4.2我國的社會保障課件-高中政治必修二經(jīng)濟(jì)與社會6

我國的社會保障第四課我國的個人收入分配與社會保障社會保障70年，我國編織出世界最大社會保障網(wǎng)疾病、失業(yè)、養(yǎng)老、災(zāi)害、生活貧困由政府和社會一、多種多樣的社會保障1.社會保障的含義（是什么）

面對現(xiàn)實生活中人們可能遇到的疾病、失業(yè)、養(yǎng)老、災(zāi)害、生活貧困等各種問題，國家依法建立起由政府和社會承擔(dān)主要責(zé)任的社會保障“安全網(wǎng)”。誰建立？誰承擔(dān)？兩個方面理解

社會保障制度的責(zé)任主體是政府和社會

社會保障制度提供的是基本生活需求的保障一、多種多樣的社會保障2.社會保障的地位與功能（為什么）“保障功能”“調(diào)節(jié)功能”“互助功能”通過防范和化解社會成員的生存危機(jī)，保障他們的基本生活權(quán)利，能夠有效維護(hù)社會生活秩序的穩(wěn)定。（低保）通過國民收入再分配，能夠調(diào)節(jié)不同社會群體之間的利益關(guān)系，化解社會矛盾和沖突，促進(jìn)社會公平正義。（稅收調(diào)節(jié)）通過風(fēng)險分?jǐn)偱c責(zé)任共擔(dān)，充分發(fā)揮社會互助功能，同時通過社會成員的自助與他助，推動社會持續(xù)健康發(fā)展。（社會保險）地位：社會保障是保障和改善民生、維護(hù)社會公平、增進(jìn)人民福祉的基本制度保障是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、實現(xiàn)廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要制度安排。一、多種多樣的社會保障3.社會保障的形式社會保險社會救助社會福利社會優(yōu)撫我國的社會保障體系其他社會保障形式企業(yè)年金社區(qū)服務(wù)（P51相關(guān)鏈接）失業(yè)保險3、社會保障形式地位保障對象內(nèi)容作用資金來源社會保險是社會保障體系的核心繳納社會保險的勞動者基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質(zhì)幫助政府、單位、個人三方共同承擔(dān)社會救助社會福利社會優(yōu)撫3、社會保障形式地位保障對象內(nèi)容作用資金來源社會保險是社會保障體系的核心繳納社會保險的勞動者基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質(zhì)幫助政府、單位、個人三方共同承擔(dān)社會救助最先形成、歷史最悠久；最后一道防線無法維持最低生活水平的公民災(zāi)害救助、最低生活保障、大病救助、教育救助、法律援助等保障無法維持最低生活水平的公民維持最低生活水平政府通過國民收入再分配（無償）社會福利最高層次的社會保障老年人、殘疾人、婦女、兒童和其他社會成員住房公積金、免費義務(wù)教育、福利院、敬老院、孤兒院等滿足社會成員的生活需要并促使其生活質(zhì)量不斷得到改善和提高政府和社會提供社會優(yōu)撫特殊社會保障現(xiàn)役軍人、復(fù)員退伍軍人以及軍烈屬等優(yōu)撫對象優(yōu)先就業(yè)、入學(xué)，撫恤金、退役安置，免費療養(yǎng)等有利于社會穩(wěn)定；鼓舞士氣國家和社會提供社會保險，簡稱“社?！保€有一種保險，叫“商?！?，即：商業(yè)保險。那么，“商?！焙汀吧绫！庇惺裁磪^(qū)別呢？知識拓展：社會保險與商業(yè)保險商業(yè)保險社會保險性質(zhì)自愿的市場行為具有強(qiáng)制性和福利性質(zhì)經(jīng)營目標(biāo)追求利潤保障社會成員的基本生活，維護(hù)社會穩(wěn)定經(jīng)營方式保險公司經(jīng)營由國家經(jīng)辦費用來源全部由個人承擔(dān)由國家、單位和個人分?jǐn)偙Ｕ纤綕M足被保險人較高層次的保險需求保障社會成員的基本生活需求注意：購買商保是一種規(guī)避

風(fēng)險的投資方式。

我八十多歲了，住在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心，有人照顧，國家每個月還給我補(bǔ)貼,生活真好!

每個月都繳納基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險，還有住房公積金，將來有保障，心里踏實多了!

媽媽身體不好，爸爸生了重病住院，家里沒有了收入。村里幫助我家申請了低保，這下我可以安心上學(xué)了。

一退伍回來就參加了縣政府舉辦的退伍軍人職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，接著在縣人社局的幫助下找到了工作，真心開心!

自從工作時受傷以后，成了殘疾人，失去了勞動能力，每月都有政府給的最低生活保障金，還有殘疾人津貼，生活還算過得去

以前有病不敢看，現(xiàn)在有病也不怕上醫(yī)院啦!城鄉(xiāng)居民醫(yī)保保障范圍擴(kuò)大、大病保險起付線降低，再也不擔(dān)心“病根”變“窮根”了。以下對話涉及哪些社會保障形式？這些社會保障發(fā)揮了什么作用？社會救助社會優(yōu)撫社會保險社會保險社會保險社會福利社會救助社會福利練一練判斷下列各項屬于哪一類社會保障？（1）失業(yè)期間可從政府處領(lǐng)取失業(yè)金。（2）吉安消防戰(zhàn)士家屬獲得撫恤。（3）北方國有企業(yè)職工的取暖補(bǔ)貼。（4）2023年河北水災(zāi)災(zāi)區(qū)得到政府救助。（5）65歲以上老人發(fā)放公交免費乘車卡。（6）對城市生活無著落的流浪乞討人員進(jìn)行救助。社會保險社會優(yōu)撫社會福利社會救助社會福利社會救助社會保險對軍人等實行的特殊社會保障社會救助社會保障體系的核心社會福利歷史最悠久的社會保障形式社會優(yōu)撫最高層次的社會保障連一連

1、經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜勝阻教授在接受記者采訪時表示，社會保障是維護(hù)百姓切身利益的“托底”機(jī)制，被認(rèn)為是社會的“穩(wěn)定器”、收入分配的“調(diào)節(jié)器”和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“減震器”。他所說的社會保障(

)①是居民規(guī)避風(fēng)險的投資方式②是國家財政中重要的民生支出③包括社會保險、社會救助、社會福利、社會優(yōu)撫④社會保障程度越高越好A．①②B．②③C．②④D．③④B→商業(yè)保險典例訓(xùn)練

1．近年來，我國社?；疬\行總體平穩(wěn)。截至2022年末，基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別達(dá)到億人、億人、億人。2023年12月1日起，我國社會保險重要新規(guī)將會正式施行，這次實施的新政策旨在進(jìn)一步完善和優(yōu)化社會保險制度，提高人民群眾的幸福感。下列說法正確的是（）A．社會保險是保障人民生活安全和生存權(quán)利的“最后一道防線”B．社會保險滿足人民群眾最高層次保障需求，提升人民生活水平C．社會保險是社會保障體系的核心，事關(guān)人民群眾的切身利益D．社會保險是社會成員通過互助形式避免基本風(fēng)險的有效途徑C社會救助是“最后一道防線”社會福利是最高層次保障不能避免基本風(fēng)險完善社會保障體系二、完善社會保障體系1.完善社會保障體系的要求（1）完善社會保障體系，要公平對待每個公民并確保其享受相應(yīng)的社會保障權(quán)益。（全覆蓋原則）思考：為此，該怎么辦？要建立起覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會保障體系形成沒有漏洞的“安全網(wǎng)”；完善社會保障體系要更多地維護(hù)好弱勢群體的利益，縮小貧富差距，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。這種高福利政策，好不好？談?wù)勀愕目捶?。這對我國完善社會保障體系，有什么啟示？高福利政策，解決了公民的后顧之憂，有利社會穩(wěn)定。但過高的福利，超出了經(jīng)濟(jì)的承受能力，給財政帶來了巨大壓力，既影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還培養(yǎng)了懶人，不可取。

第二次世界大戰(zhàn)后，一些歐洲國家進(jìn)入經(jīng)濟(jì)高增長階段，社會福利水平不斷提高。公民享有免費的醫(yī)療、悠長的假期、長期的失業(yè)救濟(jì)等。這被稱為無處不在的社會保障?！芭c其去做1歐元1小時的體力話，不如舒舒服服躺在家里拿救濟(jì)金”成為一些人的心態(tài)寫照。席卷全球的金融危機(jī)爆發(fā)以來，這些國家的高福利政策給財政帶來了巨大的壓力。二、完善社會保障體系1.完善社會保障體系的要求（P54～P56）（2）完善社會保障體系，既要盡力而為，又要量力而行，要堅持社會保障水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。

（適度原則）歐洲高福利，拖累了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展(P55一段)材料情景：某企業(yè)職工小王說：“每月個人繳納約600元養(yǎng)老保險費。影響當(dāng)前生活質(zhì)量，太不劃算了。我要去退?！薄Ｆ髽I(yè)老板說：“給員工繳納社保，我們企業(yè)的壓力也很大，這個應(yīng)該由政府來做?！彼伎迹盒⊥醯淖龇扇?？企業(yè)老板的觀點對不對？二、完善社會保障體系1.完善社會保障體系的要求（3）社會保障體系要做到權(quán)責(zé)清晰。必須明確各方的權(quán)利與責(zé)任，嚴(yán)格依法監(jiān)管。（權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則）（1）要公平對待每個公民并確保其享受相應(yīng)的社會保障權(quán)益。（全覆蓋原則）

①要建立起覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一的社會保障體系，形成沒有漏洞的“安全網(wǎng)”;

②更多地維護(hù)好弱勢群體的利益，縮小貧富差距，促進(jìn)社會和諧發(fā)展。（2）既要盡力而為，又要量力而行，要堅持社會保障水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。

（經(jīng)濟(jì)發(fā)展是社會保障的基礎(chǔ)）（適度原則）（3）要做到權(quán)責(zé)清晰。（享受社會保障是社會成員的一項法定權(quán)利，也是現(xiàn)代社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。）社會保障資金的籌集涉及政府、企業(yè)、個人和其他單位的經(jīng)濟(jì)利益，需要各方合理分擔(dān)責(zé)任，必須明確各方的權(quán)利與責(zé)任，嚴(yán)格依法監(jiān)管。（4）總要求：健全多層次社會保障體系，堅持應(yīng)保盡保原則；按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，加快健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系。（多層次）二、完善社會保障體系4.2我國的社會保障（一）為什么要建立社會保障體系（原因）（二）我國的社會保障體系什么樣的（內(nèi)容）（三）怎樣完善社會保障體系（措施）公平對待每個公民并確保其享受相應(yīng)的社會保障權(quán)益堅持社會保障水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)要做到權(quán)責(zé)清晰社會保險社會救助社會福利社會優(yōu)撫其他形式必要性重要性本框知識體系加快健全多層次社會保障體系穩(wěn)定調(diào)節(jié)互助1．過高的社會保障水平會造成政府負(fù)擔(dān)過重,不利于生產(chǎn)發(fā)展;過低的社會保障水平則會挫傷勞動者的積極性。因此()①完善社會保障體系既要盡力而為，又要量力而行②要堅持社會保障水平與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)③要滿足人們對社會保障的各種需求 ④要建立起高水平的社會保障體系A(chǔ).①② B.①④ C.③④ D.②④A4.堅持共享發(fā)展，必須建立更加公平更可持續(xù)的社會保障制度，不斷擴(kuò)大社會保障的范圍。這一制度的完善，預(yù)期的傳導(dǎo)路徑是擴(kuò)大社會保障范圍→提高居民收入→提高貨幣購買力→改善人民生活擴(kuò)大社會保障范圍→調(diào)節(jié)過高收入→縮小收入差距→促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展擴(kuò)大社會保障范圍→保障基本生活→維護(hù)社會公平→促進(jìn)社會和諧擴(kuò)大社會保障范圍→增加社會供給→擴(kuò)大居民消費→推動生產(chǎn)發(fā)展C典例訓(xùn)練

6．習(xí)近平總書記指出，社會保障是治國安邦的大問題。隨著我國社會主要矛盾發(fā)生變化，城鎮(zhèn)化、人口老齡化、就業(yè)方式多樣化加快發(fā)展，社會保障面臨新挑戰(zhàn)，必須進(jìn)一步完善覆蓋全民的社會保障體系。實現(xiàn)社會保障全覆蓋需要（）①完善按要素分配政策制度，更多維護(hù)好弱勢群體的利益②發(fā)展慈善等社會公益事業(yè)，形成沒有漏洞的“安全網(wǎng)”③以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，厚植社會保障的財富基礎(chǔ)④堅持應(yīng)保盡保原則，健全多層次社會保障體系A(chǔ)．①② B．①④C．②③ D．③④D按要素分配是初次分配，社保是再分配慈善是第三次分配典例訓(xùn)練

8．2023年7月16日，第九屆全國社會保障學(xué)術(shù)大會在北京國二招賓館舉行，第十一屆全國人大常委會副委員長、中國社會保障學(xué)會名譽(yù)會長華建敏