招標(biāo)代理及政府采購(gòu)常識(shí)匯編

招標(biāo)代理及政府采購(gòu)常識(shí)匯編一、招標(biāo)采購(gòu)常用語(yǔ)言1、招標(biāo)方式和非招標(biāo)方式招標(biāo)方式：公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)（注：政府采購(gòu)招標(biāo)方式于此相同）非招標(biāo)方式：競(jìng)爭(zhēng)性磋商、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來(lái)源采購(gòu)、遴選、招租、其他方式等（注：政府采購(gòu)的非招標(biāo)方式包含競(jìng)爭(zhēng)性磋商、競(jìng)爭(zhēng)性談判、詢價(jià)、單一來(lái)源采購(gòu)、其他方式等）2、資格審查方式（1）資格審查方式劃分：資格預(yù)審和資格后審。（2）兩種資格審查方式的區(qū)別：資格預(yù)審：在開(kāi)標(biāo)前進(jìn)行資格審查。資格后審：在開(kāi)標(biāo)后進(jìn)行資格審查。投標(biāo)有效期投標(biāo)有效期從提交投標(biāo)文件的截止之日起算。4、投標(biāo)保證金招標(biāo)人在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)保證金不得超過(guò)招標(biāo)項(xiàng)目估算價(jià)的2%。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)投標(biāo)單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。招標(biāo)人不得挪用投標(biāo)保證金。（注：政府采購(gòu)與此相同，但目前湖北省內(nèi)政府采購(gòu)項(xiàng)目不能允許收取投標(biāo)保證金）5、招標(biāo)采購(gòu)相關(guān)名詞招標(biāo)方式招標(biāo)方代理機(jī)構(gòu)投標(biāo)方公告招標(biāo)方文件投標(biāo)方文件評(píng)審委員會(huì)候選人公示承包方通知書(shū)公開(kāi)招標(biāo)（資格預(yù)審）招標(biāo)人招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)預(yù)審前：資格預(yù)審申請(qǐng)人；預(yù)審后：潛在投標(biāo)人；遞交投標(biāo)文件后：投標(biāo)人資格預(yù)審公告/招標(biāo)公告資格預(yù)審文件/招標(biāo)文件資格預(yù)審申請(qǐng)文件/投標(biāo)文件預(yù)審：資格審查委員會(huì)；評(píng)標(biāo)：評(píng)標(biāo)委員會(huì)中標(biāo)候選人中標(biāo)候選人公示/中標(biāo)結(jié)果公示中標(biāo)人中標(biāo)通知書(shū)公開(kāi)招標(biāo)（資格后審）招標(biāo)人招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)遞交投標(biāo)文件前：潛在投標(biāo)人；遞交投標(biāo)文件后：投標(biāo)人招標(biāo)公告招標(biāo)文件投標(biāo)文件評(píng)標(biāo)委員會(huì)中標(biāo)候選人中標(biāo)候選人公示/中標(biāo)結(jié)果公示中標(biāo)人中標(biāo)通知書(shū)邀請(qǐng)招標(biāo)招標(biāo)人招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)遞交投標(biāo)文件前：潛在投標(biāo)人；遞交投標(biāo)文件后：投標(biāo)人投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)招標(biāo)文件投標(biāo)文件評(píng)標(biāo)委員會(huì)中標(biāo)候選人中標(biāo)候選人公示/中標(biāo)結(jié)果公示中標(biāo)人中標(biāo)通知書(shū)競(jìng)爭(zhēng)性磋商（政府采購(gòu)）采購(gòu)人采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)磋商供應(yīng)商競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件競(jìng)爭(zhēng)性磋商響應(yīng)文件磋商小組成交候選人成交公示成交人成交通知書(shū)競(jìng)爭(zhēng)性談判（政府采購(gòu)）采購(gòu)人采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)談判供應(yīng)商競(jìng)爭(zhēng)性談判公告競(jìng)爭(zhēng)性談判文件競(jìng)爭(zhēng)性談判響應(yīng)文件談判小組成交候選人成交公示成交人成交通知書(shū)詢價(jià)（政府采購(gòu)）采購(gòu)人采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)詢價(jià)供應(yīng)商詢價(jià)公告詢價(jià)通知書(shū)/詢價(jià)文件響應(yīng)文件詢價(jià)小組成交候選人成交公示成交人成交通知書(shū)單一來(lái)源采購(gòu)（政府采購(gòu)）采購(gòu)人采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)單一來(lái)源采購(gòu)供應(yīng)商單一來(lái)源采購(gòu)公告單一來(lái)源采購(gòu)文件響應(yīng)文件協(xié)商小組/成交公示成交人成交通知書(shū)遴選遴選人遴選代理機(jī)構(gòu)遴選供應(yīng)商遴選公告遴選文件響應(yīng)文件評(píng)審小組中選候選人中選公示中選人中選通知書(shū)招租招租人招租代理機(jī)構(gòu)競(jìng)租人招租公告招租文件競(jìng)租文件評(píng)審小組承租候選人承租公示承租人承租通知書(shū)其他…………二、招標(biāo)采購(gòu)工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)招標(biāo)方式公告時(shí)間（與文件發(fā)放時(shí)間相同）投標(biāo)人提出疑問(wèn)的截止時(shí)間（自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)，政府采購(gòu)為在3個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)）招標(biāo)人澄清截止時(shí)間開(kāi)標(biāo)時(shí)間（與投標(biāo)保證金遞交截止時(shí)間、投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間相同）投標(biāo)有效期（從提交投標(biāo)文件的截止之日起算，與投標(biāo)保證金有效期相同）中標(biāo)（候選人）公示時(shí)間投標(biāo)人向招標(biāo)人提出異議時(shí)間（自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)，政府采購(gòu)為7個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)）投標(biāo)人向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴時(shí)間未中標(biāo)保證金退還時(shí)間簽訂合同時(shí)間中標(biāo)保證金退還時(shí)間公開(kāi)招標(biāo)（資格預(yù)審）資格預(yù)審公告：不少于5日預(yù)審：在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間2日前開(kāi)標(biāo)：在投標(biāo)截止時(shí)間10日前預(yù)審：在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間至少3日前開(kāi)標(biāo)：在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前預(yù)審：自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日開(kāi)標(biāo)：自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止不少于20日通常為不少于60日，不超過(guò)90日自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日在中標(biāo)候選人公示期間提出自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)最遲應(yīng)當(dāng)在書(shū)面合同簽訂后5日內(nèi)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)最遲應(yīng)當(dāng)在書(shū)面合同簽訂后5日內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)（資格預(yù)審）政府采購(gòu)資格預(yù)審公告：不少于5個(gè)工作日預(yù)審：在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間2日前開(kāi)標(biāo)：在投標(biāo)截止時(shí)間10日前預(yù)審：在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間至少3日前開(kāi)標(biāo)：在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前預(yù)審：自公告發(fā)布之日起不得少于5個(gè)工作日開(kāi)標(biāo)：自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止不少于20日通常為不少于60日，不超過(guò)90日1個(gè)工作日（云平臺(tái)不少于3日）在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起5個(gè)工作日內(nèi)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)自政府采購(gòu)合同簽訂之日起5個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)（資格后審）招標(biāo)公告：不少于5日在投標(biāo)截止時(shí)間10日前在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止不少于20日通常為不少于60日，不超過(guò)90日自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日在中標(biāo)候選人公示期間提出自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)最遲應(yīng)當(dāng)在書(shū)面合同簽訂后5日內(nèi)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)最遲應(yīng)當(dāng)在書(shū)面合同簽訂后5日內(nèi)公開(kāi)招標(biāo)（資格后審）政府采購(gòu)招標(biāo)公告：不少于5個(gè)工作日在投標(biāo)截止時(shí)間10日前在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止不少于20日通常為不少于60日，不超過(guò)90日1個(gè)工作日（云平臺(tái)不少于3日）在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起5個(gè)工作日內(nèi)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)自政府采購(gòu)合同簽訂之日起5個(gè)工作日內(nèi)邀請(qǐng)招標(biāo)（政府采購(gòu)邀標(biāo)參考公開(kāi)招標(biāo)資格后審政府采購(gòu)）投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)可按不少于5日在投標(biāo)截止時(shí)間10日前在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間至少15日前自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止不少于20日通常為不少于60日，不超過(guò)90日自收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)公示中標(biāo)候選人，公示期不得少于3日在中標(biāo)候選人公示期間提出自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)最遲應(yīng)當(dāng)在書(shū)面合同簽訂后5日內(nèi)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)最遲應(yīng)當(dāng)在書(shū)面合同簽訂后5日內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性磋商（政府采購(gòu)）不少于5個(gè)工作日在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)在提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間至少5日前從磋商文件發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交首次響應(yīng)文件截止之日止不得少于10日通常為不少于60日，不超過(guò)90日1個(gè)工作日在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)自成交通知書(shū)發(fā)出之日起5個(gè)工作日內(nèi)自成交通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)自政府采購(gòu)合同簽訂之日起5個(gè)工作日內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性談判（政府采購(gòu)）不少于3個(gè)工作日在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)在提交首次響應(yīng)文件截止之日3個(gè)工作日前從談判文件發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交首次響應(yīng)文件截止之日止不得少于3個(gè)工作日通常為不少于60日，不超過(guò)90日1個(gè)工作日在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)自成交通知書(shū)發(fā)出之日起5個(gè)工作日內(nèi)自成交通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)自政府采購(gòu)合同簽訂之日起5個(gè)工作日內(nèi)詢價(jià)（政府采購(gòu)）不少于3個(gè)工作日在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)在提交響應(yīng)文件截止之日3個(gè)工作日前從詢價(jià)通知書(shū)發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交響應(yīng)文件截止之日止不得少于3個(gè)工作日通常為不少于60日，不超過(guò)90日1個(gè)工作日在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)自成交通知書(shū)發(fā)出之日起5個(gè)工作日內(nèi)自成交通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)自政府采購(gòu)合同簽訂之日起5個(gè)工作日內(nèi)單一來(lái)源采購(gòu)（政府采購(gòu)）不少于5個(gè)工作日可根據(jù)實(shí)際情況確定時(shí)間可根據(jù)實(shí)際情況確定時(shí)間可根據(jù)實(shí)際情況確定時(shí)間可根據(jù)實(shí)際情況確定時(shí)間不少于5個(gè)工作日在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)自成交通知書(shū)發(fā)出之日起5個(gè)工作日內(nèi)自成交通知書(shū)發(fā)出之日起30日內(nèi)自政府采購(gòu)合同簽訂之日起5個(gè)工作日內(nèi)遴選通?？砂床簧儆?日或5日可根據(jù)實(shí)際情況確定時(shí)間可根據(jù)實(shí)際情況確定時(shí)間可根據(jù)實(shí)際情況確定時(shí)間可根據(jù)實(shí)際情況確定時(shí)間可根據(jù)實(shí)際情況確定時(shí)間可根據(jù)實(shí)際情況確定時(shí)間可根據(jù)實(shí)際情況確定時(shí)間可根據(jù)實(shí)際情況確定時(shí)間可根據(jù)實(shí)際情況確定時(shí)間可根據(jù)實(shí)際情況確定時(shí)間招租通?？砂床簧儆?日或5日可根據(jù)實(shí)際情況確定時(shí)間可根據(jù)實(shí)際情況確定時(shí)間可根據(jù)實(shí)際情況確定時(shí)間可根據(jù)實(shí)際情況確定時(shí)間可根據(jù)實(shí)際情況確定時(shí)間可根據(jù)實(shí)際情況確定時(shí)間可根據(jù)實(shí)際情況確定時(shí)間可根據(jù)實(shí)際情況確定時(shí)間可根據(jù)實(shí)際情況確定時(shí)間可根據(jù)實(shí)際情況確定時(shí)間其他…………必須招標(biāo)的范圍1、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》：第三條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)：大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。前款所列項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，由國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制訂，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。法律或者國(guó)務(wù)院對(duì)必須進(jìn)行招標(biāo)的其他項(xiàng)目的范圍有規(guī)定的，依照其規(guī)定。2、《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》（中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第16號(hào)）：第五條本規(guī)定第二條至第四條規(guī)定范圍內(nèi)的項(xiàng)目，其勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，必須招標(biāo)：（一）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在400萬(wàn)元人民幣以上；（二）重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上；（三）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)元人民幣以上。同一項(xiàng)目中可以合并進(jìn)行的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，合同估算價(jià)合計(jì)達(dá)到前款規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，必須招標(biāo)。注：以上條款僅為《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》中對(duì)限額的規(guī)定，必須招標(biāo)項(xiàng)目的情形須詳見(jiàn)《必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目規(guī)定》完整內(nèi)容。3、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》：第二十七條采購(gòu)人采購(gòu)貨物或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，其具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，屬于中央預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院規(guī)定；屬于地方預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定；因特殊情況需要采用公開(kāi)招標(biāo)以外的采購(gòu)方式的，應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)活動(dòng)開(kāi)始前獲得設(shè)區(qū)的市、自治州以上人民政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門的批準(zhǔn)。4、《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)十堰市2019-2020年政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)的通知》（十政辦發(fā)〔2018〕105號(hào)）：政府采購(gòu)貨物或服務(wù)項(xiàng)目，市級(jí)單項(xiàng)或年批量采購(gòu)金額達(dá)到200萬(wàn)元（含）以上、縣（市）區(qū)級(jí)100萬(wàn)元（含）以上的必須采用公開(kāi)招標(biāo)方式。政府采購(gòu)工程項(xiàng)目以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)采用招標(biāo)方式的，公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。注：以上條款僅為十堰市2019-2020年的規(guī)定，政府采購(gòu)的集中采購(gòu)目錄和限額標(biāo)準(zhǔn)是每年都有更新的，須隨時(shí)根據(jù)更新的規(guī)定進(jìn)行政府采購(gòu)活動(dòng)。同時(shí)，分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)也在此通知中明確規(guī)定。邀請(qǐng)招標(biāo)的情形《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》：第八條國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)招標(biāo)；但有下列情形之一的，可以邀請(qǐng)招標(biāo)：（一）技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；（二）采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過(guò)大。有前款第二項(xiàng)所列情形，屬于本條例第七條規(guī)定的項(xiàng)目，由項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)部門在審批、核準(zhǔn)項(xiàng)目時(shí)作出認(rèn)定；其他項(xiàng)目由招標(biāo)人申請(qǐng)有關(guān)行政監(jiān)督部門作出認(rèn)定。2、《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》：第二十九條符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依照本法采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)：（一）具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的；（二）采用公開(kāi)招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過(guò)大的。可以不招標(biāo)的情形：《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》：第六十六條涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實(shí)行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)?！吨腥A人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》：第九條除招標(biāo)投標(biāo)法第六十六條規(guī)定的可以不進(jìn)行招標(biāo)的特殊情況外，有下列情形之一的，可以不進(jìn)行招標(biāo)：（一）需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)；（二）采購(gòu)人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；（三）已通過(guò)招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；（四）需要向原中標(biāo)人采購(gòu)工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求；（五）國(guó)家規(guī)定的其他特殊情形。招標(biāo)人為適用前款規(guī)定弄虛作假的，屬于招標(biāo)投標(biāo)法第四條規(guī)定的規(guī)避招標(biāo)。六、政府采購(gòu)非招標(biāo)方式的情形1、《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》（中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第74號(hào)）：第三條采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采購(gòu)以下貨物、工程和服務(wù)之一的，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)方式采購(gòu)；采購(gòu)貨物的，還可以采用詢價(jià)采購(gòu)方式：（一）依法制定的集中采購(gòu)目錄以內(nèi)，且未達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、服務(wù)；（二）依法制定的集中采購(gòu)目錄以外、采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)以上，且未達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的貨物、服務(wù)；（三）達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)批準(zhǔn)采用非公開(kāi)招標(biāo)方式的貨物、服務(wù)；（四）按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外的政府采購(gòu)工程。注：由于《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》出臺(tái)的時(shí)間相對(duì)較早，所以在該辦法中不包含“競(jìng)爭(zhēng)性磋商”這種非招標(biāo)方式，但“競(jìng)爭(zhēng)性磋商”也屬于非招標(biāo)方式的一種（詳見(jiàn)《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》）。2、競(jìng)爭(zhēng)性磋商的情形：《政府采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)方式管理暫行辦法》（財(cái)庫(kù)〔2014〕214號(hào)）：第三條符合下列情形的項(xiàng)目，可以采用競(jìng)爭(zhēng)性磋商方式開(kāi)展采購(gòu)：（一）政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目；（二）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；（三）因藝術(shù)品采購(gòu)、專利、專有技術(shù)或者服務(wù)的時(shí)間、數(shù)量事先不能確定等原因不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的；（四）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不充分的科研項(xiàng)目，以及需要扶持的科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目；（五）按照招標(biāo)投標(biāo)法及其實(shí)施條例必須進(jìn)行招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目以外的工程建設(shè)項(xiàng)目。3、競(jìng)爭(zhēng)性談判的情形：《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》：第三十條符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依照本法采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)：（一）招標(biāo)后沒(méi)有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒(méi)有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；（二）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；（三）采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的；（四）不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。4、詢價(jià)的情形：《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》：第三十二條采購(gòu)的貨物規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足且價(jià)格變化幅度小的政府采購(gòu)項(xiàng)目，可以依照本法采用詢價(jià)方式采購(gòu)。5、單一來(lái)源采購(gòu)的情形：《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》：第三十一條符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依照本法采用單一來(lái)源方式采購(gòu)：只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的；發(fā)生了不可預(yù)見(jiàn)的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的；（三）必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過(guò)原合同采購(gòu)金額百分之十的。七、廢標(biāo)和重新招標(biāo)的情形1、重新招標(biāo)：《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》：第二十八條投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前，將投標(biāo)文件送達(dá)投標(biāo)地點(diǎn)。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開(kāi)啟。投標(biāo)人少于三個(gè)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。第四十二條評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本法重新招標(biāo)?！吨腥A人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》：第十九條資格預(yù)審結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向資格預(yù)審申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書(shū)。未通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人不具有投標(biāo)資格。通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人少于3個(gè)的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。第二十三條招標(biāo)人編制的資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，違反公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則，影響資格預(yù)審結(jié)果或者潛在投標(biāo)人投標(biāo)的，依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在修改資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件后重新招標(biāo)。第四十四條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開(kāi)標(biāo)。投標(biāo)人少于3個(gè)的，不得開(kāi)標(biāo)；招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。投標(biāo)人對(duì)開(kāi)標(biāo)有異議的，應(yīng)當(dāng)在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)作出答復(fù)，并制作記錄。第五十五條國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件要求提交履約保證金，或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單排序依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可以重新招標(biāo)。第八十一條依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活