關(guān)于預(yù)算編制階段項(xiàng)目評(píng)審的局內(nèi)考核辦法3

關(guān)于預(yù)算編制階段項(xiàng)目評(píng)審的局內(nèi)考核辦法（征求意見(jiàn)稿）加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)算管理是目前財(cái)政工作的重要內(nèi)容，引進(jìn)項(xiàng)目事前評(píng)審機(jī)制是加強(qiáng)預(yù)算管理的必然要求。為進(jìn)一步提高部門(mén)預(yù)算編制的科學(xué)性、規(guī)范性，加快項(xiàng)目資金的下達(dá)進(jìn)度，建立支出長(zhǎng)效管理機(jī)制，按照局黨組的要求，制定預(yù)算編制階段項(xiàng)目評(píng)審的局內(nèi)考核辦法，具體如下：一、考核目標(biāo)1．通過(guò)指標(biāo)考核的形式，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)算編制的細(xì)化、透明、高效，提高預(yù)算執(zhí)行的效率以及公務(wù)員績(jī)效考核工作的落實(shí)、細(xì)化。2．通過(guò)指標(biāo)考核的形式，逐步提高項(xiàng)目評(píng)審進(jìn)度、評(píng)審效果以及評(píng)審資金的使用率。3．本著“加強(qiáng)項(xiàng)目事前評(píng)審，重點(diǎn)和大額項(xiàng)目?jī)?yōu)先評(píng)審”的原則，送審項(xiàng)目應(yīng)有輕重緩急，突出重點(diǎn)。截至11月5日，各處室將符合評(píng)審范圍內(nèi)的500萬(wàn)元（含500萬(wàn)元）以上項(xiàng)目以及市政府確定的折子工程或?yàn)槊褶k實(shí)事項(xiàng)目，金額雖小但急需安排的項(xiàng)目，審核后送評(píng)審，評(píng)審中心在12月底確保完成大額資金項(xiàng)目的評(píng)審工作。二、職責(zé)分工為確保重點(diǎn)和大額項(xiàng)目在規(guī)定時(shí)間內(nèi)優(yōu)先完成評(píng)審，根據(jù)項(xiàng)目評(píng)審過(guò)程，事前要經(jīng)過(guò)部門(mén)預(yù)算處室初審；評(píng)審階段中：評(píng)審中心負(fù)責(zé)評(píng)審，預(yù)算處（預(yù)算編審中心）負(fù)責(zé)對(duì)評(píng)審各環(huán)節(jié)工作進(jìn)行結(jié)果分析、反應(yīng)、監(jiān)督和服務(wù)，信息中心和辦公室負(fù)責(zé)提供服務(wù)和保障；事后由人事處負(fù)責(zé)職責(zé)績(jī)效考評(píng)，確定相關(guān)部門(mén)的工作職責(zé)。具體如下：（一）各部門(mén)預(yù)算處室職責(zé)1．審核申報(bào)的項(xiàng)目要符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、方針政策規(guī)定和財(cái)政資金供給的方向、范圍；符合市委市政府工作重點(diǎn)、本單位工作任務(wù)和事業(yè)發(fā)展的規(guī)劃。２．審核項(xiàng)目申報(bào)理由是否充分、申報(bào)程序是否規(guī)范、項(xiàng)目申報(bào)類(lèi)別填報(bào)是否準(zhǔn)確。３．審核項(xiàng)目文本是否齊全，包括項(xiàng)目申報(bào)書(shū)、項(xiàng)目支出預(yù)算明細(xì)表、項(xiàng)目可行性報(bào)告（或項(xiàng)目實(shí)施方案）和項(xiàng)目評(píng)審報(bào)告。500萬(wàn)元以上及專(zhuān)業(yè)技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目，是否附項(xiàng)目可行性報(bào)告和專(zhuān)家論證意見(jiàn)?？己酥笜?biāo)為：按時(shí)送審率、評(píng)審項(xiàng)目下達(dá)率、評(píng)審項(xiàng)目退回率（指標(biāo)解釋具體附后）（二）財(cái)政投資評(píng)審中心職責(zé)１．審核評(píng)審項(xiàng)目所附相關(guān)材料依據(jù)是否齊全、規(guī)范。2．審核項(xiàng)目是申報(bào)預(yù)算是否合理；項(xiàng)目實(shí)施方案是否可行。3．提供評(píng)審情況的信息反饋。4．在12月底，將11月5日前各處送審的大額資金項(xiàng)目評(píng)審?fù)瓿?。考核指?biāo)為：大額資金項(xiàng)目評(píng)審?fù)瓿陕剩ㄖ笜?biāo)解釋具體附后）（三）預(yù)算處（預(yù)算編審中心）職責(zé)：1．負(fù)責(zé)將每周評(píng)審情況匯總分析，為領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)決策提供依據(jù)，為處室掌握整體預(yù)算編制情況提供反饋。2．負(fù)責(zé)與處室、評(píng)審中心等有關(guān)部門(mén)對(duì)評(píng)審方面問(wèn)題進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)以及提供服務(wù)。3．負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處室、評(píng)審中心等相關(guān)部門(mén)共同努力，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)確保完成重點(diǎn)和大額項(xiàng)目的優(yōu)先評(píng)審工作。（四）辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)局內(nèi)的協(xié)調(diào)聯(lián)系，為局領(lǐng)導(dǎo)、處室服務(wù)及落實(shí)完善辦公系統(tǒng)需求。（五）信息中心職責(zé)：負(fù)責(zé)保障網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性、高效性；做好硬件的服務(wù)與支撐，軟件的整合完善以及實(shí)現(xiàn)軟件資源共享。（六）人事處職責(zé)：負(fù)責(zé)項(xiàng)目評(píng)審工作相關(guān)處室、干部的職責(zé)績(jī)效考評(píng)認(rèn)定。考核指標(biāo)口徑說(shuō)明一、指標(biāo)項(xiàng)目：按時(shí)送審率=規(guī)定時(shí)間已報(bào)送項(xiàng)目數(shù)/規(guī)定時(shí)間應(yīng)報(bào)送項(xiàng)目數(shù)（1）完成報(bào)送時(shí)間點(diǎn)：截至2006年11月5日。（2）考核內(nèi)容：在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，各處室將考核原則中確定的項(xiàng)目范圍，經(jīng)過(guò)處室審核后全部送評(píng)審中心評(píng)審的情況。（3）指標(biāo)說(shuō)明：規(guī)定時(shí)間已報(bào)送項(xiàng)目數(shù)：符合評(píng)審范圍，規(guī)定時(shí)間內(nèi)經(jīng)過(guò)處室審核后實(shí)際報(bào)送評(píng)審的項(xiàng)目數(shù)。規(guī)定時(shí)間應(yīng)報(bào)送項(xiàng)目數(shù)：符合評(píng)審范圍，規(guī)定時(shí)間內(nèi)處室應(yīng)送評(píng)審的項(xiàng)目數(shù)。評(píng)審項(xiàng)目下達(dá)率=經(jīng)評(píng)審下達(dá)項(xiàng)目數(shù)/評(píng)審項(xiàng)目總數(shù)（1）考核內(nèi)容：考核通過(guò)評(píng)審的項(xiàng)目占2007年預(yù)算批復(fù)安排項(xiàng)目的比率，（2）指標(biāo)說(shuō)明：經(jīng)評(píng)審下達(dá)項(xiàng)目數(shù)：在預(yù)算編制階段（截止2007年1月31日，人代會(huì)后正式依法批復(fù)預(yù)算之前），符合評(píng)審要求通過(guò)評(píng)審并已下達(dá)預(yù)算的項(xiàng)目數(shù)。評(píng)審項(xiàng)目總數(shù)：在預(yù)算編制階段（截止2007年1月31日，人代會(huì)后正式依法批復(fù)預(yù)算之前），符合評(píng)審要求通過(guò)評(píng)審的項(xiàng)目總數(shù)。評(píng)審項(xiàng)目退回率=評(píng)審中心退回項(xiàng)目/送審項(xiàng)目總數(shù)（1）考核內(nèi)容：考核由于申報(bào)項(xiàng)目類(lèi)別填報(bào)有誤、取消或調(diào)整項(xiàng)目、項(xiàng)目重復(fù)申報(bào)原因，被評(píng)審中心退回的項(xiàng)目占送審項(xiàng)目總數(shù)的比率。（2）指標(biāo)說(shuō)明：評(píng)審中心退回項(xiàng)目：由于申報(bào)項(xiàng)目類(lèi)別填報(bào)有誤、取消或調(diào)整項(xiàng)目等原因，在預(yù)算編制階段（截止2007年1月31日，人代會(huì)后正式依法批復(fù)預(yù)算之前），未通過(guò)評(píng)審被評(píng)審中心退回處室的項(xiàng)目數(shù)。送審項(xiàng)目總數(shù)：在預(yù)算編制階段（截止2007年1月31日，人代會(huì)后正式依法批復(fù)預(yù)算之前），經(jīng)過(guò)處室審核后，送評(píng)審中心等待評(píng)審的項(xiàng)目總數(shù)。大額資金項(xiàng)目評(píng)審?fù)瓿陕?已完成評(píng)審的大額資金項(xiàng)目數(shù)/送審的大額資金項(xiàng)目總數(shù)（1）考核內(nèi)容：評(píng)審中心在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，完成處室送審的大額資金項(xiàng)目的評(píng)審情況。（2）指標(biāo)說(shuō)明：已完成評(píng)審的大額資金項(xiàng)目數(shù)：在12月底，評(píng)審中心完成大額資金項(xiàng)目評(píng)審數(shù)。送審的大額資金項(xiàng)目總數(shù)：在12月底，經(jīng)處室審核后送評(píng)審的大額資金項(xiàng)目總數(shù)。二、有關(guān)方面的說(shuō)明1．以上4項(xiàng)指標(biāo)均作為考評(píng)項(xiàng)目?jī)?nèi)容，具體考核指標(biāo)率，在結(jié)合各相關(guān)部門(mén)提出擬達(dá)到指標(biāo)率的基礎(chǔ)上總體考慮另行下達(dá)。2．本辦法由人事處實(shí)施績(jī)效考評(píng)時(shí)，本著各項(xiàng)指標(biāo)設(shè)置、解釋由預(yù)算處、各業(yè)務(wù)處室