招商引資工作調(diào)度會(huì)領(lǐng)導(dǎo)講話精神學(xué)習(xí)

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同志們，今天這次會(huì)議開的很好，也很成功。這既是一次總結(jié)工作、兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲的會(huì)議，也是一次全面發(fā)動(dòng)鼓勁加壓的動(dòng)員會(huì)。會(huì)上通報(bào)了05年全縣招商引資和民營企業(yè)的發(fā)展情況，表彰了招商引資和民營經(jīng)濟(jì)涌現(xiàn)出來的先進(jìn)單位和個(gè)人。

剛才縣長代表縣委、縣政府講了非常好的意見?？h長這次講話實(shí)事求

是地進(jìn)行了總結(jié)，對下步的工作安排做了部署，指導(dǎo)性、針對性、操縱性都很強(qiáng)，講的很好，我完全贊成。希望今天參加會(huì)議的各部門的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。

會(huì)上，對先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰，同時(shí)對于05年度4家招商引資任務(wù)完成是“零”的進(jìn)行了通報(bào)批評。一個(gè)方面，1200萬元的獎(jiǎng)金主要還是集中在信發(fā)集團(tuán)。獎(jiǎng)勵(lì)書記這幾年每年都在1000萬元以上，但是，**同志明確表示，“我不要這筆錢”?？h里的主要責(zé)任同志態(tài)度也很明確，“同志應(yīng)得的這部分錢，你如果要我們也毫不吝嗇的拿出來獎(jiǎng)勵(lì)給同志”。如果他不要，那是對縣里又是一筆重要的貢獻(xiàn)。無論是要還是不要，都應(yīng)該褒揚(yáng)勞模高風(fēng)亮節(jié)的精神。

最近幾年，信發(fā)集團(tuán)**書記在企業(yè)效益不斷提高的情況下，向醫(yī)療改革，茌中河治理及其他社會(huì)捐贈(zèng)接近兩億元。在希望集團(tuán)15億資金落戶**的時(shí)候，當(dāng)時(shí)，劉永行老總就給我說“侯縣長，你給**同志說說，我贈(zèng)送他1個(gè)億的股份”。當(dāng)時(shí)，我站在縣里把項(xiàng)目談成、從鼓勵(lì)企業(yè)家的角度，我說也可以。但是，**書記最后給我說：“我不要這筆錢，把這些股份量化給職工，能進(jìn)一步凝聚全廠上下的人心”。事實(shí)證明**書記這種工作思路：把個(gè)人利益置之度外，把全廠的利益時(shí)刻掛在心上。這是我們應(yīng)該學(xué)習(xí)的寶貴之處。

像我們信發(fā)集團(tuán)，干什么事像什么事。就像前天，中央政治局常委中央紀(jì)委吳官正書記到**來，我和任縣長我們幾個(gè)同志都在場。官正書記評價(jià)**書記：“你是**的英雄，山東的英雄，將來要成為民族的英雄”。給予了很高的評價(jià)。那天氣氛非常的好，合影留念，題字留念，后來又把**書記叫到車上到聊城陪同吃飯，對我們**的工作給予了充分的肯定。

在我們歷次接待任務(wù)中，像今年氧化鋁工業(yè)園綠化，幾千人在那里挖土栽樹，現(xiàn)在**那里的面貌煥然一新。前段時(shí)間，市里主要領(lǐng)導(dǎo)到**視察工作的時(shí)候，在**澳伸工地，當(dāng)時(shí)因?yàn)橄掠辏邪蛙囋谀抢锵菹氯?，抬頭一看，一二百人拿著鐵锨跑步來給這個(gè)中巴車填土。書記當(dāng)時(shí)還開了句玩笑說：“書記是不是故意設(shè)的這個(gè)局呀，來顯示信發(fā)集團(tuán)的凝聚力?！蔽艺f：“這些都是小事，項(xiàng)目的進(jìn)度，企業(yè)的發(fā)展速度充分的證明，信發(fā)集團(tuán)的職工是敢于克服困難的一支鐵軍。”

剛才，繼軍同志作了一個(gè)很好的發(fā)言，把國際、國內(nèi)企業(yè)的情況，用他若干年來深刻的體會(huì)闡明了一些理性化的觀點(diǎn)，在我們看來也是見多識(shí)廣。作為在國外采購礦石，開礦合作，港口運(yùn)輸，企業(yè)管理等，繼軍同志作為重大項(xiàng)目的首席代表，為企業(yè)的發(fā)展和國內(nèi)外財(cái)團(tuán)的合作也做出了突出的貢獻(xiàn)。講的這些道理，也是深入淺出。把國外的情況也介紹了一遍。正是由于我們有了一批這樣的企業(yè)家，我們**的發(fā)展才有了干事創(chuàng)業(yè)的帶頭人。另外今天受獎(jiǎng)的還有一些單位，特別是一些個(gè)人，盡管有的得獎(jiǎng)萬兒八千、三萬兩萬，我感覺一句話：你們是為縣里經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的人。小的方面是勞有所獲、勞有所得，心安理得把這些獎(jiǎng)金拿走，這是你們辛勤勞動(dòng)所得。有一點(diǎn)遺憾就是還不大解渴。我希望明年后年、今后幾年哪個(gè)同志能得個(gè)三十萬、五十萬、百兒八十萬的回去買個(gè)小汽車或者買套房子，那我說才覺著有點(diǎn)過把癮的感覺。市里招商引資獎(jiǎng)勵(lì)有的就得到幾十萬的獎(jiǎng)金，我們現(xiàn)在多數(shù)還是三萬兩萬、萬兒八千的小數(shù)。無論多少，一句話，心安理得的領(lǐng)走，你們是**的功臣。

關(guān)于下一步的工作，剛才縣長講了很好的意見，回去要抓好落實(shí)。在這里我簡要說以下幾點(diǎn)：

一、堅(jiān)持把招商引資和民營經(jīng)濟(jì)作為**經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重來抓。

招商引資的核心是在企業(yè)追求利潤最大化的前提之下，生產(chǎn)要素的有機(jī)組合。這是市場發(fā)展的規(guī)律。我們招商引資、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，核心的問題是企業(yè)盈利、為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富。近些年來，我們搶抓機(jī)遇打造我們自己的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、企業(yè)優(yōu)勢，立足國際國內(nèi)兩種資源，最終目的就是生產(chǎn)要素的最佳有機(jī)組合。骨干企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展是解放思想的結(jié)果，它的主要載體是產(chǎn)物，是不同的資產(chǎn)、資金來自國際國內(nèi)的企業(yè)家使資源得到充分利用，使資產(chǎn)增值得到最大發(fā)揮。面對我們最近階段特別是信發(fā)集團(tuán)發(fā)展處在一個(gè)鏈條延伸的關(guān)鍵時(shí)期、處在一個(gè)上游到邊、平衡效益最大化的關(guān)鍵時(shí)期。

招商引資的重點(diǎn)是。在繼續(xù)培植壯大骨干企業(yè)、企業(yè)集團(tuán)的同時(shí)，一個(gè)重要問題是使我們中小企業(yè)在發(fā)展過程中與外來理念、資金、產(chǎn)業(yè)進(jìn)行有機(jī)的結(jié)合和組合。中小企業(yè)的發(fā)展歷來都是優(yōu)勝劣汰，像廣東剛開始起步時(shí)期四五百家鋁深加

工企業(yè)，現(xiàn)在僅剩一百三四十家。同時(shí)蘇南模式、溫州模式等也是一個(gè)優(yōu)勝劣汰的過程。蘇南成千上萬的企業(yè)現(xiàn)在通過大浪淘沙，有的生存下來，有的被淘汰了；像溫州的打火機(jī)最初的企業(yè)數(shù)量也是在五六百家，現(xiàn)在還剩下幾十家。面對發(fā)達(dá)地區(qū)中小企業(yè)發(fā)展的規(guī)律，結(jié)合我們**現(xiàn)狀，那就是要清醒一個(gè)問題：下一步中小企業(yè)的發(fā)展、招商引資民營經(jīng)濟(jì)企業(yè)的發(fā)展是使現(xiàn)有

的中小企業(yè)與外來資金、項(xiàng)目進(jìn)行有機(jī)組合。前幾年我對廠長講限額以上500萬以上的企業(yè)參加會(huì)議，每年成分都有變化、幾年變化很大，那就是有的企業(yè)適應(yīng)市場規(guī)律了、生存下來了，提高了企業(yè)競爭力、管理水平進(jìn)行了資產(chǎn)優(yōu)化組合，走開了一條健康發(fā)展之路。

今天給大家重點(diǎn)是想說說中小企業(yè)發(fā)展需要注意的地方。

我們既要抓西瓜，又要抓芝麻，沒有小的就沒有大的。抓好小的，培養(yǎng)發(fā)展壯大大的，這是我們**現(xiàn)階段中小企業(yè)招商引資必須樹立的一種理念，包括我們與外部聯(lián)絡(luò)，與中小企業(yè)的嫁接這是一個(gè)重點(diǎn)。

其次民營企業(yè)的占比是一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的重要標(biāo)志。哪里的民營企業(yè)多、對財(cái)政貢獻(xiàn)大，哪里經(jīng)濟(jì)質(zhì)量運(yùn)行的就好。不難分析，原來國有企業(yè)較發(fā)達(dá)的地方現(xiàn)在都比較困難。國家投入貸款扶持最終多數(shù)都是資不抵債，那是國家政策財(cái)力支撐的轉(zhuǎn)化，是為了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。另一方面，哪里民營企業(yè)發(fā)展的多、發(fā)展的快，哪里就藏富民間，多了財(cái)力聚集就快。

從縣里發(fā)展趨勢來看，我們盡管現(xiàn)在初步甩掉了貧困縣的帽子，但是財(cái)政聚集當(dāng)前看，民營經(jīng)濟(jì)有部分競爭、增幅較大，仔細(xì)分析近幾年來乃至今后幾年仍正處在一個(gè)盈利大筆投入的時(shí)期，正處在一個(gè)企業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效、以增值稅為支撐的財(cái)政增長階段。企業(yè)所得稅的增長我們還要看

1、2年，

2、3年之后，當(dāng)前看增值稅、所得稅、營業(yè)稅都是共享稅。增值稅迅速增長除了流程部分財(cái)力返還，財(cái)政稅收部分比其他稅種不少。從現(xiàn)在財(cái)政投入專項(xiàng)支出落實(shí)國家政策，逐漸轉(zhuǎn)向投入基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)公益事業(yè)的一個(gè)階段。我們下一步財(cái)力擴(kuò)充，真正形成財(cái)政投入能夠規(guī)范社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展這是一個(gè)階段。前幾年我們有項(xiàng)目沒設(shè)施，現(xiàn)在我們有設(shè)施而且項(xiàng)目不斷加大投入，在完善設(shè)施功能的同時(shí)促進(jìn)配套服務(wù)企業(yè)的發(fā)展。象我們804，不要小看了這個(gè)工程，它既是緩解交通的重要舉措、改善城市面貌的重大動(dòng)作，同時(shí)也是為開發(fā)區(qū)、骨干企業(yè)提供交通及其他服務(wù)的支持企業(yè)發(fā)展的重要項(xiàng)目。今后幾年我們能拿出一部分財(cái)力來致力于設(shè)施功能完善、產(chǎn)業(yè)培植，提高人民群眾生活水平，那又是一個(gè)更高檔次。這些年來民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資資金的輸入輸出，還有一個(gè)更深層次的問題，那就是伴隨著一個(gè)企業(yè)改制過程。企業(yè)有了股份合作制才有了補(bǔ)進(jìn)財(cái)源和財(cái)政貸款的大筆流入。像原來財(cái)產(chǎn)不清晰，資產(chǎn)不明確，理不順國家、集體和個(gè)人利益。銀行在投入這部分錢的時(shí)候他是心有余悸的?，F(xiàn)在我們國有成分基本上都已退出。98年全縣國有企業(yè)資產(chǎn)僅有二十七億，而現(xiàn)在信發(fā)集團(tuán)就有三百億。當(dāng)時(shí)還是國有企業(yè)的像味精，制藥，像97年年底的毛巾廠資不抵債三千萬。這些年通過改制，那么說不僅是拓寬了融資渠道，重要的是適應(yīng)了國家政策、市場經(jīng)濟(jì)的需要?，F(xiàn)在我們這些企業(yè)無論大企業(yè)、小企業(yè)最好請個(gè)有資質(zhì)能出具法律文書的這樣的律師事務(wù)所對資產(chǎn)進(jìn)行有效的評估。向銀行爭取貸款，向財(cái)團(tuán)融資，先得說我是什么樣的資質(zhì)企業(yè)，給國外一些大財(cái)團(tuán)在合作時(shí)，他們最關(guān)心的是這個(gè)。在國內(nèi)向工商等有關(guān)部門注冊的國有企業(yè)基本被拒之門外了。

第三就是作為一級組織，作為領(lǐng)導(dǎo)干部要看到差距是清醒，承認(rèn)差距是勇氣，改變現(xiàn)狀是能力和水平。

我們自己跟自己比有了長足的發(fā)展，但是和發(fā)達(dá)的地區(qū)相比，我們現(xiàn)在有了驚天動(dòng)地的項(xiàng)目，來參觀者絡(luò)繹不絕，讓他們非常驚嘆。但其他中小企業(yè)的發(fā)展欠發(fā)達(dá)，這正是**當(dāng)前的局面與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距所在?？偭康难杆僭黾?，這是能力的表現(xiàn)。發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)過20年、30年的時(shí)間才形成了具有財(cái)政支撐的骨干企業(yè)，那么，我們用5年時(shí)年左右的時(shí)間，能夠趕上發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展速度，在空間上，我們這是一種很大的進(jìn)步，或者說這是一種真本事。一個(gè)產(chǎn)業(yè)的培植，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要三到五年，一個(gè)縣域需要八到十年能夠培植出一個(gè)產(chǎn)業(yè)來能夠超過他們二十年、三十年時(shí)間形成的產(chǎn)業(yè)，那么我們這是一種追求。

從當(dāng)前的情況看，立足**的現(xiàn)狀，以我看還存在著許多的問題。

一是工作的進(jìn)度不平衡。從招商引資上，有的單位七拼八湊拉任務(wù)，被動(dòng)應(yīng)付，缺乏干事創(chuàng)業(yè)和招商引資發(fā)展的膽魄和辦法。今天在會(huì)上有四個(gè)單位進(jìn)行了通報(bào)、批評。這是在聯(lián)席會(huì)上確定的意見，對好的應(yīng)該大加表揚(yáng)，對差的一定要批評獎(jiǎng)懲，這是正負(fù)激勵(lì)的一種辦法。光獎(jiǎng)不懲是不完善的。去年我們只有兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)了各一個(gè)過一千萬以上的項(xiàng)目，與市里的要求考核總體導(dǎo)向和縣里的總體要求差距非常大。市里招商引資重點(diǎn)考核三千萬以上的項(xiàng)目，我們縣里提出千萬元以上的項(xiàng)目進(jìn)園區(qū)。那么前段時(shí)間在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作調(diào)度會(huì)上提出來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要搞一個(gè)1000萬以上的項(xiàng)目，這是工作的導(dǎo)向，工作的具體要求。有了一些成型的產(chǎn)業(yè)由小做大，但是只要盡心盡力的做工作，廣交朋友，開闊視野，走出去請進(jìn)來，咱就能招進(jìn)來1000萬以上的項(xiàng)目或3000萬或5000萬以上的項(xiàng)目，當(dāng)然也有一個(gè)“栽好梧桐樹，不愁鳳凰來”的問題。

二是立足我們的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。去年，民營經(jīng)濟(jì)企業(yè)的稅收有一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有完成任務(wù)，固定資產(chǎn)投入有三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有完成任務(wù)。究竟是什么原因，我看主要還是缺乏事業(yè)心和責(zé)任感。往往有的同志強(qiáng)調(diào)客觀比較多：我們這條件不行，那條件不行，但是，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)離城區(qū)，位置偏僻，人家把項(xiàng)目引進(jìn)來了，把任務(wù)完成了，歸根到底就是一個(gè)責(zé)任心事業(yè)心的問題。

第三我感覺與其他縣市的差距也是顯而易見的。多次講過我們**企業(yè)的群體不如臨清;園區(qū)的建設(shè)不如高唐.到東阿看一看，東阿的105改造后，有一批中小項(xiàng)目幾十家在那里建設(shè)成功了，即使是經(jīng)濟(jì)比較落后的莘縣、冠縣現(xiàn)在的骨干企業(yè)冠星、冠洲等和其他一些延伸發(fā)展的項(xiàng)目，古云鎮(zhèn)利用石油資源搞玻璃、電廠、農(nóng)產(chǎn)品加工工廠建設(shè)的也不差。確確實(shí)實(shí)是競相發(fā)展。有的縣我看發(fā)展的潛力也是非常大的，確確實(shí)實(shí)不敢說我們要超過誰，超過誰。有的縣增長幅度在有的指標(biāo)上比我們大，盡管我們向市里提出某些辦法要修改：既要注重增幅也要注重總量。我們站在我們特點(diǎn)來看**這個(gè)事，但市里也曾出現(xiàn)了基礎(chǔ)條件比較差、增幅比較大的現(xiàn)上升到第一名、第二名這個(gè)位置。也有的民營經(jīng)濟(jì)市場建設(shè)規(guī)模大，名次也可以上去。作為全市來說，他們也有一個(gè)出發(fā)點(diǎn)、也有一個(gè)導(dǎo)向作用。作為我們既要看到成績，但是最最擔(dān)心的是不能清楚地認(rèn)識(shí)到我們所處的階段，下一步的發(fā)展趨勢，需要我們領(lǐng)導(dǎo)性的去做那些工作。最害怕的是怨天尤人，滿口牢騷，大家要把勁頭用到工作上，這樣我們感覺才能成就事業(yè)。

第二個(gè)大問題就是把招商引資和民營經(jīng)濟(jì)作為硬任務(wù)、硬指標(biāo)分解到各個(gè)層次得到重視。

一方面就是高標(biāo)定位，跨入百強(qiáng)的迫切需要。凡是經(jīng)濟(jì)速度發(fā)展比較快、位次大幅度前移的企業(yè)，都伴隨著一個(gè)解放思想的過程。近幾年，**的發(fā)展我感覺最深刻的就是解放思想，但是要使**的長遠(yuǎn)、健康發(fā)展我們的干部面臨著思想進(jìn)一步解放、脫胎換骨的過程。現(xiàn)在，我們的企業(yè)在合作過程中仍然停留在一個(gè)不是絕對控股的概念上。運(yùn)行的模式就是不同的股東共同組成一個(gè)合作性的規(guī)范化公司，允許核心企業(yè)控股，但是都是相對的控股。我的理解就是：一個(gè)股份制公司規(guī)范化模式的一種體現(xiàn)，同時(shí)也是一種風(fēng)險(xiǎn)規(guī)范化的重要內(nèi)涵。

第二個(gè)方面啊縣委縣政府下達(dá)的招商引資的目標(biāo)任務(wù)是立足于今年的實(shí)際來確定的。至于說明年后年我們的形勢變了，那是明年后年的事情。今年下達(dá)的任務(wù)目標(biāo)必須完成，同時(shí)健全完善長效機(jī)制，這是搞好招商引資和民營經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。原來我們推行了領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制，全黨動(dòng)員、全民招商，但是要把這些辦法形成制度，長久不懈的開展下去。前幾天在縣里召開的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作會(huì)議上說過這么幾句話：落實(shí)是成事之本，落實(shí)不力是敗事之因，關(guān)鍵是常抓不懈，需要我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，縣直部門一把手要切實(shí)履行好一把手的責(zé)任，這是亮本事的工作。至于說其他各個(gè)方面工作完成的很好，那是本職工作，但是你為縣里引進(jìn)一個(gè)大項(xiàng)目，為縣里做貢獻(xiàn)，就充滿了成就感。作為縣里領(lǐng)導(dǎo)干部要多與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系、多深入調(diào)研或者與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一道考察洽談項(xiàng)目或者解決項(xiàng)目落地工作問題，哪怕是到鄉(xiāng)鎮(zhèn)去給同志們提供信息，有了項(xiàng)目指導(dǎo)指導(dǎo)面上的工作，哪怕是在飯桌上喝杯酒，那也是非常高興的事情，有事干精神才能充實(shí)。

三要堅(jiān)持把招商引資和發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)作為衡量各級領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力水平的標(biāo)志。

塑造特色是招商引資和民營經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn)，塑造特色是創(chuàng)造特色使我們的優(yōu)勢最大化。我建議要做好三個(gè)規(guī)劃。

一是要做好大型企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。要立足于我們現(xiàn)在已經(jīng)擁有的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，把骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。打造百年老店，這不是一句很簡單的話，分析一下國際上大的財(cái)團(tuán)、企業(yè)公司都在想長久不衰，但無論哪個(gè)行業(yè)，始終是前幾位的企業(yè)是盈利掙錢的企業(yè)。理論上有個(gè)市場份額論。市場份額達(dá)到21％以上的左右市場價(jià)格?，F(xiàn)在看我們應(yīng)該推崇在行業(yè)上的老大。老大老二都掙錢，老三就不好說。只有處于國際國內(nèi)領(lǐng)先位置，這樣才能居高臨下左右行情，具有長久的持續(xù)競爭力。

第二要做好中小企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。我理解中小企業(yè)發(fā)展是本業(yè)做主，主業(yè)做大。有個(gè)3000萬、5000萬的資產(chǎn)你要做成兩樣或者幾樣主業(yè)做大就是了。不要把精力、資金、能源分散的過多，因?yàn)槟隳菢雍茈y抓住高盈利產(chǎn)品，你經(jīng)受不起市場競爭的嚴(yán)峻沖擊和考驗(yàn)。中小企業(yè)在國內(nèi)，有關(guān)資料顯示平均壽命僅有2.4年，重要企業(yè)要活下去，盈利發(fā)展，管理水平不斷提高這個(gè)過程是伴隨著技術(shù)改造的永恒課題。我看下一步我們領(lǐng)導(dǎo)干部要把精力轉(zhuǎn)移到中小企業(yè)的發(fā)展上來，大膽的引進(jìn)、注入技術(shù)改造的理念，大膽的發(fā)展高精尖或者國內(nèi)一流頂尖水平的設(shè)備加入行業(yè)當(dāng)中，刺激產(chǎn)業(yè)檔次升級。

第三做好工業(yè)園區(qū)的總體規(guī)劃，提高投資力度、產(chǎn)出水平。在這個(gè)問題上縣里的同志也進(jìn)行了很好的策劃，也請同志們抓好落實(shí)。