蓄洪圍堤工程安全保證體系與措施

蓄洪圍堤工程安全保證體系與措施1.1平安管理目標(biāo)及原則本合同施工平安管理目標(biāo)是：四無一杜絕一創(chuàng)建。四無即無工傷死亡事故，無重大機(jī)械設(shè)備事故，無交通死亡事故，無火災(zāi)、洪災(zāi)事故；一杜絕即杜絕重傷事故；一創(chuàng)建即創(chuàng)建平安文明工程。貫徹平安第一、預(yù)防為主的宗旨，堅(jiān)持平安為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必需平安的原則，做到思想保證、組織保證、技術(shù)保證、措施保證、確保人員、設(shè)備及工具平安。2平安管理目標(biāo)的實(shí)施2.1平安管理目標(biāo)的實(shí)施方案建立嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制是實(shí)施平安管理目標(biāo)的中心環(huán)節(jié)；運(yùn)用平安系統(tǒng)工程的思想，堅(jiān)持以人為本、教育為先、預(yù)防為主、管理從嚴(yán)，做好平安事故的超前防范工作，是實(shí)現(xiàn)平安管理目標(biāo)的基礎(chǔ)；機(jī)構(gòu)健全、措施詳細(xì)、落實(shí)到獎(jiǎng)罰分明，是實(shí)現(xiàn)平安管理目標(biāo)的關(guān)鍵。成立項(xiàng)目經(jīng)理掛帥的平安生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，施工廠隊(duì)成立以廠長或隊(duì)長為組長的平安生產(chǎn)小組，全面落實(shí)平安生產(chǎn)的保證措施，實(shí)平安生產(chǎn)目標(biāo)。建立健全平安組織保證體系，落實(shí)平安責(zé)任考核制，實(shí)行平安責(zé)任金歸零制度，把平安生產(chǎn)狀況與每個(gè)員工的經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，使平安生產(chǎn)處于良好狀態(tài)。開展平安標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)，全線按平安標(biāo)準(zhǔn)工地進(jìn)行管理，采納平安易發(fā)事故點(diǎn)掌握法，確保施工平安。3平安管理機(jī)構(gòu)3.1平安管理組織機(jī)構(gòu)其職責(zé)3.2施工平安管理組織機(jī)構(gòu)施工現(xiàn)場成立以項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下的，由質(zhì)量平安副經(jīng)理、項(xiàng)目總工程師、平安監(jiān)察部、工程技術(shù)部、機(jī)械材料部、綜合辦公室等負(fù)責(zé)人組成的施工平安管理領(lǐng)導(dǎo)小組。各施工作業(yè)隊(duì)和部室負(fù)責(zé)人是本單位的第一負(fù)責(zé)人，保證全面執(zhí)行各項(xiàng)平安管理制度，對本單位的平安施工負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各施工作業(yè)廠隊(duì)設(shè)專職平安員，各部門設(shè)一名兼職平安員，在平安員監(jiān)察部的監(jiān)督指導(dǎo)下負(fù)責(zé)本廠，隊(duì)，部門的日常平安管理工作，各施工作業(yè)班班組長為兼職平安員，在隊(duì)專職平安員的指導(dǎo)下開展班組的平安工作，對本班人員在施工過程中的平安和健康全面負(fù)責(zé)，確保本班人員根據(jù)業(yè)主的規(guī)定和作業(yè)指導(dǎo)書平安措施進(jìn)行施工，不違章作業(yè)。施工平安管理組織機(jī)構(gòu)及平安工作程序分別見圖平安管理組織機(jī)構(gòu)框圖和平安員工作程序圖。3.2各崗位平安管理主要職責(zé)（1）項(xiàng)目經(jīng)理平安管理職責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理為平安第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)全面管理本項(xiàng)目范圍內(nèi)的施工平安，交通平安，防火防盜工作，仔細(xì)貫徹執(zhí)行平安第一，預(yù)防為主的方針。負(fù)責(zé)建立統(tǒng)一的平安生產(chǎn)管理體系，確保平安監(jiān)察員的素養(yǎng)和數(shù)量。建立平安崗位負(fù)責(zé)制，逐級簽訂平安生產(chǎn)承包責(zé)任書，明確分工，責(zé)任到人，獎(jiǎng)罰分明。嚴(yán)格執(zhí)行布置生產(chǎn)任務(wù)的同時(shí)布置平安工作，檢查生產(chǎn)的同檢查平安狀況，總結(jié)生產(chǎn)的同時(shí)總結(jié)平安工作的三同時(shí)制度。堅(jiān)決按規(guī)定配發(fā)和使用各種勞動愛護(hù)用品和用具（2）質(zhì)量平安副經(jīng)理平安管理職責(zé)幫助項(xiàng)目經(jīng)理主持本項(xiàng)目日常平安管理工作，每旬進(jìn)行一次全面平安檢查，對檢查中發(fā)覺的平安問題，根據(jù)三不放過原則馬上指定整改措施，定人限期進(jìn)行整改，保證管生產(chǎn)必需管平安的落實(shí)。召開工程項(xiàng)目平安事故分析會，準(zhǔn)時(shí)向業(yè)主及監(jiān)理單位通報(bào)事故狀況。把握平安狀況，對平安工作做的較好的班組，廠隊(duì)要準(zhǔn)時(shí)推廣。（3）項(xiàng)目總工程師平安管理職責(zé)幫助質(zhì)量平安副經(jīng)理召開工程項(xiàng)目平安事故分析會，提出事故的技術(shù)處理方案。對重要項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)平安交底工作。（4）平安監(jiān)察部平安管理職責(zé)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)平安生產(chǎn)的法規(guī)，法定，執(zhí)行建設(shè)單位與地方政府對平安生產(chǎn)發(fā)生的有關(guān)規(guī)定和指定，并在施工過程中嚴(yán)格檢查落實(shí)狀況，嚴(yán)防平安事故的發(fā)生。本工程開工前，結(jié)合本工程的實(shí)際編寫通俗易懂適合于本工程使用的平安防護(hù)規(guī)程袖珍手冊，經(jīng)監(jiān)理單位審批后發(fā)給全體職工。平安防護(hù)規(guī)程手冊的內(nèi)容包括（不僅限于）：平安帽，防護(hù)鞋，工作服，防塵面具，平安帶等常用防護(hù)品的使用；鉆機(jī)的使用；汽車駕駛和運(yùn)輸機(jī)械使用；用電平安；模板的作業(yè)平安；混凝土作業(yè)的平安；機(jī)修作業(yè)的平安；意外事故的搶救程序；防洪和防氣象災(zāi)難措施；信號和報(bào)警學(xué)問；其他有關(guān)規(guī)定。遵照《水利水電建筑安裝平安技術(shù)工作手冊》制定各方面各程序的平安生產(chǎn)規(guī)程常常組織作業(yè)人員進(jìn)行平安學(xué)習(xí)，尤其對新進(jìn)場的員工堅(jiān)持先進(jìn)行平安生產(chǎn)基本常識的教育后才允許上崗的制度。主持工程項(xiàng)目平安檢查工作，確定檢查日期，參與人員，除正常定期檢查外，對施工危急性大，節(jié)假日前后等施工部位加強(qiáng)平安檢查。負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的平安總結(jié)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表工作，準(zhǔn)時(shí)上報(bào)平安事故及處理狀況。（5）平安員的平安管理職責(zé)每天巡察各施工面，檢查施工現(xiàn)場的平安狀況及是否有違章作業(yè)的狀況，一旦發(fā)覺準(zhǔn)時(shí)制止，施工作業(yè)廠隊(duì)和班組平安員在班前交待留意事項(xiàng)，班后講評平安，把事故毀滅在萌芽狀態(tài)。參與平安事故的處理。第四節(jié)平安保證體系建立健全的平安管理保證體系，貫徹國家有關(guān)平安生產(chǎn)和勞動愛護(hù)方面的法律法規(guī)，定期召開平安生產(chǎn)會議討論項(xiàng)目生產(chǎn)工作發(fā)覺的問題，準(zhǔn)時(shí)處理解決。逐級簽訂平安責(zé)任書，使各級明確自己的平安目標(biāo)，制定好各自的平安規(guī)劃，達(dá)到全員參加平安管理的目的，充分體現(xiàn)平安生產(chǎn)，人人有責(zé)。根據(jù)平安生產(chǎn)，預(yù)防為主的原則施工生產(chǎn)，作到消退事故隱患，實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)的目的。平安保證體系見平安保證體系框圖和平安保證管理手段框圖。第五節(jié)平安管理制度及方法平安生產(chǎn)實(shí)行三級管理，即：一級管理由平安副經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下地平安監(jiān)察部負(fù)責(zé)，二級管理施工為施工作業(yè)廠隊(duì)質(zhì)量平安負(fù)責(zé)，三級管理由班組負(fù)責(zé)。制定《平安生產(chǎn)責(zé)任制》，并根據(jù)《平安生產(chǎn)責(zé)任制》的要求，落實(shí)各級管理人員和操作人員的責(zé)任，人人作好本崗位的平安工作。本項(xiàng)目開工前，對土方開挖與運(yùn)輸，混凝土澆筑等施工項(xiàng)目，編制專項(xiàng)平安施工組織設(shè)計(jì)，確保施工平安。實(shí)行逐級平安技術(shù)交底制，由項(xiàng)目經(jīng)理部組織有關(guān)人員進(jìn)行具體的平安技術(shù)交底，凡參與平安技術(shù)交底的人員要履行簽字手續(xù)，并保存資料，專職平安員對平安技術(shù)措施的執(zhí)行狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并作好記錄。加強(qiáng)施工現(xiàn)場平安教育。針對工程特點(diǎn)，對全部從事管理和生產(chǎn)的人員施工前進(jìn)行全面的平安教育，重點(diǎn)對專職平安人員，班組長和從事特別作業(yè)的操作人員進(jìn)行培訓(xùn)教育。沒有經(jīng)平安教育的施工人員、管理和生產(chǎn)人員，不準(zhǔn)上崗，未進(jìn)行三級教育的新工人不準(zhǔn)上崗，對變換工作或采納新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料而沒有進(jìn)行培訓(xùn)的人員不準(zhǔn)上崗。特別工種的操作人員要進(jìn)行平安教育、考核及復(fù)核，嚴(yán)格根據(jù)《特種工作人員平安技術(shù)考核管理規(guī)定》考核合格獵取操作證后方能持證上崗。對已取得上崗證的特種作業(yè)人員要進(jìn)行登記，按期復(fù)審，并設(shè)專業(yè)人管理。通過平安教育，增加職工平安意識，樹立平安第一，預(yù)防為主的思想，并提高職工遵守施工平安紀(jì)律的自覺性，仔細(xì)執(zhí)行平安檢查操作規(guī)程，做到不違章指揮，不違章操作，不損害自己，不損害他人，不被他人損害，達(dá)到提高職工整體的平安意識和自我防護(hù)力量。5.1仔細(xì)執(zhí)行平安檢查制度項(xiàng)目經(jīng)理部保證平安檢查制度的落實(shí)，規(guī)定檢查日期和參與檢查人員，平安監(jiān)察部每旬進(jìn)行一次全面平安檢查，平安員每天進(jìn)行1～2次巡察檢查，視工程狀況，在施工預(yù)備前、預(yù)備施工危急性大的地方時(shí)、季節(jié)性變化時(shí)、節(jié)假日前后組織專項(xiàng)檢查。對存在的平安隱患，制定專項(xiàng)整改措施，定人限期進(jìn)行整改和驗(yàn)收。5.2根據(jù)公安部門的有關(guān)規(guī)定，對易燃、易爆物品、火工產(chǎn)品的選購、運(yùn)輸、加工、保管、使用等工作制定一系列規(guī)章制度，并接受當(dāng)?shù)毓膊块T的審查和檢查。炸藥必需存放在距工地或生活區(qū)有肯定平安距離的倉庫內(nèi)，不得在施工現(xiàn)場堆放炸藥。5.3按月進(jìn)行平安工作評比，實(shí)行重獎(jiǎng)、重罰的制度。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部制定的平安事故報(bào)告制度，按要求準(zhǔn)時(shí)報(bào)送平安報(bào)表和事故平安調(diào)查書。5.4建立平安事故追究制度，對項(xiàng)目內(nèi)部發(fā)生的每一起平安事故，都要追究究竟，直到全部預(yù)防措施全部落實(shí)，全部責(zé)任人全部得處處理，全部職工都吸取了事故教訓(xùn)。第六節(jié)平安技術(shù)措施6.1施工現(xiàn)場平安技術(shù)措施施工現(xiàn)場的布置符合防火、防爆、防雷電等規(guī)定和文明施工的要求，施工現(xiàn)場的生產(chǎn)、生活、辦公用房、倉庫、材料堆放、停車場、修理場等嚴(yán)格按批準(zhǔn)的總平面布置?，F(xiàn)場道路平整、堅(jiān)實(shí)、保持暢通、危急點(diǎn)根據(jù)GB2893-82《平安色》和GB2894-82《平安標(biāo)志》規(guī)定掛標(biāo)牌，現(xiàn)場道路條符合《工業(yè)企業(yè)廠內(nèi)運(yùn)輸平安規(guī)程》GB4378-84的規(guī)定?，F(xiàn)場的生產(chǎn)、生活區(qū)設(shè)置足夠的消防水源的消防設(shè)施網(wǎng)點(diǎn)，且經(jīng)地方政府消防部門檢查認(rèn)可，并使這些設(shè)施保持良好狀態(tài)，隨時(shí)可滿意消防要求。消防器材設(shè)有專人管理不能亂拿亂動，組成一支由5～10人的義務(wù)消防隊(duì)，全部施工人員管理人員均熟識并把握消防設(shè)備的性能和使用方法。各類房屋、庫棚、料場等的消防平安距離符合公安部門的規(guī)定，室內(nèi)不能堆放易燃品；嚴(yán)禁在易燃易爆物品四周吸煙，現(xiàn)場的易燃物，隨時(shí)清除，嚴(yán)禁堆放在有火種的場地或近旁。施工現(xiàn)場實(shí)施機(jī)械平安安裝驗(yàn)收制度，機(jī)械安裝要根據(jù)規(guī)定的平安制度技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測，全部操作人員要持證上崗，使用期間定機(jī)定人，保證設(shè)備完好率。氧氣瓶不得沾染油脂，乙塊發(fā)生器設(shè)置防止回火的平安裝置，氧氣與乙塊發(fā)生器要隔離存放。施工現(xiàn)場的臨時(shí)用電嚴(yán)格根據(jù)《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電平安技術(shù)規(guī)范》TGJ46-88規(guī)定執(zhí)行。確保必需的平安投入，購置必備的勞動用品，平安設(shè)備及設(shè)施齊備，完全滿意平安生產(chǎn)的需要。在施工現(xiàn)場，配備適當(dāng)數(shù)量的保安人員，負(fù)責(zé)施工及施工物資、機(jī)械裝備和施工人員的平安保衛(wèi)工作，并配備足夠數(shù)量的夜間照明和圍擋設(shè)施；該項(xiàng)保衛(wèi)工作，在夜間及節(jié)假日也不斷間斷。在施工現(xiàn)場和生活區(qū)設(shè)衛(wèi)生所，依據(jù)工程狀況，與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院簽訂醫(yī)療服務(wù)合同。樂觀作好平安生產(chǎn)檢查，發(fā)覺事故隱患，要準(zhǔn)時(shí)整改。6.2混凝土澆筑平安措施工作臺、踏板、腳手架的承重量，不得超過設(shè)計(jì)要求，并在現(xiàn)場掛牌標(biāo)明。腳手架與工作臺的木板鋪設(shè)嚴(yán)密，木板的斷頭必需搭設(shè)在支點(diǎn)上。在2m以上高處作業(yè)時(shí)，應(yīng)符合高空作業(yè)的有關(guān)規(guī)定。6.3運(yùn)輸平安措施各類車輛必需處于完好狀態(tài)，制動有效，嚴(yán)禁人料混載。全部運(yùn)載車輛均不準(zhǔn)超載、超寬、超高運(yùn)輸。裝渣時(shí)將車輛停穩(wěn)制動。運(yùn)輸車輸文明行使，不搶道、不違章，施工區(qū)內(nèi)行駛速度不能超過30Km/h。不得酒后開車，嚴(yán)禁上班時(shí)間飲酒。長途運(yùn)輸必需配備兩名司機(jī)。配備操作人員、保養(yǎng)人員、確保不打疲憊戰(zhàn)、杜絕因疲憊連續(xù)工作造成平安事故。6.4供電與電氣設(shè)備平安措施施工現(xiàn)場用電設(shè)備定期進(jìn)行檢查，防雷愛護(hù)、接地愛護(hù)、變壓器等每季度測定一次絕緣強(qiáng)度，移動式電動機(jī)，潮濕環(huán)境下電氣設(shè)備使用前檢查絕緣電阻，對不合格的線路設(shè)備準(zhǔn)時(shí)修理或更換，嚴(yán)禁帶故障運(yùn)行。線路檢修、搬遷電氣設(shè)備（包括電纜和設(shè)備）時(shí)，切斷電源，并懸掛有人工作，不準(zhǔn)送電的警告牌。非專職電氣值班人員，不得操作電氣設(shè)備。操作高電壓設(shè)備回路時(shí)，必需戴絕緣手套，穿電工絕緣鞋并站在絕緣板上。手持式電器設(shè)備的操作手柄和工作中接觸的部分，有良好絕緣，使用前進(jìn)行絕緣檢查。低壓電氣設(shè)備加裝愛護(hù)裝置。電氣設(shè)備外露的轉(zhuǎn)動和傳動部分（如皮帶和齒輪），加裝遮攔或防護(hù)翼。36V以上的電氣設(shè)備和由于絕緣損壞可能帶有危急電壓的金屬外殼、構(gòu)架等設(shè)有愛護(hù)接地。電氣設(shè)備的愛護(hù)接地每班均有當(dāng)班人員進(jìn)行檢修。電氣設(shè)備的檢修、維護(hù)和調(diào)試工作，必需由專職電氣修理工進(jìn)行。第七節(jié)冬雨季施工與防洪渡汛措施本工程全部在枯水期施工，為確保工程在合同工期內(nèi)順當(dāng)完成，為此我公司將實(shí)行以下保證措施合同工程按時(shí)完成，我公司從最不利狀況考慮：7.1冬季施工(1)編制冬季施工方案時(shí)，將同時(shí)編制防寒、防凍、防滑、防火、防爆等平安措施。(2)冬季施工要防止冰凌危害，重點(diǎn)是供排水系統(tǒng)應(yīng)防止結(jié)冰及凍裂，室外供水管道采納石棉包裹保溫，圍堰也應(yīng)防止冰凍損害。(3)施工道路加強(qiáng)維護(hù)，實(shí)行防滑措施。霜雪后，準(zhǔn)時(shí)清除積雪和實(shí)行防滑措施。(4)冬季施工時(shí)，各洞口均設(shè)保溫門簾，噴護(hù)或混凝土施工時(shí)，洞內(nèi)設(shè)材料及環(huán)境升溫措施。(5)各種運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)械均使用抗凍油料及凍冷卻液。(6)各種運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)械、車輛等停機(jī)后，將水箱中的水全部放凈或加適當(dāng)?shù)姆纼鲆骸?7)施工工廠、庫房配備取暖設(shè)備，常常開放門戶設(shè)置防寒設(shè)施。采納煤取暖時(shí)，除要符合防火過頂外，還要留意一氧化碳中毒。(8)春季解凍時(shí)，對各種建筑物基礎(chǔ)、土方邊坡等部位進(jìn)行全面檢查，以防春溶解凍發(fā)生坍塌。清除施工現(xiàn)場內(nèi)冰雪、污物等，維護(hù)好交通道路。7.2防洪渡汛當(dāng)遇特別狀況發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)，準(zhǔn)時(shí)做好人員、設(shè)備等準(zhǔn)時(shí)轉(zhuǎn)移，并按要求組織抗洪搶險(xiǎn)，洪水過后，準(zhǔn)時(shí)組織恢復(fù)生產(chǎn)，盡最大可能降低洪水損失。為保證平安渡汛，主要實(shí)行以下保證措施：（1）組織以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人，技術(shù)、行政、后勤在內(nèi)的防汛機(jī)構(gòu)，設(shè)立防汛辦公室，劃分任務(wù)，做好分工，明確責(zé)任。組織搶險(xiǎn)預(yù)備小分隊(duì)，汛期建立值班、巡邏制度（2）汛期來臨之前組織部分土方設(shè)備作為搶險(xiǎn)設(shè)備，并做好保養(yǎng)工作，同時(shí)備用肯定容量的水泵提高汛期排水力量。預(yù)備肯定數(shù)量的編織袋、麻袋、彩條布等搶險(xiǎn)物資。（3）樂觀與當(dāng)?shù)厮牟块T聯(lián)系，收集水文氣象信息，正確指導(dǎo)渡汛。應(yīng)急防護(hù)措施上報(bào)監(jiān)理、業(yè)主和當(dāng)?shù)胤姥床块T，按當(dāng)?shù)胤姥床块T要求樂觀協(xié)作工作。依據(jù)水文氣象情報(bào)，結(jié)合實(shí)際條件，對各工程項(xiàng)目做好防洪度汛的平安預(yù)備。（4）對已完工的建筑進(jìn)行愛護(hù)。管身封堵采納砂袋填堵，在洪水來臨前，管身兩端用砂袋填滿、填實(shí)，防止泥砂倒灌入管身內(nèi)，待洪水過后及清理，恢復(fù)施工。（5）未竣工工程及臨時(shí)設(shè)施工程，將依據(jù)實(shí)際分布狀況，進(jìn)行抗洪加固，在汛期要對其加強(qiáng)觀看或?qū)嵤┚o急平安措施。（6）對主要施工和運(yùn)輸?shù)缆纷龊门潘ぷ?，路面采納沙卵石或礫石土硬化，保證雨季道路暢通。7.3、雨季施