論民事訴論民事訴訟中簡易程序的適用的應(yīng)用

AthesissubmittedtoXXXinpartialfulfillmentoftherequirementforthedegreeofMasterofEngineering論民事訴訟中簡易程序的適用在以公正與否、效率高低為標(biāo)準(zhǔn)來衡量審判質(zhì)量高低的今天，完善訴訟程序已是勢在必行。程序公正為司法公正的前提，沒有程序上的公正就談不上實體上的公正;而程序公正又是以高效審判為基礎(chǔ)的，一個久拖不決的案件就無從談起程序公正與否。民事簡易程序的確立，體現(xiàn)了對不同案件區(qū)別對待的個別公正，有利于提高辦案效率，節(jié)約司法資源，符合訴訟經(jīng)濟原則，其意義重大。不過隨著經(jīng)濟的發(fā)展，公民法律意識的提高，民事訴訟法及相關(guān)司法解釋對民事簡易程序的規(guī)定限制過緊，影響了部分案件對簡易程序的適用。僅就民事審判程序而言，依法擴大簡易程序適用范圍，無疑是提高審判效率最有效的方法之一。在此，筆者就如何擴大簡易程序適用范圍談一下個人之見，偏頗之處，敬請批評指正。一、適用簡易程序應(yīng)當(dāng)對“爭議不大”做擴充性解釋。簡單的民事案件是適用民事簡易程序的前提。民訴法第一百四十二條規(guī)定：“基層人民法院和它的派出法庭審理事實清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭議不大的簡單的民事案件，適用本章規(guī)定?！边@是對簡易程序的適用范圍作的原則性規(guī)定。何為“事實清楚”、“權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確”、“爭議不大”，最高人民法院關(guān)于適用《民事訴訟法》若干問題的意見第168條又作了明文規(guī)定。其中把“爭議不大”規(guī)定為“是指當(dāng)事人對案件是非、責(zé)任以及訴訟標(biāo)的爭執(zhí)無原則分歧”。依上述規(guī)定來看，只有當(dāng)事人對案件是非、責(zé)任以及訴訟標(biāo)的爭執(zhí)無原則分歧時才可認定為“爭議不大”，反之，如果有原則分歧時就不能認為是“爭議不大”，從而不能適用簡易程序去審理。筆者認為此規(guī)定對“爭議不大”范圍限制過窄。比方說甲起訴乙要求乙償還貨款3000元，庭審前乙卻辯稱已全部償還，或者以其它理由為自己辯解。據(jù)此可看出乙否定了甲的訴訟請求，雙方當(dāng)事人已對訴訟標(biāo)的產(chǎn)生了原則分歧。若根據(jù)若干意見第168條的規(guī)定，該案則不能適用簡易程序來審理。事實上，在庭審中被告是否承認原告的訴訟請求，還是雙方達成協(xié)議，或是當(dāng)庭履行，這一切都是未知。如果只憑被告否定原告訴訟請求的幾句話，就確認雙方對訴訟標(biāo)的有原則爭議，進而不能適用簡易程序。那么簡易程序能否適用的主動權(quán)，就會被當(dāng)事人所掌握，他的無理由、無證據(jù)的幾句反駁，就將取消適用簡易程序的前提。況且，在不少情況下對方當(dāng)事人只是有意無意地為自己辯解，或是存在僥幸心理想蒙混過關(guān)。在此情況下，盲目地適用普通程序，將造成司法資源不必要的浪費，也不符合訴訟經(jīng)濟原則。法官如何掌握適用簡易程序的主動權(quán)，而不被當(dāng)事人所左右，這也是法官駕馭庭審能力的表現(xiàn)。依筆者之管見，在上述情況下，應(yīng)對“爭議不大”做擴充性解釋，讓法官做到有法可依，如解釋為：是指當(dāng)事人對案件是非、責(zé)任以及訴訟標(biāo)的爭執(zhí)無原則分歧，或雖有原則分歧，但沒有充分理由或一定有效證據(jù)來證明的案件。當(dāng)然，這還有待于庭前證據(jù)交換制度的確立以及《證據(jù)法》的早日出臺。二、適用民事簡易程序應(yīng)當(dāng)不受爭議金額的限制。適用民事簡易程序是否受到爭議金額大小的限制，民訴法及相關(guān)司法解釋未作出明文規(guī)定。但依民訴法第一百四十二條的規(guī)定，簡單的民事案件是適用簡易程序的前提。法律未規(guī)定適用簡易程序不受爭議金額的限制，也沒有作出爭議金額較大(當(dāng)然此時的“金額較大”是建立在對該案有管轄權(quán)的基礎(chǔ)之上)不能適用簡易程序的禁止性規(guī)定。這樣一來，就給法官在實際操作中帶來不少麻煩，不同的人對此有不同的理理的、以調(diào)