2021城市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃編制技術(shù)指南

城市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃編制技術(shù)指南2021年P(guān)AGEPAGE10目錄總則 3編制目的 3適用范圍 3基本原則 3規(guī)劃期限 3技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 4城市總體配置要求 4養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施分類 4機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建要求 5社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建要求 6養(yǎng)老配套服務(wù)設(shè)施配建要求 7編制要求 10現(xiàn)狀概況 10規(guī)模預(yù)測 10養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè) 10機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃 11社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃 11老年宜居環(huán)境建設(shè) 12近期建設(shè)與實(shí)施建議 12成果要求 14成果形式 144.2文本 144.3圖紙 144.4附件 145附則 15指南解釋權(quán) 15施行日期 15附錄A名詞解釋 16附錄B引用法規(guī)文件名錄 181 總則編制目的為應(yīng)對湖南省人口老齡化趨勢，提升湖南省養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)水平，規(guī)范我省養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和編制要求，為老年人提供友好的生活環(huán)境，特制定本指南。適用范圍本指南適用于湖南省范圍內(nèi)城市（含縣城，下同）養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃?；驹瓌t規(guī)范性原則根據(jù)城市養(yǎng)老服務(wù)范圍內(nèi)常住老年人口規(guī)模合理規(guī)劃床位總量，并根據(jù)床位配置相應(yīng)規(guī)模設(shè)施，保證設(shè)施與城市實(shí)際需求相匹配。彈性原則根據(jù)養(yǎng)老實(shí)際供需情況，適當(dāng)降低條件不成熟區(qū)域養(yǎng)老設(shè)施門檻，優(yōu)先解決有無問題，力?；A(chǔ)、補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)資源合理優(yōu)化配置，逐步完善養(yǎng)老服務(wù)體系，有效保障面向老年人的基本公共服務(wù)供給?？蓪?shí)施性原則規(guī)劃城市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)符合上位及相關(guān)規(guī)劃，充分考慮用地權(quán)屬、建設(shè)條件，保證項(xiàng)目建設(shè)的可實(shí)施性。規(guī)劃期限城市養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃的期限應(yīng)與城市總體規(guī)劃保持一致。2技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)城市總體配置要求每百名老年人中，居家養(yǎng)老比例90%，社區(qū)養(yǎng)老比例6%?7%，機(jī)構(gòu)3%?4%。每千名老年人擁有床位數(shù)35?40張，政府運(yùn)營的養(yǎng)老床位數(shù)占養(yǎng)50%，30%。0.1養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施分類根據(jù)服務(wù)類型，養(yǎng)老設(shè)施分為機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和養(yǎng)老配套服務(wù)設(shè)施三大類型。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施：指為老年人集中提供飲食起居、清潔衛(wèi)生、生活護(hù)理、健康管理和文體娛樂活動等綜合性服務(wù)的機(jī)構(gòu)，包括老年養(yǎng)護(hù)院（或老年護(hù)理院、照護(hù)院等）和養(yǎng)老院（或社會福利中心/院等）。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施：指以家庭為核心、以社區(qū)為依托，依靠專業(yè)化的服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)和生活自理困難的居家老年人，提供以生活照料等為主要內(nèi)容的社會化服務(wù)設(shè)施，包括社區(qū)老年人日間照料中心和社區(qū)小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。養(yǎng)老配套服務(wù)設(shè)施：指滿足老年人醫(yī)療保健、文化娛樂、體育活動等專類需求的相關(guān)設(shè)施，包括醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施、老年活動中心/室、老年大學(xué)/學(xué)校（包括老年電大及教學(xué)點(diǎn)）、智慧養(yǎng)老服務(wù)信息平臺等。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建要求社會福利用地（A6），352.0，建筑密度不30%，40%，建筑高度宜以低層或多層為主。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施選址應(yīng)選擇地勢平坦的地段布置，并應(yīng)盡可能選擇綠化條件較好、空氣清新、接近河湖水面等環(huán)境的地段布局；考慮方便子女探望及老年人的生活及就醫(yī)需求，盡量選擇交通便利、方便可達(dá)地段；從安全和安靜的角度出發(fā)，選址應(yīng)避開鄰近對外交通、快速干道及交通量大的交叉路口路段，充分考慮無障礙出行設(shè)施的合理布局；應(yīng)遠(yuǎn)離污染源、噪聲源及危險(xiǎn)品生產(chǎn)及儲運(yùn)用地。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)要求應(yīng)符合下表的規(guī)定。表2.1養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)劃建設(shè)要求一覽表設(shè)施名稱設(shè)置規(guī)定建筑面積（平方米/床）用地面積（平方米/床）備注老年養(yǎng)護(hù)院（或老年護(hù)理院、照護(hù)院等）床位數(shù)不宜低于250于500床≥3525?501、活動場地不少于400平方米；2、敬老院與老年養(yǎng)護(hù)院可聯(lián)合設(shè)置。養(yǎng)老院（或社會福利中心/院等）床位數(shù)不宜低于30床，不宜大于250床≥3525?50老年養(yǎng)護(hù)院、養(yǎng)老院各類用房最小使用面積與基本配建要求老年養(yǎng)護(hù)院、養(yǎng)老院的用房類別包括老年人用房和管理服務(wù)用房兩大類，其中老年人用房包括生活用房、醫(yī)療保健用房、公共活動用房，各類用房最小使用面積與基本配建內(nèi)容符合下表的規(guī)定。表2.2老年養(yǎng)護(hù)院各類用房使用面積指標(biāo)表(平方米/床)類別老年人用房管理服務(wù)用房合計(jì)基本配建功能生活用房醫(yī)療保健用房公共活動用房老年養(yǎng)護(hù)院（平方米/床）12.03.04.57.527.0生活護(hù)理、餐飲服務(wù)、醫(yī)療保健、康復(fù)娛樂、心理疏導(dǎo)、臨終關(guān)懷等服務(wù)用房、場地及附屬設(shè)施養(yǎng)老院（平方米/床）14.02.05.06.027.0生活起居、餐飲服務(wù)、醫(yī)療保健、文化娛樂等服務(wù)用房、場地及附屬設(shè)施注：老年養(yǎng)護(hù)院、養(yǎng)老院的老年人生活用房中的居住用房和生活輔助用房宜按養(yǎng)護(hù)單元設(shè)置，且老年養(yǎng)護(hù)院養(yǎng)護(hù)單元的規(guī)模宜不大于50床；養(yǎng)老院養(yǎng)護(hù)單元的規(guī)模宜為（50—100）床：失智老年人的養(yǎng)護(hù)單元宜獨(dú)立設(shè)置，且規(guī)模宜為10床。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建要求社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施宜與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或其他基層公共服務(wù)設(shè)施聯(lián)合建設(shè)，獨(dú)立占地時用地性質(zhì)為服務(wù)設(shè)施用地（R22），其他控制指標(biāo)可參照機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)確定。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施服務(wù)半徑宜為300?500米，宜布置在建筑低層部分，相對獨(dú)立，并有獨(dú)立出入口。二層以上的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)設(shè)置電梯或無障礙坡道（無障礙坡道的建筑面積不計(jì)入總建筑面積內(nèi)）。并應(yīng)根據(jù)老年人的特點(diǎn)和各項(xiàng)設(shè)施的功能要求，充分考慮無障礙出行設(shè)施，合理布局。社區(qū)小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)劃建設(shè)要求應(yīng)符合下表的規(guī)定。表2.3社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)要求一覽表設(shè)施名稱設(shè)置規(guī)定建筑面積（平方米/床）用地面積（平方米/床）備注社區(qū)小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位數(shù)不宜低于10床，不宜大于30床≥35-家養(yǎng)老、完全托種功能社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)規(guī)模分為三類，其房屋建筑面積指標(biāo)宜符合下表規(guī)定。人口老齡化水平較高的社區(qū)，可按實(shí)際需要適當(dāng)增加建筑面積，一、二、三類照料中心房屋建筑面積可分別按老年人人均房屋建筑面積的0.26平方米、0.32平方米、0.39平方米核定。表2.4社區(qū)老年人日間照料中心房屋建筑面積指標(biāo)一覽類別社區(qū)人口規(guī)模（人）建筑面積（平方米）一類30000-500001600二類15000-299991085三類10000-14999750社區(qū)老年人日間照料中心各類用房使用面積所占比例參照下表確定。表2.5社區(qū)老年人日間照料中心各類用房使用面積所占比例表用房名稱使用面積所占比例（%）一類二類三類老年人用房生活服務(wù)用房43.039.335.7保健康復(fù)用房11.916.220.3娛樂用房18.316.215.5輔助用房26.828.328.5合計(jì)100.0100100注：表中所列各項(xiàng)功能用房使用面積所占比例為參考值，各地可根據(jù)實(shí)際需要在總建筑面積范圍內(nèi)適當(dāng)調(diào)整。養(yǎng)老配套服務(wù)設(shè)施配建要求老年大學(xué)（學(xué)校）、老年電大教學(xué)點(diǎn)配建要求市、區(qū)（縣）級宜設(shè)立老年大學(xué)，街道可設(shè)置老年大學(xué)分?；蚶夏陮W(xué)校。在街道、社區(qū)和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)宜立老年電大教學(xué)點(diǎn)，并與省、市老年電大聯(lián)網(wǎng)。街道老年電大教學(xué)點(diǎn)可結(jié)合街道成人教育學(xué)校設(shè)置，社區(qū)老年電大教學(xué)點(diǎn)宜結(jié)合社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心設(shè)置。新建和改、擴(kuò)建的養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)要配備老年電大辦學(xué)場所和教學(xué)設(shè)施?，F(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可充分整合現(xiàn)有資源，積極創(chuàng)造條件開辦老年大學(xué)教學(xué)點(diǎn)；床位數(shù)在100床以上的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)原則上要開設(shè)老年電大教學(xué)點(diǎn)，同時積極鼓勵、支持床位數(shù)不足100床的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開設(shè)老年電大教學(xué)點(diǎn)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)開辦的老年電大教學(xué)點(diǎn)在滿足服務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)老年人學(xué)習(xí)需求的同時也可兼顧周邊社區(qū)老年人的入學(xué)需求。老年大學(xué)（學(xué)校）、老年電大教學(xué)點(diǎn)的基本配建內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模按照下表的規(guī)定進(jìn)行配建。表2.6老年大學(xué)（學(xué)校）、老年電大教學(xué)點(diǎn)基本配建內(nèi)容與配建指標(biāo)一覽表名稱基本配建內(nèi)容配建規(guī)模及要求配建指標(biāo)建筑面積（平方米/處）用地面積（平方米/處）區(qū)（縣）級以上老年大學(xué)（學(xué)校）普通教室、多功能教及室外活動室。應(yīng)為5班以上。市級應(yīng)具有獨(dú)立的場地、校舍?！?500≥3000老年電大教學(xué)點(diǎn)社區(qū)級固定教室、電視機(jī)等收視設(shè)備。在冊學(xué)員不少于30人≥40街道級固定教室、電視機(jī)等收視設(shè)備。在冊學(xué)員不少于40人≥50省級示范固定教室、辦公室、電視機(jī)等收視設(shè)備。在冊學(xué)員40人以上教室和辦公室合計(jì)≥80老年活動中心配建標(biāo)準(zhǔn)要求老年活動中心的建設(shè)規(guī)模根據(jù)所在行政區(qū)域的常住老年人口數(shù)按照下表的規(guī)定分為一類、二類、三類。表2.7老年活動中心的建設(shè)規(guī)模等級劃分一覽表建設(shè)規(guī)模一類二類三類老年人口數(shù)（萬人）≥102～10≤2建筑面積（平方米）>100005000～100002500～5000老年活動中心的用地規(guī)模應(yīng)根據(jù)建設(shè)規(guī)模、用地條件和規(guī)劃容積率確定。容積率宜取0.8～1.5。老年活動中心用房按其使用功能分為文體活動、教育培訓(xùn)、觀演展示、公共交流空間、管理用房及輔助設(shè)施等五個部分。各類老年活動中心功能用房主要配建要求和建筑面積比例可參照下表規(guī)定。表2.8各類老年活動中心功能用房配建標(biāo)準(zhǔn)一覽表功能用房分類功能用房名稱主要配建要求各類用房建筑面積比例一類二類三類文體活動用房可包括康體健身室、乒乓球室、臺球室、棋牌室、歌舞廳、多功能廳等活動用房?？刁w健身室使用面積不宜小于40㎡；單間棋牌室的使用面積不宜小于20㎡；歌舞廳的人均使用面積不宜小于3㎡。一般活動室凈高不應(yīng)低于3.3m，歌舞廳等凈高不應(yīng)低于3.6m。10%15%36%教育培訓(xùn)用房覽室、專用教室（括書畫、音樂、電腦）、排練廳等。常規(guī)教室使用面積不宜小于75㎡；電腦教室人均室內(nèi)使用面積約為2.1㎡～2.4㎡；排練廳使用面積不宜小于120㎡。30%25%16%觀演展示用房可包括觀演廳、展覽廳等。表演區(qū)的凈高不宜小于5m。15%15%8%公共交流空間可包括休憩、交流、交通等共享空間。應(yīng)與各種公共空間相連，形成開放流動空間。20%20%20%管理用房及輔助設(shè)施可包括醫(yī)務(wù)室、行政辦公用房、社工辦公用房、老年社團(tuán)辦公用房、衛(wèi)生間、開水房、儲藏室、后勤設(shè)施設(shè)備用房等。衛(wèi)生間應(yīng)設(shè)置無障礙廁置應(yīng)急呼叫設(shè)施；25%25%20%合計(jì)100%100%100%智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺規(guī)劃建設(shè)依托社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺，以失能、獨(dú)居、空巢老年人為重點(diǎn)，整合建立居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺、呼叫服務(wù)系統(tǒng)和應(yīng)急救援服務(wù)機(jī)制，方便養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和組織向居家老年人提供助餐、助潔、助行、助浴、助醫(yī)、日間照料等服務(wù)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”養(yǎng)老工程。支持社區(qū)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會組織和企業(yè)利用物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)，開發(fā)應(yīng)用智能終端和居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)智慧平臺、信息系統(tǒng)、APP應(yīng)用、微信公眾號等，重點(diǎn)拓展遠(yuǎn)程提醒和控制、自動報(bào)警和處置、動態(tài)監(jiān)測和記錄等功能，規(guī)范數(shù)據(jù)接口，建設(shè)虛擬養(yǎng)老院。編制要求現(xiàn)狀概況通過現(xiàn)狀調(diào)研，理清規(guī)劃范圍內(nèi)老年人口現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，分析養(yǎng)老需求；整理養(yǎng)老設(shè)施現(xiàn)狀，分析存在問題；解讀分析城市相關(guān)規(guī)劃，對涉及養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施體系建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃（布局、指標(biāo)與用地規(guī)模等）、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等方面內(nèi)容進(jìn)行分析、歸納、總結(jié)、提煉。借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，吸取成功經(jīng)驗(yàn)。規(guī)模預(yù)測老年人口規(guī)模預(yù)測針對本地老年人口（指常住老年人口）的分布特征和老齡化發(fā)展趨勢，結(jié)合城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，綜合分析新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)過程中的人口遷移因素，科學(xué)預(yù)測近遠(yuǎn)期城市老年人口規(guī)模。養(yǎng)老床位規(guī)模預(yù)測根據(jù)老年人口規(guī)模預(yù)測，結(jié)合本指南技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，合理確定養(yǎng)老床位規(guī)模。各類養(yǎng)老設(shè)施規(guī)模配置各類養(yǎng)老設(shè)施床位數(shù)規(guī)模之和不應(yīng)小于床位總規(guī)模。各類養(yǎng)老設(shè)施規(guī)模應(yīng)根據(jù)城市實(shí)際需求、行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、當(dāng)前政策，結(jié)合本指南“技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”要求綜合確定。養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)建立健全以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，大力發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)，鼓勵建設(shè)社區(qū)小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，健全居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)合理整合資源，推進(jìn)城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)；增加養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位供給總量，優(yōu)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)護(hù)理型機(jī)構(gòu)和床位建設(shè)，增加為失能失智老人提供照護(hù)的機(jī)構(gòu)；整合養(yǎng)老醫(yī)療資源，全面推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展；實(shí)施智慧養(yǎng)老工程建設(shè)，拓展智慧養(yǎng)老服務(wù)；推進(jìn)老年宜居環(huán)境建設(shè)，改善老年人生活環(huán)境；全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，推進(jìn)社會化運(yùn)營；完善各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。滿足人民養(yǎng)老服務(wù)需求。機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃預(yù)測每千名老人擁有機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位數(shù)和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施總用地需求。依據(jù)本指南配建要求和養(yǎng)老現(xiàn)狀，建立機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)城市養(yǎng)老設(shè)施現(xiàn)狀，結(jié)合發(fā)展目標(biāo)，合理配建空間資源，以小型機(jī)構(gòu)為主體，推進(jìn)城市機(jī)構(gòu)養(yǎng)老設(shè)施廣覆蓋。整合資源、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。加強(qiáng)老年護(hù)理床位建設(shè)，鼓勵支持床位閑置較多的一、二級醫(yī)院和?？漆t(yī)院轉(zhuǎn)型為老年護(hù)理院。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)引入醫(yī)療機(jī)構(gòu)或與周邊醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展合作，提高護(hù)理服務(wù)水平；通過建設(shè)醫(yī)療養(yǎng)老聯(lián)合體等多種方式，整合醫(yī)療、康復(fù)、養(yǎng)老和護(hù)理資源，為老年人提供治療期住院、康復(fù)期護(hù)理、穩(wěn)定期生活照料以及臨終關(guān)懷一體化的健康和養(yǎng)老服務(wù)。加強(qiáng)與城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃的銜接，保障機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地，確保實(shí)施。明確各類機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地位置、用地面積、建筑面積、床位數(shù)等信息并列表說明。社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃近期可根據(jù)實(shí)際情況開展實(shí)施部分功能，遠(yuǎn)期逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化全功能覆合持續(xù)照顧服務(wù)。依據(jù)本指南配建要求和養(yǎng)老現(xiàn)狀，統(tǒng)籌規(guī)劃社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，新建城區(qū)和新建居住（?。﹨^(qū)按要求配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，老城區(qū)和已建成居?。ㄐ。﹨^(qū)無養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施或現(xiàn)有設(shè)施未達(dá)到規(guī)劃要求的，通過購置、置換、租賃等方式建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施的整合利用。支持在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配備康復(fù)護(hù)理設(shè)施設(shè)備和器材。鼓勵有條件的地方通過委托管理等方式，將社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施無償或低償交由專業(yè)化的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)運(yùn)營。養(yǎng)老配套服務(wù)設(shè)施規(guī)劃結(jié)合服務(wù)對象和范圍，與服務(wù)的老年人規(guī)模和結(jié)構(gòu)相匹配，分級設(shè)置，設(shè)置滿足老年人醫(yī)療保健、文化娛樂、體育活動等各類需求的老年大學(xué)（學(xué)校）、老年電大教學(xué)點(diǎn)、老年活動中心等養(yǎng)老配套服務(wù)設(shè)施。規(guī)劃建設(shè)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺，引導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施依托社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺，創(chuàng)新服務(wù)模式，提升質(zhì)量效率，為老年人提供精準(zhǔn)化個性化專業(yè)化服務(wù)。老年宜居環(huán)境建設(shè)綜合考慮適合老年人的公共基礎(chǔ)、公共安全、生活服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育服務(wù)、文化體育等設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)突出“公共綠地、空氣質(zhì)量、公共場所、公共建筑無障礙設(shè)施建設(shè)、人行通道、公共交通、居住區(qū)無障礙設(shè)施建設(shè)、老年家庭適老化改造、老年宜居住宅開發(fā)、老年宜居社區(qū)建設(shè)”等內(nèi)容。近期建設(shè)與實(shí)施建議近期建設(shè)合理安排各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)時序。根據(jù)近期老年人口規(guī)模、養(yǎng)老床位配建指標(biāo)和老年人口分布特征，確定近期重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與分階段推進(jìn)目標(biāo)，對近期各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施進(jìn)行分區(qū)引導(dǎo)、合理布局。實(shí)施建議研究、建立、完善社區(qū)居家養(yǎng)老的支持政策，鼓勵建設(shè)社區(qū)小型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。加快機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)老年護(hù)理型機(jī)構(gòu)和床位建設(shè)，整合養(yǎng)老醫(yī)療資源，全面推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展。建立養(yǎng)老服務(wù)信息平臺，拓展智慧養(yǎng)老服務(wù)功能。加強(qiáng)老年宜居環(huán)境建設(shè)，建設(shè)和完善無障礙設(shè)施。成果要求成果形式規(guī)劃成果包括文本、圖紙和附件。文本主要包括以下內(nèi)容：1、總則；2、規(guī)模預(yù)測；3、養(yǎng)老服務(wù)體系；4、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施配建標(biāo)準(zhǔn)；5、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃；6、老年宜居環(huán)境建設(shè)；7、近期建設(shè)與實(shí)施建議。圖紙主要包括1、區(qū)位圖；2、養(yǎng)老設(shè)施現(xiàn)狀圖；3、各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃圖；4、近期建設(shè)規(guī)劃圖；5、相關(guān)分析圖。附件包括說明書、相關(guān)專題報(bào)告及基礎(chǔ)資料匯編。附則指南解釋權(quán)本技術(shù)指南由湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布，由長沙市規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)具體技術(shù)內(nèi)容的解釋。施行日期本技術(shù)指南自頒布之日起施行。A名詞解釋老年人按照我國通用標(biāo)準(zhǔn)，將年滿60周歲及以上的人稱為老年人。老年人包括自理老人、介助老人和介護(hù)老人。①自理老人日常生活行為基本可以獨(dú)立進(jìn)行，不依賴他人護(hù)理的老年人。②介助老人日常生活行為需依賴他人和扶助設(shè)施幫助的老年人，