農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告及XX市居民消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告

農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研報(bào)告農(nóng)村實(shí)用人才是農(nóng)村具有一定知識(shí)技能,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、科技、教育、衛(wèi)生、文化等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供服務(wù),在當(dāng)?shù)乜梢云鸬绞痉稁?dòng)作用,其知識(shí)或技術(shù)得到群眾認(rèn)可的專(zhuān)業(yè)型、帶動(dòng)型的勞動(dòng)者。包括農(nóng)村衛(wèi)生員、科技推廣員、生產(chǎn)能手、經(jīng)營(yíng)能人、能工巧匠等。農(nóng)業(yè)人才興,則農(nóng)業(yè)農(nóng)村興。人才興農(nóng)是一項(xiàng)戰(zhàn)略性、全局性、長(zhǎng)期性的工作,尤其是農(nóng)村實(shí)用人才與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民增收有著必然的、密切的聯(lián)系,是建設(shè)社會(huì)主義重要力量,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要推動(dòng)力量。農(nóng)村實(shí)用人才服務(wù)于“三農(nóng)”,根植在三農(nóng)工作的第一線(xiàn),是學(xué)習(xí)、應(yīng)用、傳播先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的重要力量。近期,我們對(duì)我縣的農(nóng)村實(shí)用人才情況進(jìn)行了調(diào)查,并進(jìn)行分析與研究。一、我縣農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才的現(xiàn)狀xxxx縣轄23個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、499個(gè)村(居),總?cè)丝?5萬(wàn),其中農(nóng)業(yè)人口52.7萬(wàn),全縣總面積582550公頃,其中林地400萬(wàn)畝、草場(chǎng)300萬(wàn)畝、水面30萬(wàn)畝。近年來(lái),xxxx縣大力實(shí)施“科技興農(nóng)、人才興農(nóng)”戰(zhàn)略,緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)抓工人,大力開(kāi)發(fā)農(nóng)村實(shí)用人才,取得了良好成效。目前全縣農(nóng)村實(shí)用人才已達(dá)8956人,占農(nóng)村總?cè)丝诘?.4%,且以此為紐帶組成的專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)、合作組織等為主體的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的帶動(dòng)力量越來(lái)越大,成為引領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。1、農(nóng)村實(shí)用人才的總量。全縣共有農(nóng)村實(shí)用人才8956人,其中種植業(yè)3150人,養(yǎng)殖業(yè)2330人,加工業(yè)450人,機(jī)械業(yè)424人,能工巧匠2060人,農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人542人。2、行業(yè)分布情況。農(nóng)村實(shí)用人才主要集中第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè),第一產(chǎn)業(yè)約占75%,第三產(chǎn)業(yè)約占24%,第二產(chǎn)業(yè)占1%。第一產(chǎn)業(yè)主要在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),第三產(chǎn)業(yè)主要是能工巧匠、農(nóng)機(jī)服務(wù)、商品流通3個(gè)行業(yè)。第二產(chǎn)業(yè)主要是有資金有技術(shù)的返鄉(xiāng)農(nóng)民工。種植業(yè)實(shí)用人才主要分布在水稻種植、茶葉生產(chǎn)、柑橘生產(chǎn)、油茶種植、中藥材種植、蔬菜種植、小水果等行業(yè);養(yǎng)殖業(yè)實(shí)用人才主要分布在水產(chǎn)養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖、肉牛養(yǎng)殖、蛋雞養(yǎng)殖、山羊養(yǎng)殖、桑蠶養(yǎng)殖、特種養(yǎng)殖等行業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)實(shí)用人才主要分布在農(nóng)村建筑、農(nóng)機(jī)服務(wù)、農(nóng)村商品流通等行業(yè)。3、技術(shù)結(jié)構(gòu)及特點(diǎn)。在農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍中,生產(chǎn)能手的比例最大,生產(chǎn)型人才占實(shí)用人才總?cè)藬?shù)的57%;其次為經(jīng)營(yíng)型人才分別占實(shí)用人才總?cè)藬?shù)的16%;技能帶動(dòng)型人才(能工巧匠),占實(shí)用人才總?cè)藬?shù)的17%;社會(huì)服務(wù)型人才占實(shí)用人才總?cè)藬?shù)的10%。4、農(nóng)村實(shí)用人才的年齡年齡結(jié)構(gòu)及特點(diǎn)。從年齡結(jié)構(gòu)看,農(nóng)村實(shí)用人才36~50歲年齡段人最多,35歲以下的具有一技之長(zhǎng)的實(shí)用人才比較少分別為17.4%、13.8%、10%,呈現(xiàn)出中年化的特點(diǎn)。二、我縣對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才工作的開(kāi)展(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),部門(mén)配合形成了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培育的大合力。首先,建立和健全了工作機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。2004年3月,我縣就成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng),20個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的縣農(nóng)民素質(zhì)教育領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)了辦公室。由農(nóng)民素質(zhì)教育辦公室具體負(fù)責(zé)全縣的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作。23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu),配備專(zhuān)人負(fù)責(zé)。村里還設(shè)立了聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)學(xué)員的組織聯(lián)絡(luò)工作。其次是出臺(tái)了一系列政策性文件,先后印發(fā)了《關(guān)于提高農(nóng)民素質(zhì)推動(dòng)全縣農(nóng)村勞動(dòng)力合理流動(dòng)的行動(dòng)計(jì)劃》(****政辦發(fā)[2008]5號(hào))和《xxxx縣九大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)農(nóng)民科技培訓(xùn)實(shí)施意見(jiàn)》(****素辦發(fā)[2009]2號(hào)),明確提出整合各類(lèi)教育培訓(xùn)資源,綜合運(yùn)用各種教育培訓(xùn)手段,全面提高農(nóng)民思想道德、科技文化、民主法制三個(gè)方面的素質(zhì)。逐步增強(qiáng)農(nóng)民科技致富、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、自主發(fā)展三種能力。畜牧、林業(yè)、農(nóng)機(jī)、庫(kù)管局、茶葉辦等部門(mén)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的同時(shí),認(rèn)真組織農(nóng)民學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí),進(jìn)行無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。科技、科協(xié)、文化、司法、團(tuán)委、婦聯(lián)等部門(mén)認(rèn)真引導(dǎo)農(nóng)民,開(kāi)展多種形式的文化、法律、科技教育,加大了科普宣傳和法律知識(shí)普及力度。組織、人事、宣傳、計(jì)劃、財(cái)政等部門(mén)給予政策支持。全縣上下形成了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培育的社會(huì)合力。(二)依托基地,搞好示范建立了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培育的主場(chǎng)地。近年來(lái),縣直各部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn),以建立培訓(xùn)示范基地為切入點(diǎn),通過(guò)依托基地,開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作,效果明顯。2004年以來(lái),在全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同建立了超級(jí)稻、水產(chǎn)、茶葉、桑蠶、生豬、水果、蔬菜、油茶等產(chǎn)業(yè)的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)示范基地,通過(guò)基地共舉辦了各類(lèi)培訓(xùn)162期,培訓(xùn)人員5000余人,培育各類(lèi)農(nóng)村實(shí)用人才385人?？h農(nóng)業(yè)局2004年在全縣建立優(yōu)質(zhì)稻基地35萬(wàn)畝。縣茶葉辦在官莊、北溶、太常等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了萬(wàn)畝的茶葉示范基地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以基地為依托開(kāi)展產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)。如涼水井鎮(zhèn)近年來(lái)建立了蛋雞養(yǎng)殖、蔬菜、禮品西瓜基地,通過(guò)這種“基地+培訓(xùn)”的農(nóng)民教育培訓(xùn)模式,農(nóng)民歡迎,效果好。今年來(lái),全縣通過(guò)依托示范基地,舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班200余期,培訓(xùn)農(nóng)民11000余人次。培育了農(nóng)村實(shí)用人才600多人。示范基地已成為我縣農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培育的主場(chǎng)地。(三)組織農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,促進(jìn)相關(guān)行業(yè)間人員的交流學(xué)習(xí)。近年來(lái),各級(jí)政府部門(mén),積極組織農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,加大招商引資力度,拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷(xiāo)售渠道,引進(jìn)優(yōu)質(zhì)品種,保證質(zhì)量,擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。通過(guò)協(xié)會(huì)形式,增加相關(guān)行業(yè)人員間的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。社員有專(zhuān)門(mén)的管理組織,經(jīng)常組織各種學(xué)習(xí)交流活動(dòng),邀請(qǐng)省農(nóng)科院及農(nóng)業(yè)高校的專(zhuān)家教授來(lái)傳授種植和防病知識(shí),并與科研單位組織合作了科研生產(chǎn)基地。通過(guò)合作社,使農(nóng)民不但增加了收入,也學(xué)到了實(shí)用農(nóng)技知識(shí)。截止2009年12月底,xxxx縣經(jīng)工商注冊(cè)登記的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社共有27家,入社農(nóng)戶(hù)4800戶(hù),注冊(cè)資金552萬(wàn)元,聯(lián)接基地29500畝。2009年,縣輝煌林木開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)合作社被確定為省級(jí)示范性合作社,陳家灘水產(chǎn)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社、肖家橋水產(chǎn)養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社、博亞中草藥種植專(zhuān)業(yè)合作社等3家合作社被確定為市級(jí)示范合作社。(四)創(chuàng)新手段,拓寬渠道開(kāi)辟了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培育的新途徑。通過(guò)把課堂搬到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,既為農(nóng)村解決了辦學(xué)缺師資無(wú)教材的狀況,也為農(nóng)民學(xué)習(xí)提供了方便,廣大農(nóng)民可以不離崗,不離鄉(xiāng),就地就近參加學(xué)習(xí),較好地解決了工學(xué)矛盾。一是建立了農(nóng)村信息服務(wù)平臺(tái),內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加實(shí)用新技術(shù)、農(nóng)業(yè)致富信息和技能、農(nóng)村政策和法規(guī)等。通過(guò)現(xiàn)代媒體來(lái)開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培育工作。二是開(kāi)展培訓(xùn)進(jìn)村,科技入戶(hù)。為了加大農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)力度,縣農(nóng)民素質(zhì)教育辦在村設(shè)立了教學(xué)站,采取長(zhǎng)期培訓(xùn)與短期培訓(xùn)相合、推廣新技術(shù)與現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)相結(jié)合、專(zhuān)題講座與排憂(yōu)解難相結(jié)合、專(zhuān)家走下去與把農(nóng)民請(qǐng)上來(lái)相結(jié)合等形式,積極開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培育。農(nóng)口其他部門(mén)也根據(jù)農(nóng)時(shí)廣泛開(kāi)展了送科技等下鄉(xiāng)活動(dòng)。如縣農(nóng)民素質(zhì)教育辦每年要編印5萬(wàn)份的《農(nóng)業(yè)科技》資料,送到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各農(nóng)戶(hù)手中。據(jù)統(tǒng)計(jì)今年上半年,全縣開(kāi)展送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)達(dá)210場(chǎng)次,送技術(shù)資料25萬(wàn)份,接待農(nóng)民咨詢(xún)2萬(wàn)人次。(五)健全機(jī)制,加大投入確保了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培育的開(kāi)展。為確保農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實(shí)用人才培育工作的開(kāi)展。我們建立健全了培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制,將農(nóng)民教育和培訓(xùn)工作實(shí)行了目標(biāo)管理,納入了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位的年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容。近年來(lái),雖然我縣的財(cái)政狀況相當(dāng)緊張,但農(nóng)民素質(zhì)教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)給予了一定的保障,設(shè)立了農(nóng)民素質(zhì)教育專(zhuān)項(xiàng)資金,用于農(nóng)民素質(zhì)教育的音像教材、師資培訓(xùn)、多媒體教育宣傳辦點(diǎn)。同時(shí),23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都納入財(cái)政預(yù)算,增加了投入。同時(shí),千方百計(jì)積極動(dòng)員和鼓勵(lì)社會(huì)力量投資農(nóng)民素質(zhì)教育,開(kāi)辟籌資渠道。三、當(dāng)前農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍存在的主要問(wèn)題1、人才總量不足,整體素質(zhì)不高。我縣是貧困的農(nóng)業(yè)大縣,又是移民大縣,廣大農(nóng)村處在山區(qū),自然條件、基礎(chǔ)設(shè)施較差,勞動(dòng)力受教育程度較低,人才素質(zhì)不高,總量不大。據(jù)有關(guān)部門(mén)抽樣調(diào)查發(fā)現(xiàn),目前我縣大約有農(nóng)村實(shí)用人才8956萬(wàn)人,只占全縣農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的1.4%。就拿xxxx茶葉方面的人才來(lái)講,研究員僅1人,高級(jí)農(nóng)藝師4人,農(nóng)藝師3人,有經(jīng)驗(yàn)的茶農(nóng)近80多人,對(duì)于我們一個(gè)有著7萬(wàn)畝茶園的茶葉大縣來(lái)講,是非常少的。人才嚴(yán)重不足,大多數(shù)農(nóng)村實(shí)用人才沒(méi)有受過(guò)系統(tǒng)全面的教育,知識(shí)面比較窄,視野不夠開(kāi)闊,技術(shù)水平較低,與現(xiàn)今建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的要求還有不少的差距。2、農(nóng)村實(shí)用人才結(jié)構(gòu)不優(yōu)。在我縣農(nóng)村中,越是發(fā)展較快村或地處城郊、鄉(xiāng)郊,人才較多,素質(zhì)也相對(duì)較高,示范帶動(dòng)作用越強(qiáng);反之,人才資源越是不足,發(fā)揮作用越少。一是專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)。大部分實(shí)用人才仍停留在種植、養(yǎng)殖這種生產(chǎn)周期較長(zhǎng)、獲益較慢、風(fēng)險(xiǎn)較大的行業(yè)上發(fā)展,而對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益需求的農(nóng)產(chǎn)品精深加工、營(yíng)銷(xiāo)、物流等方面涉及較少。尤其開(kāi)拓型的經(jīng)營(yíng)管理人才極其短缺,面向流通、服務(wù)的人才較少。還有就是從事文化工作的實(shí)用人才更少,急需培育。二是農(nóng)村人才浪費(fèi)現(xiàn)象也比較突出。不少農(nóng)村實(shí)用人才,因?yàn)橘Y金、思路等原有,還找不到施展才華的舞臺(tái),有的甚至技術(shù)、能力處在半閑置狀態(tài)或干脆外出打工。三是年齡結(jié)構(gòu)不優(yōu),青年農(nóng)村實(shí)用人才比例少。女性人才嚴(yán)重缺乏。四是學(xué)歷結(jié)構(gòu)不優(yōu)。農(nóng)村實(shí)用人才中96%以上為高中以下文化程度,沒(méi)有受過(guò)系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)教育。3、農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)不足。一是投入資金不足。就我縣而言,盡管縣財(cái)政在運(yùn)轉(zhuǎn)艱難的情況下,將農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,有效地促進(jìn)了農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)工作,但仍不能完全滿(mǎn)足工作需要。特別是在農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)方面,所需教材資料、實(shí)踐操作現(xiàn)場(chǎng)、教師授課補(bǔ)助、參觀學(xué)習(xí)資金均難以落實(shí),直接影響農(nóng)村實(shí)用人才開(kāi)發(fā)的順利進(jìn)展,影響實(shí)用技術(shù)的應(yīng)用和普及。二是農(nóng)村實(shí)用人才自身發(fā)展資金不足。由于大部分人員生長(zhǎng)在農(nóng)村,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,再加上沒(méi)有相應(yīng)的資金扶助,許多有理想、有技術(shù)、有文化的實(shí)用人才,往往因缺少創(chuàng)業(yè)資金而不能依靠專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)發(fā)家致富,從而使一部分實(shí)用人才“英雄無(wú)用武之地”,想率先致富、帶領(lǐng)群眾共同致富卻“心有余而力不足”。三是農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)資金利用不合理。由于多頭培訓(xùn)、為了完成量的培訓(xùn)、培訓(xùn)針對(duì)性差、忽視受訓(xùn)對(duì)象的特點(diǎn)和意愿等原因,致使培訓(xùn)資金用了,效果不佳。4、農(nóng)村實(shí)用人才的后續(xù)管理未跟上。人才是事業(yè)成敗的關(guān)鍵,新農(nóng)村建設(shè)離不開(kāi)農(nóng)村實(shí)用人才作用的發(fā)揮。當(dāng)前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人才的缺乏,致使農(nóng)機(jī)、農(nóng)技、水利、農(nóng)廣校、文化站等從事農(nóng)村使用人才培養(yǎng)和管理的機(jī)構(gòu)逐漸退化,甚至名存實(shí)亡。相關(guān)人員從事其他工作,且年齡偏大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員面臨青黃不接。致使對(duì)農(nóng)村使用人才的后續(xù)管理工作難以跟上,也致使他們的示范帶動(dòng)作用發(fā)揮不全面。這些問(wèn)題的原因是多方面的,分析起來(lái)主要有如下幾個(gè)方面:一是農(nóng)業(yè)收益的辛苦,效益低下,是問(wèn)題產(chǎn)生的根本。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低下,導(dǎo)致實(shí)用人才流失。針對(duì)三農(nóng)的優(yōu)惠和扶持政策隨時(shí)年年提高增加,卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上農(nóng)資價(jià)格上漲迅猛,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本過(guò)重,加之農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格持續(xù)低迷,造成農(nóng)業(yè)效益低下,農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性不高,不少農(nóng)民寧愿出租或丟荒棄耕,也不愿意從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn);從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)較大,致使不少農(nóng)村實(shí)用人才轉(zhuǎn)移從事其他行業(yè),造成人才流失。二是政府職責(zé)不清,體制不順。農(nóng)村實(shí)用人才服務(wù)管理部門(mén)多,卻沒(méi)有一個(gè)部門(mén)是真正的責(zé)任主體,造成多頭管理或者管理不順。各部門(mén)對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)和管理缺乏規(guī)范、可續(xù)、系統(tǒng)的規(guī)劃。培訓(xùn)資源多主體,招生混亂,資源利用率低。缺乏系統(tǒng)的管理機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制,難以發(fā)揮農(nóng)村實(shí)用人才示范帶動(dòng)作用的積極性。人員資金不足,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)沒(méi)有設(shè)置相對(duì)應(yīng)的下屬部門(mén),使權(quán)力難以下放,對(duì)農(nóng)村的實(shí)用人才管理難度大。而且相關(guān)的技術(shù)推廣站或者機(jī)關(guān)單位缺乏相對(duì)應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人才,甚至有些技術(shù)站都沒(méi)專(zhuān)業(yè)對(duì)口的專(zhuān)業(yè)人才,外行管理內(nèi)行,人浮于事,農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)及管理工作難以開(kāi)展。三是農(nóng)村青年流失嚴(yán)重,實(shí)用人才后繼乏人。隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進(jìn)程的加快,不少農(nóng)村青年不滿(mǎn)足于農(nóng)村的生產(chǎn)生活方式,離開(kāi)農(nóng)村到城市謀求發(fā)展,留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本上是年齡較大、文化素質(zhì)較低、能力較弱的人,這些人受自身?xiàng)l件的局限,難于成長(zhǎng)為實(shí)用人才,而那些靠經(jīng)驗(yàn)積累成長(zhǎng)起來(lái)的農(nóng)村實(shí)用人才年齡逐漸老化,造成農(nóng)村實(shí)用人才后繼乏人。四是受意識(shí)及能力的局限,制約了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)的推廣。一方面,農(nóng)村實(shí)用人才的技術(shù)技能是主要靠自己摸爬滾打歷練出來(lái)的,由于受小農(nóng)意識(shí)的影響,一般不愿輕易把過(guò)硬的技術(shù)傳授別人。另一方面,農(nóng)村實(shí)用人才大多沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的職業(yè)技術(shù)教育,都是些經(jīng)驗(yàn)型的人才,往往知其然不知其所以然,缺乏總結(jié)提升,理論指導(dǎo)性不強(qiáng),限制了他們技術(shù)的交流傳授。四、加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策及建議農(nóng)村的發(fā)展要緊緊依靠農(nóng)民,發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中的主體地位和作用,農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)尤為重要,他們?cè)谵r(nóng)村發(fā)展中的示范帶動(dòng)作用更是意義重大。農(nóng)村實(shí)用人才是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與科技融合的直接實(shí)踐者,是實(shí)施科技興農(nóng)的帶頭人。因此,加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用型人才隊(duì)伍建設(shè),就必須在管理、培養(yǎng)、激勵(lì)等各個(gè)方面下功夫。1、認(rèn)真制定有關(guān)優(yōu)惠政策,加快農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍發(fā)展步伐。一是建立農(nóng)村實(shí)用人才建設(shè)資料庫(kù),對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村實(shí)用人才進(jìn)行詳細(xì)登記、造冊(cè),進(jìn)一步強(qiáng)化教育培訓(xùn),尤其是要突出抓好農(nóng)村教育改革,大力開(kāi)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育;二是對(duì)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)年滿(mǎn)30年的“土專(zhuān)家、田秀才”和養(yǎng)殖行家里手應(yīng)適當(dāng)給于照顧,比如:通過(guò)采取發(fā)放一定數(shù)額養(yǎng)老金或者養(yǎng)老保險(xiǎn)等方式,適當(dāng)給于照顧,從而更好地發(fā)揮他們的一技之長(zhǎng),為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮貢獻(xiàn)力量;三是引導(dǎo)農(nóng)村待業(yè)青年學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí),要不斷通過(guò)保送培訓(xùn)、出資培訓(xùn)等方式,盡快解決好農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍青黃不接的現(xiàn)象。2、加大資金投入,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)提供智力支持。一是加大農(nóng)村科普示范園建設(shè),充分發(fā)揮科普示范園輻射、帶動(dòng)作用,真正把科普示范園打造成為農(nóng)村實(shí)用人才學(xué)習(xí)科技、掌握本領(lǐng)、交流技術(shù)、提高水平的理想之園;二是為充分調(diào)動(dòng)實(shí)用人才的積極性,應(yīng)積極鼓勵(lì)農(nóng)村實(shí)用人才大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn),從土地使用、資金信貸、農(nóng)用新產(chǎn)品設(shè)施、設(shè)備、項(xiàng)目引進(jìn)等方面給予幫扶,增強(qiáng)信心,認(rèn)真解決好發(fā)展后顧之憂(yōu),并更好地影響和帶動(dòng)廣大群眾共同致富;三是通過(guò)大戶(hù)輻射的方式推廣技術(shù)成果。就是選用部分輻射面廣、經(jīng)濟(jì)效益高、政治素質(zhì)過(guò)硬的大戶(hù)作為專(zhuān)業(yè)示范戶(hù),適當(dāng)給予經(jīng)費(fèi)投入,并把新品種、新技術(shù)、新產(chǎn)品交給專(zhuān)業(yè)戶(hù)、示范戶(hù),由他們先搞起來(lái)。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民看到用新技術(shù)、新品種、新產(chǎn)品帶來(lái)的利益,就會(huì)自發(fā)地跟著用起來(lái),一項(xiàng)新的技術(shù)或新的品種就得以推廣,一項(xiàng)新的產(chǎn)業(yè)就可以形成;四是不斷創(chuàng)新對(duì)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才的考核辦法,實(shí)行年終綜合評(píng)比,對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)貢獻(xiàn)大、技術(shù)過(guò)硬、影響較大、科技成果突出的農(nóng)村人才進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),要通過(guò)采取綜合評(píng)比的措施,不斷加大獎(jiǎng)勵(lì)金額投入,從而激勵(lì)更多的農(nóng)村實(shí)用人才為農(nóng)村發(fā)展提供智力支持。五是每年還選送一批技術(shù)員到高?？蒲袉挝粚W(xué)習(xí)培訓(xùn),以提高其專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平,使其更好的為農(nóng)村基層服務(wù)。加大政策上的引導(dǎo)和扶持,各項(xiàng)政策盡量向農(nóng)村傾斜。建立農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)示范基地,培養(yǎng)雙帶農(nóng)村黨員,樹(shù)立一批農(nóng)村實(shí)用人才典型。大力引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展“企業(yè)+協(xié)會(huì)(合作社)+基地+農(nóng)戶(hù)”的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。如山地開(kāi)發(fā)大戶(hù)****牽頭成立的全縣首個(gè)林木開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)合作社——xxxx縣輝煌林木開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)合作社,養(yǎng)殖大戶(hù)張國(guó)輝領(lǐng)頭創(chuàng)辦的xxxx縣幸福生態(tài)土雞養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社,通過(guò)這些能人在農(nóng)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后環(huán)節(jié),為入會(huì)農(nóng)戶(hù)提供良種、技術(shù)、信息或產(chǎn)品銷(xiāo)售服務(wù),將分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民結(jié)成利益共同體,降低了農(nóng)民獨(dú)闖市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。3、抓好示范點(diǎn)的建設(shè),突出典型示范帶頭作用。致力于抓好示范點(diǎn)的建設(shè),堅(jiān)持樹(shù)典型、抓示范。通過(guò)建立一大批黨員典型示范戶(hù),引導(dǎo)帶動(dòng)群眾參加實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),切實(shí)發(fā)揮黨員示范戶(hù)的輻射帶動(dòng)作用,推動(dòng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍的建設(shè)。農(nóng)村實(shí)用人才在發(fā)展生產(chǎn)、帶動(dòng)群眾致富方面發(fā)揮的作用。4、加強(qiáng)與學(xué)?？蒲袉挝坏暮献?加強(qiáng)培訓(xùn)力度,推廣農(nóng)民教育。一是農(nóng)業(yè)、科技、勞動(dòng)保障、團(tuán)委、婦聯(lián)等相關(guān)部門(mén)積極推動(dòng)科技下鄉(xiāng)工程,加強(qiáng)農(nóng)村培訓(xùn)基地建設(shè),大力發(fā)展農(nóng)村人才的培訓(xùn)工程。充分利用職業(yè)技術(shù)學(xué)校及農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站的資源優(yōu)勢(shì),通過(guò)集中開(kāi)班教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、農(nóng)技人員現(xiàn)場(chǎng)面授指導(dǎo)和送科技下鄉(xiāng)、科技影視進(jìn)村等形式,大力開(kāi)展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等工作,提高了農(nóng)村人才的素質(zhì),為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)了一大批的種植能手、養(yǎng)殖能手、經(jīng)營(yíng)能人等農(nóng)村實(shí)用人才。二是進(jìn)一步加強(qiáng)了與農(nóng)業(yè)高校及科研單位的合作,邀請(qǐng)專(zhuān)家教授來(lái)現(xiàn)場(chǎng)授課,指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。5、充分發(fā)揮農(nóng)村一體化綜合服務(wù)中心職能,積極利用信息平臺(tái),不斷創(chuàng)新技術(shù)服務(wù)手段。一是可以每年分層次評(píng)選農(nóng)村致富帶頭人,通過(guò)電視、廣播等媒體以及樹(shù)立典型示范等形式,加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才宣傳,著力打造適宜實(shí)用人才成長(zhǎng)和創(chuàng)業(yè)的氛圍。二是我縣大力實(shí)施農(nóng)村信息一體化平臺(tái)建設(shè),積極發(fā)展農(nóng)村遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)教育,打造綜合的信息化服務(wù)平臺(tái)。宣傳優(yōu)良品種和先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù),邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者解疑釋難,指導(dǎo)生產(chǎn)。我縣農(nóng)村信息網(wǎng)、新聞網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò),提供各種新產(chǎn)品、新技術(shù)等農(nóng)業(yè)信息,對(duì)農(nóng)民進(jìn)行遠(yuǎn)程教育。三是舉辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)品會(huì)或博覽會(huì)。通過(guò)展示優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、舉辦農(nóng)業(yè)論壇、展示先進(jìn)企業(yè)、技術(shù)產(chǎn)品等形式,進(jìn)行招商引資,帶動(dòng)農(nóng)民知識(shí)和技能的更新XX市居民消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告目錄前言 2摘要 3調(diào)查背景 3調(diào)查目的 3調(diào)查對(duì)象 4調(diào)查方式 4XX市區(qū)消費(fèi)者問(wèn)卷調(diào)查可行性分析 4調(diào)查技術(shù)報(bào)告 5調(diào)查問(wèn)卷編制 5抽樣方法 6問(wèn)卷分析 6（一） 實(shí)體消費(fèi)問(wèn)卷調(diào)查分析 6（二）網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)問(wèn)卷調(diào)查分析 8結(jié)論 9費(fèi)者權(quán)益受侵的主要原因 9（一）法規(guī)不完善，懲罰力度不夠 9（二）維權(quán)成本高、風(fēng)險(xiǎn)大 10（三）調(diào)解成本高，無(wú)正規(guī)仲裁機(jī)構(gòu) 10建議 10（一）完善消費(fèi)訴訟制度，簡(jiǎn)化訴訟程序 11（二）加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)法律實(shí)施的監(jiān)督檢查 11（三）建立健全消費(fèi)者投訴網(wǎng)絡(luò)體系和消費(fèi)者協(xié)會(huì)建設(shè) 11（四）不斷強(qiáng)化消費(fèi)者自身權(quán)益保護(hù)意識(shí) 12附錄： 13調(diào)查問(wèn)卷 13實(shí)體消費(fèi)卷 13網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)卷 15前言經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者進(jìn)行交易，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則。保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益是全社會(huì)的共同責(zé)任。國(guó)家鼓勵(lì)、支持一切組織和個(gè)人對(duì)損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督。”

——《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》

消費(fèi)者權(quán)益是關(guān)系到我們每個(gè)人的生活工作的基本權(quán)益之一，對(duì)這一權(quán)益的有效保護(hù)，體現(xiàn)了公民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本特點(diǎn)。我國(guó)在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中日益重視保護(hù)我們每個(gè)公民消費(fèi)過(guò)程中的各種權(quán)益。為了可以依法有效保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，我國(guó)于1993年10月31日的第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議上通過(guò)了對(duì)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益有重大意義的《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》。從那時(shí)起，我國(guó)的消費(fèi)者合法權(quán)益有了強(qiáng)有力的法律保障。

為了更好的了解消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法在XX的實(shí)施情況我們選擇了對(duì)XX市居民消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查。摘要為了解與掌握消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的現(xiàn)狀，開(kāi)展了XX市居民消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)現(xiàn)狀的問(wèn)卷調(diào)查。問(wèn)卷調(diào)查表分為實(shí)體消費(fèi)卷和網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)卷兩種，本文分別對(duì)實(shí)體消費(fèi)調(diào)查與網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)調(diào)查進(jìn)行了深入的歸納、總結(jié)與分析。消費(fèi)者權(quán)益受侵的主要原因包括：法規(guī)不完善，懲罰力度不夠；維權(quán)成本高、風(fēng)險(xiǎn)大；調(diào)解成本高，無(wú)正規(guī)仲裁機(jī)構(gòu)。最后提出了維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的建議：完善消費(fèi)訴訟制度，簡(jiǎn)化訴訟程序；加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)法律實(shí)施的監(jiān)督檢查；建立健全消費(fèi)者投訴網(wǎng)絡(luò)體系和消費(fèi)者協(xié)會(huì)建設(shè)；不斷強(qiáng)化消費(fèi)者自身權(quán)益保護(hù)意識(shí)。調(diào)查背景隨著社會(huì)的發(fā)展，現(xiàn)代社會(huì)的人離不開(kāi)消費(fèi)，消費(fèi)與人們生活水平的高低息息相關(guān)。自1994年我國(guó)實(shí)施《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》以來(lái)，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作越來(lái)越受到社會(huì)各界的重視。然而，目前消費(fèi)者權(quán)益受到損害的情況還是有發(fā)生，因此開(kāi)展了關(guān)于XX市居民消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)現(xiàn)狀的問(wèn)卷調(diào)查。調(diào)查目的（1）通過(guò)此次調(diào)研活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)鼐用裼龅降挠嘘P(guān)消費(fèi)權(quán)益的問(wèn)題，了解當(dāng)?shù)鼐用裣M(fèi)權(quán)益保護(hù)現(xiàn)狀，調(diào)查其關(guān)于消費(fèi)權(quán)益保障方面的意識(shí)情況；（2）通過(guò)這次的調(diào)研活動(dòng)，幫助居民認(rèn)識(shí)自己依法具有的消費(fèi)權(quán)益，提高居民維護(hù)消費(fèi)權(quán)益的意識(shí)；保障當(dāng)?shù)鼐用竦南M(fèi)權(quán)益；（3）為當(dāng)?shù)卣?、司法所了解?dāng)?shù)鼐用裣M(fèi)權(quán)益問(wèn)題、保障居民消費(fèi)權(quán)益工作的開(kāi)展提供數(shù)據(jù)資料，有利于政府、司法所采取相應(yīng)措施建設(shè)和諧的消費(fèi)環(huán)境；（4）通過(guò)司法所訪談，獲取當(dāng)?shù)鼐用裣M(fèi)權(quán)益保護(hù)狀況以及維護(hù)消費(fèi)權(quán)益的法律途徑的相關(guān)信息，讓居民學(xué)會(huì)多途徑地解決消費(fèi)者權(quán)益問(wèn)題。調(diào)查對(duì)象XX市區(qū)居民調(diào)查方式于2016年5月10日-5月30日通過(guò)不記名問(wèn)卷調(diào)查的形式對(duì)一部分消費(fèi)者進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。XX市區(qū)消費(fèi)者問(wèn)卷調(diào)查可行性分析1、調(diào)查人群的代表性與可接受性。本次調(diào)查選取的是XX市居民，選取的對(duì)象屬于中層群體，里面既包括了XX市的現(xiàn)代居民，也有比較傳統(tǒng)式的消費(fèi)者，涵蓋了不同的層次，因此更具代表性。同時(shí)，這里的居民，人情好，對(duì)于公益事業(yè)十分的熱心，目標(biāo)的選取能夠很好的保障問(wèn)卷調(diào)查的實(shí)現(xiàn)，增強(qiáng)了問(wèn)卷的數(shù)據(jù)的真實(shí)性與有效性。2、網(wǎng)上購(gòu)物的普遍性與網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷調(diào)研的必要性。首先，互聯(lián)網(wǎng)形態(tài)下的外部大的市場(chǎng)環(huán)境日趨成熟，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的影響不可忽視。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們思想意識(shí)的逐漸開(kāi)放，更多的XX市民加入到買(mǎi)電腦上網(wǎng)的行列。網(wǎng)上購(gòu)物人群迅速擴(kuò)大，各種網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的完善，已逐漸成為人們熱衷的消費(fèi)方式。其次，網(wǎng)絡(luò)正在沖擊著人們的傳統(tǒng)消費(fèi)習(xí)慣和思維、生活方式。越來(lái)越多的人們逐漸習(xí)慣于到網(wǎng)上查找信息，進(jìn)行消費(fèi)。同時(shí)網(wǎng)絡(luò)具有很大的復(fù)雜性，信息當(dāng)中有很多的無(wú)效甚至是欺騙性的信息。網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的增多同時(shí)要求我們更多的關(guān)注這樣一個(gè)消費(fèi)群體的權(quán)益的保護(hù)。3、問(wèn)題解決的緊迫性。針對(duì)目前消費(fèi)者的權(quán)益的問(wèn)題，尋找相應(yīng)的解決策略，壓制各種各樣的消費(fèi)者權(quán)益的損害已經(jīng)是當(dāng)務(wù)之急。只有尋找有效的途徑盡快的解決問(wèn)題，才能在最大程度上保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。4、調(diào)查人員的專(zhuān)業(yè)性與分析的科學(xué)性。問(wèn)卷設(shè)計(jì)合理，小組成員對(duì)此法有深入了解，從問(wèn)卷的涉及、調(diào)研的開(kāi)展、問(wèn)題的分析、總結(jié)與歸納具有嚴(yán)密性與科學(xué)性，并且有著專(zhuān)業(yè)的法律、法規(guī)知識(shí)，從而有效保障了本次調(diào)查的合理性與可行性。5、結(jié)論的指導(dǎo)與借鑒性。本次調(diào)查的結(jié)論，對(duì)于XX消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)部門(mén)制定基本的法規(guī)與規(guī)章以及促進(jìn)有效執(zhí)法，消費(fèi)者自身進(jìn)行權(quán)益的保護(hù)具有指導(dǎo)與借鑒意義。調(diào)查技術(shù)報(bào)告調(diào)查問(wèn)卷編制調(diào)查問(wèn)卷的編制主要圍繞在哪些領(lǐng)域的消費(fèi)過(guò)程中遭遇過(guò)侵權(quán)行為、在網(wǎng)購(gòu)過(guò)程中是否被騙過(guò)，比如買(mǎi)到假貨或者是劣質(zhì)產(chǎn)品、被騙后如何維護(hù)自己的權(quán)益、快遞問(wèn)題產(chǎn)生商品質(zhì)量問(wèn)題，會(huì)怎么解決等問(wèn)題進(jìn)行設(shè)置。問(wèn)卷從定性和定量?jī)煞矫孢M(jìn)行設(shè)計(jì)，采用單選、多選和問(wèn)答三種形式。抽樣方法本次調(diào)查采用先系統(tǒng)抽樣，后分層抽樣并結(jié)合隨機(jī)抽樣方式發(fā)放問(wèn)卷。通過(guò)查閱XX年鑒等資料，進(jìn)行科學(xué)的抽樣，從宛城區(qū)、臥龍區(qū)、高新區(qū)三個(gè)市區(qū)中確定樣本量。最終，在接受本次調(diào)查的消費(fèi)者中派出250份問(wèn)卷，回收235份，42份問(wèn)卷無(wú)效193份問(wèn)卷有效。問(wèn)卷分析實(shí)體消費(fèi)問(wèn)卷調(diào)查分析參加問(wèn)卷調(diào)查的學(xué)歷水平多為大學(xué)和高中，分別占31%和43.5%。是否遇到過(guò)消費(fèi)者權(quán)益受到侵害的情況中126人表示偶爾會(huì)遇到，占65.3%，其余為從不和經(jīng)常。在“哪些領(lǐng)域的消費(fèi)過(guò)程中遭遇過(guò)侵權(quán)行為”的調(diào)查當(dāng)中，按百分比的多少由高到低依次為：家用電器、食品飲料、手機(jī)通訊、醫(yī)療醫(yī)藥，在房產(chǎn)住宅以及汽車(chē)產(chǎn)品、數(shù)碼產(chǎn)品當(dāng)中也時(shí)有發(fā)生但占比靠后，在投資理財(cái)以及其他中占比最少。說(shuō)明了在家電、食品等必須品當(dāng)中的侵權(quán)是最為嚴(yán)重的。在如“在購(gòu)買(mǎi)商品或接受服務(wù)的過(guò)程中，合法權(quán)益受到侵害，這種侵害最主要的表現(xiàn)為什么”的調(diào)查當(dāng)中受到較大的經(jīng)濟(jì)損失的占62%，受到精神損害的占35%，造成人身傷害的占19%。對(duì)“日常消費(fèi)和享受服務(wù)的經(jīng)歷，侵犯消費(fèi)者權(quán)益的現(xiàn)象”的問(wèn)卷中顯示，其中由高到低主要有：假冒偽劣依然橫行、虛假?gòu)V告誤導(dǎo)公眾、劣質(zhì)服務(wù)比比皆是，食品安全事故多發(fā)也是其中一項(xiàng)。對(duì)于“是否了解過(guò)消費(fèi)者有哪些權(quán)益”調(diào)查當(dāng)中，很了解的很少只有7%，大部分了解的只有29%，說(shuō)明對(duì)消費(fèi)者自身權(quán)益的了解還很不夠，這不利于消費(fèi)者自身的維權(quán)。對(duì)于消費(fèi)者權(quán)益宣傳工作的看法當(dāng)中，認(rèn)為欠妥,宣傳力度較弱的占到了61%，說(shuō)明宣傳力度不夠，還有待于進(jìn)一步的加強(qiáng)?！皩?duì)于侵犯您消費(fèi)者權(quán)益的商家，您會(huì)不會(huì)投訴”調(diào)查當(dāng)中，顯示視情況而定的最多，占71%，只有17%的人表示一定投訴，從不投訴的也有，占到了12%。投訴渠道由高到低的占比依次為商局或者消費(fèi)者協(xié)會(huì)，采取法律手段（其中提起訴訟的最多，也有選擇上門(mén)投訴的），但是數(shù)據(jù)來(lái)看選擇忍聲吞氣，自認(rèn)倒霉的人也不在少數(shù)，但是暴力解決很少，說(shuō)明現(xiàn)在的消費(fèi)者以及逐步的趨于理性?！叭粲杏嘘P(guān)消費(fèi)者權(quán)益的宣傳，您是否愿意參加”的調(diào)查當(dāng)中不愿意很少，說(shuō)明公眾開(kāi)始重視消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)。最后“對(duì)于本地消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)狀況，有什么想說(shuō)”一項(xiàng)的開(kāi)放調(diào)查當(dāng)中主要有：希望加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)權(quán)益保護(hù)力度，嚴(yán)格執(zhí)法；盡力加大宣傳權(quán)益保護(hù)知識(shí)；希望國(guó)家、政府加強(qiáng)食物藥品等的監(jiān)管等。（二）網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)問(wèn)卷調(diào)查分析“在網(wǎng)上購(gòu)過(guò)物嗎”的調(diào)查結(jié)果顯示，經(jīng)常購(gòu)物的人占34%，偶爾購(gòu)物的占到了35%，有需要才買(mǎi)的有26%，從未網(wǎng)上購(gòu)物的僅僅為5%，這明網(wǎng)上購(gòu)物已經(jīng)相當(dāng)?shù)钠占傲?。?duì)于“您是否在網(wǎng)購(gòu)過(guò)程中被騙過(guò)，比如買(mǎi)到假貨或者是劣質(zhì)產(chǎn)品”的調(diào)查結(jié)果當(dāng)中，經(jīng)常的占到了7%，選擇偶爾的最多，占到了49%，幾乎沒(méi)的占全部的32%表示從未的人占12%，說(shuō)明假貨或者是劣質(zhì)產(chǎn)品還在很大程度上存在。對(duì)于“如果網(wǎng)購(gòu)的東西不符合您的要求，您會(huì)選擇退貨嗎”的調(diào)查中，選擇堅(jiān)決退貨，不會(huì)和看情況的三者基本持平。著在很大的程度上滋生了消費(fèi)者的侵權(quán)行為，如果每一個(gè)消費(fèi)者都能夠及時(shí)的拿起法律武器進(jìn)行自我維權(quán)，侵權(quán)行為會(huì)受到最大程度的遏制。在對(duì)于“如果您網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物被騙了如何維護(hù)自己的權(quán)益”一項(xiàng)的調(diào)查當(dāng)中，渠道的選取由高到低依次為：網(wǎng)購(gòu)網(wǎng)站投訴，自己找買(mǎi)家干涉解決，消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴，不投訴，自認(rèn)倒霉，選擇警察局報(bào)案以及質(zhì)檢部門(mén)舉報(bào)的人很少，幾乎微乎其微。最后“對(duì)于本地消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)狀況，您有什么想說(shuō)的”，主要包括希望網(wǎng)上服務(wù)越來(lái)越好；希望政府出臺(tái)相應(yīng)政策。很少有自身提高基本的法律知識(shí)與有效保護(hù)的。說(shuō)明現(xiàn)在的消費(fèi)者的自身的維權(quán)意識(shí)還不強(qiáng)。結(jié)論費(fèi)者權(quán)益受侵的主要原因（一）法規(guī)不完善，懲罰力度不夠保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的法律、法規(guī)不夠完善，對(duì)侵害消費(fèi)者權(quán)益行為的懲罰力度不夠。“我國(guó)《消法》中規(guī)定的對(duì)違法經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行懲罰的大多數(shù)條款都是建議性的，就不能有力地起到保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的作用。”（二）維權(quán)成本高、風(fēng)險(xiǎn)大當(dāng)發(fā)生消費(fèi)糾紛時(shí)，消費(fèi)者打官司存在兩方面的困難，一是由于消費(fèi)爭(zhēng)議的金額一般不大，一場(chǎng)官司要經(jīng)過(guò)復(fù)雜的仲裁程序，沉重的費(fèi)用負(fù)擔(dān)往往弄得消費(fèi)者筋疲力盡、得不償失。二是舉證責(zé)任往往對(duì)消費(fèi)者不利，使消費(fèi)者在消費(fèi)糾紛中通常處于弱勢(shì)地位。“目前《消法》中對(duì)于發(fā)生消費(fèi)糾紛時(shí)的舉證責(zé)任沒(méi)有做專(zhuān)門(mén)的規(guī)定，按照消費(fèi)糾紛屬于民事糾紛范疇的推論，消費(fèi)糾紛應(yīng)當(dāng)實(shí)行"誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證"的舉證原則。”生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者正好以此為借口而不出鑒定費(fèi)，致使很多消費(fèi)糾紛因鑒定費(fèi)無(wú)處可出而無(wú)法解決。（三）調(diào)解成本高，無(wú)正規(guī)仲裁機(jī)構(gòu)由于消費(fèi)者往往處于弱勢(shì)地位，違法經(jīng)營(yíng)者很少會(huì)積極主動(dòng)地配合協(xié)商；消費(fèi)者協(xié)會(huì)工作人員較少，且無(wú)強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)利，因此，調(diào)解成功率不高。我國(guó)行政執(zhí)法部門(mén)分工不夠明確、職責(zé)不清，在處理案件上相互推諉。再加上行政機(jī)關(guān)沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)利，所以，行政機(jī)關(guān)也難以成為消費(fèi)者依法維權(quán)的靠山。我國(guó)目前沒(méi)有建立消費(fèi)者權(quán)益仲裁制度，實(shí)踐中很少有消費(fèi)者通過(guò)現(xiàn)有的仲裁機(jī)制解決消費(fèi)者權(quán)益糾紛.建議維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益是全社會(huì)的共同責(zé)任，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一個(gè)重要方面，提出如下意見(jiàn)和建議：（一）完善消費(fèi)訴訟制度，簡(jiǎn)化訴訟程序在消費(fèi)糾紛中，由于經(jīng)營(yíng)者實(shí)力雄厚，而消費(fèi)者勢(shì)單力薄，因此，為了更好地保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)實(shí)行簡(jiǎn)便易行的程序，強(qiáng)調(diào)簡(jiǎn)易、迅速、經(jīng)濟(jì)地解決消費(fèi)糾紛。“目前我國(guó)法律沒(méi)有根據(jù)消費(fèi)糾紛的特點(diǎn)專(zhuān)設(shè)訴訟程序的規(guī)定，而將消費(fèi)糾紛與一般的民事糾紛一起共同適用普通審判程序，不能體現(xiàn)國(guó)家對(duì)處于弱勢(shì)地位的消費(fèi)者的特殊保護(hù)?！币虼?，建議我市司法部門(mén)考慮嘗試簡(jiǎn)化訴訟程序，建立小額的消費(fèi)訴訟法庭，靈活解決消費(fèi)糾紛；實(shí)行巡回法庭辦案，獨(dú)立審判等，以減輕消費(fèi)者的訴訟之累，激發(fā)消費(fèi)者的訴訟積極性。（二）加大執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)法律實(shí)施的監(jiān)督檢查“政府及執(zhí)法部門(mén)要切實(shí)承擔(dān)起法律賦予的職責(zé)，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)厲打擊各種侵害消費(fèi)者權(quán)益的行為，快速審理各種維權(quán)案件?！币咽称?、藥品、涉農(nóng)市場(chǎng)繼續(xù)作為維權(quán)的重點(diǎn)，要在通訊、醫(yī)療、住房、醫(yī)保、社保、保險(xiǎn)、教育等消費(fèi)領(lǐng)域逐步消除不平等格式條款和“霸王”條款，讓消費(fèi)者“明白”消費(fèi)。對(duì)這些消費(fèi)領(lǐng)域都要監(jiān)管到位，不斷探索監(jiān)管關(guān)口前移的方式和方法。監(jiān)測(cè)手段，逐級(jí)要相互明確，防止推諉和扯皮。（三）建立健全消費(fèi)者投訴網(wǎng)絡(luò)體系和消費(fèi)者協(xié)會(huì)建設(shè)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革開(kāi)放正處在一個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作也出現(xiàn)了許多新的情況和問(wèn)題，現(xiàn)在消費(fèi)者面臨的商品與服務(wù)品種及項(xiàng)目越來(lái)越多，其合法權(quán)益受到侵害的機(jī)率和投訴率也會(huì)相應(yīng)增加。消協(xié)作為廣大消費(fèi)者投訴的主要受理機(jī)構(gòu)，要認(rèn)真履行《消法》賦予的職能，積極協(xié)調(diào)和處理消費(fèi)糾紛，并努力把投訴的站點(diǎn)擴(kuò)展伸延到農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、商場(chǎng)等，為消費(fèi)者投訴開(kāi)辟“綠色通道”。（四）不斷強(qiáng)化消費(fèi)者自身權(quán)益保護(hù)意識(shí)近年來(lái)，由于政府與消協(xié)部門(mén)的大力宣傳，廣大人民群眾的自我消費(fèi)保護(hù)意識(shí)不斷強(qiáng)化。這方面的宣傳今后還要長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。要克服"消費(fèi)安全是當(dāng)事者的事"，克服"事不關(guān)己，高高掛起"的思想，參與到保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的大行動(dòng)中來(lái)。同時(shí)，政府和消協(xié)部門(mén)要堅(jiān)持對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行長(zhǎng)期宣傳教育，自覺(jué)維護(hù)法律尊嚴(yán)，保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益?！敖?jīng)營(yíng)者自身也要建立保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益監(jiān)督機(jī)制，把好商品質(zhì)量關(guān)和服務(wù)質(zhì)量關(guān)，力爭(zhēng)在自身范圍內(nèi)解決質(zhì)量上存在的隱患和問(wèn)題?！备戒洠赫{(diào)查問(wèn)卷實(shí)體消費(fèi)卷您好！我們是XX理工學(xué)院的在校大學(xué)生，現(xiàn)在正在做一份關(guān)于XX市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)現(xiàn)狀市場(chǎng)調(diào)查，希望你在百忙之中，抽空填寫(xiě)一下我們的問(wèn)卷，本問(wèn)卷采用不記名方式，只作為研究參考之用，請(qǐng)您放心回答！謝謝您的支持與配合！您的性別_______年齡________所在鎮(zhèn)區(qū)_________1.您的學(xué)歷水平？()A小學(xué)及以下B初中C高中D大學(xué)及以上2.您是否遇到過(guò)消費(fèi)