遼寧省水運(yùn)工程設(shè)計(jì)、施工企業(yè)信用行為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)分計(jì)算方法、確認(rèn)表

附件1遼寧省水運(yùn)工程設(shè)計(jì)企業(yè)信用行為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定內(nèi)容行為代碼失信行為行為等級(jí)和扣分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)工作職責(zé)分工投標(biāo)行為

（滿分15分，

扣完為止）嚴(yán)重失信行為SYSJ1-1-1涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書直接定為D級(jí)各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、項(xiàng)目法人SYSJ1-1-2以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)直接定為D級(jí)SYSJ1-1-3超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程直接定為D級(jí)SYSJ1-1-4投標(biāo)人之間相互串通投標(biāo)直接定為D級(jí)SYSJ1-1-5向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄謀取中標(biāo)直接定為D級(jí)一般失信行為SYSJ1-2-1資格預(yù)審申請(qǐng)文件或投標(biāo)文件存在嚴(yán)重造假行為，事實(shí)認(rèn)定清楚8分/次SYSJ1-2-2中標(biāo)后無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)5分SYSJ1-2-3捏造事實(shí)、偽造材料或者以非法手段取得證明材料，進(jìn)行虛假、惡意投訴5分/次履約行為

（滿分70分，

扣完為止）嚴(yán)重失信行為SYSJ2-1-1向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，或?qū)⒅袠?biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目直接定為D級(jí)各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、項(xiàng)目法人SYSJ2-1-2因設(shè)計(jì)原因引起重大質(zhì)量事故（二級(jí)以上）或重大以上等級(jí)安全責(zé)任事故直接定為D級(jí)履約行為

（滿分70分，

扣完為止）設(shè)計(jì)服務(wù)

（滿分30分，扣完為止）SYSJ2-2-1未按投標(biāo)書承諾的條件配備項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或未經(jīng)項(xiàng)目法人同意更換5分/人次各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、項(xiàng)目法人SYSJ2-2-2在設(shè)計(jì)變更中與他人串通謀取非法利益8分/次SYSJ2-2-3未按投標(biāo)書承諾的條件配備專業(yè)負(fù)責(zé)人或未經(jīng)項(xiàng)目法人同意更換3分/人次SYSJ2-2-4指定建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備等生產(chǎn)廠、供應(yīng)商3分/次SYSJ2-2-5未按合同承諾提供設(shè)計(jì)服務(wù)引起工期延誤3分/次SYSJ2-2-6未按投標(biāo)書承諾的條件配備設(shè)計(jì)代表或未經(jīng)項(xiàng)目法人同意更換2分/人次SYSJ2-2-7未按合同承諾按時(shí)提交設(shè)計(jì)文件1-2分SYSJ2-2-8設(shè)計(jì)文件簽署不全1-2分質(zhì)量安全

（滿分35分，扣完為止）SYSJ2-3-1因設(shè)計(jì)原因引起較大安全責(zé)任事故15分/次SYSJ2-3-2因設(shè)計(jì)原因引起一般安全責(zé)任事故10分/次SYSJ2-3-3因設(shè)計(jì)原因引起重大（二級(jí)以下）、一般以上質(zhì)量事故5分/次SYSJ2-3-4未按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，或擅自降低設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)5分/次SYSJ2-3-5因設(shè)計(jì)原因發(fā)生重大設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致工程建設(shè)費(fèi)用增加或工期延誤較多5分/次SYSJ2-3-6因設(shè)計(jì)原因發(fā)生質(zhì)量問題或嚴(yán)重質(zhì)量缺陷2-3分/次社會(huì)責(zé)任

（滿分5分，扣完為止）SYSJ2-4-1未經(jīng)專利權(quán)人許可實(shí)施其專利的，或假冒他人專利1-2分/次SYSJ2-4-2因設(shè)計(jì)原因造成環(huán)境污染1-3分其它行為

（滿分15分，

在總分中扣除，扣完為止）嚴(yán)重失信行為SYSJ3-1-1被司法機(jī)關(guān)認(rèn)定有行賄、受賄行為，并構(gòu)成犯罪直接定為D級(jí)各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門SYSJ3-1-2企業(yè)在資質(zhì)申請(qǐng)、延續(xù)、變更中存在造假行為直接定為D級(jí)SYSJ3-1-3與招標(biāo)人串通投標(biāo)直接定為D級(jí)SYSJ3-1-4與招標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議直接定為D級(jí)一般失信行為SYSJ3-2-1未按規(guī)定填報(bào)或變更信用信息3分/次SYSJ3-2-2填報(bào)或變更信用信息存在造假行為5分/次SYSJ3-2-3弄虛作假或以不正當(dāng)手段騙取較高信用等級(jí)5分/次SYSJ3-2-4被省、部級(jí)交通運(yùn)輸主管部門位通報(bào)批評(píng)5分/次SYSJ3-2-5被市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門通報(bào)批評(píng)2分注：1.SYSJ2-1-2、SYSJ2-3-1、SYSJ2-3-2、SYSJ2-3-3、SYSJ2-3-6應(yīng)依據(jù)有關(guān)部門的事故調(diào)查處理結(jié)果認(rèn)定。質(zhì)量事故、安全事故的等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院第493號(hào)令）、《公路水運(yùn)建設(shè)工程質(zhì)量事故等級(jí)劃分和報(bào)告制度》（交辦安監(jiān)字〔2016〕146號(hào)）等。

2.SYSJ2-2-1、SYSJ2-2-3、SYSJ2-2-6主要包括以下情形：

（1）配備的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專業(yè)負(fù)責(zé)人或設(shè)計(jì)代表低于投標(biāo)承諾的條件（包括職稱、業(yè)績(jī)、資歷等）；

（2）配備的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專業(yè)負(fù)責(zé)人或設(shè)計(jì)代表不低于投標(biāo)承諾的條件，但未經(jīng)項(xiàng)目法人同意進(jìn)行更換；

（3）配備的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專業(yè)負(fù)責(zé)人或設(shè)計(jì)代表不低于投標(biāo)承諾的條件，雖經(jīng)過項(xiàng)目法人同意進(jìn)行更換，但同一崗位更換人次數(shù)達(dá)到兩次以上，從第二次變更開始扣分。

3.SYSJ2-4-2應(yīng)依據(jù)有關(guān)部門的事故調(diào)查處理結(jié)果認(rèn)定。環(huán)境污染事故的等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》（環(huán)境保護(hù)部2011年第17號(hào)令）。

4.SYSJ3-1-1是指在我省從事水運(yùn)工程設(shè)計(jì)活動(dòng)中發(fā)生的單位行賄、受賄行為。

5.SYSJ3-2-4、SYSJ3-2-5當(dāng)被市級(jí)及以上交通運(yùn)輸主管部門、交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)通報(bào)批評(píng)，涉及到標(biāo)準(zhǔn)中的具體失信行為時(shí)，不重復(fù)扣分，按“就高不就低”原則執(zhí)行。

6.扣分“次”是指在評(píng)價(jià)期內(nèi)發(fā)現(xiàn)的企業(yè)失信行為次數(shù)。企業(yè)失信行為能夠整改的，整改期內(nèi)不重復(fù)扣分，整改期滿后，未整改或再次發(fā)生同一失信行為，可再次扣分；無法整改的，同一事件不重復(fù)扣分。附件2遼寧省水運(yùn)工程施工企業(yè)信用行為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定內(nèi)容行為代碼失信行為行為等級(jí)和扣分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)工作職責(zé)分工投標(biāo)行為

（滿分15分，

扣完為止）嚴(yán)重失信行為SYSG1-1-1涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書直接定為D級(jí)各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、項(xiàng)目法人SYSG1-1-2以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)直接定為D級(jí)SYSG1-1-3超越本單位資質(zhì)等級(jí)承攬工程直接定為D級(jí)SYSG1-1-4投標(biāo)人之間相互串通投標(biāo)直接定為D級(jí)SYSG1-1-5向招標(biāo)人或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員行賄謀取中標(biāo)直接定為D級(jí)一般失信行為SYSG1-2-1資格預(yù)審申請(qǐng)文件或投標(biāo)文件存在嚴(yán)重造假行為，事實(shí)認(rèn)定清楚8分/次SYSG1-2-2中標(biāo)后無正當(dāng)理由放棄中標(biāo)5分SYSG1-2-3捏造事實(shí)、偽造材料或者以非法手段取得證明材料，進(jìn)行虛假、惡意投訴5分/次履約行為

（滿分70分，

扣完為止）嚴(yán)重失信行為SYSG2-1-1向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，或?qū)⒅袠?biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目直接定為D級(jí)各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目法人SYSG2-1-2發(fā)生重大質(zhì)量事故（二級(jí)以上）或重大以上等級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任事故直接定為D級(jí)SYSG2-1-3發(fā)生重大質(zhì)量事故或較大以上等級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任事故隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延報(bào)告期限直接定為D級(jí)履約行為

（滿分70分，

扣完為止）人員設(shè)備到位情況

（滿分5分，扣完為止）SYSG2-2-1項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人未按投標(biāo)承諾的條件配備或未經(jīng)項(xiàng)目法人批準(zhǔn)擅自更換2分/人次各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目法人SYSG2-2-2關(guān)鍵施工機(jī)械、設(shè)備未按投標(biāo)承諾或工程需要到位，影響工程施工1分/臺(tái)（艘）次SYSG2-2-3項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、專職安全管理人員等現(xiàn)場(chǎng)主要管理人員在履約日?？己酥杏行С銮谌盏陀谝?guī)定最低出勤日的有效出勤日與規(guī)定最低出勤日比例，每降低5%，扣1分，最多扣5分質(zhì)量進(jìn)度與費(fèi)用管理(滿分40分，扣完為止）SYSG2-3-1將承包工程違法分包10分/次SYSG2-3-2由于施工企業(yè)原因?qū)е潞贤K止10分/次SYSG2-3-3未按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工5分/次SYSG2-3-4因施工原因發(fā)生重大設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致工程建設(shè)費(fèi)用增加或工期延誤較多5分/次SYSG2-3-5使用未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備5分/次SYSG2-3-6施工過程中偷工減料5分/次SYSG2-3-7發(fā)生重大（二級(jí)）以下、一般以上質(zhì)量事故5分/次SYSG2-3-8不按照設(shè)計(jì)圖紙施工或施工方案未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自開工3-5分/次SYSG2-3-9發(fā)生質(zhì)量問題或嚴(yán)重質(zhì)量缺陷3分/次SYSG2-3-10工程變更中存在弄虛作假3分/次SYSG2-3-11內(nèi)業(yè)資料造假2分/次履約行為（滿分70分，

扣完為止）質(zhì)量進(jìn)度與費(fèi)用管理(滿分40分，扣完為止）SYSG2-3-12因施工原因造成工程進(jìn)度滯后于合同工期2分各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目法人SYSG2-3-13不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)3分SYSG2-3-14挪用工程款3分/次SYSG2-3-15未按規(guī)定配備質(zhì)量管理人員1分/人次安全生產(chǎn)(滿分20分，扣完為止)SYSG2-4-1發(fā)生較大安全生產(chǎn)責(zé)任事故15分/次SYSG2-4-2發(fā)生一般安全生產(chǎn)責(zé)任事故10分/次SYSG2-4-3施工期間發(fā)生工程安全事件，拒絕或消極搶險(xiǎn)5分/次SYSG2-4-4現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，存在重大安全隱患2分/次SYSG2-4-5對(duì)重大危險(xiǎn)源未監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案以及未開展應(yīng)急預(yù)案演練1分/次SYSG2-4-6挪用安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)用1分/次SYSG2-4-7未按規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員1分/人次SYSG2-4-8特種作業(yè)人員未持有效證件上崗1分/人次SYSG2-4-9特種設(shè)備未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格投入使用2分/臺(tái)次SYSG2-4-10適航證書與施工作業(yè)區(qū)域不符1分/艘次社會(huì)責(zé)任

(滿分5分,扣完為止)SYSG2-5-1惡意拖欠農(nóng)民工工資，造成不良影響5分/次SYSG2-5-2施工產(chǎn)生的廢渣隨意丟棄，廢水隨意排放，造成環(huán)境污染事故1-3分/次其它行為

（滿分15分，

在總分中扣除，扣完為止）嚴(yán)重失信行為SYSG3-1-1被司法機(jī)關(guān)認(rèn)定有行賄、受賄行為，并構(gòu)成犯罪直接定為D級(jí)各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門SYSG3-1-2企業(yè)在資質(zhì)申請(qǐng)、延續(xù)、變更中存在造假行為直接定為D級(jí)SYSG3-1-3與招標(biāo)人串通投標(biāo)直接定為D級(jí)SYSG3-1-4與招標(biāo)人訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議直接定為D級(jí)一般失信行為SYSG3-2-1未按規(guī)定填報(bào)或變更信用信息3分/次SYSG3-2-2填報(bào)或變更信用信息存在造假行為5分/次SYSG3-2-3弄虛作假或以不正當(dāng)手段騙取較高信用等級(jí)5分/次SYSG3-2-4被省、部級(jí)交通運(yùn)輸主管部門通報(bào)批評(píng)5分/次SYSG3-2-5被市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)通報(bào)批評(píng)2分/次SYSG3-2-6拒絕參與政府部門組織的應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)5分/次注：1.SYSG2-1-2、SYSG2-1-3、SYSG2-3-7、SYSG2-4-1、SYSG2-4-2應(yīng)依據(jù)有關(guān)部門的事故調(diào)查處理結(jié)果認(rèn)定。質(zhì)量事故、安全事故的等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國務(wù)院第493號(hào)令）、《公路水運(yùn)建設(shè)工程質(zhì)量事故等級(jí)劃分和報(bào)告制度》（交辦安監(jiān)字〔2016〕146號(hào)）等。

2.SYSG2-2-1主要包括以下情形：

（1）配備的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人低于投標(biāo)承諾的條件（包括職稱、業(yè)績(jī)、資歷等）；

（2）配備的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人不低于投標(biāo)承諾的條件，但未經(jīng)項(xiàng)目法人同意進(jìn)行更換；

（3）配備的項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人不低于投標(biāo)承諾的條件，雖經(jīng)過項(xiàng)目法人同意進(jìn)行更換，但同一崗位更換人次數(shù)達(dá)到兩次以上，從第二次變更開始扣分。

3.SYSG2-2-2中的工程需要的關(guān)鍵施工機(jī)械、設(shè)備是指外部條件未發(fā)生重大變化，為滿足合理施工需要應(yīng)配備的關(guān)鍵施工機(jī)械、設(shè)備。

4.SYSG2-5-2應(yīng)依據(jù)有關(guān)部門的事故調(diào)查處理結(jié)果認(rèn)定。環(huán)境污染事故的等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》（環(huán)境保護(hù)部2011年第17號(hào)令）。

5.SYSG3-1-1是指在我省從事水運(yùn)工程施工活動(dòng)中發(fā)生的單位行賄、受賄行為。

6.SYSG3-2-4、SYSG3-2-5當(dāng)市級(jí)及以上交通運(yùn)輸主管部門、交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)通報(bào)批評(píng)，涉及到標(biāo)準(zhǔn)中的具體失信行為時(shí)，不重復(fù)扣分，按“就高不就低”原則執(zhí)行。

7.扣分“次”是指在評(píng)價(jià)期內(nèi)發(fā)現(xiàn)的企業(yè)失信行為次數(shù)。企業(yè)失信行為能夠整改的，整改期內(nèi)不重復(fù)扣分，整改期滿后，未整改或再次發(fā)生同一失信行為，可再次扣分；無法整改的，同一事件不重復(fù)扣分。附件3遼寧省水運(yùn)工程設(shè)計(jì)和施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)評(píng)分計(jì)算方法一、單個(gè)標(biāo)段評(píng)價(jià)1.企業(yè)投標(biāo)行為信用評(píng)價(jià)得分:其中：Ti為企業(yè)在某標(biāo)段投標(biāo)行為信用評(píng)價(jià)得分，Ti≥0；i為該標(biāo)段投標(biāo)失信行為項(xiàng)次，Ai為投標(biāo)失信行為對(duì)應(yīng)的扣分。如果企業(yè)無失信行為，則不進(jìn)行評(píng)價(jià)。2.企業(yè)履約行為信用評(píng)價(jià)得分：其中：Li為企業(yè)在某標(biāo)段履約行為信用評(píng)價(jià)得分，Li≥0；i為該標(biāo)段履約失信行為項(xiàng)次；Bi為履約失信行為對(duì)應(yīng)的扣分。二、省級(jí)綜合評(píng)價(jià)1.企業(yè)投標(biāo)行為評(píng)價(jià)得分：其中：n為投標(biāo)存在失信行為的標(biāo)段數(shù)，若n>2,則T=0；若企業(yè)無失信行為，則T=15。2.企業(yè)履約行為評(píng)價(jià)得分：其中：m為履約標(biāo)段數(shù)。3.企業(yè)其他行為信用評(píng)價(jià)得分：Q=15-Fk其中：Q為其他行為得分；Fk為其他行為的扣分值。4.企業(yè)信用行為綜合評(píng)分：Xs=（T+L+Q）a+xb+yc+J其中：Xs：從業(yè)企業(yè)在評(píng)價(jià)期內(nèi)信用行為綜合評(píng)分；T：企業(yè)投標(biāo)行為評(píng)價(jià)得分；L：企業(yè)履約行為評(píng)價(jià)得分；Q：其他行為評(píng)價(jià)得分；a：當(dāng)年權(quán)重系數(shù)，取值：70%；x：前一年度信用行為綜合評(píng)分。當(dāng)前一年度信用評(píng)價(jià)等級(jí)直接定為D級(jí)的，按50分計(jì)；b：前一年度信用行為綜合評(píng)分權(quán)重系數(shù)，取值：20%；y：前兩年度信用行為綜合評(píng)分。當(dāng)前兩年度信用評(píng)價(jià)等級(jí)直接定為D級(jí)的，按50分計(jì)；c：前兩年度信用行為綜合評(píng)分權(quán)重系數(shù)，取值：10%。J:根據(jù)本辦法第六條規(guī)定給予的加分。說明：1.企業(yè)當(dāng)年無履約行為、僅有投標(biāo)行為但無失信行為的，不進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。2.企業(yè)當(dāng)年無履約行為、僅有投標(biāo)行為且有失信行為的，進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，L按65分取值。3.企業(yè)當(dāng)年無投標(biāo)行為但有履約行為的，T按15分取值。4.企業(yè)第一年參加信用評(píng)價(jià)時(shí)，a=100%，第二年參加信用評(píng)價(jià)時(shí)，a=80%、b=20%。5.對(duì)在搶險(xiǎn)救災(zāi)、應(yīng)急保障、國防戰(zhàn)備