投資、工期、質(zhì)量的集中控制

第二節(jié)投資、工期、質(zhì)量的集中控制一、工程投資影響要素間的相互影響在工程投資形成的全過程中，影響投資的基本要素有三個(gè)方面：一是工期要素，二是質(zhì)量要素，三是投資本身的要素。在工程建設(shè)的全過程中，這三個(gè)方面的要素可以相互影響和相互轉(zhuǎn)化。工期與質(zhì)量的變化在一定條件下可以影響和轉(zhuǎn)化為投資的變化，投資的變動(dòng)，同樣會(huì)直接影響和轉(zhuǎn)化成質(zhì)量與工期的變化。例如，當(dāng)需要縮短建設(shè)工期時(shí)，就需要增加額外的資源投入，從而發(fā)生一些趕工費(fèi)之類的費(fèi)用，這樣“工期的縮短”就會(huì)轉(zhuǎn)化成“投資的增加”；而當(dāng)需要提高工程質(zhì)量時(shí)；也需要增加資源的投入，這樣“質(zhì)量的提高”就會(huì)轉(zhuǎn)化成“投資的增加”；相反，當(dāng)削減一個(gè)項(xiàng)目的投資時(shí)，其工期和質(zhì)量就會(huì)受到直接影響，既可能會(huì)造成質(zhì)量的降低，也可能會(huì)造成工期的推延。因此，對(duì)于工程投資管理必需從影響投資的三大要素入手，根據(jù)工期、質(zhì)量與投資三要素的相互影響和相互依存的關(guān)系，運(yùn)用全要素集成管理的方法，全面管理好項(xiàng)目的工程投資。可見，工程投資全要素集成管理的方法，這種方法與傳統(tǒng)的投資管理方法不同，是一種綜合考慮影響工程投資的各個(gè)因素，對(duì)項(xiàng)目的投資進(jìn)行全面管理的技術(shù)方法。建設(shè)項(xiàng)目的工期、質(zhì)量和投資三大要素是相互影響和相互依存的，它們對(duì)于項(xiàng)目工程投資的影響主要表現(xiàn)在下列方面：1.工程投資自身要素對(duì)工程投資的影響工程投資自身受兩個(gè)要素的影響。其一是在項(xiàng)目建設(shè)全過程中各項(xiàng)活動(dòng)消耗和占用的資源數(shù)量變化的影響，其二是各項(xiàng)活動(dòng)消耗與占用資源的價(jià)格變化的影響。從全要素投資集成管理的角度上說，工程投資的管理首先必須管理好建設(shè)項(xiàng)目消耗和占用資源的數(shù)量和消耗與占用資源的價(jià)格這兩大要素。因?yàn)橥ㄟ^管理而降低項(xiàng)目全過程資源消耗與占用的數(shù)量和降低所消耗與占用資源的價(jià)格，都可以直接降低項(xiàng)目的工程投資。在這兩個(gè)要素之中，資源消耗與占用量是第一位的，消耗的與占用資源的價(jià)格是第二位的。因?yàn)轫?xiàng)目的資源消耗與占用數(shù)量是一個(gè)內(nèi)部控制要素，對(duì)項(xiàng)目組織而言是一個(gè)相對(duì)可控的要素；而項(xiàng)目消耗與占用資源價(jià)格是一個(gè)外部控制要素，主要是由外部條件決定的，所以對(duì)項(xiàng)目組織而言是一個(gè)相對(duì)不可控的因素。2.工期要素對(duì)工程投資的影響工期是指項(xiàng)目或項(xiàng)目的某個(gè)階段、某項(xiàng)具體活動(dòng)所需要的，或者實(shí)際花費(fèi)的工作時(shí)間周期。在一個(gè)項(xiàng)目的全過程中，實(shí)現(xiàn)活動(dòng)所消耗或占用的資源發(fā)生以后就會(huì)形成項(xiàng)目的投資，這些投資不斷地沉淀下來、累積起來，最終形成了項(xiàng)目的全部投資，因此工程投資是時(shí)間的函數(shù)、由于在項(xiàng)目管理中，時(shí)間與工期是等價(jià)的概念，所以投資與工期是直接相關(guān)的，投資是隨著工期的變化而變化的。形成這種相關(guān)與變化關(guān)系的根本原因有兩個(gè)，一是項(xiàng)目所耗資源的價(jià)值會(huì)隨著時(shí)間的推移而不斷地沉淀成為項(xiàng)目的投資；二是項(xiàng)目消耗與占用的各種資源都具有一定的時(shí)間價(jià)值。確切地說，投資與工期的關(guān)系是由于時(shí)間（工期）本身這種特殊資源所具有的價(jià)值造成的。項(xiàng)目消耗或占用的各種資源都可以被看成是對(duì)于資金的占用，因?yàn)檫@些資源消耗的價(jià)值最終都會(huì)通過項(xiàng)目的收益而獲得補(bǔ)償。因此，工程投資實(shí)際上可以被看成是在建設(shè)項(xiàng)目全生命周期中整個(gè)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)階段所占用的資金。這種資金的占用，不管占用的是自有資金還是銀行貸款都有其自身的時(shí)間價(jià)值。這種資金的時(shí)間價(jià)值最根本的表現(xiàn)形式就是占用銀行貸款所應(yīng)付的利息。資金的時(shí)間價(jià)值既是構(gòu)成工程投資的主要科目之一，又是造成工程投資變動(dòng)的根本原因之一。因此，要對(duì)工程投資進(jìn)行全要素集成管理，就必須同時(shí)考慮項(xiàng)目投資自身與工期兩大要素的集成管理。只管理投資自身要素，不考慮工期要素的影響，就無法實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目投資的全面管理。因?yàn)楣て谝氐淖兓瘯?huì)直接造成項(xiàng)目投資的交化，會(huì)增加或減少投資的利息負(fù)擔(dān)（這是資金時(shí)間價(jià)值的表現(xiàn)），會(huì)造成投資的節(jié)約或損失。3.質(zhì)量要素對(duì)工程投資的影響質(zhì)量是指項(xiàng)目交付后能夠滿足投資商或客戶需求的功能特性與指標(biāo)。項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)過程就是該項(xiàng)目質(zhì)量的形成過程，在這一過程中為達(dá)到項(xiàng)目的質(zhì)量要求，需要開展兩個(gè)方面的工作。一是質(zhì)量的檢驗(yàn)與保障工作，二是項(xiàng)目質(zhì)量失敗的補(bǔ)救工作。這兩項(xiàng)工作都要消耗和占用資源，從而都會(huì)產(chǎn)生質(zhì)量投資。這兩種投資分別是：項(xiàng)目質(zhì)量檢驗(yàn)與保障投資，它是為保障項(xiàng)目的質(zhì)量而發(fā)生的投資；項(xiàng)目質(zhì)量失敗補(bǔ)救投資，它是由質(zhì)量保障工作失敗后為達(dá)到質(zhì)量要求而采取各種質(zhì)量補(bǔ)救措施所發(fā)生的投資。由此可以看出，一個(gè)項(xiàng)目的投資不僅與投資自身要素和工期要素有關(guān)，而且與質(zhì)量要素直接相關(guān)。根據(jù)上述分析可以看出，要實(shí)現(xiàn)工程投資的全面管理，就必須開展對(duì)項(xiàng)目工期、質(zhì)量和投資三個(gè)要素的集成管理；即本文所提出的全要素集成投資管理。按照傳統(tǒng)方法，對(duì)工程投資進(jìn)行單一要素的管理，無論如何也無法實(shí)現(xiàn)對(duì)工程投資進(jìn)行全面管理的目標(biāo)。因此，要實(shí)現(xiàn)對(duì)工程投資全面管理就必須建立一套綜合項(xiàng)目工期、質(zhì)量和投資三個(gè)要素的要素集成投資管理的技術(shù)方法。二、生產(chǎn)成本、質(zhì)量成本、工期成本的控制1.生產(chǎn)成本的控制投資控制應(yīng)該是一個(gè)發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的過程，它始終圍繞著計(jì)劃投資展開，是一個(gè)循環(huán)往復(fù)，不斷深入的過程。（1）制定計(jì)劃投資在投資計(jì)劃制定過程中，我們盡可能地考慮有可能發(fā)生的各種有利不利的況。當(dāng)投資計(jì)劃調(diào)整得比較完善，并且能與現(xiàn)有的技術(shù)裝備水平、施工管理水平和外界環(huán)境相匹配時(shí)，就形成了計(jì)劃投資。它的編制，使投資控制有了明確的目標(biāo)，便于實(shí)施。但從其編制過程來看，它也不是一成不變的，有了新問題的產(chǎn)生，必然會(huì)對(duì)計(jì)劃投資產(chǎn)生影響，就必須對(duì)它進(jìn)行修正。（2）對(duì)投資形成過程進(jìn)行控制監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)計(jì)劃投資與實(shí)際投資的差異，應(yīng)及時(shí)糾正偏差對(duì)發(fā)現(xiàn)的計(jì)劃投資與實(shí)際投資的差異，認(rèn)真分析是哪一塊費(fèi)用發(fā)生了差異，差異的大小，并以此分析出產(chǎn)生差異的原因，在下一步控制工作中及時(shí)糾正，使偏差控制在最小范圍內(nèi)。需要指出的是：我們指的控制監(jiān)督是針對(duì)每一個(gè)單位單項(xiàng)工程和每一特定時(shí)間段而言，只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)控制。2.質(zhì)量成本的控制尋找偏離合同質(zhì)量要求的因素：市政工程中，能引起質(zhì)量偏離合同要求的因素較多，有外部因素，也有內(nèi)部因素。外部因素如自然條件的變化、投資商要求的變化、地質(zhì)條件的變化、設(shè)計(jì)變更、材料質(zhì)量問題等；內(nèi)部因素如質(zhì)量管理不善、材料檢驗(yàn)頻率不足、施工方法不得當(dāng)?shù)?。找出這些因素，才好對(duì)癥下藥。分析造成質(zhì)量要求偏離的因素：把引起質(zhì)量偏離的因素進(jìn)行逐個(gè)分析，對(duì)應(yīng)施工技術(shù)方案中的質(zhì)量保證措施，找出偏離的原因。對(duì)執(zhí)行不力的質(zhì)量保證措施再進(jìn)行分析、加強(qiáng)。分析己經(jīng)產(chǎn)生的質(zhì)量偏離引起的質(zhì)量損失費(fèi)用的多少，以及此種偏離采取預(yù)防措施費(fèi)用的多少，對(duì)照結(jié)果，得出預(yù)防措施費(fèi)用與質(zhì)量損失費(fèi)用的關(guān)系。采取技術(shù)經(jīng)濟(jì)的措施糾正質(zhì)量偏離：質(zhì)量出了問題，就要及時(shí)糾正，既要將巳發(fā)生問題的部分進(jìn)行糾正，又要對(duì)可能引起下一步工作質(zhì)量問題的方向，如工作方法等進(jìn)行糾正。3.工期成本的控制檢查工期執(zhí)行情況：對(duì)應(yīng)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的要求，檢查特定時(shí)間點(diǎn)上工程量的完成情況。找出影響當(dāng)前工期執(zhí)行不力的主要工序內(nèi)容。分析造成工期延誤的工序?qū)φ麄€(gè)工期的影響程度及由此而產(chǎn)生的工期損失費(fèi)用，對(duì)此工期保證措施涉及的工期預(yù)防措施費(fèi)用與工期損失費(fèi)用進(jìn)行對(duì)比，得出二者的關(guān)系。對(duì)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，將損失的工期轉(zhuǎn)移到以后工序中去，避免總工期的拖延。由此而產(chǎn)生的工期損失費(fèi)用也應(yīng)計(jì)入工期投資。3.工期成本的控制檢查工期執(zhí)行情況：對(duì)應(yīng)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的要求，檢查特定時(shí)間點(diǎn)上工程