xx市校園安全事件應急處置預案

IV級事件：對個體造成的損害，對學校教學秩序產(chǎn)生一定影響的事故災難。（3）公共衛(wèi)生類事件等級確認與劃分根據(jù)《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》，結(jié)合教育系統(tǒng)實際，突發(fā)公共衛(wèi)生事件按嚴重程度，從高到低劃分為特別重大(I級)、重大(Ⅱ級)、較大(Ⅲ級)和一般(IV級)四級。I級事件①學校發(fā)生的肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、群體性不明原因疾病、新傳染病以及我國已經(jīng)消滅的傳染病等達到國務院衛(wèi)生行政部門確定的特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準；②發(fā)生在學校的，國務院衛(wèi)生行政部門認定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。Ⅱ級事件①學校發(fā)生集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例及以上死亡病例；②學校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到省級以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準；③學校發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例;④艾滋病、肺結(jié)核、出血熱、乙肝等乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到省級以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準；⑤群體性不明原因疾病擴散到市（區(qū)）以外的學校；⑥因預防接種或預防性服藥造成人員死亡的；⑦發(fā)生在學校的，經(jīng)省級以上衛(wèi)生行政部門認定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。Ⅲ級事件包括：①學校發(fā)生集體食物中毒，一次中毒人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)死亡病例；②學校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到市級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準；③艾滋病、肺結(jié)核、出血熱、乙肝等乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行。疫情局限在市(區(qū))域內(nèi)的學校；發(fā)病人數(shù)達到市級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準；④在市(區(qū))域內(nèi)學校發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾??；⑤發(fā)生在學校內(nèi)因預防接種或預防性服藥造成的群體性心因性反應或不良反應；⑥發(fā)生在學校的，經(jīng)市級以上衛(wèi)生行政部門認定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。IV級事件①學校發(fā)生集體食物中毒，一次中毒30至100人，無死亡病例；②學校發(fā)生腺鼠疫、霍亂病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到市（區(qū)）級以上衛(wèi)生行政部門確定的一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準；③發(fā)生在學校的，經(jīng)市(區(qū))級以上衛(wèi)生行政部門認定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。(4)社會安全類突發(fā)事件等級確認與劃分I級事件：聚集事件失控，并未經(jīng)批準走出校門進行大規(guī)模游行、集會、絕食、靜坐、請愿以及實施打、砸、搶等，引發(fā)地區(qū)、行業(yè)性的連鎖反應，已形成嚴重影響社會穩(wěn)定的大規(guī)模群體事件；針對師生的各類恐怖襲擊事件；以及視情需要作為I級對待的事件。Ⅱ級事件：聚集事件失控，校園網(wǎng)上出現(xiàn)大面積的串聯(lián)、煽動和蠱惑信息，校內(nèi)聚集規(guī)模膨脹并出現(xiàn)多校串聯(lián)聚集趨勢；校內(nèi)出現(xiàn)未經(jīng)批準的大規(guī)模游行、集會、靜坐、請愿等行為，學校正常教育教學秩序受到嚴重影響甚至癱瘓；以及視情需要作為Ⅱ級對待的事件。Ⅲ級事件：單個突發(fā)事件引發(fā)連鎖反應，校園內(nèi)出現(xiàn)各種橫幅、標語、大小字報，引發(fā)在校內(nèi)局部聚集，一次或累計聚集人數(shù)不足100人，但已形成影響和干擾學校正常教育教學、生活秩序的群體性事端；因?qū)W校非法集資、發(fā)布虛假招生廣告、非法頒發(fā)偽造學歷、騙取錢財?shù)纫l(fā)學校停課、教師或?qū)W生家長集聚上訪影響穩(wěn)定的事件；以及視情需要作為Ⅲ級對待的事件。Ⅳ級事件：事件處于單個事件狀態(tài)，可能出現(xiàn)連鎖反應并引起聚集，群體性事端呈萌芽狀態(tài)。單個性突發(fā)事件已引起師生廣泛關(guān)注，并出現(xiàn)少數(shù)過激的言論和行為，校園內(nèi)或校園網(wǎng)上出現(xiàn)大小字報，出現(xiàn)可能影響校園穩(wěn)定的苗頭性信息；以及視情需要作為Ⅳ級對待的事件。二、領(lǐng)導機構(gòu)市校園安全事件應急指揮部負責領(lǐng)導組織校園安全事件的處置工作，總指揮由分管副市長擔任，副總指揮由市政府辦公室分管副主任和市教育局局長擔任，成員由市委宣傳部、信訪局、教育局、公安局、監(jiān)察局、民政局、財政局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、衛(wèi)生計生局、環(huán)保局、安監(jiān)局、發(fā)展改革局、民族宗教局、外僑辦、地震局、市場監(jiān)督管理局、食品藥品監(jiān)督管理局、氣象局和屬地區(qū)鎮(zhèn)、街道負責人及有關(guān)保險機構(gòu)負責人組成。指揮部辦公室設(shè)在市教育局。三、信息報告一旦發(fā)生校園安全事件，市教育局要立即報告市政府辦公室，并會同市政府應急辦研判事件性質(zhì)、級別，并提出處置建議，市政府辦公室根據(jù)處置建議在向市領(lǐng)導報告的同時，立即通知指揮部成員單位進行處置。四、應急處置一旦發(fā)生校園安全事件，市教育局局長姜旭明同志要在第一時間向分管副市長、政府辦公室李文海主任、車永亮副主任報告，由分管副市長趕赴現(xiàn)場處置（必要時由市長指揮）：（一）市教育局匯報先期處置，控制事態(tài)發(fā)展的情況，提出處置建議。（二）分管副市長部署應急處置工作：①市教育局分管領(lǐng)導許巖主任立即帶領(lǐng)人員趕到現(xiàn)場指導學校開展抗災自救，妥善安置受災師生，穩(wěn)定師生思想情緒，幫助學?；謴驼５慕虒W秩序。②市公安局王軍強副局長負責安排公安干警和消防人員維持校園周邊治安環(huán)境，指導學校做好校園保衛(wèi)、交通、和消防等安全工作；保障應急車輛的運行暢通，依法落實各項強制隔離措施。③市衛(wèi)生計生局王海波副局長負責組織醫(yī)療機構(gòu)對受傷人員進行醫(yī)治和救護，及時向指揮部報告搶救情況；對學校衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生工作進行技術(shù)指導④市政府辦公室車永亮副主任要立即調(diào)度教育局李濟平副局長拿出信息報告，經(jīng)市長審閱后，由市政府應急辦報告威海政府值班室（較大以上、敏感突發(fā)事件要在2小時內(nèi)報告）；按規(guī)定做好信息的后續(xù)報道工作。⑤市委宣傳部張起帥副部長組織相關(guān)人員根據(jù)信息報告，確定新聞發(fā)布稿，經(jīng)市長同意后在新聞媒體上發(fā)布。五、指揮部成員單位處置職責市委宣傳部：負責組織做好新聞發(fā)布和宣傳報道工作；掌握網(wǎng)絡(luò)輿情，及時平息謠傳、誤傳事件，維護社會穩(wěn)定。市信訪局：參與處置因信訪問題引起的校園師生大規(guī)模群體性事件。市教育局：負責校園安全事件的日常應急管理工作，督促學校（含幼兒園，下同）認真落實各項預防措施，并定期協(xié)調(diào)有關(guān)部門、單位開展安全隱患的排查和整改；指導學校開展抗災自救，妥善安置受災師生，穩(wěn)定師生思想情緒，幫助學?；謴驼＝虒W秩序；組織編寫師生公共安全知識和應急防護知識教材，并開展宣傳教育。市公安局：及時摸排掌握涉校不穩(wěn)定因素，依法查處涉校違法犯罪行為，維持校園周邊治安秩序；指導、督促學校做好校園保衛(wèi)、交通和消防等安全工作；加強互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)和處置網(wǎng)上違法信息，依法查處網(wǎng)上違法犯罪行為；會同相關(guān)部門依法妥善處置校園安全事件；保障應急車輛的運行暢通，依法落實各項強制隔離措施。市監(jiān)察局：負責對防范和應對工作不力、推諉扯皮的單位和個人進行責任追究。市發(fā)展改革局：做好災后校舍建設(shè)的立項工作。市民政局：負責協(xié)調(diào)做好受災師生的臨時救助和死亡人員的相關(guān)善后處理工作。市財政局：負責協(xié)調(diào)應急處置資金的保障及管理工作。市城鄉(xiāng)建設(shè)局：負責對教育設(shè)施進行科學規(guī)劃，消除和減少學校受地質(zhì)災害的影響；排查處在地質(zhì)災害隱患點的學校并進行重新規(guī)劃；嚴格按照“師生安全第一”的原則進行學校建設(shè)項目的規(guī)劃選址和建設(shè)用地、建設(shè)工程的規(guī)劃審批管理；參與涉及建筑物質(zhì)量安全事故的應急救援和事故調(diào)查工作，提出處理意見和改進建議；加強對學校建筑施工質(zhì)量安全的監(jiān)管，指導學校開展校舍安全檢查、鑒定等工作。市交通運輸局：負責應急處置人員、物資等的交通運輸保障工作。市衛(wèi)生計生局：組織醫(yī)療機構(gòu)對受傷人員進行醫(yī)治和救護，及時向指揮部報告人員搶救情況；對學校衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生工作進行技術(shù)指導；做好校園突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、防控、監(jiān)督管理和應急處置工作，加強對校園及周邊飲食單位的衛(wèi)生監(jiān)督管理。市環(huán)保局：負責校園及周邊環(huán)境污染的監(jiān)測和實時報告；組織排查污染源，協(xié)助相關(guān)部門、單位有效處置廢水、廢氣和廢物等有害物質(zhì)。市安監(jiān)局：參與處置涉及生產(chǎn)安全事故的應急救援工作，依法組織或參與事故調(diào)查處理工作。市民族宗教局：參與處置因民族宗教問題引起的校園安全事件。市外僑辦：負責與其他部門按規(guī)定的分工和程序做好涉及外籍師生校園安全事件的對外聯(lián)絡(luò)工作，協(xié)助處理相關(guān)的涉外事務。市地震局：負責地震監(jiān)測、預測，協(xié)助學校組織開展地震科普知識宣傳教育和防震、避震演練活動。市市場監(jiān)督管理局：負責依法查處、取締校園周邊無照經(jīng)營的商店和擅自設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所。市食品藥品監(jiān)督管理局：負責對學校食堂及周邊餐飲單位食品安全的監(jiān)督管理工作，做好學校食品安全事故的現(xiàn)場調(diào)查和應急處置工作。市氣象局：發(fā)布氣象災害預警預報信息，開展氣象防災減災服務，調(diào)查、評估、鑒定氣象災害，組織開展氣象災害的防災減災知識宣傳教育。屬地區(qū)鎮(zhèn)、街道：負責協(xié)助做好校園安全事件的善后處置工作。相關(guān)保險機構(gòu)：負責勘查定損、理賠等工作。附：指揮部成員單位名單及聯(lián)系方式指揮部成員單位名單及聯(lián)系方式單位姓名職務電話手機市政府辦公室李文海主任758639618606306396車永亮副主任756234115606315096市委宣傳部張起帥副部長756127915606315158市教育局姜旭明局長755696918663186969許巖黨委委員756287615606316109市信訪局李寶科局長756467913806301919姜強副主任756231915666111388市公安局楊玉平局長756559915588338888王軍強副局長758031915666317555市衛(wèi)生局王惠全局長759391813706497918王海波副局長756885915666318158市民政局王立新局長757681818606305266畢見洋黨委副書記755267313356807988市地震局李海兵局長759238115666307361市氣象局滕之山局長759530913706496616梁紅新副局長759530613206309030市安監(jiān)局龍連偉局長751891913563187189王輝副局長756039313013588008市環(huán)保局張勝副局長756280913206313158市外僑辦沈龍福副主任756220018606419908市市場監(jiān)督管理局劉向東副