4.2我國(guó)的社會(huì)保障課件-高中政治必修二經(jīng)濟(jì)與社會(huì)6

我國(guó)的社會(huì)保障第四課我國(guó)的個(gè)人收入分配與社會(huì)保障社會(huì)保障70年，我國(guó)編織出世界最大社會(huì)保障網(wǎng)疾病、失業(yè)、養(yǎng)老、災(zāi)害、生活貧困由政府和社會(huì)一、多種多樣的社會(huì)保障1.社會(huì)保障的含義（是什么）

面對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中人們可能遇到的疾病、失業(yè)、養(yǎng)老、災(zāi)害、生活貧困等各種問題，國(guó)家依法建立起由政府和社會(huì)承擔(dān)主要責(zé)任的社會(huì)保障“安全網(wǎng)”。誰(shuí)建立？誰(shuí)承擔(dān)？?jī)蓚€(gè)方面理解

社會(huì)保障制度的責(zé)任主體是政府和社會(huì)

社會(huì)保障制度提供的是基本生活需求的保障一、多種多樣的社會(huì)保障2.社會(huì)保障的地位與功能（為什么）“保障功能”“調(diào)節(jié)功能”“互助功能”通過防范和化解社會(huì)成員的生存危機(jī)，保障他們的基本生活權(quán)利，能夠有效維護(hù)社會(huì)生活秩序的穩(wěn)定。（低保）通過國(guó)民收入再分配，能夠調(diào)節(jié)不同社會(huì)群體之間的利益關(guān)系，化解社會(huì)矛盾和沖突，促進(jìn)社會(huì)公平正義。（稅收調(diào)節(jié)）通過風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偱c責(zé)任共擔(dān)，充分發(fā)揮社會(huì)互助功能，同時(shí)通過社會(huì)成員的自助與他助，推動(dòng)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。（社會(huì)保險(xiǎn)）地位：社會(huì)保障是保障和改善民生、維護(hù)社會(huì)公平、增進(jìn)人民福祉的基本制度保障是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要制度安排。一、多種多樣的社會(huì)保障3.社會(huì)保障的形式社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)救助社會(huì)福利社會(huì)優(yōu)撫我國(guó)的社會(huì)保障體系其他社會(huì)保障形式企業(yè)年金社區(qū)服務(wù)（P51相關(guān)鏈接）失業(yè)保險(xiǎn)3、社會(huì)保障形式地位保障對(duì)象內(nèi)容作用資金來源社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障體系的核心繳納社會(huì)保險(xiǎn)的勞動(dòng)者基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助政府、單位、個(gè)人三方共同承擔(dān)社會(huì)救助社會(huì)福利社會(huì)優(yōu)撫3、社會(huì)保障形式地位保障對(duì)象內(nèi)容作用資金來源社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障體系的核心繳納社會(huì)保險(xiǎn)的勞動(dòng)者基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險(xiǎn)保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助政府、單位、個(gè)人三方共同承擔(dān)社會(huì)救助最先形成、歷史最悠久；最后一道防線無法維持最低生活水平的公民災(zāi)害救助、最低生活保障、大病救助、教育救助、法律援助等保障無法維持最低生活水平的公民維持最低生活水平政府通過國(guó)民收入再分配（無償）社會(huì)福利最高層次的社會(huì)保障老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會(huì)成員住房公積金、免費(fèi)義務(wù)教育、福利院、敬老院、孤兒院等滿足社會(huì)成員的生活需要并促使其生活質(zhì)量不斷得到改善和提高政府和社會(huì)提供社會(huì)優(yōu)撫特殊社會(huì)保障現(xiàn)役軍人、復(fù)員退伍軍人以及軍烈屬等優(yōu)撫對(duì)象優(yōu)先就業(yè)、入學(xué)，撫恤金、退役安置，免費(fèi)療養(yǎng)等有利于社會(huì)穩(wěn)定；鼓舞士氣國(guó)家和社會(huì)提供社會(huì)保險(xiǎn)，簡(jiǎn)稱“社?！?，還有一種保險(xiǎn)，叫“商?！保矗荷虡I(yè)保險(xiǎn)。那么，“商保”和“社保”有什么區(qū)別呢？知識(shí)拓展：社會(huì)保險(xiǎn)與商業(yè)保險(xiǎn)商業(yè)保險(xiǎn)社會(huì)保險(xiǎn)性質(zhì)自愿的市場(chǎng)行為具有強(qiáng)制性和福利性質(zhì)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)追求利潤(rùn)保障社會(huì)成員的基本生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定經(jīng)營(yíng)方式保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)由國(guó)家經(jīng)辦費(fèi)用來源全部由個(gè)人承擔(dān)由國(guó)家、單位和個(gè)人分?jǐn)偙Ｕ纤綕M足被保險(xiǎn)人較高層次的保險(xiǎn)需求保障社會(huì)成員的基本生活需求注意：購(gòu)買商保是一種規(guī)避

風(fēng)險(xiǎn)的投資方式。

我八十多歲了，住在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，有人照顧，國(guó)家每個(gè)月還給我補(bǔ)貼,生活真好!

每個(gè)月都繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)，還有住房公積金，將來有保障，心里踏實(shí)多了!

媽媽身體不好，爸爸生了重病住院，家里沒有了收入。村里幫助我家申請(qǐng)了低保，這下我可以安心上學(xué)了。

一退伍回來就參加了縣政府舉辦的退伍軍人職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，接著在縣人社局的幫助下找到了工作，真心開心!

自從工作時(shí)受傷以后，成了殘疾人，失去了勞動(dòng)能力，每月都有政府給的最低生活保障金，還有殘疾人津貼，生活還算過得去

以前有病不敢看，現(xiàn)在有病也不怕上醫(yī)院啦!城鄉(xiāng)居民醫(yī)保保障范圍擴(kuò)大、大病保險(xiǎn)起付線降低，再也不擔(dān)心“病根”變“窮根”了。以下對(duì)話涉及哪些社會(huì)保障形式？這些社會(huì)保障發(fā)揮了什么作用？社會(huì)救助社會(huì)優(yōu)撫社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)福利社會(huì)救助社會(huì)福利練一練判斷下列各項(xiàng)屬于哪一類社會(huì)保障？（1）失業(yè)期間可從政府處領(lǐng)取失業(yè)金。（2）吉安消防戰(zhàn)士家屬獲得撫恤。（3）北方國(guó)有企業(yè)職工的取暖補(bǔ)貼。（4）2023年河北水災(zāi)災(zāi)區(qū)得到政府救助。（5）65歲以上老人發(fā)放公交免費(fèi)乘車卡。（6）對(duì)城市生活無著落的流浪乞討人員進(jìn)行救助。社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)優(yōu)撫社會(huì)福利社會(huì)救助社會(huì)福利社會(huì)救助社會(huì)保險(xiǎn)對(duì)軍人等實(shí)行的特殊社會(huì)保障社會(huì)救助社會(huì)保障體系的核心社會(huì)福利歷史最悠久的社會(huì)保障形式社會(huì)優(yōu)撫最高層次的社會(huì)保障連一連

1、經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜勝阻教授在接受記者采訪時(shí)表示，社會(huì)保障是維護(hù)百姓切身利益的“托底”機(jī)制，被認(rèn)為是社會(huì)的“穩(wěn)定器”、收入分配的“調(diào)節(jié)器”和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“減震器”。他所說的社會(huì)保障(

)①是居民規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的投資方式②是國(guó)家財(cái)政中重要的民生支出③包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫④社會(huì)保障程度越高越好A．①②B．②③C．②④D．③④B→商業(yè)保險(xiǎn)典例訓(xùn)練

1．近年來，我國(guó)社?；疬\(yùn)行總體平穩(wěn)。截至2022年末，基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到億人、億人、億人。2023年12月1日起，我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)重要新規(guī)將會(huì)正式施行，這次實(shí)施的新政策旨在進(jìn)一步完善和優(yōu)化社會(huì)保險(xiǎn)制度，提高人民群眾的幸福感。下列說法正確的是（）A．社會(huì)保險(xiǎn)是保障人民生活安全和生存權(quán)利的“最后一道防線”B．社會(huì)保險(xiǎn)滿足人民群眾最高層次保障需求，提升人民生活水平C．社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障體系的核心，事關(guān)人民群眾的切身利益D．社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)成員通過互助形式避免基本風(fēng)險(xiǎn)的有效途徑C社會(huì)救助是“最后一道防線”社會(huì)福利是最高層次保障不能避免基本風(fēng)險(xiǎn)完善社會(huì)保障體系二、完善社會(huì)保障體系1.完善社會(huì)保障體系的要求（1）完善社會(huì)保障體系，要公平對(duì)待每個(gè)公民并確保其享受相應(yīng)的社會(huì)保障權(quán)益。（全覆蓋原則）思考：為此，該怎么辦？要建立起覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)保障體系形成沒有漏洞的“安全網(wǎng)”；完善社會(huì)保障體系要更多地維護(hù)好弱勢(shì)群體的利益，縮小貧富差距，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。這種高福利政策，好不好？談?wù)勀愕目捶ā＿@對(duì)我國(guó)完善社會(huì)保障體系，有什么啟示？高福利政策，解決了公民的后顧之憂，有利社會(huì)穩(wěn)定。但過高的福利，超出了經(jīng)濟(jì)的承受能力，給財(cái)政帶來了巨大壓力，既影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還培養(yǎng)了懶人，不可取。

第二次世界大戰(zhàn)后，一些歐洲國(guó)家進(jìn)入經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)階段，社會(huì)福利水平不斷提高。公民享有免費(fèi)的醫(yī)療、悠長(zhǎng)的假期、長(zhǎng)期的失業(yè)救濟(jì)等。這被稱為無處不在的社會(huì)保障?！芭c其去做1歐元1小時(shí)的體力話，不如舒舒服服躺在家里拿救濟(jì)金”成為一些人的心態(tài)寫照。席卷全球的金融危機(jī)爆發(fā)以來，這些國(guó)家的高福利政策給財(cái)政帶來了巨大的壓力。二、完善社會(huì)保障體系1.完善社會(huì)保障體系的要求（P54～P56）（2）完善社會(huì)保障體系，既要盡力而為，又要量力而行，要堅(jiān)持社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

（適度原則）歐洲高福利，拖累了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展(P55一段)材料情景：某企業(yè)職工小王說：“每月個(gè)人繳納約600元養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。影響當(dāng)前生活質(zhì)量，太不劃算了。我要去退?！?。企業(yè)老板說：“給員工繳納社保，我們企業(yè)的壓力也很大，這個(gè)應(yīng)該由政府來做。”思考：小王的做法可取嗎？企業(yè)老板的觀點(diǎn)對(duì)不對(duì)？二、完善社會(huì)保障體系1.完善社會(huì)保障體系的要求（3）社會(huì)保障體系要做到權(quán)責(zé)清晰。必須明確各方的權(quán)利與責(zé)任，嚴(yán)格依法監(jiān)管。（權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則）（1）要公平對(duì)待每個(gè)公民并確保其享受相應(yīng)的社會(huì)保障權(quán)益。（全覆蓋原則）

①要建立起覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一的社會(huì)保障體系，形成沒有漏洞的“安全網(wǎng)”;

②更多地維護(hù)好弱勢(shì)群體的利益，縮小貧富差距，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。（2）既要盡力而為，又要量力而行，要堅(jiān)持社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

（經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會(huì)保障的基礎(chǔ)）（適度原則）（3）要做到權(quán)責(zé)清晰。（享受社會(huì)保障是社會(huì)成員的一項(xiàng)法定權(quán)利，也是現(xiàn)代社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。）社會(huì)保障資金的籌集涉及政府、企業(yè)、個(gè)人和其他單位的經(jīng)濟(jì)利益，需要各方合理分擔(dān)責(zé)任，必須明確各方的權(quán)利與責(zé)任，嚴(yán)格依法監(jiān)管。（4）總要求：健全多層次社會(huì)保障體系，堅(jiān)持應(yīng)保盡保原則；按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，加快健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。（多層次）二、完善社會(huì)保障體系4.2我國(guó)的社會(huì)保障（一）為什么要建立社會(huì)保障體系（原因）（二）我國(guó)的社會(huì)保障體系什么樣的（內(nèi)容）（三）怎樣完善社會(huì)保障體系（措施）公平對(duì)待每個(gè)公民并確保其享受相應(yīng)的社會(huì)保障權(quán)益堅(jiān)持社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)要做到權(quán)責(zé)清晰社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)救助社會(huì)福利社會(huì)優(yōu)撫其他形式必要性重要性本框知識(shí)體系加快健全多層次社會(huì)保障體系穩(wěn)定調(diào)節(jié)互助1．過高的社會(huì)保障水平會(huì)造成政府負(fù)擔(dān)過重,不利于生產(chǎn)發(fā)展;過低的社會(huì)保障水平則會(huì)挫傷勞動(dòng)者的積極性。因此()①完善社會(huì)保障體系既要盡力而為，又要量力而行②要堅(jiān)持社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)③要滿足人們對(duì)社會(huì)保障的各種需求 ④要建立起高水平的社會(huì)保障體系A(chǔ).①② B.①④ C.③④ D.②④A4.堅(jiān)持共享發(fā)展，必須建立更加公平更可持續(xù)的社會(huì)保障制度，不斷擴(kuò)大社會(huì)保障的范圍。這一制度的完善，預(yù)期的傳導(dǎo)路徑是擴(kuò)大社會(huì)保障范圍→提高居民收入→提高貨幣購(gòu)買力→改善人民生活擴(kuò)大社會(huì)保障范圍→調(diào)節(jié)過高收入→縮小收入差距→促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擴(kuò)大社會(huì)保障范圍→保障基本生活→維護(hù)社會(huì)公平→促進(jìn)社會(huì)和諧擴(kuò)大社會(huì)保障范圍→增加社會(huì)供給→擴(kuò)大居民消費(fèi)→推動(dòng)生產(chǎn)發(fā)展C典例訓(xùn)練

6．習(xí)近平總書記指出，社會(huì)保障是治國(guó)安邦的大問題。隨著我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生變化，城鎮(zhèn)化、人口老齡化、就業(yè)方式多樣化加快發(fā)展，社會(huì)保障面臨新挑戰(zhàn)，必須進(jìn)一步完善覆蓋全民的社會(huì)保障體系。實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障全覆蓋需要（）①完善按要素分配政策制度，更多維護(hù)好弱勢(shì)群體的利益②發(fā)展慈善等社會(huì)公益事業(yè)，形成沒有漏洞的“安全網(wǎng)”③以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，厚植社會(huì)保障的財(cái)富基礎(chǔ)④堅(jiān)持應(yīng)保盡保原則，健全多層次社會(huì)保障體系A(chǔ)．①② B．①④C．②③ D．③④D按要素分配是初次分配，社保是再分配慈善是第三次分配典例訓(xùn)練

8．2023年7月16日，第九屆全國(guó)社會(huì)保障學(xué)術(shù)大會(huì)在北京國(guó)二招賓館舉行，第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)華建敏