知識(shí)資料環(huán)境評(píng)價(jià)與環(huán)境規(guī)劃(九)(新版)

朽木易折，金石可鏤。千里之行，始于足下。PAGE第頁(yè)/共頁(yè)4）環(huán)境噪聲現(xiàn)狀調(diào)查與測(cè)量（1）噪聲現(xiàn)狀調(diào)查的目的：①控制評(píng)價(jià)范圍內(nèi)聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀；②向決策部門提供評(píng)價(jià)范圍內(nèi)的噪聲現(xiàn)狀，以與項(xiàng)目建成后聲影響的程度舉行比較；③查清噪聲敏感對(duì)象、保護(hù)目標(biāo)和人口分布；④為噪聲影響預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)提供資料。（2）調(diào)查的內(nèi)容：①評(píng)價(jià)范圍內(nèi)現(xiàn)有噪聲源種類、數(shù)量及相應(yīng)的聲級(jí)；②評(píng)價(jià)范圍內(nèi)現(xiàn)有噪聲敏感目標(biāo)、聲功能區(qū)劃和應(yīng)執(zhí)行的噪聲標(biāo)準(zhǔn)等；③評(píng)價(jià)范圍內(nèi)各聲功能區(qū)的聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀，各功能區(qū)環(huán)境噪聲、邊界噪聲超標(biāo)情況以及受噪聲影響人口分布。（3）調(diào)查主意：聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查的基本主意是收集資料法和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查測(cè)量法。按照聲評(píng)價(jià)工作等級(jí)決定以下主意。一級(jí)評(píng)價(jià)：所有實(shí)測(cè)。二級(jí)評(píng)價(jià)：評(píng)價(jià)以實(shí)測(cè)為主，收集當(dāng)?shù)匾延斜O(jiān)測(cè)資料為輔。三級(jí)評(píng)價(jià)：評(píng)價(jià)以收集資料為主。（4）聲環(huán)境現(xiàn)狀測(cè)量要求：噪聲源噪聲的測(cè)量要按相應(yīng)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)舉行。（5）環(huán)境噪聲現(xiàn)狀測(cè)量點(diǎn)的布置原則：①普通要籠罩囫圇評(píng)價(jià)范圍，重點(diǎn)布置在現(xiàn)有噪聲源對(duì)敏感區(qū)有影響的那些點(diǎn)上；②對(duì)建設(shè)項(xiàng)目包含多個(gè)展示點(diǎn)聲源性質(zhì)的情況，現(xiàn)狀測(cè)點(diǎn)應(yīng)布置在聲源周圍；逼近聲源處測(cè)點(diǎn)密度應(yīng)高于距聲源較遠(yuǎn)處的測(cè)點(diǎn)密度；③對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目呈線狀聲源性質(zhì)的情況，應(yīng)按照噪聲敏感區(qū)域分布情況和工程特點(diǎn)決定若干測(cè)量斷面，各個(gè)斷面上距聲源不同距離處布置一組測(cè)量點(diǎn)；④對(duì)于新建工程，當(dāng)評(píng)價(jià)范圍內(nèi)沒(méi)有顯然的噪聲源且聲級(jí)較低（＜50分貝）時(shí)，噪聲現(xiàn)狀測(cè)量點(diǎn)可以大幅度減少或不設(shè)測(cè)點(diǎn)。（6）環(huán)境噪聲現(xiàn)狀測(cè)量量：①環(huán)境噪聲測(cè)量量為等效延續(xù)A聲級(jí)，高聲級(jí)的突發(fā)性噪聲測(cè)量量還應(yīng)有最大A聲級(jí)及噪聲持續(xù)時(shí)光，機(jī)場(chǎng)飛機(jī)噪聲的測(cè)量量為計(jì)權(quán)有效延續(xù)感覺(jué)噪聲級(jí)（WECPNL）；②噪聲源的測(cè)量量有倍頻帶聲壓級(jí)、總聲壓級(jí)人聲級(jí)、線性聲級(jí)或聲功率級(jí)人聲功率級(jí)；③對(duì)較為異常的噪聲源（如排氣放空等）應(yīng)同時(shí)測(cè)量聲級(jí)的頻率特性和A聲級(jí)；④脈沖噪聲就同時(shí)測(cè)量A聲級(jí)及脈沖周期。（7）測(cè)量時(shí)段：①應(yīng)在聲源正常運(yùn)行工況的條件下測(cè)量；②每一測(cè)點(diǎn)，應(yīng)分離舉行晝間、夜間的測(cè)量；③對(duì)于噪聲起伏較大的情況（如道路交通。鐵路、機(jī)場(chǎng)噪聲等），應(yīng)增強(qiáng)晝、夜間的測(cè)量次數(shù)。（8）環(huán)境噪聲現(xiàn)狀評(píng)價(jià)主要內(nèi)容：①評(píng)價(jià)范圍內(nèi)現(xiàn)有噪聲敏感區(qū)、保護(hù)目標(biāo)的分布，聲功能區(qū)劃分等情況；②聲環(huán)境現(xiàn)狀的調(diào)查和測(cè)量主意包括測(cè)量?jī)x器。測(cè)量主意。測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)、測(cè)量時(shí)段、讀數(shù)主意等；③評(píng)價(jià)范圍內(nèi)現(xiàn)有噪聲源種類、數(shù)量及相應(yīng)的噪聲源。特性、主要噪聲源分析等；④評(píng)價(jià)范圍內(nèi)環(huán)境噪聲現(xiàn)狀，包括各功能區(qū)聲級(jí)、超標(biāo)情況及主要噪聲源、邊界噪聲級(jí)、超標(biāo)情況及主要噪聲源等；⑤受噪聲影響的人口分布。5）環(huán)境噪聲影響預(yù)測(cè)（1）聲環(huán)境影響預(yù)測(cè)的內(nèi)容和主意：①收集預(yù)測(cè)需要控制的基礎(chǔ)資料，包括建設(shè)項(xiàng)目的建造布局和聲源有關(guān)資料、聲波傳揚(yáng)條件；②決定預(yù)測(cè)范圍和預(yù)測(cè)點(diǎn)，普通預(yù)測(cè)范圍與所決定的評(píng)價(jià)范圍相同，也可稍大于評(píng)價(jià)范圍，所有的環(huán)境噪聲現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)測(cè)量點(diǎn)都應(yīng)作為預(yù)測(cè)點(diǎn)同時(shí)需考慮評(píng)價(jià)范圍內(nèi)異常的預(yù)測(cè)點(diǎn)；③預(yù)測(cè)時(shí)要說(shuō)明噪聲源噪聲級(jí)數(shù)據(jù)獲得的詳細(xì)來(lái)源，包括類比測(cè)量的條件和相應(yīng)的聲學(xué)修正，或是直接引用的已有數(shù)據(jù)資料；④選用恰當(dāng)?shù)念A(yù)測(cè)模式和參數(shù)舉行影響預(yù)測(cè)計(jì)算，說(shuō)明詳細(xì)參數(shù)選取的根據(jù)，計(jì)算結(jié)果的可靠性及誤差范圍；⑤按每間隔5dB繪制等聲級(jí)圖，對(duì)于Leq普通從最高聲級(jí)值畫到相鄰噪聲功能區(qū)要求的標(biāo)準(zhǔn)值（分晝、夜間）的聲級(jí)值；對(duì)WECPNL應(yīng)有70－90dB等值級(jí)，用等聲級(jí)圖表示項(xiàng)目噪聲影響的分布，分析超標(biāo)范圍和程度及直采納影響人口情況，為針對(duì)性采取有效降噪措施和為城市計(jì)劃提供根據(jù)。（2）工礦企業(yè)的聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)。除按聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)基本要求和主意外，還需重點(diǎn)分析說(shuō)明4個(gè)問(wèn)題：①按廠區(qū)周圍敏感目標(biāo)所處的環(huán)境功能區(qū)類別評(píng)價(jià)噪聲影響的范圍和程度，說(shuō)明受影響人口情況；②分析主要影響的噪聲源，說(shuō)明廠界和功能區(qū)超標(biāo)緣故；③評(píng)價(jià)廠區(qū)總圖布置和控制噪聲措施計(jì)劃的合理性與可行性，提出須要的替代計(jì)劃；④明確必須增強(qiáng)的噪聲控制措施及其降噪效果。（3）馬路、鐵路的聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)。除按聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)基本要求和主意外，還需重點(diǎn)分析獵明4個(gè)問(wèn)顆，①針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)期和不同運(yùn)行階段，評(píng)價(jià)沿線評(píng)價(jià)范圍內(nèi)各敏感目標(biāo)按標(biāo)準(zhǔn)要求預(yù)測(cè)聲級(jí)的達(dá)標(biāo)及超標(biāo)情況，并分析受影響人口的分布情況；②按工程沿線兩側(cè)的城鎮(zhèn)計(jì)劃受到影響的范圍繪制等聲級(jí)線，明確合理的噪聲控制距離和計(jì)劃控制要求；③結(jié)合工程選線和建設(shè)計(jì)劃布局，評(píng)述其合理性和可行性，須要時(shí)提出環(huán)境替代計(jì)劃；④對(duì)提出的各種噪聲防治措施需舉行經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證，在多計(jì)劃比選后規(guī)定應(yīng)采取的措施并說(shuō)明措施的降噪效果。（4）機(jī)場(chǎng)飛機(jī)噪聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)。除按聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)基本要求和主意外，還需重點(diǎn)分析說(shuō)明的問(wèn)題：①針對(duì)項(xiàng)目不同運(yùn)行階段，根據(jù)《機(jī)場(chǎng)周圍飛機(jī)噪聲環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)價(jià)WECPNL評(píng)價(jià)量70、75、80、85、90dB范圍內(nèi)各敏感目標(biāo)的數(shù)目，受影響人口的分布情況；②結(jié)合工程選址和機(jī)場(chǎng)跑道計(jì)劃布局，評(píng)述其合理性和可行性，須要時(shí)提出環(huán)境替代計(jì)劃；③對(duì)超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境敏感地區(qū)，按照等值線范圍的不同提出不同的降噪措施，并舉行經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證。6）環(huán)境噪聲影響評(píng)價(jià)(1）聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基本任務(wù)：①評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目引起的聲環(huán)境變化，包括現(xiàn)狀調(diào)查監(jiān)測(cè)、噪聲源調(diào)查分析和聲環(huán)境影響預(yù)測(cè)，既要說(shuō)明建設(shè)項(xiàng)目對(duì)外環(huán)境的影響，還應(yīng)說(shuō)明周邊環(huán)境對(duì)本項(xiàng)目的影響；②提出各種噪聲防治對(duì)策，把噪聲污染降低到現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)允許的水平，分析超標(biāo)的緣故，按照噪聲源的特點(diǎn)提出相應(yīng)的降噪措施；③為建設(shè)項(xiàng)目的優(yōu)化選址、合理布局以及城市計(jì)劃提供料學(xué)根據(jù)。（2）環(huán)境噪聲影響評(píng)價(jià)的工作等級(jí)。劃分根據(jù)：按照建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模的大?。ò赐顿Y額劃分為大、中、小型）、噪聲源種類數(shù)量和源強(qiáng)、項(xiàng)目建設(shè)前后噪聲級(jí)程度及其所處地區(qū)的聲學(xué)環(huán)境功能要求（包括影響范圍內(nèi)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、執(zhí)行的環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)和人口分布）劃定，通常劃分為三級(jí)（見(jiàn)表4．2－9）：①對(duì)于大中型建設(shè)項(xiàng)目，屬于計(jì)劃區(qū)內(nèi)的建設(shè)工程，或受噪聲影響的范圍內(nèi)有適用于GB3096－93規(guī)定的0類標(biāo)準(zhǔn)及需要異常安寧的地區(qū)以及對(duì)噪聲有限制的保護(hù)區(qū)等噪聲敏感目標(biāo)，項(xiàng)目建設(shè)前后噪聲級(jí)有顯著增高（噪聲級(jí)增高5－10dB或以上）或受影響人口顯著增多的情況，按一級(jí)評(píng)價(jià)；②對(duì)于新建、擴(kuò)建及改建的大中型建設(shè)項(xiàng)目，若其所在功能區(qū)屬于GB3096－93規(guī)定的1類、2類標(biāo)準(zhǔn)地區(qū)，或項(xiàng)目建設(shè)前后噪聲級(jí)有較顯然增高（噪聲級(jí)增高3－5m或以上）或受影響人口增強(qiáng)較多的情況，按二級(jí)評(píng)價(jià)；③對(duì)處在適用朋3096－93規(guī)定的3類標(biāo)準(zhǔn)及以上地區(qū)的中型建設(shè)項(xiàng)目以及處在GB3096－93規(guī)定的1類、2類標(biāo)準(zhǔn)地區(qū)的小型建設(shè)項(xiàng)目，或者大中型建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)前后噪聲級(jí)增強(qiáng)很?。ㄔ肼暭?jí)增高3dB以內(nèi)）且受影響人口變化不大的情況，按三級(jí)評(píng)價(jià)。(3）聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍。按照評(píng)價(jià)工作等級(jí)決定聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)范圍：①固定聲源，建設(shè)項(xiàng)日包含多個(gè)點(diǎn)聲源性質(zhì)的情況（如工廠、港口、施丁工地、鐵路站場(chǎng)等），邊界往外200m的評(píng)價(jià)范圍普通能滿意一級(jí)評(píng)價(jià)的要求，二、三級(jí)評(píng)價(jià)可按如實(shí)際情況話當(dāng)縮?。孩诹鲃?dòng)聲源．建設(shè)項(xiàng)目呈線狀聲源的情況（如鐵路、馬路），線狀聲源兩側(cè)各200m的評(píng)價(jià)范圍普通能滿意一級(jí)評(píng)價(jià)的要求，二、三級(jí)評(píng)價(jià)可按如實(shí)際情況適當(dāng)縮小，周圍較為空曠且較遠(yuǎn)處有敏感區(qū)域，適當(dāng)延伸到敏感區(qū)附近；③機(jī)場(chǎng)，主要翱翔航跡下離跑道兩端各15km，側(cè)向2km內(nèi)的評(píng)價(jià)范圍普通能滿意一級(jí)評(píng)價(jià)的要求，相應(yīng)的二、三級(jí)評(píng)價(jià)范圍可按照情況適當(dāng)縮小。預(yù)測(cè)范圍可按照翱翔量計(jì)算到WECPNL為70dB的區(qū)域。（4）聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容：①評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)前環(huán)境噪聲現(xiàn)狀；②按照噪聲預(yù)測(cè)結(jié)果和相關(guān)環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)期、運(yùn)行期噪聲影響的程度，超標(biāo)范圍及超標(biāo)情況（以敏感目標(biāo)為主）；③分析受影響人口的分布情況（以受到超標(biāo)影響的人口為主）；④分析建設(shè)項(xiàng)目的噪聲源分布和引起超標(biāo)的主要噪聲源或主要超標(biāo)緣故；⑤分析建設(shè)項(xiàng)目的選址（選線）、設(shè)備布置和選型（或工程布置）的合理性，分析項(xiàng)目設(shè)計(jì)中已有的噪聲防治措施的適用性和防治效果；③為使環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)，評(píng)價(jià)必須增強(qiáng)或調(diào)節(jié)適用本工程的噪聲防治措施或?qū)Σ?，分析其?jīng)濟(jì)、技術(shù)的可行性；①提出針對(duì)該項(xiàng)目工程有關(guān)環(huán)境噪聲監(jiān)督管理、環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃和城市計(jì)劃計(jì)劃的建議。（5）環(huán)境噪聲影響評(píng)價(jià)的普通步驟：①開(kāi)展示場(chǎng)勘察，了解環(huán)境規(guī)矩和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，決定評(píng)價(jià)級(jí)別、評(píng)價(jià)范圍和編制環(huán)境噪聲評(píng)價(jià)工作大綱；②開(kāi)展工程分析，收集資料，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、調(diào)查噪聲的基線水平即噪聲聲源的數(shù)量、各聲源噪聲級(jí)與發(fā)聲持續(xù)時(shí)光、聲源空間位置等；③預(yù)測(cè)噪聲對(duì)敏感人群的影響，對(duì)影響的范圍和重大性作出評(píng)價(jià)，減少影響的對(duì)策；④編寫環(huán)境噪聲影響的專題報(bào)告。7）環(huán)境噪聲污染防治措施（1）決定環(huán)境噪聲污染防治對(duì)策的普通原則：①?gòu)穆曇舻娜貫槌霭l(fā)點(diǎn)控制環(huán)境噪聲的影響，以從聲源上或從傳揚(yáng)途徑上降低噪聲為主，以受體保護(hù)作為最后不得已的挑選；②以城市計(jì)劃為先，避免產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染影響；③擔(dān)心環(huán)境敏感人群的保護(hù)，體現(xiàn)“以人為本”；④管理手段和技術(shù)手段相結(jié)合控制環(huán)境噪聲污染；⑤針對(duì)性、詳細(xì)性、經(jīng)濟(jì)合理、技術(shù)可行原則。（2）防治環(huán)境噪聲污染的基本主意：①科學(xué)統(tǒng)籌舉行城鄉(xiāng)計(jì)劃，明確土地使用功能分區(qū)，合理安頓城市功能區(qū)和建設(shè)布局，預(yù)防環(huán)境噪聲污染，在舉行計(jì)劃建造布局時(shí)，劃定建造物與交通于線合理的防噪聲距離，采取相應(yīng)的建造設(shè)計(jì)要求，避免產(chǎn)生環(huán)境噪聲影響；②從聲源上降低噪聲，將發(fā)聲大的設(shè)備改造成發(fā)聲小的或不發(fā)聲的設(shè)備，即選用低噪聲設(shè)備和材料；改革工藝和操作主意；加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)，使之處于良好的運(yùn)行狀態(tài)，對(duì)工程實(shí)際采用的高噪聲設(shè)備或設(shè)施，在投人安裝使用時(shí)，應(yīng)該采取減振動(dòng)降噪或隔聲罩等主意；③在噪聲傳揚(yáng)途徑上降低噪聲，詳細(xì)做法為遵循合理布局、鬧靜分離的設(shè)計(jì)原則，高聲源盡量遠(yuǎn)離保護(hù)目標(biāo)，凡可安置室內(nèi)的設(shè)備不安置在室外，采用合理的聲學(xué)控制技術(shù)或措施，包括吸聲、隔聲、消聲、阻尼減振等技術(shù)；④敏感目標(biāo)自身降低噪聲，包括目標(biāo)安裝隔聲門、窗（或通風(fēng)隔聲窗），通過(guò)置換改變敏感建造的使用功能，敏感目標(biāo)搬遷，遠(yuǎn)離建設(shè)項(xiàng)目。2．固體廢物的環(huán)境影響評(píng)價(jià)1）固體廢物（1）固體廢物的定義。固體廢物是指在生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的喪失原有利用價(jià)值或者雖未喪失利用價(jià)值但被拋棄或放棄的固態(tài)、半固態(tài)和置于容器中的氣態(tài)的物品、物質(zhì)以及法律、行政規(guī)矩規(guī)定納人固體廢物管理的物品、物質(zhì)。不能排人水體的液態(tài)廢物和不能排人大氣的置于容器中的氣態(tài)廢物，普通納人固體廢物管理體系。（2）固體廢物的分類。固體廢物按其污染特性可分為普通廢物和危險(xiǎn)廢物；按廢物來(lái)源可分為城市固體廢物、工業(yè)固體廢物和農(nóng)業(yè)固體廢物：①城市固體廢物，是指居民生活、商業(yè)活動(dòng)、市政建設(shè)與維護(hù)、機(jī)關(guān)辦公等過(guò)程產(chǎn)生的固體廢物，普通分為生活垃圾、城建渣士、商業(yè)固體廢物和糞便；②丁業(yè)固體廢物，是指在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物，主要包括冶金工業(yè)固體廢物、能源下業(yè)固體廢物、石油化學(xué)工業(yè)固體廢物、礦業(yè)固體廢物、輕工業(yè)固體廢物和其他工業(yè)固體廢物；③農(nóng)業(yè)固體廢物，主要來(lái)自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、畜禽飼養(yǎng)、農(nóng)副產(chǎn)品加工所產(chǎn)生的廢物，農(nóng)用塑料薄膜和塑料制品；④危險(xiǎn)廢物，泛指除發(fā)射性廢物以外，具有毒性、易燃性、反應(yīng)性、腐蝕性、爆炸性、傳染性，因而可能對(duì)人類的生活環(huán)境產(chǎn)生危害的廢物?！秶?guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》（環(huán)發(fā)［1998I89號(hào)）中共列出了47類危險(xiǎn)廢物的編號(hào)、廢物類別、廢物來(lái)源和常見(jiàn)危險(xiǎn)廢物組分和廢物名稱，共有600多種。