關(guān)于小城鎮(zhèn)建設(shè)的調(diào)查研究

...wd......wd......wd...關(guān)于小城鎮(zhèn)建設(shè)的調(diào)查研究隨著我國國民經(jīng)濟(jì)的快速開展，人民的生活水平不斷提高，城鄉(xiāng)之間的差距越來越大，各類矛盾凸現(xiàn)。為有效解決工農(nóng)兩大產(chǎn)業(yè)間的利益失衡問題，增加城鎮(zhèn)人口，擴(kuò)大農(nóng)副產(chǎn)品的市場空間范圍，提高農(nóng)民相對收入水平，為此，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)開展，農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)具有十分重要的意義。關(guān)鍵詞：小城鎮(zhèn)建設(shè)協(xié)調(diào)開展可持續(xù)開展一、小城鎮(zhèn)建設(shè)的嚴(yán)肅性和必要性小城鎮(zhèn)是我國在城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中經(jīng)濟(jì)開展的橋頭堡，屬于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)最活潑的主導(dǎo)力量。目前，我國的農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)正處在一個(gè)加速開展階段，小城鎮(zhèn)的建設(shè)作為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)開展的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)，介于大中小城市與農(nóng)村之間，它的順利建設(shè)必然使得城鄉(xiāng)形成一種優(yōu)勢互補(bǔ)、經(jīng)濟(jì)雙向良好互動(dòng)的局面。小城鎮(zhèn)建設(shè)的必要性根據(jù)我在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)，可概括為以下幾個(gè)方面：1、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)有利于轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，化解農(nóng)村深層矛盾中國地大物博、資源豐富，但資源分布不均，總體來說，有資源和地理優(yōu)勢的地方，經(jīng)濟(jì)相對興旺。但是大局部的地方經(jīng)濟(jì)開展相對滯后，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力為了自身生計(jì)問題，不可能全部涌入大城市，被大城市全部容納，他們除了可耕作的土地之外，沒有其他可提高收入的來源，依然延續(xù)幾千年來的耕作模式，收入總量很難有大幅度的提高。要使農(nóng)民更加富裕、收入增加，更早地步入小康社會(huì)，最基本有效地就是在大城市和農(nóng)村之間建設(shè)小城鎮(zhèn)，以小城鎮(zhèn)建設(shè)為紐帶實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)共同開展，開辟新的就業(yè)就業(yè)渠道和空間，一局部農(nóng)民進(jìn)入小城鎮(zhèn)，解決一局部農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)轉(zhuǎn)移，化解農(nóng)村深層次的矛盾，從而使“三化〞落到實(shí)處。2、小城鎮(zhèn)建設(shè)有利于農(nóng)村土地的集約，節(jié)約有限的土地資源，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營打下堅(jiān)實(shí)根基農(nóng)業(yè)要開展，農(nóng)民收入要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步增加，前提是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，土地資源得到合理利用、集中管理、開展規(guī)?；?jīng)營，集約土地，根據(jù)現(xiàn)在農(nóng)村的開展現(xiàn)狀以及幾十年甚至上百年來累積下來無規(guī)劃的陋習(xí)，缺乏科學(xué)布局，往往住戶根據(jù)自己的喜好來選址建屋，農(nóng)村散居現(xiàn)象弊端很大，一是浪費(fèi)土地,單位建筑用地的使用價(jià)值大大降低；二是房屋質(zhì)量差,安全系數(shù)低,農(nóng)戶的生命財(cái)產(chǎn)安全得不到有力保障。三是難以形成公共的文化活動(dòng)場所和科技培訓(xùn)場所,農(nóng)民文化素質(zhì)的提高受到限制,經(jīng)濟(jì)開展缺乏推動(dòng)力。四是給農(nóng)民的日常生活帶來諸多不便,如線的敷設(shè)成本高,大多數(shù)農(nóng)戶用不上,信息難以及時(shí)傳遞,農(nóng)村供電線、供水管、閉路電視線、煤氣管道的安裝,也由于其線路過長,成本過高,難以普及,使農(nóng)村居民的生活水平難以有質(zhì)的飛躍。這就使得我們必須重視小城鎮(zhèn)建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃，轉(zhuǎn)移和集中農(nóng)民，才有利于改變以往老屋隨意亂建，浪費(fèi)土地資源的行為，標(biāo)準(zhǔn)其行為，為今后農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營奠定根基。3、小城鎮(zhèn)建設(shè)有利于提升農(nóng)村社會(huì)的軟實(shí)力，提升農(nóng)村社會(huì)的文明建設(shè)小城鎮(zhèn)建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，更多的農(nóng)民到城鎮(zhèn)居住，有利于傳播城鎮(zhèn)新文明建設(shè)，提高農(nóng)村農(nóng)民的素質(zhì)，加快農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。綜合提高農(nóng)業(yè)社會(huì)的軟實(shí)力，勢必會(huì)加強(qiáng)在農(nóng)村文化事業(yè)的建設(shè)，人們之間的交流通道更通暢，更便利。公共衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)意識(shí)將大大增強(qiáng)。小城鎮(zhèn)建設(shè)中公共設(shè)施的構(gòu)建，將大大緩解農(nóng)村散居對生態(tài)環(huán)境造成的壓力和破壞，有效地使生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入一個(gè)良性的循環(huán)。4、小城鎮(zhèn)建設(shè)有利于拓展地方經(jīng)濟(jì)開展空間和提供良好的就業(yè)環(huán)境根據(jù)國家、省、市、地區(qū)各級政府的文件指示精神，各地進(jìn)入小城鎮(zhèn)建設(shè)的集中爆發(fā)期，小城鎮(zhèn)建設(shè)可拉動(dòng)建材、家電、家具、電力、交通、供水、通訊、環(huán)保以及餐飲服務(wù)行業(yè)等行業(yè)的開展，從而推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長，增加新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，為農(nóng)民收入持續(xù)快速增長奠定良好的根基。農(nóng)民思路活絡(luò)，農(nóng)副產(chǎn)品的銷售品味提高。與工業(yè)產(chǎn)品形成良好的互動(dòng)。二、參照我鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)基本情況及小城鎮(zhèn)建設(shè)的措施和建議Xxx鎮(zhèn)位于Xxx省Xxx市中部，總面積Xxx平方公里，轄Xxx個(gè)行政村，5.3萬口人。多年來，歷屆黨委、政府著力改善民生，為改善沿街公路兩側(cè)的狀況做了大量細(xì)致的工作，由于歷史遺留等原因，臨街私房多，建設(shè)不標(biāo)準(zhǔn)、不合理的現(xiàn)象很多。從2012年Xxx路沿線兩側(cè)綠化拆遷以來，我鎮(zhèn)按照省、Xxx市、Xxx市關(guān)于“一化帶三化〞的要求，對沿街進(jìn)展綜合拆遷改造。采取合村并城、合村并鎮(zhèn)、合村并點(diǎn)三種主要模式，把全鎮(zhèn)Xxx個(gè)行政村規(guī)劃為“一區(qū)三中心〞，規(guī)劃占地6900畝，建設(shè)后可入住農(nóng)戶13000戶60000人，節(jié)約土地14112畝，使全鎮(zhèn)資源統(tǒng)一整合、開展空間提升、土地節(jié)約利用、產(chǎn)業(yè)聚集開展、設(shè)施共同使用、環(huán)境面貌改變、群眾安居樂業(yè)。針對我鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)當(dāng)中存在的問題，以點(diǎn)帶面，研究在小城鎮(zhèn)建設(shè)中應(yīng)注意的事項(xiàng)，特提出以下措施和建議：1、小城鎮(zhèn)建設(shè)要準(zhǔn)確定位，科學(xué)規(guī)劃，根據(jù)本地實(shí)際突出地域特色，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)綜合實(shí)力一個(gè)城鎮(zhèn)的安康開展，離不開科學(xué)的規(guī)劃，這其中的規(guī)劃設(shè)計(jì)要依托當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，圍繞產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)開展做努力。建設(shè)小城鎮(zhèn)，規(guī)劃要超前，立足高標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)可分期進(jìn)展，防止重復(fù)建設(shè)和盲目建設(shè)，投入的工程要在一定程度上吸引群眾的投資置業(yè)的積極性，突出地方特色和風(fēng)格，利用我們土地資源豐富，農(nóng)副產(chǎn)品豐富等有利條件，開展規(guī)模化產(chǎn)業(yè)，培育一批龍頭企業(yè)，形成“品牌〞效應(yīng)，發(fā)揮他們的示范和帶動(dòng)作用，拉動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)又快又好的開展，我們要以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，專業(yè)市場驅(qū)動(dòng)，工業(yè)園區(qū)帶動(dòng)來加快和促進(jìn)小城鎮(zhèn)的綜合改造開發(fā)。2、小城鎮(zhèn)建設(shè)堅(jiān)持市場化運(yùn)作模式，多元投資，共同建設(shè)，加速小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐小城鎮(zhèn)建設(shè)一個(gè)最突出的問題就是資金的來源問題，它是擺在我們建設(shè)中最大的一只攔路虎，但是為了小城鎮(zhèn)建設(shè)中取得佳績，我們堅(jiān)持不等不靠，堅(jiān)持走市場運(yùn)作的模式，多渠道籌措資金，努力使我們的賴以存在的美好家園建設(shè)的更好。資金投入來源主要由以下幾個(gè)方面：一是抓住國家重視改造根基設(shè)施的機(jī)遇，爭取資金對小城鎮(zhèn)建設(shè)中根基設(shè)施的投入。二是借助廊道綠化拆遷包賠補(bǔ)償；三是煤礦搬陷包賠補(bǔ)償款；四是自籌自資；五是綜合利用沿街土地資源和公共根基設(shè)施有償推向市場籌資；六是爭取銀行貸款。通過上述措施的積極謀劃，解決在小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中出現(xiàn)資金困難的問題，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。3、小城鎮(zhèn)建設(shè)中監(jiān)管措施到位，把握改革開展方向，打造良好的投資環(huán)境成立專門的小城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對于在城鎮(zhèn)建設(shè)過程中遇到的難點(diǎn)、懸而未決的問題拿出具體的措施，利用國家的相關(guān)政策、法規(guī)強(qiáng)力推進(jìn)建設(shè)進(jìn)程。保障規(guī)劃的嚴(yán)肅性，選址的科學(xué)性，嚴(yán)格履行審批手續(xù)，對不符合要求的、不辦正規(guī)手續(xù)的、違反規(guī)劃設(shè)計(jì)要求的、堅(jiān)決予以查處制止。監(jiān)管到位。小城鎮(zhèn)建設(shè)中，會(huì)出現(xiàn)許多的問題，但是我們要時(shí)刻把握住時(shí)代實(shí)踐和人民的新要求，順應(yīng)時(shí)代開展的潮流，改革完善現(xiàn)行小城鎮(zhèn)建設(shè)中出現(xiàn)的戶籍管理、土地管理、金融管理和鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理的相關(guān)制度，為小城鎮(zhèn)建設(shè)提供配套的制度保障。4、小城鎮(zhèn)建設(shè)要強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)，大力推廣和開展生態(tài)農(nóng)業(yè)，注重環(huán)境的綜合保護(hù)小城鎮(zhèn)建設(shè)不單單是簡單的樓房、道路、公益設(shè)施、工業(yè)園區(qū)、商業(yè)街道的修建堆徹就稱之為小城鎮(zhèn)建設(shè)，它涵蓋農(nóng)民生活生產(chǎn)的方方面面，當(dāng)然生態(tài)文明建設(shè)，環(huán)境的綜合治理保護(hù)也是必不可少的一局部。生態(tài)建設(shè)強(qiáng)調(diào)城市建設(shè)必須具有良好的生態(tài)學(xué)功能，使人們居住的城市具備回歸自然的特性，它的建設(shè)并不是人們嘴上常說的綠化建設(shè)面積多，它主要強(qiáng)調(diào)的就是生物局部對城市環(huán)境質(zhì)量的調(diào)控功能，要把生態(tài)文明建設(shè)提升到一個(gè)新的高度，要將城市的綠地系統(tǒng)提升到生態(tài)環(huán)境質(zhì)量調(diào)控系統(tǒng)的高度來設(shè)計(jì)和建設(shè)。根據(jù)我的認(rèn)知，我認(rèn)為可以從兩方面來說：一是生態(tài)農(nóng)業(yè)種植方面，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)的精華有機(jī)結(jié)合，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境綜合保護(hù)利用，資源利用融為一體形成良性循環(huán)，進(jìn)展生態(tài)種植，降低土、水等物的浪費(fèi)，開展現(xiàn)代新型農(nóng)業(yè)，盡量給環(huán)境減少壓力。二是使城市中的“自然〞處于調(diào)控環(huán)境質(zhì)量的地位。就是要在交通、住宅、河流、林地等各個(gè)方面進(jìn)展生態(tài)學(xué)設(shè)計(jì)，保證快節(jié)奏下生活的無公害享受。積極施行垃圾無公害處理，生活垃圾、建筑垃圾分類管理的方