論我國的民族區(qū)域自治制度

論我國的民族區(qū)域自治制度摘要：民族區(qū)域自治制度在我國經(jīng)歷了60多年的實踐,對造福廣大人民群眾、維護國家穩(wěn)定統(tǒng)一、繁榮少數(shù)民族經(jīng)濟文化起到了重大成效。但仍有許多亟待完善的地方，是否能正確對待民族區(qū)域自治地方面臨的各類問題，是否正確處理好這些問題是關(guān)系國計民生的大事。因此將民族區(qū)域自治制度視為一種隨現(xiàn)實的變化而不斷發(fā)展的制度,對其加以修改、補充使之日趨完善,民族區(qū)域自治制度才能發(fā)揮更大的建設(shè)性作用。關(guān)鍵字：民族區(qū)域自治制度完善民族區(qū)域自治作為我國的一項基本政治制度,在我國經(jīng)歷了從嘗試到正式確立、從政策到制度的不平凡歷程。在民族區(qū)域自治實施的過程中,黨和國家始終一貫地重視它與不斷變化的國情及少數(shù)民族民情的適應(yīng),多次對其加以補充、修改,使其在維護國家統(tǒng)一、促進民族團結(jié)、保障少數(shù)民族當家作主的平等權(quán)利、推動少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展等方面,發(fā)揮了不可替代的重要作用,取得了相當?shù)某删汀５S著我國社會的發(fā)展以及社會轉(zhuǎn)型的日益深化,毋庸諱言,民族區(qū)域自治制度在一定程度上與我國當前的社會現(xiàn)實產(chǎn)生了一定的不相適狀況。關(guān)凱.在社會主義市場經(jīng)濟條件下發(fā)展完善民族區(qū)域自治制度[J].中國民族,2004(9).關(guān)凱.在社會主義市場經(jīng)濟條件下發(fā)展完善民族區(qū)域自治制度[J].中國民族,2004(9).我國民族區(qū)域自治制度取得的成效在黨的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心下，民族自治地地方黨委、政府依據(jù)民族區(qū)域自治法，充分保障自治地少數(shù)民族人民群眾宗教信仰自由和各項權(quán)利，自治地少數(shù)民族人民群眾與偉大祖國一道奮發(fā)向上，民族地區(qū)各項事業(yè)取得長足發(fā)展。首先經(jīng)濟上取到了巨大成就。改革開放以來，民族區(qū)域自治地經(jīng)濟社會發(fā)展取得了驕人成就，經(jīng)濟總量實現(xiàn)突破性跨越，基礎(chǔ)設(shè)施大為改觀，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生歷史性巨變，人與自然進一步和諧。在經(jīng)濟上取得巨大進步的同時，各民族區(qū)域自治地堅持和完善民族區(qū)域自治制度，保護和發(fā)展少數(shù)民族傳統(tǒng)文化，推進以改善民生為重點的社會建設(shè)，為各民族關(guān)系的和諧發(fā)展創(chuàng)造社會條件，各民族長期和睦相處。而且各民族區(qū)域自治地政府以改善民生為重點的社會建設(shè)不斷加強，各民族區(qū)域自治地實施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，確保少數(shù)民族受教育權(quán)的實現(xiàn)，并著力解決就業(yè)，社會保障事業(yè)的全面發(fā)展，構(gòu)筑了保障少數(shù)民族自治區(qū)全體民眾的全方位保障網(wǎng)絡(luò)。我國民族區(qū)域自治區(qū)面臨的問題民族區(qū)域自治制度自確立以來，對解決我國民族問題，繁榮少數(shù)名族地區(qū)經(jīng)濟文化作出了巨大貢獻。但由于國家民族區(qū)域自治法律體系尚不健全，自治條例嚴重滯后，立法質(zhì)量不高，造成民族區(qū)域自治制度與民族聚居區(qū)的社會發(fā)展嚴重不相適應(yīng)。再者民族自治法律漢族群體的權(quán)利關(guān)懷被掩蓋，必然造成民族區(qū)域自治制度在這部分“相對少數(shù)”的漢族群體中失去存在的權(quán)威性和合理性。隨著少數(shù)民族群體在自治地方權(quán)益的突顯，漢族的“從屬性”心理體驗的增強，勢必激發(fā)其排他要求的增長或者產(chǎn)生離心傾向，甚至產(chǎn)生難以調(diào)和的對抗性矛盾。第二、自治制度的完善應(yīng)充分落實民族自治地方的自治權(quán)《民族區(qū)域自治法》序言指出:“民族區(qū)域自治是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設(shè)立自治機關(guān)，行使自治權(quán)。”王鐵志、沙伯力主編：《國際視野中的民族區(qū)域自治》，民族出版社2002年版，第239-241頁。所以民族區(qū)域自治制度的完善必須充分落實民族自治地方的自治權(quán)。王鐵志、沙伯力主編：《國際視野中的民族區(qū)域自治》，民族出版社2002年版，第239-241頁。第四、自治制度的完善應(yīng)加強黨的民族政策教育當前，我國正處在改革開放的重要歷史時期，各種社會矛盾錯綜復(fù)雜，對民族政策教育工作提出了新的任務(wù)和新要求。民族區(qū)域自治在制度安排上要深入地開展愛國主義教育、黨的民族政策教育、艱苦奮斗精神教育、民族團結(jié)教育。不斷提高各族干部群眾的民族政策水平，凝聚各族干部群眾的力量，激發(fā)各族干部群眾艱苦創(chuàng)業(yè)熱情，這樣才能為民族區(qū)域自治地的經(jīng)濟社會良好發(fā)展營造一個良好的社會氛圍，切實維護民族地區(qū)社會穩(wěn)定。第五、自治制度的完善應(yīng)注重少數(shù)民族干部隊伍建設(shè)少數(shù)民族干部隊伍建設(shè)是黨的民族工作和干部工作的重要組成部分，是促進民族地區(qū)科學(xué)發(fā)展、推進民族團結(jié)進步、維護社會穩(wěn)定的堅強組織保障。熊文釗主編：《大國地方熊文釗主編：《大國地方——中國民族區(qū)域自治制度的新發(fā)展》，法律出版社2008年版，第49頁。通過60年的發(fā)展，我國成功走出了一條具有中國特色的解決民族問題的道路，不斷的完善民族區(qū)域自治制度，符合中國國情，符合各民族的共同利益。對適應(yīng)民族問題長期性、復(fù)雜性有重要意義，也必定會助推少數(shù)民族自治地區(qū)的各項事業(yè)向更高、更好的彼岸邁進！參考文獻：[1]方盛舉.中國民族自治地方政府發(fā)展論綱[M].北京:人民出版社,2007[2]富學(xué)哲.從國際法看人權(quán)[M].北京:新華出版社,1998[3]羅