái)了《平頂山市環(huán)保局關(guān)于印發(fā)2021年全市環(huán)境綜合整治工作考核辦法的通知》（平環(huán)?2021?195號(hào)），進(jìn)一步名確了各級(jí)職責(zé)。市縣（市、區(qū)）制定區(qū)域綜合整治方案，確定綜合整治企業(yè)名單，提出整治要求、完成時(shí)間并報(bào)市環(huán)保局備案。對(duì)限期（停產(chǎn)）治理的企業(yè)下達(dá)限期（停產(chǎn)）治理通知書，對(duì)逾期完不成限期治理任務(wù)的企業(yè)依法予以取締;對(duì)實(shí)施關(guān)閉的企業(yè)，按規(guī)定的時(shí)限關(guān)閉到位;對(duì)符合補(bǔ)辦環(huán)評(píng)手續(xù)條件的企業(yè)，在立即停產(chǎn)、停建的同時(shí)，按要求補(bǔ)辦環(huán)境影響評(píng)價(jià)手續(xù)，未取得環(huán)保行政許可之前不得生產(chǎn)或建設(shè);對(duì)具備環(huán)評(píng)手續(xù)，但未經(jīng)許可擅自投運(yùn)的企業(yè)，依法責(zé)令停產(chǎn)，限期補(bǔ)辦試生產(chǎn)和驗(yàn)收手續(xù)，并處罰款。按照市紀(jì)委、市環(huán)保局《關(guān)于違反環(huán)境保護(hù)規(guī)定行政責(zé)任追究暫行辦法》，實(shí)行責(zé)任追究機(jī)制。對(duì)責(zé)任不落實(shí)、失職瀆職行為單位和人員從嚴(yán)追究行政責(zé)任，對(duì)完不成任務(wù)的縣市區(qū)，將實(shí)施“一票否決”。各有關(guān)縣（市、區(qū)）政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為具體責(zé)任。（四）齊心協(xié)力，扎實(shí)推進(jìn)為扎實(shí)有效推動(dòng)環(huán)境綜合整治工作，各級(jí)環(huán)保人員放棄“五一”等節(jié)、假日休息時(shí)間發(fā)揮連續(xù)作戰(zhàn)的精神立即對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉及環(huán)境污染的違法企業(yè)和行為實(shí)行拉網(wǎng)式排查，依法關(guān)閉整頓一批污染嚴(yán)重企業(yè)。4月27日起各相關(guān)縣（市、區(qū)）對(duì)老焦化企業(yè)實(shí)施24小時(shí)派人駐廠監(jiān)督，責(zé)任到人，加強(qiáng)對(duì)焦化企業(yè)日常監(jiān)管，確保環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行，污染物達(dá)標(biāo)排放。焦化行業(yè)按照“上大關(guān)小”原則，加快新建項(xiàng)目建設(shè)，早日淘汰老焦?fàn)t。對(duì)207國(guó)道沿線的汝州市、寶豐縣、石龍區(qū)境內(nèi)洗選煤企業(yè)實(shí)施斷電、停產(chǎn)整頓，對(duì)143宗非法占用土地的，一律予以取締。對(duì)符合土地使用規(guī)定的，分類予以整頓：原煤入洗能力達(dá)到60萬(wàn)噸/年以上、有環(huán)保審批手續(xù)的，予以保留；原煤入洗能力達(dá)到60萬(wàn)噸/年以上、無(wú)環(huán)保審批手續(xù)的，限期完善環(huán)保審批手續(xù)；原煤入洗能力達(dá)不到60萬(wàn)噸/年、無(wú)環(huán)保審批手續(xù)的，予以取締。（五）緊盯重點(diǎn)工程為進(jìn)一步加大污染整治力度，我市對(duì)大氣污染排放大戶姚電公司、平東熱電分別下達(dá)了姚電3#機(jī)組、平東6#機(jī)組電除塵器改袋式除塵器任務(wù)。兩家公司先后于8月、10月完成了除塵器改造任務(wù)，運(yùn)行后煙塵排放濃度低于50mg/m比原排放濃度降低一半以上，同比年少排放煙塵1000余噸。對(duì)列入環(huán)境綜合整治對(duì)象的企業(yè)按工期及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，督促相關(guān)部門、單位加快工期、確保質(zhì)量、如期完成整治目標(biāo)，對(duì)6家工程進(jìn)展較緩的單位下發(fā)了督辦函，并積極下發(fā)了“關(guān)于進(jìn)一步加快重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的通知”，確保年度綜合整治工作的順利完成。（六）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍我市充分利用電視、廣播、報(bào)紙等新聞媒體，大力宣傳環(huán)境綜合整治工作的重要意義和有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，普及環(huán)境保護(hù)、生態(tài)平衡、清潔生產(chǎn)、可持續(xù)發(fā)展方面的科學(xué)知識(shí)，進(jìn)一步提高群眾環(huán)境意識(shí)。并將市環(huán)境綜合整治企業(yè)名單在市環(huán)保局門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。通過(guò)加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，為綜合整治工作的深入開(kāi)展創(chuàng)造了濃厚的輿論氛圍。二、目前存在的問(wèn)題1、石龍區(qū)因大氣環(huán)境污染問(wèn)題被省環(huán)保廳限批，并被省環(huán)保廳定為我市今年的重點(diǎn)環(huán)境綜合整治任務(wù)之一，但至今沒(méi)有被解限，年底前完成目標(biāo)任務(wù)有一定難度.2、污泥處臵示范工程開(kāi)工建設(shè)，該項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)市政府下3達(dá)經(jīng)了市公事局，但因工藝選擇問(wèn)題，市污水處理廠承擔(dān)的該項(xiàng)建設(shè)工程至今沒(méi)有開(kāi)工，未確定處理工藝。三、下一步打算（一）督促石龍區(qū)政府進(jìn)一步加大整治力度督促石龍區(qū)政府要采取更加有力的措施，丟掉任何幻想，進(jìn)一步加大工作力度，不折不扣的按時(shí)完成綜合整治任務(wù)，并盡快爭(zhēng)取解限。（二）督促公用事業(yè)局盡快開(kāi)工建設(shè)污泥處理處臵示范工程督促市公用事業(yè)局盡快確定污泥處理工藝，早日開(kāi)工建設(shè)污泥處理處臵示范工程。（三）進(jìn)一步加大監(jiān)管力度加大重點(diǎn)排污企業(yè)監(jiān)管力度，增加現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察頻次。加大對(duì)企業(yè)環(huán)境違法行為的打擊力度，督促企業(yè)環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行，確保企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放。（四）加大宣環(huán)境綜合整治工作宣傳力度進(jìn)一步加大宣傳力度，使各級(jí)政府、部門、企業(yè)充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境綜合整治工作的重要性，提高企業(yè)自覺(jué)治污的積極性和主動(dòng)性，提高公民環(huán)保意識(shí)，積極主動(dòng)參與到環(huán)境保護(hù)工作當(dāng)中。平頂山市環(huán)境保護(hù)局二○一○年十一月二十四日2021年，城區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到169天，優(yōu)良率93.4%；出境水質(zhì)化學(xué)需氧量達(dá)標(biāo)率98.7%，氨氮達(dá)標(biāo)率78.2%；城市集中飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率仍保持100%。環(huán)境質(zhì)量取得明顯成效。2021年底，我市cod、so2排放量達(dá)到2.436萬(wàn)噸和12.03萬(wàn)噸，在2021年的基礎(chǔ)上cod、so2排放量削減26.2%、23.8%，提前一年完成“十一五”減排目標(biāo)任務(wù)。今年上半年，我市cod、so2排放量分別為1.1萬(wàn)噸和5.1萬(wàn)噸，10月底，預(yù)測(cè)cod、so2排放量分別為2.1萬(wàn)噸和9.6萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)減排進(jìn)度與時(shí)間同步，預(yù)計(jì)年底能夠圓滿完成“十一五”減排任務(wù)。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任平頂山市委、市政府高度重視大氣污染防治工作，市政府常務(wù)會(huì)議每年至少4次對(duì)大氣污染防治方面的工作進(jìn)行專題研究；成立了以市委書記為政委、市長(zhǎng)為指揮長(zhǎng)的城區(qū)大氣環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組;出臺(tái)了《實(shí)行節(jié)能減排目標(biāo)問(wèn)責(zé)制和“一票否決”制的規(guī)定》，對(duì)完不成環(huán)境綜合整治任務(wù)的縣（市）區(qū)實(shí)行環(huán)保目標(biāo)一票否決；制定了《平頂山市大氣污染綜合整治方案》、《重污染企業(yè)綜合整治方案》、《平頂山市環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》、《主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核辦法》等一系列政策，與各縣（市）區(qū)政府簽訂了環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書和污染物排放總量控制目標(biāo)責(zé)任書，把環(huán)保目標(biāo)任務(wù)分解到各縣（市）區(qū)、各重點(diǎn)企業(yè)和具體工程項(xiàng)目上;加大市財(cái)政支持力度，每年投入幾千萬(wàn)元用于重點(diǎn)污染企業(yè)治理;實(shí)施區(qū)域限批、黃牌警告、現(xiàn)場(chǎng)辦公、預(yù)警通知、通報(bào)金融部門限制信貸等經(jīng)濟(jì)、法律、行政措施，有效地促進(jìn)了大氣污染防治工作的開(kāi)展。（二）突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治1、淘汰落后產(chǎn)能，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。“十一五”以來(lái)，全市共關(guān)閉16家43條總產(chǎn)能580萬(wàn)噸機(jī)械化水泥立窯生產(chǎn)線，取締26家（條）總產(chǎn)能197萬(wàn)噸小焦化廠或小機(jī)焦生產(chǎn)線，關(guān)停9家23臺(tái)總裝機(jī)容量46.2萬(wàn)千瓦的小火電機(jī)組，關(guān)閉38家耐火材料廠、8家煤粉廠、4家珍珠巖廠，停產(chǎn)整頓、深度治理100多家污染企業(yè)，每年可削減1.2萬(wàn)噸二氧化硫，煙塵8000噸。2、深化重污染行業(yè)整治，推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。一是全面推進(jìn)電力企業(yè)脫硫除塵的工程建設(shè)。截止2021年底，姚電公司、平東熱電、瑞產(chǎn)電廠和藍(lán)光電廠總裝機(jī)容量340萬(wàn)千瓦機(jī)組脫硫工程建成投運(yùn)，穩(wěn)定運(yùn)行，脫硫效率達(dá)80%以上，全市所有電廠所有機(jī)組的脫硫工程全部建成投運(yùn)，年減排二氧化硫4萬(wàn)噸以上。為進(jìn)一步削減我市另一個(gè)主要大氣污染因子——煙塵，2021年，我市已完成平頂山姚孟發(fā)電有限責(zé)任公司2臺(tái)30萬(wàn)千瓦機(jī)組、平東熱電公司1臺(tái)20萬(wàn)千瓦機(jī)組除塵改造任務(wù)，煙塵排放濃度≤50mg/m3，3臺(tái)機(jī)組的除塵器改造可減少煙塵排放量3000噸。二是治理煉焦行業(yè)。對(duì)全市焦化企業(yè)進(jìn)行整治，嚴(yán)格驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到環(huán)保要求的堅(jiān)決取締。同時(shí)，積極推進(jìn)焦化行業(yè)的聯(lián)合重組，將經(jīng)驗(yàn)收保留的14家焦化企業(yè)按照“上大關(guān)小”的要求，積極推進(jìn)聯(lián)合重組，逐步淘汰30萬(wàn)噸以下焦?fàn)t，發(fā)展百萬(wàn)噸級(jí)焦?fàn)t，實(shí)現(xiàn)焦配化、大焦化，促進(jìn)節(jié)能減排。2021年，已關(guān)閉2條焦化生產(chǎn)線，淘汰落后產(chǎn)能60萬(wàn)噸，超額完成國(guó)家分配給我市的本年度應(yīng)淘汰35萬(wàn)噸產(chǎn)能任務(wù)。三是加大對(duì)“非電行業(yè)”的脫硫治理工作力度。按照2021年省環(huán)境綜合整治方案要求，我市確定了3家焦化企業(yè)、3家化工企業(yè)作為“非電行業(yè)”脫硫治理企業(yè)，目前，4家企業(yè)已完成或基本完成治理工程，另2家企業(yè)正在積極行動(dòng)，爭(zhēng)取早日完工。通過(guò)這些工程的實(shí)施，將減少二氧化硫排放近5000噸。四是治理矸石山。平頂山市區(qū)有大小矸石山29座，堆存量6000多萬(wàn)噸，年新增300萬(wàn)噸。為減少污染、變廢為寶，市環(huán)保局提出了“降低矸石增量、消耗矸石存量、控制矸石總量”的治理要求，大力推進(jìn)煤矸石綜合利用。目前，已搬遷矸石山5座，已綠化68萬(wàn)平方米，已建煤矸石綜合利用生產(chǎn)線17條，年產(chǎn)矸石燒結(jié)磚近10億標(biāo)塊，年消化煤矸石160萬(wàn)噸;加之電廠燃用、修路、塌陷區(qū)回填等措施，年綜合利用量已達(dá)600萬(wàn)噸。通過(guò)對(duì)矸石山實(shí)施滅火、綠化、灑水、利用等綜合性治理措施，大大減輕了矸石山的揚(yáng)塵污染。3、大力開(kāi)展城區(qū)及周邊區(qū)域大氣環(huán)境綜合整治工作。一是對(duì)城區(qū)燃煤鍋爐實(shí)施綜合整治。對(duì)燃煤鍋爐煤質(zhì)實(shí)行嚴(yán)格控制，要求硫份不得高于0.5%，灰份不得高于35%；對(duì)203套鍋爐煙塵處理設(shè)施加強(qiáng)監(jiān)管，確保其正常運(yùn)行；取締集中供熱和燃?xì)夤芫W(wǎng)到達(dá)區(qū)域的鍋爐（小鍋爐），對(duì)供熱管網(wǎng)未到達(dá)、暫允許使用的小鍋爐，一律改燒潔凈燃料，近年來(lái)市區(qū)共取締小鍋爐200多臺(tái)。二是加快清理煤炭散堆等污染點(diǎn)源。為解決市區(qū)周邊煤炭、矸石、煤泥、煤灰、沙石、灰土等污染物亂堆、亂存，污染嚴(yán)重的現(xiàn)象，市政府成立了環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確整治目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化牽頭部門、責(zé)任主體單位，以“雙創(chuàng)”工作為突破口，以衛(wèi)東、新華、湛河三區(qū)為責(zé)任主體，近年來(lái)共出動(dòng)鏟車100臺(tái)余次，清理各類堆放點(diǎn)1050處。同時(shí)，督促大型企業(yè)做好煤場(chǎng)、灰場(chǎng)污染防治設(shè)施運(yùn)行管理和“三防”措施的落實(shí)。三是協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門加強(qiáng)道路運(yùn)輸車輛防拋灑，防揚(yáng)塵管理措施的落實(shí)。《平頂山市環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》中將公安局、交通局、市建委列為責(zé)任單位。三個(gè)區(qū)政府、建委和公安大力整治周邊道路揚(yáng)塵污染，保障市民身心健康。去年以來(lái)，全市共出動(dòng)檢查人數(shù)1000多人次，對(duì)城區(qū)周邊運(yùn)煤（灰）車輛進(jìn)行了檢查，督促道路運(yùn)輸車輛防拋灑，防揚(yáng)塵措施的落實(shí)，減輕了道路揚(yáng)塵對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量的影響，城區(qū)周邊環(huán)境有了明顯改善。4、狠抓夏秋兩季秸稈禁燒和綜合利用工作我們堅(jiān)持“以堵促疏，以疏為主”和“監(jiān)管兩級(jí)，追究縣級(jí)”原則，加大對(duì)秸稈綜合利用的資金投入力度，強(qiáng)力推進(jìn)秸稈還田。目前，全市秸稈綜合利用農(nóng)機(jī)已達(dá)一萬(wàn)多臺(tái)，秸稈玉米秸稈還田面積從2021年的不足30萬(wàn)畝發(fā)展2021年的150萬(wàn)畝；夏季免耕播種和滅茬播種面積從2021年的不足5萬(wàn)畝發(fā)展2021年的100多萬(wàn)畝。完善了市縣鄉(xiāng)三級(jí)督查，“監(jiān)管兩級(jí)，追究一級(jí)”機(jī)制，市政府對(duì)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府的秸稈禁燒及綜合利用工作實(shí)施監(jiān)管，對(duì)縣級(jí)實(shí)施責(zé)任追究?？h（市）區(qū)政府對(duì)鄉(xiāng)、村實(shí)施責(zé)任追究。近年，對(duì)主管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)戒勉談話一人，縣（市）區(qū)追究鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)干部20余人。形成了立體式、全方位的防控監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)