第七章建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)的計(jì)價(jià)與控制

第七章建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)的計(jì)價(jià)與控制第一節(jié)工程變更合同價(jià)款的調(diào)整一、工程變更概述（一）工程變更的分類工程變更包括：工程量變更、工程項(xiàng)目變更（如發(fā)包人提出增加或刪減原項(xiàng)目?jī)?nèi)容）進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條件變更起因：發(fā)包人變更指令；設(shè)計(jì)錯(cuò)誤；工程環(huán)境變化；新技術(shù)的產(chǎn)生；國(guó)家政策、法律的新要求。變更可分為：設(shè)計(jì)變更、其他變更。（二）工程變更的處理要求1、若出現(xiàn)變更情況，應(yīng)盡快變更。避免停工和繼續(xù)施工而增加損失。2、工程變更后，應(yīng)盡快落實(shí)。3、對(duì)工程變更的影響應(yīng)進(jìn)一步分析。二、《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》條件下的工程變更（一）工程變更的程序1、設(shè)計(jì)變更的程序：從合同角度，不論何種原因，首先由一方提出。可分：發(fā)包人對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行的變更、承包人對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行變更（1）發(fā)包人對(duì)原設(shè)計(jì)進(jìn)行的變更。施工過程中發(fā)包人如果需要對(duì)原工程設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，應(yīng)不遲于變更前14天以書面形式向承包人發(fā)出變更通知。但若超過原設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或者批準(zhǔn)的建設(shè)規(guī)模時(shí)，須經(jīng)原規(guī)劃部門和其他有關(guān)部門審查批準(zhǔn)，并由原設(shè)計(jì)單位提供變更圖紙和說明。（2）承包人原因?qū)υO(shè)計(jì)進(jìn)行變更。施工單位不得隨意變更，但合理化建議等，須經(jīng)工程師同意，工程師同意后，也須經(jīng)原規(guī)劃部門和其他有關(guān)部門審查批準(zhǔn)，并由原設(shè)計(jì)單位提供變更圖紙和說明。（3）設(shè)計(jì)變更事項(xiàng)；能夠構(gòu)成設(shè)計(jì)變更的事項(xiàng)包括：eq\o\ac(○,1)改變?cè)瓉淼氖┕r(shí)間和順序；eq\o\ac(○,2)更改有關(guān)部分的標(biāo)高、基線、位置和尺寸；eq\o\ac(○,3)增減合同中約定的工程量；eq\o\ac(○,4)其他有關(guān)變更需要的附加工作；2、其他變更程序除設(shè)計(jì)變更外，其他能夠變更內(nèi)容都屬于其他變更，如雙方對(duì)工程質(zhì)量要求的變化、雙方對(duì)工期、施工條件和環(huán)境的變化導(dǎo)致施工機(jī)械和材料的變化等。這些變更的程序，首先應(yīng)由一方提出，與對(duì)方協(xié)商一致簽署補(bǔ)充協(xié)議后，方可進(jìn)行變更。（二）變更后合同價(jià)款的確定1、變更后合同價(jià)款的確定程序設(shè)計(jì)變更發(fā)生后，承包方在設(shè)計(jì)變更確定后14天內(nèi)，提出變更工程價(jià)款的報(bào)告，經(jīng)工程師確認(rèn)后調(diào)整工程價(jià)款；承包方14天內(nèi)不向工程師提出變更工程價(jià)款的報(bào)告，可視該項(xiàng)變更不涉及合同價(jià)款的變更；工程師受到7天內(nèi)予以確認(rèn)，工程師無正當(dāng)理由不確認(rèn)，自報(bào)告送達(dá)14天后，變更工程價(jià)款報(bào)告自動(dòng)生效。2、變更后合同價(jià)款的確定辦法（1）合同中已有適用于變更的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格計(jì)算、變更合同價(jià)款；（2）類似的價(jià)格，也可參照此價(jià)格確定變更價(jià)格，變更合同價(jià)款；（3）合同中沒有的適用或類似的價(jià)格，則由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。如工程師不確認(rèn)，則應(yīng)提出新的價(jià)格，由雙方協(xié)商的價(jià)格執(zhí)行，如無法協(xié)商一致，可由工程造價(jià)部門協(xié)調(diào)，如仍有一方或雙方無法接受，則按合同糾紛方法解決。三、FIDIC合同條件下的工程變更FIDIC合同條件下，業(yè)主提供的設(shè)計(jì)一般比較粗略，有的設(shè)計(jì)圖（施工圖）是由承包方完成的，（一）工程變更的范圍1、對(duì)合同中任何工作工程量的改變；2、任何工作質(zhì)量或其他特性的變更；3、工程任何部分標(biāo)高、位置、尺寸的改變。4、刪減任何合同約定的工作內(nèi)容；5、新增工程按單獨(dú)合同對(duì)待；進(jìn)行永久性工程的任何附加工作，永久設(shè)備、材料供應(yīng)或其他服務(wù)，包括任何聯(lián)合竣工實(shí)驗(yàn)、鉆孔和其他檢驗(yàn)以及勘察工作，6、改變?cè)ǖ氖┕ろ樞蚧蚴┕r(shí)間。（二）變更程序1、指示變更；2、要求承包商遞交建議書后再確定的變更。（三）變更估價(jià)1、變更估價(jià)的原則（1）已有價(jià)格的，套有原有單價(jià)；（2）有類似價(jià)格的，在此基礎(chǔ)上制定合理的新的價(jià)格。（3）沒有同類單價(jià)的，應(yīng)在合同單價(jià)水平一致的原則，確定新的單價(jià)或價(jià)格。但任何一方不能將變更工作的單價(jià)定得過高或過低。2、可調(diào)整合同單價(jià)的原則（1）此項(xiàng)工作實(shí)際測(cè)量的工程量比工程量表或其他報(bào)表中規(guī)定的工程量的變動(dòng)大于10%；（2）工程量變更與該項(xiàng)工作規(guī)定的具體單價(jià)的乘積超過了接受合同價(jià)款的0.01%；（3）由此工程量的變更直接造成該項(xiàng)工作每單位工程量費(fèi)用的變動(dòng)超過1%；3、刪減原定工作后對(duì)承包商得補(bǔ)償雖然直接費(fèi)未受損失，但該部分的間接費(fèi)、稅金、利潤(rùn)則實(shí)際不能合理收回，因此承包商可就其損失向工程師提出具體的證明資料，工程師與合同雙方協(xié)商后確定一筆補(bǔ)償金到合同價(jià)中。（四）承包商申請(qǐng)變更1、承包商提出變更建議；2、承包商應(yīng)自費(fèi)編制此類建議書；3、如果工程師批準(zhǔn)承包商的建議包括一項(xiàng)對(duì)部分永久工程的設(shè)計(jì)的改變，通用條件的條款規(guī)定如果雙方?jīng)]有其他建議，承包商應(yīng)設(shè)計(jì)該部分工程。4、接受變更建議的估價(jià)。（五）按照計(jì)日工作實(shí)施的變更對(duì)于一些小的或附帶性的工作，工程師可指示按計(jì)日工作實(shí)施變更。這時(shí)。工作應(yīng)該按照包括在合同中的計(jì)日工作計(jì)劃表進(jìn)行估價(jià)。第二節(jié)工程索賠一、工程索賠的概念和分類（一）工程索賠的概念在工程承包合同履行中，當(dāng)事人一方由于另一方未履行合同所規(guī)定的義務(wù)或者出現(xiàn)了應(yīng)當(dāng)對(duì)方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)而遭受損失時(shí)，向另一方提出賠償要求的行為。通常情況下，索賠是指承包人（施工單位）在合同實(shí)施過程中，對(duì)非自身原因造成的工期延誤、費(fèi)用增加而要求發(fā)包人補(bǔ)償損失的一種權(quán)利。概括有：（1）一方違約另一方損失，受損方提出賠償損失要求。（2）應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)或遭遇自然災(zāi)害等；承包商蒙受損失而向業(yè)主索賠。（3）承包商應(yīng)當(dāng)獲得的正當(dāng)利益，沒有得到工程師的確認(rèn)或業(yè)主應(yīng)給予的支付。（二）工程索賠產(chǎn)生的原因當(dāng)事人違約、不可抗力事件、合同缺陷、合同變更、工程師指令、其他第三方原因1、當(dāng)事人違約當(dāng)事人常常表現(xiàn)為沒有按照合同約定履行自己的義務(wù)。有業(yè)主（未提供約定的施工條件、規(guī)定的期限和數(shù)額付款）、工程師（未能及時(shí)發(fā)圖紙、指令）、施工方（未按照約定的時(shí)間、質(zhì)量完成施工，或給發(fā)包人造成損害的）。2、不可抗力事件分為：自然事件、社會(huì)事件自然事件：業(yè)主提供的圖紙資料未提到和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查無法發(fā)現(xiàn)、無法預(yù)料的情況；如地下水、地質(zhì)等。社會(huì)事件：包括國(guó)家政策、法規(guī)、法令的變更，戰(zhàn)爭(zhēng)、罷工等。3、合同缺陷合同缺陷：合同文件規(guī)定不嚴(yán)謹(jǐn)甚至矛盾，合同中的遺漏或錯(cuò)誤。工程師解釋若導(dǎo)致成本或者工期增加，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)賠償。4、合同變更設(shè)計(jì)變更、施工方法變更、追加或取消某些工作。5、工程師指令如加速施工、進(jìn)行某項(xiàng)工作、更換某些材料、采取某些措施等。6、其他第三方原因（三）工程索賠的分類1、按索賠合同依據(jù)分：合同中明示的索賠、合同中默示的索賠（1）合同中明示的索賠：即承包人的該項(xiàng)索賠，在合同文件中有文字依據(jù)。（2）合同中默示的索賠：即承包人的該項(xiàng)索賠，雖然在合同中沒有專門的文字依據(jù)。但可以根據(jù)該合同某些條款的含義，推論出承包人有索賠權(quán)。2、按索賠目的分類：工期索賠、費(fèi)用索賠（1）工期索賠：由于非承包人原因而導(dǎo)致施工進(jìn)程延誤，要求批準(zhǔn)順延合同工期的索賠。目的是以免拖期而被追究違約責(zé)任，和免除拖期違約賠償費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)，還可得到工期提前的獎(jiǎng)勵(lì)。（2）費(fèi)用索賠：目的是要求經(jīng)濟(jì)賠償。要求當(dāng)施工客觀條件導(dǎo)致的費(fèi)用增加。3、按索賠事件的性質(zhì)分類按索賠事件的性質(zhì)分：工期延誤索賠、工程變更索賠、工程加速索賠、合同被迫終止索賠、意外風(fēng)險(xiǎn)和不可預(yù)見因素索賠、其他索賠。（1）工期延誤索賠：由于發(fā)包人未提供施工條件或不可抗力事件；（2）工程變更索賠：發(fā)包人或工程師指令增減工程量、修改設(shè)計(jì)、變更工程順序，造成工期延長(zhǎng)和費(fèi)用增加；（3）工程加速索賠：發(fā)包人或工程師指令加速施工縮短工期，而引起人力、財(cái)力物力的額外增加。而提出的賠償。（4）合同被迫終止索賠：甲乙雙方違約或不可抗力造成合同非正常停止，無責(zé)任受害方向?qū)Ψ教岢鏊髻r。（5）意外風(fēng)險(xiǎn)索賠和不可預(yù)見因素索賠：因人力不可抗拒的自然災(zāi)害、特殊風(fēng)險(xiǎn)以及一個(gè)有經(jīng)驗(yàn)的承包商通常情況下不能合理預(yù)見的不利施工條件或外界障礙，如：地下水、地質(zhì)斷層、溶洞、低下障礙物等引起的索賠。（6）其他索賠：如：貨幣貶值、匯率變化、物價(jià)及工資上漲、政策法令變化引起的索賠。二、工程索賠的處理原則和計(jì)算（一）工程索賠的處理原則1、索賠必須以合同為依據(jù)不論風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生，還是當(dāng)事人不完成合同工作，都必須在合同中找到相應(yīng)的依據(jù)，當(dāng)然，這些依據(jù)可能是合同中隱含的。2、及時(shí)、合理地處理索賠索賠事件發(fā)生后，索賠的提出應(yīng)當(dāng)及時(shí)，索賠處理也應(yīng)當(dāng)及時(shí)；處理索賠必須堅(jiān)持合理的原則，既要考慮國(guó)家規(guī)定，也要考慮工程的實(shí)際情況。自有機(jī)械窩工費(fèi)用計(jì)算：索賠一般只計(jì)算臺(tái)班折舊費(fèi)。3、加強(qiáng)主動(dòng)工作，減少工程索賠（二）《加強(qiáng)工程施工合同文本》規(guī)定的工程索賠程序1、承包人提出索賠申請(qǐng)；索賠事件發(fā)生28天內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知。同時(shí)按照工程師的指令繼續(xù)施工。2、發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)，向工程師提出補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失或延長(zhǎng)工期的索賠報(bào)告、有關(guān)資料。3、工程師審核承包人的索賠申請(qǐng)；工程師收到索賠報(bào)告和有關(guān)資料后，于28天內(nèi)予以答復(fù)，或要求承包方進(jìn)一步補(bǔ)充索賠證據(jù)。工程師若再28天內(nèi)未答復(fù)或沒有向承包人提出進(jìn)一步要求，視該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可。4、當(dāng)該項(xiàng)索賠事件繼續(xù)進(jìn)行時(shí)，承包人應(yīng)階段性向工程師發(fā)出索賠意向，并在索賠事件終了后28天內(nèi)，向工程師提供索賠的有關(guān)證據(jù)和最終索賠報(bào)告。5、工程師與承包人談判。如能達(dá)成一致意見則最好。如達(dá)不成共識(shí)，工程師按照條款規(guī)定有權(quán)確定一個(gè)合理價(jià)格作為最終處理意見報(bào)業(yè)主并通知承包人。6、發(fā)包人審批工程師的索賠處理證明。7、承包人是否接受最終的索賠決定。（三）FIDIC合同條件規(guī)定的工程索賠程序1、承包商發(fā)出索賠通知，在承包商覺察或應(yīng)當(dāng)覺察該事件或情況后28天內(nèi)發(fā)出。2、承包商未及時(shí)發(fā)出索賠通知；則竣工時(shí)間不得延長(zhǎng)；承包商無權(quán)追加付款，而業(yè)主應(yīng)免除有關(guān)該索賠的全部責(zé)任。3、承包商遞交詳細(xì)的索賠報(bào)告。在承包商覺察或應(yīng)當(dāng)覺察該事件或情況后42天內(nèi)發(fā)出。或工程師認(rèn)可的其他期限內(nèi)。并在事件結(jié)束影響后28天內(nèi)，或工程師認(rèn)可的期限內(nèi)，遞交最終索賠報(bào)告。4、工程師答復(fù)。42天內(nèi)或工程師可能建議并經(jīng)承包商認(rèn)可的其他期限內(nèi)，作出回應(yīng)。（四）索賠依據(jù)1、招標(biāo)文件、施工合同文本及附件，經(jīng)認(rèn)可的工程施工計(jì)劃、各種施工圖紙、技術(shù)規(guī)范等。2、雙方往來信件及各種會(huì)談紀(jì)要。3、進(jìn)度計(jì)劃和具體的進(jìn)度以及項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)文件。4、氣象資料、工程檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和各種技術(shù)鑒定報(bào)告，送停水、電，道路封閉開通記錄和證明。5、國(guó)家有關(guān)法律、法令、政策文件、官方造價(jià)指數(shù)，及材料采購(gòu)、定貨、運(yùn)輸、進(jìn)場(chǎng)、使用方面的憑據(jù)（五）索賠的計(jì)算費(fèi)用1、可索賠的費(fèi)用（1）人工費(fèi)。包括增加工作內(nèi)容的人工費(fèi)、停工損失費(fèi)和工作效率降低損失費(fèi)等累計(jì)，但不能簡(jiǎn)單的用計(jì)工日工費(fèi)計(jì)算；（2）設(shè)備費(fèi)?？刹捎脵C(jī)械臺(tái)班費(fèi)、機(jī)械折舊費(fèi)、設(shè)備租賃費(fèi)等形式；（3）材料費(fèi)。（4）保函手續(xù)費(fèi)。工期延長(zhǎng)，保函手續(xù)費(fèi)增加，工期提前，保函金額折減，則計(jì)入合同價(jià)的保函手續(xù)費(fèi)也應(yīng)扣減。（5）貸款利息。（6）保險(xiǎn)費(fèi)。（7）利潤(rùn)。（8）管理費(fèi)。FIDIC合同條件中不同的索賠事件導(dǎo)致的索賠內(nèi)容序號(hào)主要內(nèi)容可補(bǔ)償內(nèi)容工期費(fèi)用利潤(rùn)1延誤圖紙發(fā)放▲▲▲2延誤移交施工現(xiàn)場(chǎng)▲▲▲3錯(cuò)誤數(shù)據(jù)導(dǎo)致放線錯(cuò)誤▲▲▲4不可預(yù)見的外界條件▲▲5發(fā)現(xiàn)文物古跡▲▲6非承包商原因檢驗(yàn)導(dǎo)致施工的延誤▲▲▲7變更導(dǎo)致竣工時(shí)間延長(zhǎng)▲8異常的氣候條件▲9由于傳染病或其他政府行為導(dǎo)致工期延誤▲10業(yè)主或其他承包商的干擾▲11公共當(dāng)局引起的延誤▲12業(yè)主提前占用工程▲▲13對(duì)竣工檢驗(yàn)的干擾▲▲▲14后續(xù)法規(guī)引起的調(diào)整▲▲15業(yè)主辦理的保險(xiǎn)未能從保險(xiǎn)公司獲得補(bǔ)償部分▲16不可抗力事件造成的損害▲▲2、費(fèi)用索賠的計(jì)算計(jì)算方法有：實(shí)際費(fèi)用法、修正費(fèi)用法。（1）實(shí)際費(fèi)用法。按照每索賠事件所引起損失的費(fèi)用項(xiàng)目分別分析計(jì)算索賠值，然后將各費(fèi)用項(xiàng)目的索賠匯總，即可得到總索賠費(fèi)用值。此法以承包商為某項(xiàng)索賠工作所支付的實(shí)際開支為依據(jù)，僅限于由于索賠事件引起的、超過原計(jì)劃的費(fèi)用，故也稱額外成本法。計(jì)算中要注意不要遺漏項(xiàng)目。（2）修正的總費(fèi)用法。對(duì)總費(fèi)用用法的改進(jìn)，即在總費(fèi)用的原則上，去掉一些不確定的可能因素，對(duì)總費(fèi)用法進(jìn)行相應(yīng)的修改和調(diào)整。工期、3、工期索賠中應(yīng)當(dāng)注意的問題（1）劃清施工進(jìn)度拖延的責(zé)任。如由施工單位原因造成的延誤，屬于不可原諒的延期；只有可原諒延期部分才能批準(zhǔn)延長(zhǎng)工期；可原諒期又分：可原諒并給予補(bǔ)償費(fèi)用的延期和可原諒但不給予補(bǔ)償費(fèi)用的延期。后者是非承包人原因但未造成成本的額外增加，大多由于業(yè)主應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任事件影響，如惡劣的天氣。（2）被延誤的工作應(yīng)是處于施工進(jìn)度計(jì)劃的關(guān)鍵線路上的施工內(nèi)容。4、工期索賠計(jì)算工期索賠主要有：網(wǎng)絡(luò)圖分析、比例計(jì)算兩種。（1）網(wǎng)絡(luò)分析法是利用進(jìn)度計(jì)劃的網(wǎng)絡(luò)圖，分析其關(guān)鍵線路?！粞诱`的工作為關(guān)鍵工作，則總延誤時(shí)間為批準(zhǔn)順延的工期；▲若為非關(guān)鍵工作，當(dāng)延誤超過時(shí)差限制而成為關(guān)鍵工作時(shí)，可以批準(zhǔn)延誤時(shí)間與時(shí)差的差值?！粼摴ぷ餮诱`后仍為非關(guān)鍵工作，則不存在工期索賠問題。（2）比例計(jì)算法的公式為：工期索賠值=受干擾部分工程的合同價(jià)/原合同總價(jià)╳該受干擾部分工期拖延時(shí)間工期索賠值=額外增加工程量的價(jià)格/原合同總價(jià)╳原合同總工期（六）索賠報(bào)告的內(nèi)容總論部分、根據(jù)部分、計(jì)算部分、證據(jù)部分1、總論部分包括：序言；索賠事項(xiàng)概述；具體索賠要求；索賠報(bào)告編寫及審核人員名單。2、根據(jù)部分說明自己具有的索賠權(quán)利，根據(jù)內(nèi)容主要來自合同文件和有關(guān)法律規(guī)定。包括：索賠事件的發(fā)生情況；已遞交索賠意向書的情況；索賠事件的處理過程；索賠要求的合同根據(jù)；所附的證據(jù)資料。3、計(jì)算部分索賠計(jì)算的目的，是以具體的計(jì)算方法和計(jì)算過程，說明自己應(yīng)得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)目铑~或延長(zhǎng)時(shí)間。闡述：索賠款的要求總額；各項(xiàng)索賠款的計(jì)算，如額外開支的工、料管理費(fèi)和所失利潤(rùn)；指明各項(xiàng)開支的計(jì)算依據(jù)及證據(jù)資料。4、證據(jù)部分包括：該索賠事件所涉及的一切證據(jù)資料，以及對(duì)資料的說明。第三節(jié)建設(shè)工程價(jià)款的結(jié)算一、我國(guó)工程價(jià)款結(jié)算方法（一）工程價(jià)款結(jié)算的重要意義所謂工程價(jià)款是指承包商在工程實(shí)施過程中，依據(jù)承包合同中關(guān)于付款條款的規(guī)定和已完工程量，按照規(guī)定程序向業(yè)主收取工程價(jià)款的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。意義：反映工程進(jìn)度的主要指標(biāo)。加速資金周轉(zhuǎn)的重要環(huán)節(jié)。是考核經(jīng)濟(jì)效益的重要指標(biāo)。（二）工程價(jià)款的結(jié)算方式1、按月結(jié)算2、竣工后一次結(jié)算（100萬以下，12個(gè)月以內(nèi)）3、分段結(jié)算（劃分階段進(jìn)行結(jié)算）4、目標(biāo)結(jié)款方式（合理的分若干控制界面。在保證質(zhì)量的情況下，加快施工進(jìn)度，可早日結(jié)款）5、結(jié)算雙方約定的結(jié)算方式（三）工程預(yù)付款及計(jì)算實(shí)行工程預(yù)付款的，雙方應(yīng)當(dāng)在專用條款內(nèi)約定發(fā)包方向承包方預(yù)付工程款的時(shí)間和數(shù)額，開工后按約定的時(shí)間和比例逐次扣回。預(yù)付時(shí)間不應(yīng)遲于約定開工日期前7天。若不按約定時(shí)間預(yù)付，7天后發(fā)出要求預(yù)付通知，若還不預(yù)付，則可在發(fā)出通知7天后停止施工。工程預(yù)付款僅用于：承包方支付開始施工時(shí)與本工程有關(guān)的動(dòng)員費(fèi)用。1、預(yù)付備料款的限額由以下因素決定：主要材料（包括外購(gòu)構(gòu)件）占工程造價(jià)的比重；材料儲(chǔ)備期；施工工期。對(duì)于施工企業(yè)常年應(yīng)備的備料款限額：備料款限額=一般建筑工程不超過當(dāng)年建筑工作量的30%，安裝工程按年安裝工作量的10%，材料占比重較多的安裝工程按年計(jì)劃產(chǎn)值的15%左右撥付。2、備料款的扣回發(fā)包單位撥付給施工單位的備料款屬于：預(yù)支性質(zhì)。（1）可以從未施工工程尚需的主要材料及構(gòu)件的價(jià)值相當(dāng)于備料款數(shù)額時(shí)起扣，從每次結(jié)算工程款中，按材料比重扣抵工程價(jià)款，竣工前全部扣清。T=P—M/NT：起扣點(diǎn)，即預(yù)付備料款開始扣回時(shí)的累計(jì)完成工程量金額；M：預(yù)付備料款限額；N：主要材料所占比重；P：承包工程價(jià)款總額。（2）扣款方法也可以在承包方完成金額累計(jì)達(dá)到合同總價(jià)的一定比例后（10%），由承包方開始向發(fā)包方還款。發(fā)包方從每次應(yīng)付給承包方的金額中扣回工程預(yù)付款，發(fā)包方至少在合同規(guī)定的完工期限前將工程預(yù)付款的總計(jì)金額扣回。（四）工程進(jìn)度款的支付多年來一直以月報(bào)表為支取憑證，即通常所稱的進(jìn)度款，步驟如下：工程量測(cè)量與統(tǒng)計(jì)→提交已完工程量報(bào)告→工程師核實(shí)確認(rèn)→建設(shè)單位認(rèn)可并審批→支付工程進(jìn)度款1、工程量確認(rèn)（1）承包方應(yīng)按約定的時(shí)間，向工程師提交已完工程量的報(bào)告。7天內(nèi)工程師審核，并在計(jì)量前24h通知承包方，承包方提供條件并派人參加計(jì)量，若承包方不參加計(jì)量，發(fā)包方自行計(jì)量，結(jié)果有效。（2）7天內(nèi)工程師未進(jìn)行計(jì)量，從第8天起，報(bào)告中的工程量即被確認(rèn)。未通知承包方的，計(jì)量結(jié)果無效。（3）工程師對(duì)承包方超出設(shè)計(jì)圖紙和因自身原因造成的返工的工程量不予計(jì)量。2、合同收入的組成（1）合同中規(guī)定的初始收入，即合同總價(jià)。（2）因變更、索賠、獎(jiǎng)勵(lì)等構(gòu)成的收入。3、工程進(jìn)度款的支付（1）工程款在雙方確認(rèn)計(jì)量結(jié)果14天內(nèi)，應(yīng)支付。回扣的預(yù)付款應(yīng)同期結(jié)算。（2）符合規(guī)定范圍內(nèi)的調(diào)整，變更調(diào)整，及其他條款中的追加，應(yīng)與工程款同期調(diào)整支付。（3）承包方不能按期支付的，可與承包方簽訂延期付款協(xié)議。15天起支付利息。（4）未達(dá)成延期協(xié)議的，承包方可停止施工。發(fā)包方承擔(dān)違約責(zé)任。（五）工程保修金（尾留款）的預(yù)付（1）累計(jì)達(dá)到一定數(shù)額后，停止支付，預(yù)留造價(jià)部分作為尾留款。（2）每次計(jì)價(jià)留規(guī)定金額作為保留金。直至達(dá)到投標(biāo)書附錄中規(guī)定的限額為止。（六）其他費(fèi)用的支付1、安全施工方面的費(fèi)用2、專利技術(shù)及特殊工藝涉及的費(fèi)用3、文物和地下障礙物涉及的費(fèi)用（七）工程竣工結(jié)算及其審查1、竣工結(jié)算的含義及要求工程竣工結(jié)算是指：施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向發(fā)包單位進(jìn)行的最終工程價(jià)款結(jié)算。（1）工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告經(jīng)發(fā)包方認(rèn)可后28天內(nèi)，承包方向甲方遞交竣工結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料。（2）甲方收到后28天內(nèi)進(jìn)行審核，給予確認(rèn)或者提出修改意見。承包方收到竣工結(jié)算價(jià)款后14天內(nèi)將工程移交給發(fā)包方。（3）甲方收到竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料后28天內(nèi)無正當(dāng)理由不予支付竣工結(jié)算價(jià)款的，則按乙方同期貸款利率支付拖欠的工程款，并承擔(dān)違約責(zé)任。（4）甲方收到結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料28天內(nèi)不支付結(jié)算款，乙方可以催要；如果甲方收到結(jié)算報(bào)告及完整的結(jié)算資料56天仍不支付的，可將該工程折價(jià)，或由法院將工程拍賣。乙方優(yōu)先受償折價(jià)款和拍賣款。（5）工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告經(jīng)發(fā)包方認(rèn)可后28天內(nèi)，乙方未向甲方遞交竣工結(jié)算報(bào)告及完整的資料，甲方要求交付工程，乙方應(yīng)當(dāng)交付。反之，乙方承擔(dān)保管責(zé)任。（6）雙方如對(duì)工程竣工結(jié)算價(jià)款發(fā)生爭(zhēng)議，按爭(zhēng)議的約定處理。竣工工程價(jià)款=合同價(jià)款+合同價(jià)款調(diào)整數(shù)額—預(yù)付及已結(jié)算工程價(jià)款—保修金2、工程竣工結(jié)算審查（1）核對(duì)合同條款。（2）檢查隱蔽驗(yàn)收記錄。（3）落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽字。（4）按圖核實(shí)工程量。（5）認(rèn)真核對(duì)單價(jià)。（6）注意各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取。（7）防止各種計(jì)算誤差。（八）工程價(jià)款結(jié)算實(shí)例P353頁（九）工程價(jià)款價(jià)差調(diào)整的主要方法工程價(jià)款價(jià)差的調(diào)整的方法有：工程造價(jià)指數(shù)調(diào)整法、實(shí)際價(jià)格調(diào)整法、調(diào)價(jià)文件調(diào)整法、調(diào)值公式法。1、工程造價(jià)指數(shù)調(diào)整法根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)指數(shù)，對(duì)原承包合同價(jià)予以調(diào)整，重點(diǎn)調(diào)整人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械費(fèi)等及工程變更因素造成的價(jià)差，并對(duì)承包商給予調(diào)價(jià)補(bǔ)償。工程價(jià)差調(diào)整額=工程合同價(jià)╳—工程合同價(jià)2、實(shí)際價(jià)格調(diào)整法即對(duì)鋼材、木材、水泥等三大材的價(jià)格按照實(shí)際價(jià)格結(jié)算。工程承包商可評(píng)發(fā)票按實(shí)報(bào)銷。為避免副作用，而采取最高限價(jià)。3、調(diào)整文件計(jì)算法是甲乙雙方采取當(dāng)時(shí)的預(yù)算價(jià)格承包，在合同期內(nèi)，按照造價(jià)管理部門調(diào)價(jià)文件的規(guī)定，進(jìn)行抽料補(bǔ)差（在同一價(jià)格期內(nèi)按所完成的材料用量乘以價(jià)差）。有些地方定期發(fā)布主要材料供應(yīng)價(jià)格和管理價(jià)格，對(duì)這一時(shí)期的工程進(jìn)行抽料補(bǔ)差。4、調(diào)值公式法包括：固定部分、材料部分、人工部分等。絕大多數(shù)國(guó)際工程項(xiàng)目，甲乙雙方在簽定合同時(shí)就明確列出這一調(diào)價(jià)公式。P=P0（）P：調(diào)值后合同價(jià)款或?qū)嶋H計(jì)算款；P0：合同中的工程預(yù)算進(jìn)度款；a0：固定要素，不能調(diào)整部分占合同總價(jià)的比重；a1、a2、a3：各有關(guān)項(xiàng)費(fèi)用占合同總價(jià)的比重；A0、B0、C0：基準(zhǔn)期對(duì)應(yīng)項(xiàng)目的基期價(jià)格指數(shù)或價(jià)格。A、B、C：與特定付款證書的期間最后一天的49天前與對(duì)應(yīng)各項(xiàng)目的現(xiàn)行價(jià)格指數(shù)或價(jià)格。另要注意：1、固定要素通常的取值范圍在0.15----0.35左右，其對(duì)調(diào)價(jià)余額成反比。2、調(diào)值公式中有關(guān)各項(xiàng)費(fèi)用，只選擇用量大、價(jià)格高且具有代表性的典型人工材料費(fèi)。3、在國(guó)際工程中一般在±5%以上才進(jìn)行調(diào)整，5%以內(nèi)由承包商承擔(dān)。5%-----20%之間時(shí)，承包方負(fù)擔(dān)10%，業(yè)主負(fù)擔(dān)90%，20%以上時(shí)，則須另行簽訂附加條款。4、注意地點(diǎn)和時(shí)點(diǎn)。5、固定要素系數(shù)和各品種系數(shù)要確切，總和為1。二、設(shè)備、工器具和材料價(jià)款的支付與結(jié)算第四節(jié)資金使用計(jì)劃的編制和應(yīng)用一、編制施工階段資金使用計(jì)劃的相關(guān)因素施工階段是投資最直接，效果最明顯聯(lián)合國(guó)為發(fā)展中國(guó)家提供的可行性研究報(bào)告中將基本建設(shè)周期分：投資前期、投資期、生產(chǎn)期制定資金使用計(jì)劃時(shí)要考慮：計(jì)劃工期和實(shí)際工期、計(jì)劃投資與實(shí)際投資、資金供給與資金調(diào)度等方面的原因?！骺尚行匝芯繄?bào)告、設(shè)計(jì)方案、施工圖預(yù)算是施工階段造價(jià)計(jì)價(jià)與控制的重要關(guān)鍵因素?！髋c施工階段造價(jià)計(jì)價(jià)與控制有直接關(guān)系的是施工組織設(shè)計(jì)，其任務(wù)是實(shí)現(xiàn)建設(shè)計(jì)劃和實(shí)際要求，對(duì)整個(gè)工程施工選擇科學(xué)的施工方案和合理安排進(jìn)度，施工組織設(shè)計(jì)是施工過程控制的依據(jù)，也是施工階段資金使用計(jì)劃編制的依據(jù)之一。二、施工階段資金使用計(jì)劃的作用與編制方法作用：1、通過編制資金使用計(jì)劃，合理確定工程造價(jià)階段目標(biāo)值，使工程造價(jià)的控制有所依據(jù)，并為資金的籌集與協(xié)調(diào)打下基礎(chǔ)；反之就找不到偏差，控制缺乏針對(duì)性。2、可以對(duì)未來資金使用和進(jìn)度控制有所預(yù)測(cè)，消除不必要的資金浪費(fèi)和進(jìn)度失控，避免在今后的工作之中缺乏依據(jù)而進(jìn)行輕率判斷所造成的損失。3、通過資金使用計(jì)劃的嚴(yán)格執(zhí)行，可以有效的控制工程造價(jià)上升，最大限度的節(jié)約投資，提高投資效益。編制方法：1、按照不同子項(xiàng)目編制資金使用計(jì)劃。按不同子項(xiàng)目劃分資金的使用，進(jìn)而作到合理分配，首先要對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行合理的劃分，劃分的粗細(xì)程度根據(jù)實(shí)際需要而定。實(shí)際工作中，總投資目標(biāo)分解只能分到單項(xiàng)工程或單位工程。2、按時(shí)間進(jìn)度編制的資金使用計(jì)劃按時(shí)間編制的資金使用計(jì)劃，通常可以利用項(xiàng)目進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖進(jìn)一步擴(kuò)充后得到。三、施工階段投資偏差分析由于施工過程隨機(jī)因素與風(fēng)險(xiǎn)因素的影響形成了實(shí)際投資與計(jì)劃投資，實(shí)際工程進(jìn)度和計(jì)劃工程進(jìn)度的差異，這些差異稱之為：投資偏差和進(jìn)度偏差。投資偏差=已完工程實(shí)際投資—已完工程計(jì)劃投資結(jié)果為正值，表示投資增加，負(fù)值表示投資節(jié)約。進(jìn)度偏差=已完工程實(shí)際時(shí)間—已完工程計(jì)劃時(shí)間進(jìn)度偏差=擬完工程計(jì)劃投資—已完工程計(jì)劃投資擬完：原計(jì)劃中規(guī)定的，所謂擬完工程計(jì)劃投資是指根據(jù)計(jì)劃安排，在某一確定時(shí)間內(nèi)所完成的工作內(nèi)容的計(jì)劃投資，進(jìn)度偏差為正值，表示工期拖延，負(fù)值表示提前。投資偏差分析時(shí)又分為：局部偏差和累計(jì)偏差、絕對(duì)偏差和相對(duì)偏差1、局部偏差和累計(jì)偏差局部偏差：一是相對(duì)于總項(xiàng)目的投資而言，指各單項(xiàng)工程、單位工程、分部分項(xiàng)工程的偏差；二是相對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)間而言，指每一個(gè)控制周期所發(fā)生的投資偏差。累計(jì)偏差：是在項(xiàng)目已經(jīng)