2024劉德樹董事長在中化集團(tuán)某年中工作會議上的致辭

第頁劉德樹董事長在中化集團(tuán)XX年中工作會議上的講話一、公司“二五”發(fā)展簡要回顧

～是中冶集團(tuán)和我們公司的第二個戰(zhàn)略規(guī)劃期。五年來，在公司兩屆領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)下，二十二冶全體員工深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和中冶集團(tuán)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的工作部署，圍繞公司“二五”規(guī)劃確定的發(fā)展思路和戰(zhàn)略目標(biāo)，開拓進(jìn)取，改革創(chuàng)新，創(chuàng)造性地推動各項(xiàng)工作，企業(yè)的規(guī)模和效益不斷創(chuàng)出歷史新高，完成了“二五”規(guī)

劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)，公司逐步從平移延伸式發(fā)展走向了創(chuàng)新提升式發(fā)展的道路。

過去的五年，是公司在“一五”發(fā)展成果的基礎(chǔ)上開拓進(jìn)取、創(chuàng)新提升、推進(jìn)轉(zhuǎn)型、加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期；是公司深化改革、強(qiáng)化管理、兩個文明建設(shè)取得長足進(jìn)步，公司面貌發(fā)生巨大變化的重要階段。是公司在認(rèn)真總結(jié)“一五”經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，完善管理體系，完成主業(yè)改制，初步建立現(xiàn)代企業(yè)制度的關(guān)鍵之年，是公司轉(zhuǎn)型工作邁出實(shí)質(zhì)步伐、生產(chǎn)經(jīng)營再上新臺階、實(shí)現(xiàn)“二五”發(fā)展良好開局的重要一年；是公司乘勢而上、突飛猛進(jìn)，規(guī)模和效益取得歷史性跨越的一年，公司營業(yè)收入成功突破百億大關(guān)，利潤突破2億大關(guān)，提前3年實(shí)現(xiàn)原定“二五”規(guī)劃目標(biāo)，公司科學(xué)調(diào)整“二五”規(guī)劃，企業(yè)戰(zhàn)略管理水平明顯提高；公司認(rèn)真落實(shí)調(diào)整后的“二五”規(guī)劃，加快轉(zhuǎn)型步伐，提高發(fā)展質(zhì)量，營業(yè)收入穩(wěn)步提高，實(shí)現(xiàn)利潤繼續(xù)保持高速增長，為公司在嚴(yán)峻的形勢下實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；是公司在不利形勢下確定的鞏固之年，我們積極應(yīng)對國際金融危機(jī)的沖擊，克服了生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和不利因素，順利完成了鞏固年的各項(xiàng)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模和效益的平穩(wěn)增長，取得了在中冶集團(tuán)子公司中營業(yè)收入和利潤雙第一的優(yōu)異成績。是公司二五規(guī)劃的收官之年，公司大力創(chuàng)新經(jīng)營思路，穩(wěn)步推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，著重開拓新興市場，提高發(fā)展質(zhì)量，嚴(yán)控經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，全面完成公司年度預(yù)算指標(biāo)和“二五”發(fā)展任務(wù)，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營再上新臺階，“兩個文明建設(shè)”取得豐碩成果，為“三五”時(shí)期的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。公司“二五”發(fā)展的突出成績主要體現(xiàn)在以下三個方面：

一是企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅度提升。公司營業(yè)收入首次突破200億元大關(guān)，比（一五末）翻了兩番；實(shí)現(xiàn)利潤6億元，是實(shí)現(xiàn)利潤3000萬元的20倍。底公司資產(chǎn)總額201億元是39.08億元的5.1倍；底公司凈資產(chǎn)達(dá)到26.4億元，是底4.12億元的6.4倍。以上各項(xiàng)指標(biāo)在中冶集團(tuán)施工單位中都處于前列。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展，徹底改變了以傳統(tǒng)冶金建設(shè)為主的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，形成了工程承包、房地產(chǎn)開發(fā)、裝備制造、資源開發(fā)關(guān)聯(lián)互補(bǔ)的四大主業(yè)結(jié)構(gòu)（公司冶金工程占總營業(yè)收入的比例為17%；占工程承包收入的20%，新簽合同額中冶金項(xiàng)目占10.7%），具備了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢，主業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力明顯增強(qiáng)。

三是具備了較強(qiáng)的技術(shù)和管理創(chuàng)新能力，樹立了良好的品牌形象。到底，公司擁有有效專利199項(xiàng)，其中實(shí)用新型專利179項(xiàng)，發(fā)明專利19項(xiàng)，外觀設(shè)計(jì)專利1項(xiàng)。“二五”期間有158項(xiàng)工程獲得省部級以上優(yōu)質(zhì)工程獎。其中“二五”時(shí)期公司共獲得5項(xiàng)魯班獎：北京金融街b3大廈工程、首鋼京唐焦化工程、唐鋼污水處理工程、首鋼京唐煉鋼工程、順義冷軋薄板工程，公司魯班獎數(shù)量已經(jīng)達(dá)到8項(xiàng)，其中b3大廈是公司的第一塊民建魯班獎，唐鋼污水處理工程是公司市政環(huán)保領(lǐng)域的第一塊魯班獎，具有重要意義?！岸濉睍r(shí)期公司形成了集團(tuán)化管理的組織架構(gòu)和涵蓋公司各項(xiàng)管理的一體化管理體系，構(gòu)筑了較好的政企、銀企合作以及社會公共關(guān)系，積累了豐富的無形資產(chǎn)，在業(yè)界建立了良好的品牌和信譽(yù)，為公司市場開發(fā)提供了有力保障。

回顧這些年的發(fā)展歷程，公司經(jīng)過多年發(fā)展在“一五”后期開始進(jìn)入中冶集團(tuán)第一梯隊(duì)，到“二五”中后期營業(yè)收入和利潤指標(biāo)逐步確立了領(lǐng)先位置，營業(yè)收入和利潤指標(biāo)在中冶集團(tuán)施工企業(yè)中繼續(xù)保持了領(lǐng)先地位，應(yīng)該說基本實(shí)現(xiàn)了走在中冶集團(tuán)發(fā)展最前列的目標(biāo)。

總之，“二五”時(shí)期是公司綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，企業(yè)社會地位快速上升，員工生活水平穩(wěn)步提高，員工隊(duì)伍凝聚力不斷增強(qiáng)的重要時(shí)期。五年來，公司上下和全體員工付出的艱辛努力和取得的輝煌業(yè)績，必將載入公司創(chuàng)新提升與科學(xué)發(fā)展的光輝史冊。

回顧五年來公司發(fā)展的探索和實(shí)踐，可概括為八條基本經(jīng)驗(yàn)1）必須大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子的決策力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力；2）必須堅(jiān)持相關(guān)多元化的發(fā)展戰(zhàn)略，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提高主業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力；3）必須堅(jiān)持“科技興企”戰(zhàn)略，走產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的道路，大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新，建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)；4）必須強(qiáng)化“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略，建設(shè)一支高素質(zhì)的員工隊(duì)伍，為企業(yè)發(fā)展提供有力的人才支撐；5）必須不斷提高職工物質(zhì)文化生活，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和向心力；6）不斷推進(jìn)和諧企業(yè)建設(shè)，積極為職工群眾辦實(shí)事、辦好事，為公司發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的內(nèi)外環(huán)境；7）必須

保持和發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、百折不撓的優(yōu)良傳統(tǒng)；8）必須加強(qiáng)企業(yè)文化、精神文明和企業(yè)品牌建設(shè)，不斷提高企業(yè)軟實(shí)力”。這些經(jīng)驗(yàn)是科學(xué)發(fā)展觀在企業(yè)中的具體體現(xiàn)，是我們公司今后發(fā)展過程中必須繼承和弘揚(yáng)的寶貴財(cái)富。

成績來之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。今后五年我們要在“二五”發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)之上，傳承經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績，不斷開創(chuàng)企業(yè)科學(xué)發(fā)展的新局面

。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解公司“三五”規(guī)劃的核心內(nèi)涵

經(jīng)過一年多的深入調(diào)研和反復(fù)討論，公司“三五”發(fā)展總規(guī)劃和7個子規(guī)劃已經(jīng)定稿并于近日發(fā)布實(shí)施?！叭濉币?guī)劃是建立在冷靜思考、深入調(diào)查研究、科學(xué)決策和扎實(shí)工作基礎(chǔ)之上的，既有適宜性、挑戰(zhàn)性，也有客觀性和可行性，是指導(dǎo)企業(yè)改革發(fā)展的依據(jù)和我們共同的行動綱領(lǐng)，大家要不斷加深學(xué)習(xí)理解，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

（一）三五規(guī)劃編制的背景

在三五規(guī)劃編制過程中我們對公司當(dāng)前和今后一段時(shí)期企業(yè)面臨的形勢進(jìn)行了深入分析。今后五年是國家深化改革開放，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，也是我們公司實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展與創(chuàng)新提升式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。準(zhǔn)確把握國內(nèi)外形勢的新變化、新趨勢，對于我們抓住機(jī)遇、控制風(fēng)險(xiǎn)，有效落實(shí)“三五”規(guī)劃具有非常重要的意義。

從目前的情況看，國際金融危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將是一個復(fù)雜的過程。當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)正處在一個由政策支撐向市場驅(qū)動轉(zhuǎn)變的交替過程當(dāng)中，“十二五”時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征。工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、國際化深入發(fā)展，人均國民收入穩(wěn)步增加，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型加快，市場需求潛力巨大?！笆濉逼陂g國家大力發(fā)展“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”，加快城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展等舉措將給公司“三五”時(shí)期提供比較廣闊的市場空間和發(fā)展機(jī)遇。

“三五”時(shí)期公司面臨的外部風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)主要有四個方面：

一是年均增長10%的速度難以長期維持，國內(nèi)市場需求結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化。據(jù)國務(wù)院發(fā)展研究中心預(yù)測，中國經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)的周期性調(diào)整將使今后3-5年gdp增長出現(xiàn)一定幅度下調(diào)，可能從10%降至7%。國務(wù)院副總理張德江在中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會議上強(qiáng)調(diào)，大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的時(shí)期終歸要過去，對于以工程建造和工程設(shè)備為主業(yè)的企業(yè)來講，以后的日子可能不會像目前這樣好過。1998年以前的一個時(shí)期，許多國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，出現(xiàn)大面積虧損，二十二冶也包括在內(nèi)，對此大家應(yīng)該記憶猶新。前事不忘后事之師。我們要有前瞻意識，密切關(guān)注國內(nèi)外市場需求環(huán)境的變化，及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營方向，保證企業(yè)持續(xù)發(fā)展。

二是國家貨幣政策收緊對公司的挑戰(zhàn)。去年以來國內(nèi)經(jīng)濟(jì)在快速復(fù)蘇后呈現(xiàn)增長偏快、流動性過剩以及通脹率快速上升的趨勢，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨新的風(fēng)險(xiǎn)。央行先后6次提高了法定存款準(zhǔn)備金率，目前已經(jīng)達(dá)到18.5%，再創(chuàng)歷史新高，國家壓縮貨幣信貸投放的頻度和力度歷史罕見，貨幣政策逐步趨緊；去年四季度央行先后兩次提高存貸款基準(zhǔn)利率，標(biāo)志著國內(nèi)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入加息周期；中央經(jīng)濟(jì)工作會議正式提出實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，而且不排除未來實(shí)行適度從緊貨幣政策的可能，近年來，公司投融資規(guī)模較大，運(yùn)營資金與經(jīng)營性現(xiàn)金凈流量之間的矛盾日益突出，投資需求與融資能力受限的矛盾顯現(xiàn)。央行加息會進(jìn)一步限制融資需求，加大公司融資成本，不利于公司市場開拓和轉(zhuǎn)型的推進(jìn)，對公司的進(jìn)一步發(fā)展形成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

三是地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。與地方政府打交道的房地產(chǎn)和市政、交通項(xiàng)目是我們“三五”時(shí)期發(fā)展的重點(diǎn)，這些項(xiàng)目需要很大的資金投入，但是隨著國家逐漸轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，清理地方融資平臺，土地財(cái)政下的地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)將會進(jìn)一步加大。底全國性的地方債務(wù)是7.38萬億元，底至少在10萬億以上，根據(jù)國家審計(jì)署的審計(jì)結(jié)果有些地方政府的債務(wù)已是年度財(cái)政收入的364%，目前中央又在對房地產(chǎn)市場加大調(diào)控力度，賣地這個搖錢樹已經(jīng)受到嚴(yán)格限制，多數(shù)地方政府都是入不敷出，會影響到地方政府的償債能力。所以，我們必須強(qiáng)化對政府項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)意識，尤其是在和市級以下政府合作時(shí)要充分考慮該地區(qū)的發(fā)展水平、發(fā)展?jié)摿?、?cái)政收入及其負(fù)債狀況，在選擇項(xiàng)目時(shí)一定要慎重，避免盲目投資帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

四是國內(nèi)已經(jīng)進(jìn)入土地、原材料、勞動力等生產(chǎn)要素成本持續(xù)上升的發(fā)展時(shí)期，高成本時(shí)代的來臨對我們這些低價(jià)競爭的行業(yè)是一個嚴(yán)峻考驗(yàn)。要么死亡，要么轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。對此吳總在行政工作報(bào)告中已經(jīng)進(jìn)行了分析，不再詳細(xì)闡述。

總體來看，未來五年公司仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要主動適應(yīng)環(huán)境變化，嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)，更加奮發(fā)有為地投身到建設(shè)和發(fā)展企業(yè)的事業(yè)當(dāng)中，在加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式中扎實(shí)做強(qiáng)做優(yōu)做久。

（二）正確理解公司“三五”發(fā)展總戰(zhàn)略和總目標(biāo)的深刻內(nèi)涵

“創(chuàng)新提升，做優(yōu)做強(qiáng)，科學(xué)發(fā)展，長富久安”是我們公司的“三五”發(fā)展總戰(zhàn)略，更是國資委對中央企業(yè)的要求在我們公司的具體體現(xiàn)。總戰(zhàn)略是在“二五”規(guī)劃轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略基礎(chǔ)上進(jìn)一步升華的科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略，賦予了與時(shí)俱進(jìn)的內(nèi)涵和精髓，是在“二五”規(guī)劃總戰(zhàn)略基礎(chǔ)上的繼承和發(fā)展，體現(xiàn)了企業(yè)戰(zhàn)略的延續(xù)性和適應(yīng)性。

公司確定的“三五”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)包括2015年發(fā)展戰(zhàn)略總目標(biāo)和分年度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整和組織結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)，企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、人力資源、品牌建設(shè)和企業(yè)文化等專項(xiàng)目標(biāo)。

公司“三五”發(fā)展戰(zhàn)略總目標(biāo)是。做優(yōu)、做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)公司從規(guī)模效益型企業(yè)向質(zhì)量效益和價(jià)值創(chuàng)造型企業(yè)的轉(zhuǎn)變，建成產(chǎn)業(yè)合理、行業(yè)領(lǐng)先、品牌知名、在國內(nèi)外具有較強(qiáng)競爭力的集團(tuán)化大型企業(yè)。

公司經(jīng)過“二五”期間的發(fā)展已經(jīng)達(dá)到了一定的規(guī)模，初步實(shí)現(xiàn)了做大的目標(biāo)，在“三五”時(shí)期應(yīng)當(dāng)把企業(yè)發(fā)展的關(guān)注點(diǎn)放到做優(yōu)和做強(qiáng)上，正確處理和認(rèn)識企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模和企業(yè)發(fā)展質(zhì)量的關(guān)系，規(guī)模增長的目的是為了做優(yōu)做強(qiáng)，再也不能做單純?yōu)榱艘?guī)模而規(guī)模的事情了。

“三五”主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：營業(yè)收入以13%的年均速度平穩(wěn)較快增長，2015年達(dá)到260億元。其中工程承包200億元，占總收入比例為76.5%；裝備制造20億元，占總收入比例為8%；房地產(chǎn)開發(fā)35億元，占總收入比例為13.5%；資源開發(fā)5億元，占總收入比例為2%。利潤總額以11%的年均速度增長，盈利水平持續(xù)提升：2015年利潤總額、凈利潤分別達(dá)到10億元、8億元。

經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)控制指標(biāo)?！叭濉逼陂g，公司仍將面臨應(yīng)收賬款、存貨和帶息負(fù)債上升的壓力，因此要把控制經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)作為未來五年工作的重點(diǎn)之一。“三五”期間，公司將努力采取各種措施控制經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，降低資產(chǎn)負(fù)債率，目標(biāo)是平均每年遞減1.5%，到2015年，力爭控制在79%左右；帶息負(fù)債和存貨規(guī)模分別控制在100億元和135億元以內(nèi)；應(yīng)收賬款余額控制在35億元以內(nèi)。

各分、子公司和事業(yè)部發(fā)展的核心目標(biāo)。各單位盈利能力和盈利水平明顯提高，打造2-3家利潤總額在3億元以上的子公司（房地產(chǎn)事業(yè)部和精密鍛造公司）；打造5家利潤總額在1-2億元的分、子公司；各單位經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制，滿足中國中冶和公司經(jīng)營業(yè)績考核的要求。

公司發(fā)展愿景是長富久安。公司將通過不斷提高企業(yè)的盈利能力，改善員工的工作環(huán)境和物質(zhì)、文化生活，提高員工收入和福利水平，構(gòu)建物質(zhì)、精神文明豐富的現(xiàn)代化企業(yè)；積極履行企業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會責(zé)任，打造企業(yè)與外部環(huán)境和諧、企業(yè)與員工和諧、員工與員工和諧的二十二冶集團(tuán)。

大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會公司“三五”規(guī)劃的核心內(nèi)涵，不斷加深理解，按照規(guī)劃確定的戰(zhàn)略舉措和保障措施全面、深入地貫徹落實(shí)。

三、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在企業(yè)科學(xué)發(fā)展的過程中扎實(shí)做優(yōu)做強(qiáng)

轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高發(fā)展質(zhì)量已經(jīng)提升到了國家發(fā)展戰(zhàn)略高度。未來五年國家將改變經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的唯“gdp”傾向，取代片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的粗放式發(fā)展，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性，堅(jiān)持在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變、在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

公司實(shí)現(xiàn)做優(yōu)做強(qiáng)和長富久安的關(guān)鍵就是要把轉(zhuǎn)變發(fā)展方式貫穿于企業(yè)經(jīng)營管理的全過程和各領(lǐng)域，把主業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主攻方向?！叭濉睍r(shí)期，我們要摒棄過度依賴加大投入、主要追求規(guī)模效益的傳統(tǒng)發(fā)展模式，根據(jù)外部客觀條件和自身能力保持平穩(wěn)的發(fā)展速度，不能好高騖遠(yuǎn)，降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，建立一種可持續(xù)的業(yè)務(wù)增長模式即質(zhì)量效益型和價(jià)值創(chuàng)造型的發(fā)展模式。

（一）要推行差異化市場戰(zhàn)略

經(jīng)過改革開放30多年的快速發(fā)展，目前“中國制造”的傳統(tǒng)模式在新的經(jīng)濟(jì)形勢下面臨著巨大挑戰(zhàn)，單純依靠低價(jià)勞動力和原材料價(jià)格競爭的經(jīng)營模式正在喪失傳統(tǒng)優(yōu)勢：通貨膨脹的來臨將進(jìn)一步推高原材料等生產(chǎn)要素價(jià)格；隨著我國勞動力的結(jié)構(gòu)性變化，工資推動的成本上升壓力將越來越大；同時(shí)資本成本在今后幾年也將呈現(xiàn)上升趨勢。這些因素都將不斷加大我們的生產(chǎn)經(jīng)營成本，生產(chǎn)低附加值產(chǎn)品和勞動密集型企業(yè)的生存空間正在受到壓縮。

我們所從事的建筑業(yè)已成為惡性競爭問題嚴(yán)重的行業(yè)；低端裝備制造業(yè)也是微利和產(chǎn)能過剩問題突出的行業(yè)；房地產(chǎn)行業(yè)受多年來進(jìn)入門檻低、行業(yè)管理不規(guī)范以及市場趨利因素的影響，十多年來國內(nèi)誕生了幾萬家中小型房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。在國家投資拉動的刺激下房地產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了大發(fā)展大繁榮的局面，在建、擬建項(xiàng)目以及房地產(chǎn)企業(yè)土地儲備規(guī)模已經(jīng)達(dá)到空前規(guī)模。目前在市場供應(yīng)大幅增加和新一輪調(diào)控政策的影響下，房屋銷售已經(jīng)不斷下滑，房地產(chǎn)企業(yè)面臨著很大的銷售回款壓力，在“三五”時(shí)期房地產(chǎn)業(yè)的行業(yè)競爭將更加激烈，盈利空間將逐漸縮?。煌瑫r(shí)行業(yè)市場需求與供應(yīng)的結(jié)構(gòu)性矛盾將不斷顯現(xiàn)，這都需要我們不斷強(qiáng)化差異化市場戰(zhàn)略，科學(xué)選擇開發(fā)項(xiàng)目，合理確定項(xiàng)目市場定位，降低開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。

總之，面對嚴(yán)峻的發(fā)展環(huán)境，我們公司想求得生存，繼續(xù)發(fā)展，必須告別“粗放經(jīng)營”、“低價(jià)競爭”的時(shí)代，根據(jù)自身核心能力和市場變化進(jìn)行戰(zhàn)略定位，推行差異化戰(zhàn)略，避開戰(zhàn)略趨同和惡性競爭，做到不盲從于短期利益的誘惑，使自己在市場中能有獨(dú)立的發(fā)展思路，減少短期環(huán)境變化對企業(yè)戰(zhàn)略的影響，進(jìn)而保持和提高企業(yè)的競爭優(yōu)勢。要在加強(qiáng)對外部環(huán)境和自身業(yè)務(wù)認(rèn)知的基礎(chǔ)上，從顧客需求出發(fā)，將有限的資源向公司支持的行業(yè)和領(lǐng)域投入，抓緊進(jìn)行產(chǎn)品和服務(wù)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，真正實(shí)現(xiàn)由“工程承包商”向四大主業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)型，由“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”向“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)型。

（二）要強(qiáng)化區(qū)域市場戰(zhàn)略

以來獲批上升為國家發(fā)展戰(zhàn)略的區(qū)域規(guī)劃頻繁出臺和啟動實(shí)施，將成為國內(nèi)建筑和房地產(chǎn)市場的新熱點(diǎn)。國家先后批準(zhǔn)了珠三角地區(qū)、福建海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、海南國際旅游島以及中部地區(qū)崛起規(guī)劃、橫琴總體發(fā)展規(guī)劃、江蘇沿海地區(qū)、遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶、圖們江區(qū)域開發(fā)規(guī)劃，黃河三角洲、皖江城市帶、長三角區(qū)域規(guī)劃、深入推進(jìn)西部大開發(fā)的實(shí)施意見等等，京津冀區(qū)域規(guī)劃也即將出臺。國內(nèi)已經(jīng)形成了東部率先、西部開發(fā)、中部崛起、東北振興等幾大區(qū)域板塊以及長三角、珠三角、環(huán)渤海等經(jīng)濟(jì)圈，這將會迎來新一輪的基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)熱潮，每一地區(qū)的戰(zhàn)略布局與投資都將為建筑和房地產(chǎn)業(yè)帶來巨大的市場商機(jī)。

對此，公司將不斷強(qiáng)化區(qū)域市場戰(zhàn)略，在具有一定市場基礎(chǔ)、市場前景廣闊、區(qū)位優(yōu)勢明顯的地區(qū)設(shè)立實(shí)體分公司，扎根當(dāng)?shù)兀鸩綄?shí)現(xiàn)區(qū)域公司法人化和員工本地化，實(shí)現(xiàn)在手項(xiàng)目的滾動開發(fā)，建立更多的區(qū)域市場支點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域市場的不斷突破和持續(xù)穩(wěn)定經(jīng)營，支撐公司“三五”乃至更長時(shí)期的發(fā)展。

（三）優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快主業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐

主業(yè)轉(zhuǎn)型升級是我們在“三五”時(shí)期進(jìn)行前瞻性布局的重要戰(zhàn)略；既是我們搶抓機(jī)遇，順勢而為的必然選擇，也是應(yīng)對不利形勢沖擊，實(shí)現(xiàn)逆勢成長、戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的現(xiàn)實(shí)選擇。

1、工程承包作為公司的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，要由勞動密集向技術(shù)密集、管理密集和機(jī)械化程度較高的模式轉(zhuǎn)變，把施工主業(yè)的富余人員向檢修、商砼、預(yù)制構(gòu)件廠以及公司的新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。施工主業(yè)要在優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和做精做專上下功夫。

在區(qū)域市場方面，今年重點(diǎn)開拓新疆、青海、環(huán)渤海、環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈、東北等地區(qū)市場，條件成熟后以現(xiàn)有項(xiàng)目為基礎(chǔ)在重點(diǎn)區(qū)域設(shè)立實(shí)體分公司，扎根當(dāng)?shù)兀瑢?shí)現(xiàn)區(qū)域市場的快速發(fā)展；北京天潤、崇建公司、天津公司、曹妃甸工程技術(shù)公司要抓住京津冀經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展、XX省環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈以及環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶大發(fā)展的難得機(jī)遇，按照公司確定的市場定位，實(shí)現(xiàn)區(qū)域市場的不斷突破。市政公司要全力開發(fā)新疆市場。

1）大力發(fā)展住宅產(chǎn)業(yè)化。發(fā)展住宅產(chǎn)業(yè)化是施工企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要途徑，可以實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)施工生產(chǎn)由高空作業(yè)到低空作業(yè)、由現(xiàn)場作業(yè)到工廠作業(yè)、由勞動密集向機(jī)械化作業(yè)的轉(zhuǎn)變。

目前住建部和各省市陸續(xù)出臺了推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化的鼓勵政策，目前國內(nèi)住宅產(chǎn)業(yè)化基地已經(jīng)建立17個。近日XX省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)全省住宅產(chǎn)業(yè)化工作的意見》，提出要推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化，大力發(fā)展省地節(jié)能環(huán)保型住宅，提高住宅的綜合品質(zhì)和住宅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。2011年至2013年，為住宅產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)期，通過培育和扶持一批住宅產(chǎn)業(yè)化基地，形成首都圈住宅部品、產(chǎn)品、新型建材生產(chǎn)供應(yīng)基地。率先在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)如石家莊、唐山、秦皇島、邯鄲、保定、XX市推行住宅全裝修，2011年石家莊、XX市新建住宅全裝修面積要分別達(dá)到建設(shè)總面積的10%以上，并逐年按10%的比例增加；同時(shí)在其它市、縣積極推廣。

“三五”時(shí)期公司將以住宅建筑工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化作為重要內(nèi)容，改造企業(yè)內(nèi)部原有體系和模式，將其引入到設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工和房地產(chǎn)開發(fā)各個環(huán)節(jié)，以住宅構(gòu)件設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)，住宅建設(shè)工業(yè)化為核心，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供銷一體化的住房產(chǎn)業(yè)鏈，推動公司傳統(tǒng)施工生產(chǎn)方式的優(yōu)化升級。

我們一公司已經(jīng)在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上啟動了住宅產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)項(xiàng)目前期工作，目前已經(jīng)取得初步進(jìn)展：

一是經(jīng)過近期我公司和住建部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心協(xié)調(diào)，中國建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)研究院及中國建筑科學(xué)研究院邀請我單位參編中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)——《裝配式混凝土結(jié)構(gòu)技術(shù)規(guī)程》，目前邀請函已經(jīng)下發(fā)到我公司。

二是著手試驗(yàn)構(gòu)件廠的建設(shè)，在北立交攪拌站內(nèi)建設(shè)一個小規(guī)模的試驗(yàn)性構(gòu)件廠，負(fù)責(zé)生產(chǎn)試驗(yàn)樓的構(gòu)件及各種試驗(yàn)構(gòu)件，計(jì)劃在春節(jié)前建設(shè)完成。后期，此試驗(yàn)構(gòu)件廠作為住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中心的研發(fā)基地。

三是啟動了模具及附屬配件的研發(fā)。根據(jù)已經(jīng)確定的結(jié)構(gòu)體系，墻體、樓板、樓梯的模具樣品已經(jīng)制作完成，研發(fā)了一系列的用于產(chǎn)業(yè)化施工的附屬配件。

四是樓板、樓梯的試驗(yàn)正在進(jìn)行過程中，實(shí)驗(yàn)成功后，要在今年開工的浭陽新城和龍澤花園項(xiàng)目上選取試點(diǎn)投入使用。

一公司要緊緊抓住住宅產(chǎn)業(yè)化的機(jī)會，結(jié)合保障性住房的政策，使我們的住宅產(chǎn)業(yè)化做實(shí)做優(yōu)，今年要認(rèn)真開展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制、標(biāo)準(zhǔn)圖集的設(shè)計(jì)工作以及相關(guān)技術(shù)專利、工法的申報(bào)工作，完成住宅產(chǎn)業(yè)化基地的申報(bào)和掛牌，用1-2年的時(shí)間形成公司的新興產(chǎn)業(yè)，使住宅產(chǎn)業(yè)化能夠推動公司“三五”乃至更長一段時(shí)間的發(fā)展。一公司要承擔(dān)起“先行先試”的責(zé)任，機(jī)不可失，必須只爭朝夕，盡快突破，取得成功經(jīng)驗(yàn)后向其他土建公司推開。

2）大力開發(fā)新能源市場。新能源公司和金結(jié)公司要繼續(xù)加大與河北建投新能源公司的合作力度，依托我們公司的區(qū)位和人脈優(yōu)勢，鞏固承德、張家口已取得的市場份額，積極配合河北建投深度開發(fā)環(huán)渤海地區(qū)陸上和海上風(fēng)電市場，不斷提高市場占有率，積累經(jīng)驗(yàn)；實(shí)現(xiàn)風(fēng)電安裝、檢修的一條龍服務(wù)，并且要給曹妃甸裝備制造公司帶來塔筒制作的穩(wěn)定訂單。市政公司要與河北建投的天然氣公司搞好對接，以長輸管線為切入點(diǎn)，盡快進(jìn)入煤制天然氣市場。機(jī)電公司的自控儀表廠要緊緊抓住與中冶恩菲的合作機(jī)會，共同開發(fā)光伏發(fā)電裝備制造，把自控儀表廠發(fā)展成為光伏設(shè)備的加工制造基地，實(shí)現(xiàn)制造、安裝、調(diào)試、檢修的一條龍服務(wù)，同時(shí)要實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)的橋架、盤箱、高低壓柜與其對接，不斷擴(kuò)大市場份額。

3）發(fā)展檢修市場。檢修市場既要達(dá)到安置我們施工領(lǐng)域富余勞動力的目的，又要實(shí)現(xiàn)新的利潤增長點(diǎn)。機(jī)電公司要發(fā)揮我們的人才、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)優(yōu)勢，不斷提高檢修過程的技術(shù)含量，提高檢修質(zhì)量，繼續(xù)發(fā)展南方和北方兩大區(qū)域市場。爐窯公司繼續(xù)推進(jìn)爐窯檢修服務(wù)，并不斷占領(lǐng)有色領(lǐng)域的檢修服務(wù)市場。

4）充分挖掘物流與供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)的創(chuàng)效潛力。

5）提高公司epc總承包管理和設(shè)備采購能力，提高經(jīng)濟(jì)附加值和項(xiàng)目效益。

6）穩(wěn)步推進(jìn)“走出去”步伐，適度發(fā)展海外市場，提高海外項(xiàng)目經(jīng)營管理和項(xiàng)目履約能力和風(fēng)險(xiǎn)控制能力，有效降低走出去的風(fēng)險(xiǎn)。

2、房地產(chǎn)開發(fā)板塊

“三五”時(shí)期要不斷擴(kuò)大房地產(chǎn)板塊在四大主業(yè)中所占的份額，到2015年房地產(chǎn)開發(fā)板塊要力爭實(shí)現(xiàn)簽約銷售50億元，成為公司利潤的主要來源。要密切關(guān)注國家宏觀政策，適時(shí)調(diào)整房地產(chǎn)開發(fā)策略，規(guī)避房地產(chǎn)泡沫化風(fēng)險(xiǎn)。一是堅(jiān)持“效益優(yōu)先、適度發(fā)展”的原則，嚴(yán)格控制投資風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)項(xiàng)目開發(fā)全過程的管控，提升專業(yè)化管理能力，爭取成為國內(nèi)一流、區(qū)域領(lǐng)先的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。二是優(yōu)化市場布局，力爭實(shí)現(xiàn)保障性住房和商品住宅平衡發(fā)展、一級開發(fā)和二級開發(fā)齊頭并進(jìn)，以北京、唐山為依托，適當(dāng)?shù)脑诮?jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)和人口密集的地區(qū)布點(diǎn)，每個項(xiàng)目都應(yīng)當(dāng)有明確的定位和目的。三是科學(xué)把握開發(fā)節(jié)奏，加強(qiáng)營銷策劃，加快銷售速度，確保資金快速回籠，減少存貨和資金占用，提高銷售效率。四是加強(qiáng)房地產(chǎn)品牌建設(shè)，確保開發(fā)質(zhì)量，提高房地產(chǎn)的性價(jià)比，增加對于顧客購房消費(fèi)體驗(yàn)及居住服務(wù)質(zhì)量的關(guān)注，增加產(chǎn)品的服務(wù)附加值，不斷提升客戶滿意度和市場競爭力。

3、裝備制造板塊

裝備制造板塊包括精密鍛造公司的重型裝備、精密鍛件生產(chǎn)、金結(jié)公司兩個制造廠的鋼構(gòu)加工制作以及機(jī)電公司自控儀表廠的設(shè)備制作。到2015年實(shí)現(xiàn)總營業(yè)收入20億元，利潤3.5億元。其中精密鍛造公司的重型裝備營業(yè)收入3億元，利潤率20%，利潤0.6億元；高溫高壓閥門等精密鍛件8億元，利潤率30%，利潤2.4億元；鋼構(gòu)加工制作和機(jī)電自控儀表廠設(shè)備制作9億元。

精鍛公司要堅(jiān)持“市場對接、設(shè)備研發(fā)、工藝研究、基地建設(shè)、政策申請”“五指并舉，握拳出擊，搶占市場”的發(fā)展戰(zhàn)略。推行精品戰(zhàn)略，我們將用一流的產(chǎn)品，打造一流的“中冶重工”品牌，力爭用三年的時(shí)間，在海內(nèi)外市場擁有一席之地。

4、資源開發(fā)板塊

公司參股的司家營鐵礦和控股的寧城宏大礦業(yè)公司目前已經(jīng)進(jìn)入了比較穩(wěn)定的收獲期，今后重點(diǎn)是當(dāng)好東家，實(shí)現(xiàn)收益。同時(shí)要推進(jìn)寧城宏大礦業(yè)公司尾礦利用工作的進(jìn)展。

四、提高戰(zhàn)略執(zhí)行力，做好“三五”規(guī)劃開局之年的各項(xiàng)工作

2011年是公司實(shí)施三五規(guī)劃的起步年，根據(jù)公司內(nèi)外部形勢，結(jié)合中冶集團(tuán)要求，公司經(jīng)過研究把今年確定為又一個“鞏固年”，這個“鞏固年”的內(nèi)涵與的鞏固年的內(nèi)涵有所不同，是公司在受到國際金融市場的沖擊，外部形勢異常嚴(yán)峻的背景下提出的，公司經(jīng)過努力順利完成了鞏固年的任務(wù)，為公司實(shí)現(xiàn)二五規(guī)劃最后一年的目標(biāo)打下了良好基礎(chǔ)。今年“鞏固年”的內(nèi)涵是：按照中冶集團(tuán)業(yè)績考核的導(dǎo)向，今年經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的確定要“有升有降”，利潤指標(biāo)保持10%的增長，營業(yè)收入和新簽合同指標(biāo)在的基礎(chǔ)上下調(diào)20-30%，帶息負(fù)債保持穩(wěn)步增長，應(yīng)收賬款規(guī)模下降20%，資產(chǎn)負(fù)債率在的基礎(chǔ)上降低0.8個百分點(diǎn)；目的就是引導(dǎo)各單位提高發(fā)展的質(zhì)量和效益；經(jīng)過一年時(shí)間的調(diào)整鞏固，進(jìn)一步提高企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，使公司發(fā)展的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，為公司三五規(guī)劃的順利實(shí)施開好局、起好步。

（一）完善公司治理和集團(tuán)化管控體系，構(gòu)筑與現(xiàn)代企業(yè)相協(xié)調(diào)的經(jīng)營機(jī)制

今年公司將進(jìn)一步規(guī)范董事會運(yùn)作，按照法人治理結(jié)構(gòu)的要求強(qiáng)化董事會和領(lǐng)導(dǎo)班子會經(jīng)營決策職能以及經(jīng)營層的日常生產(chǎn)經(jīng)營管理職能，形成董事會科學(xué)決策、經(jīng)營層有效執(zhí)行的運(yùn)行機(jī)制。

為適應(yīng)上市公司規(guī)范運(yùn)作和高質(zhì)量運(yùn)行的要求，“三五”期間，將進(jìn)一步完善總部功能，強(qiáng)化集團(tuán)管控，提升公司總部價(jià)值和地位，建立適度的集中統(tǒng)一與合理分權(quán)相結(jié)合的集團(tuán)化管理模式。依照集團(tuán)公司總部“八個中心”的定位，按照責(zé)權(quán)利統(tǒng)

一、管人管事管資產(chǎn)相結(jié)合加強(qiáng)總部管理機(jī)構(gòu)，搭建功能完善、控制有力、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、資源共享的運(yùn)轉(zhuǎn)平臺，完善企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，以管理的信息化為手段優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，更好地滿足公司發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營管理的要求。一是完善各級權(quán)責(zé)體系。二是從專業(yè)化和區(qū)域化兩個角度出發(fā)，逐步地實(shí)現(xiàn)內(nèi)部各單位的科學(xué)分工、密切合作以及資源的合理布局。三是按照國資委和中冶集團(tuán)的要求，堅(jiān)持有進(jìn)有退的原則，抓緊清理虧損企業(yè)和非主業(yè)資產(chǎn)。

（二）完善公司業(yè)績考核與管理體系

去年中冶集團(tuán)擬定了新的子公司負(fù)責(zé)人《經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》，從2011年開始實(shí)施，考核的總體思路是：對子公司負(fù)責(zé)人的經(jīng)營業(yè)績，實(shí)行年度考核與任期考核相結(jié)合、結(jié)果考核與過程評價(jià)相統(tǒng)

一、考核結(jié)果與獎懲相掛鉤的考核制度。建立健全科學(xué)合理、可追溯的資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制。推動企業(yè)建立健全全員業(yè)績考核體系，注重經(jīng)營效率和資本使用效率，不斷深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增加值考核，逐步加大經(jīng)濟(jì)增加值在考核指標(biāo)體系中的權(quán)重，引導(dǎo)優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，提高資本回報(bào)水平，合理控制風(fēng)險(xiǎn)，提高發(fā)展質(zhì)量。

具體做法是。改變了原來以營業(yè)收入和利潤總額為主的考核指標(biāo)體系，實(shí)行差異化考核。

年度經(jīng)營業(yè)績考核指標(biāo)包括基本指標(biāo)、分類指標(biāo)和約束指標(biāo)。

基本指標(biāo)包括。利潤總額、經(jīng)濟(jì)增加值、凈資產(chǎn)收益率三個指標(biāo)。

分類指標(biāo)包括。應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、存貨周轉(zhuǎn)率、成本費(fèi)用占主營業(yè)務(wù)收入的比重、盈余現(xiàn)金保障倍數(shù)四個指標(biāo)。

約束性指標(biāo)為資產(chǎn)負(fù)債率，該指標(biāo)為必須完成的指標(biāo)，對于達(dá)不到要求的企業(yè)，年度經(jīng)營業(yè)績將予以降級處理。

由于公司歷年來應(yīng)收賬款、存貨、帶息負(fù)債余額居高不下且近年來在不斷攀高，目前資產(chǎn)負(fù)債率在86.8%，經(jīng)營現(xiàn)金凈流量近三年一直為負(fù)數(shù)，考慮未來五年公司房地產(chǎn)板塊的進(jìn)一步發(fā)展，公司的存貨、帶息負(fù)債規(guī)模將繼續(xù)呈現(xiàn)增長態(tài)勢。尤其是新增加的經(jīng)濟(jì)增加值、凈資產(chǎn)收益率、應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率、存貨周轉(zhuǎn)率、盈余現(xiàn)金保障倍數(shù)等考核指標(biāo)對我們公司來說都是短板。

對此公司將參照中冶集團(tuán)制定的財(cái)務(wù)績效評價(jià)、業(yè)績考核以及班子年薪管理制度，進(jìn)一步完善我們的分、子公司和事業(yè)部經(jīng)營業(yè)績考核與年薪兌現(xiàn)管理辦法，實(shí)行短板考核、分類考核與。

實(shí)行短板考核。調(diào)整原來以營業(yè)收入、凈利潤和資金上繳為主的考核指標(biāo)體系，參照中冶集團(tuán)的考核制度，建立以經(jīng)濟(jì)增加值為主導(dǎo)的考核指標(biāo)體系，從今年起公司不再考核營業(yè)收入指標(biāo)。

實(shí)行分類考核。根據(jù)各單位所處行業(yè)、專業(yè)、區(qū)域以及發(fā)展階段的不同，將各單位劃分為幾個類別，分別下達(dá)不同的考核目標(biāo)值。分類考核指標(biāo)也要根據(jù)情況變化適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

通過推行新的業(yè)績考核制度，引導(dǎo)各單位改變傳統(tǒng)思維方式和發(fā)展模式，降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，向管理要效益。公司將強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用，考核結(jié)果不光作為年薪測算的直接依據(jù)，同時(shí)作為評優(yōu)評先的核心指標(biāo)，并于干部使用掛鉤，不斷提高結(jié)果應(yīng)用水平。目前，國資委正在組織研究有關(guān)與現(xiàn)行薪酬管理制度相銜接、與經(jīng)濟(jì)增加值提升水平相掛鉤的中長期激勵機(jī)制。

（三）加強(qiáng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)

企業(yè)經(jīng)營沒有風(fēng)險(xiǎn)是不可能的，風(fēng)險(xiǎn)存在于企業(yè)發(fā)展過程的方方面面，關(guān)鍵是控制得好，把握得住。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控是企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的必要保障，“三五”時(shí)期公司的發(fā)展仍然伴隨著經(jīng)營規(guī)模、項(xiàng)目規(guī)模、投資規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)張，走出去的力度也會有所加大，不確定因素將繼續(xù)增加，潛在風(fēng)險(xiǎn)也會加劇。中冶集團(tuán)非常重視全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系的建設(shè)，將成立經(jīng)營部，強(qiáng)化全面風(fēng)險(xiǎn)管理和子公司業(yè)績考核職能，我們公司要按照集團(tuán)要求加強(qiáng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)，將風(fēng)險(xiǎn)管控體系落實(shí)到制度，落實(shí)到崗位、落實(shí)到責(zé)任人?！叭濉睍r(shí)期要重點(diǎn)控制財(cái)務(wù)和投資風(fēng)險(xiǎn)。

春節(jié)臨近，各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。近日國資委頒布了中央企業(yè)安全生產(chǎn)9條禁令，是中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作必須遵守的基本要求?！督睢分械木艞l規(guī)定都針對的是中央企業(yè)安全生產(chǎn)工作中存在的突出矛盾和問題，主要從安全生產(chǎn)條件、承包商管理、從業(yè)人員資格、事故報(bào)告等方面提出了中央企業(yè)必須堅(jiān)決禁止的行為。國資委要求中央企業(yè)嚴(yán)格遵守《禁令》，對違反《禁令》的各級子企業(yè)和有關(guān)管理人員要嚴(yán)肅查處。國資委將在中央企業(yè)主要負(fù)責(zé)人業(yè)績考核中，加大對違反《禁令》行為的處罰力度。各級管理者要強(qiáng)化安全責(zé)任意識、大局意識，做到思想認(rèn)識到位、責(zé)任落實(shí)到位、基礎(chǔ)工作和投入到位、培訓(xùn)教育到位，降低事故發(fā)生率，不斷開創(chuàng)公司安全生產(chǎn)的新局面。

（四）完善企業(yè)人力資本積累機(jī)制，建設(shè)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，為“三五”時(shí)期公司發(fā)展提供有力人才支撐

當(dāng)前公司人才管理中主要存在以下兩個問題。一是房地產(chǎn)、工程設(shè)計(jì)、國際工程管理、交通、市政、新能源、房地產(chǎn)、裝備制造等轉(zhuǎn)型新領(lǐng)域的專業(yè)人才不足，高層次經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)人才、科技創(chuàng)新人才、高技能人才不足，部分注冊資質(zhì)人才短缺，不能滿足資質(zhì)拓展和升級的要求。二是管理人員隊(duì)伍年輕化，經(jīng)驗(yàn)不足的問題比較突出，后備人才培養(yǎng)機(jī)制不健全，后備人才不足。對此，公司要進(jìn)一步完善企業(yè)人力資本積累機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)人才資源與公司發(fā)展相匹配。

第一，樹立科學(xué)的留人觀，完善公司用人、留人機(jī)制。一是謀求發(fā)展，事業(yè)留人。要以企業(yè)的成長給員工提供發(fā)展空間，吸引和留住優(yōu)秀員工。二是合理薪酬，激勵留人。企業(yè)將依靠在行業(yè)和區(qū)域內(nèi)具有較強(qiáng)競爭力的較高薪酬吸引和留住優(yōu)秀人才。三是績效管理，目標(biāo)留人。要以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向，將企業(yè)目標(biāo)分解為個人績效指標(biāo)并進(jìn)行有效地管理，從而留住與企業(yè)目標(biāo)一致的一流員工。四是公平公正，環(huán)境留人。公平公正的用人環(huán)境和鼓勵員工實(shí)現(xiàn)個人價(jià)值的發(fā)展氛圍是留住優(yōu)秀員工的重要保障。五是感情溝通，文化留人。注重關(guān)心體貼員工，加強(qiáng)感情交流，解除員工后顧之憂，使員工踏實(shí)工作，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和個人的績效目標(biāo)。

第二，完善公司人才引進(jìn)和培養(yǎng)機(jī)制。要采取引進(jìn)和培養(yǎng)并舉、以培養(yǎng)為主的策略，重點(diǎn)引進(jìn)培養(yǎng)高層次經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)人才、科技創(chuàng)新人才、高級技能人才以及轉(zhuǎn)型新領(lǐng)域急需的專業(yè)人才，滿足實(shí)施公司發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃對人才的需求。二是切實(shí)加強(qiáng)后備人才的管理，培養(yǎng)造就優(yōu)秀年輕干部和后備人才，為企業(yè)持續(xù)發(fā)展提供人力資源保障。三是要完善領(lǐng)導(dǎo)人員任期制、聘任制和任期目標(biāo)責(zé)任制，逐步實(shí)現(xiàn)人才的“能上能下、能進(jìn)能出”。通過強(qiáng)化對各類人才的績效考核和考核結(jié)果的運(yùn)用，對達(dá)不到目標(biāo)要求的人員及時(shí)予以調(diào)整，就能使各類人才進(jìn)一步增強(qiáng)“無為則無位”的危機(jī)意識，最大限度地激發(fā)優(yōu)秀人才的進(jìn)取精神和工作激情。

（五）努力提高自主創(chuàng)新能力

企業(yè)要降低成本，提高市場競爭力，必須以提高創(chuàng)新能力作為企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn)，以制度創(chuàng)新為動力，以管理創(chuàng)新為保障，全面提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，努力建設(shè)具有持續(xù)創(chuàng)新能力、擁有核心技術(shù)或自有知名品牌的創(chuàng)新型企業(yè)。

一要完善企業(yè)自主創(chuàng)新的體系和長效機(jī)制，進(jìn)一步鞏固提升創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)成果，提升創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)和層次，切實(shí)促進(jìn)公司整體科技創(chuàng)新水平的提高。不斷完善有利于自主創(chuàng)新的激勵機(jī)制，提升企業(yè)的整體創(chuàng)新能力，走出一條“產(chǎn)、學(xué)、研、用”相結(jié)合的創(chuàng)新之路。積極開展與國內(nèi)外優(yōu)勢企業(yè)和相關(guān)高校的交流合作，建立優(yōu)勢互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享的合作研發(fā)機(jī)制。

二要堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，系統(tǒng)配置和利用科技資源，提升科技創(chuàng)新的前瞻性與戰(zhàn)略性，提前做好技術(shù)儲備，為企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型與結(jié)構(gòu)調(diào)整奠定科技基礎(chǔ)。加大科技投入，滿足科技開發(fā)的需要；要善于發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新人才，大膽使用創(chuàng)新人才，營造創(chuàng)新型人才成長的環(huán)境和氛圍，培養(yǎng)和造就大批敢于并善于創(chuàng)新的人才隊(duì)伍。

三要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。在加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)的同時(shí)，進(jìn)一步加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，重點(diǎn)提升關(guān)鍵領(lǐng)域與核心技術(shù)上專利申請和保護(hù)；加強(qiáng)應(yīng)用化研究，加快技術(shù)推廣，推進(jìn)科研開發(fā)、科技管理、技術(shù)服務(wù)和新技術(shù)推廣應(yīng)用一體化，促使科研成果快速轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。

四要大力營造創(chuàng)新文化。要通過創(chuàng)新文化的建設(shè)，培養(yǎng)創(chuàng)新精神，激發(fā)創(chuàng)新熱情，使自主創(chuàng)新成為全員的潛意識和自覺行為，形成全員參與、關(guān)心、保護(hù)、支持創(chuàng)新的文化氛圍。

（六）強(qiáng)化落實(shí)，真抓實(shí)干，促進(jìn)“三五”規(guī)劃的有效實(shí)施

公司未來五年的發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)確定，要實(shí)現(xiàn)公司“三五”規(guī)劃目標(biāo)還需要各級領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)全體員工強(qiáng)化落實(shí)，真抓實(shí)干。首先，要以各級領(lǐng)導(dǎo)的示范作用引領(lǐng)實(shí)干。第二，要以體制機(jī)制的完善激勵實(shí)干。第三，要以良好的工作業(yè)績檢驗(yàn)實(shí)干。一切工作都要有效果，一切工作的好壞都要靠實(shí)際效果來檢驗(yàn)來衡量。要用業(yè)績證明能力，用結(jié)果證明價(jià)值；把借口留給自己，把結(jié)果帶給公司；注重平凡細(xì)節(jié)，締造完美結(jié)果。公司將按照國資委和中冶集團(tuán)要求，圍繞公司的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)，繼續(xù)深入推進(jìn)全員業(yè)績考核機(jī)制，明確崗位職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任，制定工作標(biāo)準(zhǔn)，建立起以kpi（關(guān)鍵績效指標(biāo)）為主導(dǎo)的崗位業(yè)績考核體系，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)和全體員工的崗位業(yè)績水平，促進(jìn)“三五”規(guī)劃的有效實(shí)施。

（七）2011年黨委工作安排

在過去的一年里，公司黨委堅(jiān)持“黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營”思路和“內(nèi)聚隊(duì)伍，外樹形象，以人為本，全面發(fā)展”方針，以“四強(qiáng)四優(yōu)”活動為載體深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，使黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)；以用科學(xué)的理論武裝人、用正確的輿論引導(dǎo)人為重點(diǎn)深入開展宣傳思想工作，使員工隊(duì)伍的凝聚力、公司的影響力不斷增強(qiáng)；以提高員工隊(duì)伍的綜合技能和企業(yè)文明素質(zhì)為重點(diǎn)深入開展精神文明創(chuàng)建活動，使公司的內(nèi)外形象不斷提升；以提高公司的核心競爭力為重點(diǎn)深入推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，使公司的軟實(shí)力不斷增強(qiáng)；以為生產(chǎn)經(jīng)營保駕護(hù)航為重點(diǎn)深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)，使黨風(fēng)廉政建設(shè)水平不斷提高。并不斷創(chuàng)新黨建工作、宣傳思想工作、精神文明建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的運(yùn)行機(jī)制和方式方法，為推進(jìn)公司“二五”規(guī)劃和全年各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保證、精神動力和文化支撐，做出了重要貢獻(xiàn)。

在新的一年里，新的形勢與任務(wù)，對公司黨的建設(shè)、宣傳思想工作、精神文明建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了新的更高的要求。為此，公司黨委確定2011年工作的指導(dǎo)思想是：以中國特色社會主義理論體系和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議、中冶集團(tuán)工作會議精神，以推進(jìn)公司“三五”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為第一要務(wù)，緊緊圍繞把公司建成主業(yè)突出、多專業(yè)、跨行業(yè)、科工貿(mào)于一體、國際化、集團(tuán)化大型企業(yè)的戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持“黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營”的思路和“內(nèi)聚隊(duì)伍，外樹形象，以人為本，全面發(fā)展”的方針，以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的黨建工作，努力探索和實(shí)踐更大作用于生產(chǎn)經(jīng)營的新思路、新途徑、新方法，使黨建工作、宣傳思想工作、精神文明建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)為公司“三五”規(guī)劃開好局、起好步和實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治保證、精神動力和文化支撐。

1、努力加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下的黨建工作。在推進(jìn)公司實(shí)施“三五”規(guī)劃的進(jìn)程中，我們必須堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。一是適應(yīng)公司集團(tuán)化經(jīng)營格局的新要求，不斷完善黨建工作運(yùn)行機(jī)制。二是切實(shí)加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子的理論武裝工作，深入開展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動，創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，堅(jiān)持學(xué)以致用，注重理論成果向?qū)嵺`轉(zhuǎn)化，從而推動學(xué)習(xí)型企業(yè)建設(shè)。三是以“四好”班子創(chuàng)建活動為載體，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)水平。在堅(jiān)持民主集中制原則的基礎(chǔ)上，形成是非有原則、共事靠信任、遇事能諒解和思想上合心、感情上合拍、工作上合力的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。要突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的能力建設(shè)，努力提高戰(zhàn)略決策能力、創(chuàng)新管理能力、執(zhí)行能力和應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。四是認(rèn)真貫徹“黨建工作融入生產(chǎn)經(jīng)營”的工作思路，落實(shí)公司黨委《關(guān)于對公司黨建工作實(shí)施年度考核的意見》，持續(xù)改進(jìn)黨建工作的運(yùn)行和考核機(jī)制，促使黨建工作不斷上水平。要強(qiáng)化黨委（直屬總支）班子的工作制度、議事制度、民主生活會制度，為董事會科學(xué)決策、監(jiān)事會有效監(jiān)督、經(jīng)理班子執(zhí)行有力提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證。五是以“四強(qiáng)四優(yōu)”活動為載體，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，創(chuàng)新爭創(chuàng)活動的方式方法，加強(qiáng)爭創(chuàng)活動的檢查考核，實(shí)施交流爭創(chuàng)活動的成果，努力使公司的創(chuàng)先爭優(yōu)活動走在中冶集團(tuán)前列。六是切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。七是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的教育與管理，充分發(fā)揮廣大黨員的先鋒模范作用。要做到將每一名黨員都納入黨組織的管理，包括勞務(wù)派遣人員和外聘人員中黨員的管理。要切實(shí)抓好“三日一網(wǎng)”黨員活動制度的落實(shí)，不斷豐富活動內(nèi)容，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善考評機(jī)制，嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。

2、堅(jiān)持黨管干部、黨管人才的原則。完善適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人機(jī)制，把黨管干部原則和董事會依法選擇經(jīng)營管理者以及經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)結(jié)合起來，把組織考察推薦與市場化選聘結(jié)合起來，使企業(yè)經(jīng)營管理人員選拔任用制度化、規(guī)范化、程序化，推進(jìn)干部管理和人才隊(duì)伍建設(shè)向科學(xué)化方向邁進(jìn)。

3、努力加強(qiáng)宣傳思想工作和精神文明建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，堅(jiān)持深入開展形勢任務(wù)教育，切實(shí)抓好員工隊(duì)伍的思想政治工作，強(qiáng)化施工現(xiàn)場的宣傳思想工作，抓好對內(nèi)對外宣傳報(bào)道工作，努力抓好公司國外工程員工隊(duì)伍的思想政治工作，抓好對協(xié)力隊(duì)伍的教育和管理，抓好創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)活動，抓好法制宣傳教育和治安綜合治理，堅(jiān)持開展豐富多彩、健康有益的文體活動，繼續(xù)抓好文明單位創(chuàng)建活動，堅(jiān)持抓好“送溫暖”活動。以扶貧濟(jì)困為重點(diǎn)，努力為困難員工排憂解難；充分利用重要節(jié)日，為施工一線員工、為老黨員、老干部、老員工等送溫暖，讓廣大員工和他們共享公司改革發(fā)展的成果，并不斷完善送溫暖活動的長效機(jī)制。

4、努力提升企業(yè)文化建設(shè)水平。始終抓住“一個根本任務(wù)”和“一個工作重點(diǎn)”。即把內(nèi)聚隊(duì)伍，外樹形象，提高員工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)，提升公司的核心競爭力，確保公司實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展作為根本任務(wù)；把培育員工形成共同的價(jià)值觀、共同愿景和使命感作為企業(yè)文化建設(shè)的重點(diǎn)。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)公司“三五”企業(yè)文化建設(shè)子規(guī)劃。二是努力抓好企業(yè)核心理念和各項(xiàng)經(jīng)營管理理念的宣傳貫徹和轉(zhuǎn)化。要通過開展形式多樣的宣傳教育活動，達(dá)到公司上下對企業(yè)理念的深刻理解和廣泛認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)內(nèi)化于心；要將企業(yè)理念貫穿到公司的各項(xiàng)規(guī)章制度和工作流程、