第7章 認(rèn)證與計(jì)量認(rèn)證121

第7章認(rèn)證與計(jì)量認(rèn)證潘磊慶南京農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科技學(xué)院05三月2024南京農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科技學(xué)院2第一節(jié)認(rèn)證、計(jì)量認(rèn)證基礎(chǔ)概念一、認(rèn)證

由可以充分信任的第三方證實(shí)某一經(jīng)鑒定的產(chǎn)品或服務(wù)符合特定標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范性文件的活動(dòng)。

——ISO/IEC指南2：1986

認(rèn)證是第三方依據(jù)程序?qū)Ξa(chǎn)品、過程或服務(wù)符合規(guī)定的要求給予書面保證（合格證書）；

公開、公正、公平

05三月2024南京農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科技學(xué)院3（一）認(rèn)證的對象是產(chǎn)品和質(zhì)量體系（過程或服務(wù)）；前者稱產(chǎn)品認(rèn)證，后者稱體系認(rèn)證。產(chǎn)品認(rèn)證又可分為安全認(rèn)證和合格認(rèn)證兩種:

安全認(rèn)證——依據(jù)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行強(qiáng)制性認(rèn)證；合格認(rèn)證——依據(jù)產(chǎn)品技術(shù)條件等推薦性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行自愿性認(rèn)證。（二）認(rèn)證的基礎(chǔ)是“規(guī)定的要求”；“規(guī)定的要求”是指國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（三）認(rèn)證是第三方從事的活動(dòng)。（四）認(rèn)證活動(dòng)是依據(jù)程序而開展的。（五）取得質(zhì)量認(rèn)證資格的證明方式是認(rèn)證機(jī)構(gòu)向企業(yè)頒發(fā)認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志。理解要點(diǎn)05三月2024南京農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科技學(xué)院41、自愿性產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)根據(jù)自愿原則向國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出產(chǎn)品認(rèn)證申請，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)依據(jù)認(rèn)證基本規(guī)范、認(rèn)證規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的合格評定。經(jīng)認(rèn)證合格的，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)頒發(fā)產(chǎn)品認(rèn)證證書，準(zhǔn)許企業(yè)在產(chǎn)品或者其包裝上使用產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志。意義產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到相關(guān)要求；產(chǎn)品更有競爭力；有利于國際競爭；有利于打破貿(mào)易壁壘。05三月2024南京農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科技學(xué)院52、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證

強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度，是各國政府為保護(hù)廣大消費(fèi)者人身安全，保護(hù)動(dòng)植物生命安全，保護(hù)環(huán)境、保護(hù)國家安全，依照法律法規(guī)實(shí)施的一種產(chǎn)品合格評定制度。

強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證，通過強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品目錄和實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證程序，對列入目錄中的產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制性的檢測和審核。

國家公布統(tǒng)一的目錄，確定統(tǒng)一使用的國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)則和實(shí)施程序，制定統(tǒng)一的標(biāo)志，規(guī)定統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)志名稱為“中國強(qiáng)制認(rèn)證”（ChinaCompulsoryCertification）,英文縮寫為“CCC”，也可簡稱“CCC”標(biāo)志。

05三月2024南京農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科技學(xué)院6二計(jì)量認(rèn)證計(jì)量認(rèn)證：指由政府計(jì)量行政部門對第三方產(chǎn)品合格認(rèn)證機(jī)構(gòu)或其他技術(shù)機(jī)構(gòu)的檢定、測試能力和可靠性的認(rèn)證。我國的計(jì)量認(rèn)證行政主管部門為國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局計(jì)量司；認(rèn)監(jiān)委認(rèn)可監(jiān)管部、認(rèn)證監(jiān)管部、實(shí)驗(yàn)室與檢測監(jiān)管部。計(jì)量認(rèn)證是依據(jù)《中華人民共和國計(jì)量法》。該法第二十二條規(guī)定“為社會提供公正數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，必須經(jīng)省級以上人民政府計(jì)量行政部門對其計(jì)量檢定、測試的能力和可靠性考核合格”。05三月2024南京農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科技學(xué)院7

CMA是ChinaMetrologyAccreditation（中國計(jì)量認(rèn)證/認(rèn)可）的縮寫。

取得計(jì)量認(rèn)證合格證書的檢測機(jī)構(gòu)，可按證書上所批準(zhǔn)列明的項(xiàng)目，在檢測（檢測、測試）證書及報(bào)告上使用本標(biāo)志。

計(jì)量認(rèn)證分為兩級實(shí)施：一級為國家級，由國家認(rèn)可認(rèn)證監(jiān)督管理委員會組織實(shí)施；一級為省級，由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)組織實(shí)施具體工作由計(jì)量認(rèn)證辦公室（計(jì)量處）承辦。

二者實(shí)施的效力均是完全一致。

05三月2024南京農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科技學(xué)院8第二節(jié)計(jì)量認(rèn)證內(nèi)容和對象一、計(jì)量認(rèn)證的內(nèi)容和對象（一）計(jì)量認(rèn)證的內(nèi)容

主要是對向社會提供公證數(shù)據(jù)的技術(shù)機(jī)構(gòu)的計(jì)量檢定和測試能力、可靠性和公正性進(jìn)行考核，保證其給出的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠，具有可比較性?！坝?jì)量認(rèn)證對象的組織與管理、質(zhì)量體系、人員、設(shè)施和環(huán)境、儀器設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)、量值溯源和校準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法、記錄、證書和報(bào)告、檢驗(yàn)的分包、外部支持服務(wù)和供應(yīng)等13個(gè)要素160余款。”——內(nèi)容05三月2024南京農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科技學(xué)院9

經(jīng)計(jì)量認(rèn)證合格的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，失去公正地位的，由發(fā)證單位吊銷其計(jì)量認(rèn)證合格證書，停止其使用計(jì)量認(rèn)證標(biāo)志。

未取得計(jì)量認(rèn)證合格證書的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，為社會提供公證數(shù)據(jù)的，縣級以上地方人民政府計(jì)量行政部門有權(quán)責(zé)令其停止檢驗(yàn)，可并處一千元以下的罰款。

05三月2024南京農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科技學(xué)院1005三月2024南京農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科技學(xué)院11（二）計(jì)量認(rèn)證的對象

計(jì)量認(rèn)證的對象是向社會提供公證數(shù)據(jù)的技術(shù)機(jī)構(gòu)。

2008年度第二批計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)認(rèn)定發(fā)證機(jī)構(gòu)名單

有兩部分:

第一部分是由國家技術(shù)監(jiān)督局、國務(wù)院各部委以及各級計(jì)經(jīng)委、有關(guān)廳、局和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量部門發(fā)文承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)任務(wù)的國家、部門級、省、市(地)、縣質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，并為社會提供公正數(shù)據(jù)的，均需依法實(shí)施強(qiáng)制計(jì)量認(rèn)證；第二部分是一些為社會出據(jù)公證數(shù)據(jù)的科研、測試、能源監(jiān)督等實(shí)驗(yàn)室以及計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，可以申請自愿認(rèn)證，以便為社會出具公證數(shù)據(jù)。05三月2024南京農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科技學(xué)院12二、計(jì)量認(rèn)證的管理

凡是為社會提供公證數(shù)據(jù)的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)必須依據(jù)《中華人民共和國計(jì)量法》和《產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)計(jì)量認(rèn)證管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行如下管理：1、省以上產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的計(jì)量認(rèn)證。2、屬全國性的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)并會同有關(guān)主管部門組織實(shí)施。3、屬地方性的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)由省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)并會同有關(guān)主管部門組織實(shí)施。05三月2024南京農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科技學(xué)院134、省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或授權(quán)承擔(dān)計(jì)量認(rèn)證評審的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施，其具體職責(zé)是：（1）受理計(jì)量認(rèn)證申請；（2）制定計(jì)量認(rèn)證評審計(jì)劃；（3）負(fù)責(zé)對申請計(jì)量認(rèn)證質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的申請資料進(jìn)行審查；（4）組織實(shí)施計(jì)量認(rèn)證的現(xiàn)場評審；（5）省以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門審核、批準(zhǔn)計(jì)量認(rèn)證證書的頒發(fā)；（6）對獲得計(jì)量認(rèn)證證書的質(zhì)檢機(jī)構(gòu)組織發(fā)證后的監(jiān)督、擴(kuò)項(xiàng)及復(fù)查評審工作；（7）向社會公布計(jì)量認(rèn)證結(jié)果；（8）辦理計(jì)量認(rèn)證的其他有關(guān)事項(xiàng)。05三月2024南京農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科技學(xué)院14第三節(jié)計(jì)量認(rèn)證依據(jù)計(jì)量認(rèn)證的依據(jù)主要有：

1《中華人民共和國計(jì)量法》；2《