任務(wù)2-國(guó)際貨運(yùn)代理行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)

國(guó)際貨運(yùn)代理實(shí)務(wù)主講人：周婷單元一

國(guó)際貨運(yùn)代理概述任務(wù)二國(guó)際貨運(yùn)代理行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)一（1）貨運(yùn)代理管理體制不適應(yīng)開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)的貨運(yùn)代理市場(chǎng)的發(fā)展（2）行業(yè)主體為中小企業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，發(fā)展物流困難定義一、我國(guó)貨運(yùn)代理業(yè)存在的問(wèn)題(1)貨運(yùn)代理管理體制不適應(yīng)開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)的貨運(yùn)代理市場(chǎng)的發(fā)展今天我國(guó)貨運(yùn)代理業(yè)的發(fā)展環(huán)境，與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期相比，在5個(gè)方面發(fā)生了根本性的變化：1、貨運(yùn)代理行業(yè)的性質(zhì)，已由國(guó)家壟斷經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)內(nèi)對(duì)外全面開(kāi)放的競(jìng)爭(zhēng)性服務(wù)行業(yè)。2、貨運(yùn)代理行業(yè)的性質(zhì)，已由國(guó)家壟斷經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)內(nèi)對(duì)外全面開(kāi)放的競(jìng)爭(zhēng)性服務(wù)行業(yè)。3、貨運(yùn)代理行業(yè)的市場(chǎng)主體，由幾十家國(guó)有企業(yè)，發(fā)展為數(shù)以萬(wàn)計(jì)的由自然人、民營(yíng)、國(guó)有、中外合資、外商獨(dú)資等多種所有制企業(yè)同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展、共同組成的面向國(guó)內(nèi)外客戶(hù)提供貨運(yùn)代理服務(wù)的龐大市場(chǎng)群體。4、貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)的升級(jí)，使越來(lái)越多的大中型貨運(yùn)代理企業(yè)由提供傳統(tǒng)的、分段式的海陸空運(yùn)輸代理服務(wù)、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、報(bào)關(guān)報(bào)檢等向提供以信息化為基礎(chǔ)的“一站式”全程服務(wù)的現(xiàn)代物流業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，這既是適應(yīng)貨運(yùn)代理市場(chǎng)變化的需要，也是貨運(yùn)代理企業(yè)在滿(mǎn)足客戶(hù)需求的同時(shí)，提高自己市場(chǎng)生存與競(jìng)爭(zhēng)能力的需要。5、政府職能與管理方式的變革，政府由過(guò)去的“萬(wàn)能型”、管制型政府，開(kāi)始向服務(wù)型的有限政府、問(wèn)責(zé)政府轉(zhuǎn)變；管理方式也從過(guò)去單純依靠行政性、指令性的管理，向?yàn)槭袌?chǎng)主體服務(wù)、為其創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境轉(zhuǎn)變。（1）經(jīng)營(yíng)主體上，民營(yíng)化和股份制企業(yè)將成為趨向；（2）經(jīng)營(yíng)環(huán)境上，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，行業(yè)分化重組，秩序漸趨規(guī)范；（3）經(jīng)營(yíng)策略上，專(zhuān)業(yè)化和物流化是引領(lǐng)貨運(yùn)代理企業(yè)發(fā)展的兩條基本道路；（4）經(jīng)營(yíng)內(nèi)容上，貨運(yùn)代理企業(yè)的內(nèi)涵和外延將擴(kuò)大；（5）經(jīng)營(yíng)方式上，企業(yè)并購(gòu)重組等資本運(yùn)作方式將加速；（6）行業(yè)協(xié)會(huì)的作用將進(jìn)一步加強(qiáng)；一二、我國(guó)國(guó)際貨運(yùn)代理業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)作為以市場(chǎng)為導(dǎo)向的、競(jìng)爭(zhēng)性的貨運(yùn)代理行業(yè)，它未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)將是充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。具體將表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一三、我國(guó)國(guó)際貨運(yùn)代理的發(fā)展方向20世紀(jì)90年代的貨運(yùn)代理，不但要做傳統(tǒng)的代理人業(yè)務(wù)，而且要敢于開(kāi)展當(dāng)事人業(yè)務(wù)，特別是開(kāi)發(fā)倉(cāng)儲(chǔ)質(zhì)押業(yè)務(wù)。發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，擴(kuò)展無(wú)船承運(yùn)人業(yè)務(wù)，拓展現(xiàn)代物流業(yè)務(wù)，做到有個(gè)性、有特色、有優(yōu)勢(shì)，勝人一籌。提升傳統(tǒng)貨運(yùn)代理業(yè)務(wù)（1）開(kāi)發(fā)倉(cāng)儲(chǔ)質(zhì)押業(yè)務(wù)（2）發(fā)展當(dāng)事人業(yè)務(wù)（3）

（4）發(fā)展國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)（5）拓展無(wú)船承運(yùn)人業(yè)務(wù)（6）開(kāi)展現(xiàn)代物流業(yè)務(wù)貨運(yùn)代理在從事現(xiàn)代物流服務(wù)，應(yīng)憑其專(zhuān)業(yè)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)及規(guī)模經(jīng)濟(jì)，取得無(wú)論在海運(yùn)、空運(yùn)、陸運(yùn)、多式聯(lián)運(yùn)及倉(cāng)儲(chǔ)等方面的競(jìng)爭(zhēng)能力。（2）計(jì)劃經(jīng)濟(jì)期新中國(guó)成立后，我國(guó)的貨運(yùn)代理業(yè)呈高度集中的體制，以旅游中國(guó)外運(yùn)經(jīng)營(yíng)。（3）改革開(kāi)放后打破壟斷局面，國(guó)家允許成立多家貨運(yùn)代理，并且提倡公平競(jìng)爭(zhēng)。（4）1985年加入FIATA1840-1949幾乎全部被帝國(guó)主義和資本主義國(guó)家的洋行所控制和壟斷。（1）解放前(5)1992年9月24日我國(guó)第一家地方貨運(yùn)代理協(xié)會(huì)——上海市貨運(yùn)代理協(xié)會(huì)成立（6）2001年9月CIFA成為FIATA的國(guó)家級(jí)會(huì)員（7）2004年已經(jīng)進(jìn)入健康、穩(wěn)定發(fā)展的新的歷史時(shí)期案例1.原告A貨代公司因與被告B進(jìn)出口公司貨運(yùn)代理合同糾紛案，于2001年8月向H海事法院提起訴訟。原告稱(chēng)，1998年3月，被告委托原告代理乙腈出口至美國(guó)巴爾地摩的報(bào)關(guān)、訂艙出運(yùn)業(yè)務(wù)。原告辦妥海關(guān)手續(xù)后，將貨物裝船，按時(shí)運(yùn)出。因被告沒(méi)有在委托書(shū)上注明運(yùn)費(fèi)預(yù)付或者道付，原告無(wú)法在海運(yùn)提單上寫(xiě)明運(yùn)費(fèi)支付方式，船公司按航運(yùn)慣例，凡是沒(méi)有在海運(yùn)提單上寫(xiě)明運(yùn)費(fèi)支付方式的均按運(yùn)費(fèi)預(yù)付處理，向原告收取了運(yùn)費(fèi)2.5萬(wàn)美元。事后，原告多次向被告收取這筆運(yùn)費(fèi)，均遭拒付。2000年12月，原告與被告達(dá)成協(xié)議，被告同意與2001年5月底之前結(jié)算這筆運(yùn)費(fèi)。此后，被告仍未支付。原告要求被告歸還原告所墊付的運(yùn)費(fèi)2.5萬(wàn)美元。案例被告辯稱(chēng)，1998年3月，被告代理C公司出口乙腈，由被告負(fù)責(zé)報(bào)關(guān)，C協(xié)助異地報(bào)關(guān)。內(nèi)、外貿(mào)合同標(biāo)明價(jià)格條件為FOB。被告將空白貨運(yùn)委托書(shū)蓋上公章后交給C，由其交給原告。但是原告在委托書(shū)上漏填價(jià)格價(jià)格條款FOB，過(guò)錯(cuò)在原告；C與本案有利害關(guān)系，法院應(yīng)當(dāng)通知其作為第三人參加訴訟。H海事法院認(rèn)為，買(mǎi)賣(mài)合同與貨運(yùn)代理合同是兩個(gè)法律關(guān)系。買(mǎi)賣(mài)合同的FOB價(jià)格條款僅約束買(mǎi)賣(mài)雙方，并不影響貨運(yùn)代理人依據(jù)貨運(yùn)代理合同想委托人收取在代理行為中實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用，包括為委托人的利益所墊付的費(fèi)用。c屬于b的出口代理人，本應(yīng)以b的名義實(shí)施民事行為，但B以自己的名義委托A代理貨運(yùn)。A代B辦理了貨物運(yùn)輸事宜，便構(gòu)成了B為委托人為A為貨運(yùn)代理人的貨運(yùn)代理合同關(guān)系?！吨腥A人民共和國(guó)民法通則》第六十三條第二款規(guī)定：“代理人在代理權(quán)限內(nèi)，以被代理人的名義實(shí)施法律行為。被代理人對(duì)代理人的法律行為，承擔(dān)民事責(zé)任?！盉作為合同的一方，應(yīng)承擔(dān)其產(chǎn)生的法律后果，A有權(quán)向B收取所墊付的運(yùn)費(fèi)。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第五十六條第二章的規(guī)定，本案的處理結(jié)果同C無(wú)法律的利害關(guān)系，B提出的將C作為無(wú)獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人參加訴訟的意見(jiàn)不予采納。據(jù)此，H海事法院于2002年3月21日判決，被告B公司償付原告A公司運(yùn)費(fèi)2.5萬(wàn)美元。啟示：本案中，被告B公司的做法使自己變得越來(lái)越被動(dòng)，值得貨主注意。1）按照FOB的價(jià)格條件理應(yīng)由買(mǎi)方負(fù)責(zé)租船訂艙，并支付運(yùn)費(fèi)，B不該代為履行買(mǎi)方的義務(wù)。2）B未在貨運(yùn)委托書(shū)上注明運(yùn)費(fèi)支付方式，使自己成為運(yùn)費(fèi)第一被追償人。3）B公司如果不在2000年12月與原告達(dá)成協(xié)議，則可以“超過(guò)訴訟時(shí)效”來(lái)抗辯——A出具收取運(yùn)費(fèi)的時(shí)間是1998年8月，2001年8月提起訴訟，已超過(guò)訴訟時(shí)效。（民法通則規(guī)定的訴訟時(shí)效是2年）案例A是廣州市的一家貨代，B是深圳的一家進(jìn)口公司，C是湖南省的一家工業(yè)供銷(xiāo)公司。①C于×年×月×日持B致A的信件，向A辦理8噸化工原料進(jìn)口的代理手續(xù)，并隨函附有按CIF條件的進(jìn)口合同副本一份，在該合同的副本上由B公司的業(yè)務(wù)員手書(shū)注明收貨人名稱(chēng)、地址、電話、聯(lián)系人及用卡車(chē)運(yùn)至某地某庫(kù)之字樣。②事隔3個(gè)月后，貨物從國(guó)外運(yùn)抵廣州，于是A向C發(fā)出“進(jìn)口到貨通知書(shū)”，在通知書(shū)的注意事項(xiàng)第5條內(nèi)注明貨運(yùn)內(nèi)地加保由貨代統(tǒng)一辦理。A于辦好進(jìn)口報(bào)關(guān)、納稅等事項(xiàng)后，以自己的名義委托廣州市一家具有合法營(yíng)運(yùn)的車(chē)隊(duì)（以下稱(chēng)承運(yùn)人）將貨物運(yùn)往合同副本上指定的某地某庫(kù)。③不料貨在運(yùn)輸途中由于駕駛員違章操作，導(dǎo)致與另一卡車(chē)相撞后造成車(chē)貨俱毀。事后，C以A轉(zhuǎn)交他人運(yùn)輸，又未履行加保為由，向Ａ提出賠償。A以造成貨損是承運(yùn)人的責(zé)任而拒賠。雙方經(jīng)多次協(xié)商未果，最后C向法院起訴。?原告C稱(chēng)：我公司委托A辦理貨物到港后的一切手續(xù)，并將貨物運(yùn)至某地某庫(kù)。雙方既已確定委托運(yùn)輸關(guān)系，即受到法律保護(hù)。但被告方擅自轉(zhuǎn)交第三者運(yùn)輸又未履行加保手續(xù)，結(jié)果導(dǎo)致貨物滅失，理應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。⑤被告A稱(chēng)：該業(yè)務(wù)系根據(jù)B的信件而受理的，我們只與B建立了法律關(guān)系，原告只是這筆業(yè)務(wù)的收貨人，我們之間沒(méi)有法律關(guān)系。?貨物滅失的責(zé)任在承運(yùn)人，原告在向B購(gòu)買(mǎi)貨物時(shí)，理應(yīng)知道國(guó)內(nèi)段的運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)已轉(zhuǎn)至自身，原告自己沒(méi)有轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，又未委托他人代為轉(zhuǎn)移，理應(yīng)自行承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。?被告A稱(chēng)：“進(jìn)口到貨通知書(shū)”注意事項(xiàng)第5條規(guī)定：凡集裝箱進(jìn)口貨物在港口拆箱

轉(zhuǎn)運(yùn)內(nèi)地的貨物統(tǒng)一由我司代辦加保手續(xù)。但該條不適用于本案。因廣州人保的“特別條款”的加保并不包括CIF條款，CIF條款系在國(guó)外投保。問(wèn)題：如果你是法官，該如何判斷此案？應(yīng)該吸取什么教訓(xùn)？法院判決（1）原告Ｃ與Ｂ是購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系，貨到廣州后貨物所有權(quán)即歸Ｃ所有。從廣州究竟轉(zhuǎn)運(yùn)至何地Ｂ無(wú)權(quán)過(guò)問(wèn)。（2）Ｃ持Ｂ的信件與被告聯(lián)系有關(guān)事宜，同被告填送“進(jìn)口到貨通知書(shū)”，辦理委托運(yùn)輸，并將貨物用卡車(chē)運(yùn)往某市，應(yīng)視為被告已接受原告的委托。（3）被告接受委托后應(yīng)負(fù)責(zé)將貨物安全運(yùn)抵目的地，貨物在運(yùn)輸途中滅失，且不具備免責(zé)條件（指不是自然災(zāi)害或不可抗力事件），理應(yīng)負(fù)責(zé)賠償人民幣345943.43元。

（1）Ａ與Ｂ無(wú)法律關(guān)系。Ａ與Ｂ既無(wú)長(zhǎng)期代理協(xié)議，又無(wú)逐筆代理合同，僅憑Ｂ的信件作為委托合同是站不住腳的，自然也得不到法律上的認(rèn)定。因此貨代在進(jìn)行代理業(yè)務(wù)中應(yīng)同委托人訂立明確權(quán)利義務(wù)的代理合同以保護(hù)自己。（2）本案中的Ｃ既未出具過(guò)委托函，也未自己投保國(guó)內(nèi)運(yùn)輸險(xiǎn)，但Ａ卻承擔(dān)了沒(méi)有代為轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任，也就是《