建設(shè)工程發(fā)承包與招投標(biāo)法規(guī)課件

建設(shè)工程發(fā)承包與招投標(biāo)法規(guī)課件CATALOGUE目錄建設(shè)工程發(fā)承包建設(shè)工程招投標(biāo)法規(guī)建設(shè)工程合同管理建設(shè)工程質(zhì)量管理建設(shè)工程安全管理建設(shè)工程法律責(zé)任與糾紛處理CHAPTER01建設(shè)工程發(fā)承包類型建設(shè)工程發(fā)包包括勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、咨詢等不同類型的合同。程序建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)或者直接發(fā)包，簽訂書面合同，明確雙方的權(quán)利義務(wù)。定義建設(shè)工程發(fā)包是指建設(shè)單位作為發(fā)包人，與承包人簽訂建設(shè)工程合同，由承包人負(fù)責(zé)實(shí)施工程建設(shè)的行為。建設(shè)工程發(fā)包定義建設(shè)工程承包是指具有相應(yīng)資質(zhì)條件的承包單位，通過參與招投標(biāo)或者直接發(fā)包的方式，與建設(shè)單位簽訂建設(shè)工程合同，負(fù)責(zé)實(shí)施工程建設(shè)的行為。資質(zhì)要求承包單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，并按照資質(zhì)等級(jí)承接相應(yīng)的工程項(xiàng)目。承包方式建設(shè)工程承包可以采用施工總承包、專業(yè)承包等方式進(jìn)行。建設(shè)工程承包類型建設(shè)工程分包包括專業(yè)分包和勞務(wù)分包兩種類型。禁止行為禁止承包單位將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給他人，或?qū)⑵涑邪娜抗こ讨夂笠苑职拿x分別轉(zhuǎn)包給他人。定義建設(shè)工程分包是指承包單位將所承包的工程再分包給其他施工單位實(shí)施工程建設(shè)的行為。建設(shè)工程分包CHAPTER02建設(shè)工程招投標(biāo)法規(guī)具備招標(biāo)條件的建設(shè)單位、項(xiàng)目業(yè)主或代建單位。招標(biāo)人符合投標(biāo)資格條件、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人、其他組織或自然人。投標(biāo)人具有招標(biāo)代理資質(zhì)、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)或組織。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)人、投標(biāo)人及招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)公開招標(biāo)通過發(fā)布招標(biāo)公告廣泛邀請(qǐng)社會(huì)公眾參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的招標(biāo)方式。通過向特定法人或其他組織發(fā)出邀請(qǐng)函邀請(qǐng)其參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的招標(biāo)方式。具備自行招標(biāo)條件的招標(biāo)人自行組織招標(biāo)的招標(biāo)方式。不具備自行招標(biāo)條件的招標(biāo)人委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)的招標(biāo)方式。包括確定招標(biāo)方案、發(fā)布招標(biāo)公告或邀請(qǐng)函、編制和發(fā)售招標(biāo)文件、踏勘現(xiàn)場(chǎng)與答疑、投標(biāo)、開標(biāo)與評(píng)標(biāo)、授予合同等環(huán)節(jié)。邀請(qǐng)招標(biāo)委托招標(biāo)招標(biāo)程序自行招標(biāo)招標(biāo)方式與程序投標(biāo)方式投標(biāo)程序投標(biāo)文件內(nèi)容投標(biāo)要求投標(biāo)方式與程序從獲取招標(biāo)信息開始，經(jīng)過編制投標(biāo)文件、遞交投標(biāo)文件、參加開標(biāo)與評(píng)標(biāo)，到確定中標(biāo)結(jié)果和簽訂合同等環(huán)節(jié)。包括商務(wù)文件、技術(shù)文件和價(jià)格文件等部分，根據(jù)招標(biāo)文件要求進(jìn)行編制。符合國(guó)家法律法規(guī)和招標(biāo)文件要求，真實(shí)反映企業(yè)實(shí)力和項(xiàng)目特點(diǎn)，不得弄虛作假。獨(dú)立投標(biāo)、聯(lián)合體投標(biāo)和合作體投標(biāo)。商務(wù)文件包括企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績(jī)、信譽(yù)及榮譽(yù)、人員配置、財(cái)務(wù)狀況等反映企業(yè)綜合實(shí)力的內(nèi)容。價(jià)格文件包括報(bào)價(jià)清單、成本分析等反映企業(yè)報(bào)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)力的內(nèi)容。技術(shù)文件包括設(shè)計(jì)方案、施工方案、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求等反映企業(yè)技術(shù)實(shí)力的內(nèi)容。投標(biāo)要求投標(biāo)文件應(yīng)按照招標(biāo)文件要求編制，內(nèi)容真實(shí)、完整，不得遺漏或虛報(bào)，文字表達(dá)準(zhǔn)確，技術(shù)方案可行，報(bào)價(jià)合理。投標(biāo)文件的內(nèi)容與要求CHAPTER03建設(shè)工程合同管理01公平、公開、公正和誠(chéng)實(shí)信用原則是招標(biāo)投標(biāo)的基石，確保各方合法利益得到維護(hù)。招標(biāo)投標(biāo)原則02包括發(fā)布招標(biāo)公告、投標(biāo)人資格預(yù)審、發(fā)售招標(biāo)文件、投標(biāo)等環(huán)節(jié)，確保信息公開透明。招標(biāo)程序03中標(biāo)人與招標(biāo)人需按照招標(biāo)文件要求簽訂合同，確保雙方權(quán)利義務(wù)明確。合同簽訂程序合同訂立的原則與程序合同通用條款包括工程范圍、工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、合同價(jià)格、付款方式等，是合同的核心內(nèi)容。合同特殊條款根據(jù)工程實(shí)際情況和雙方協(xié)商，對(duì)通用條款進(jìn)行補(bǔ)充或修改。合同附件包括圖紙、技術(shù)規(guī)范等，作為合同的重要組成部分。合同的內(nèi)容與條款履行原則按照合同約定全面履行，確保工程按時(shí)按質(zhì)完成。變更管理對(duì)于工程變更，需經(jīng)過雙方協(xié)商一致，以書面形式進(jìn)行確認(rèn)。索賠與反索賠合同履行過程中，因一方違約造成損失，受損方有權(quán)提出索賠要求，違約方需承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。合同的履行與變更030201解除條件合同可在滿足一定條件下解除，如因不可抗力導(dǎo)致合同無(wú)法繼續(xù)履行等。解除與終止程序按照合同約定或法律規(guī)定，經(jīng)過協(xié)商或訴訟等方式解除或終止合同。終止條件工程完工、驗(yàn)收合格并結(jié)算完成后，合同終止。合同的解除與終止CHAPTER04建設(shè)工程質(zhì)量管理工程質(zhì)量管理體系是為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理目標(biāo)，按照一定的規(guī)律、程序和方法建立起來的質(zhì)量管理的組織、程序、方法、資源和文件等構(gòu)成的整體。工程質(zhì)量管理體系的概念建立工程質(zhì)量管理體系需要從質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)、組織結(jié)構(gòu)、資源配置、運(yùn)作程序和持續(xù)改進(jìn)等方面進(jìn)行規(guī)劃和實(shí)施。工程質(zhì)量管理體系的建立工程質(zhì)量管理體系的運(yùn)行包括策劃、實(shí)施、檢查和改進(jìn)四個(gè)階段，需要注重各階段的相互協(xié)調(diào)和持續(xù)改進(jìn)。工程質(zhì)量管理體系的運(yùn)行建設(shè)工程質(zhì)量管理體系要點(diǎn)三建設(shè)單位的責(zé)任和義務(wù)建設(shè)單位作為工程建設(shè)的發(fā)起人和資金投入者，需要承擔(dān)工程建設(shè)的最終責(zé)任，并履行相應(yīng)的義務(wù)，包括提供設(shè)計(jì)文件、施工條件、資金保障和監(jiān)督檢查等方面的責(zé)任和義務(wù)。要點(diǎn)一要點(diǎn)二勘察設(shè)計(jì)單位的責(zé)任和義務(wù)勘察設(shè)計(jì)單位需要對(duì)工程勘察設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)，提供符合法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的勘察設(shè)計(jì)文件，對(duì)因勘察設(shè)計(jì)原因造成的質(zhì)量問題承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。監(jiān)理單位的責(zé)任和義務(wù)監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，代表建設(shè)單位對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和管理，需要對(duì)因監(jiān)理原因造成的質(zhì)量問題承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)，包括制定監(jiān)理規(guī)劃、實(shí)施監(jiān)理細(xì)則、對(duì)施工過程進(jìn)行監(jiān)督和管理等方面的責(zé)任和義務(wù)。要點(diǎn)三工程質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)工程質(zhì)量監(jiān)督是指政府或授權(quán)的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)國(guó)家的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行的強(qiáng)制性監(jiān)督和管理。工程質(zhì)量監(jiān)督的概念工程質(zhì)量監(jiān)督需要按照一定的程序進(jìn)行，包括受理申請(qǐng)、確定監(jiān)督方案、實(shí)施監(jiān)督并形成監(jiān)督報(bào)告、提交監(jiān)督總結(jié)和歸檔等環(huán)節(jié)。工程質(zhì)量監(jiān)督的程序工程質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)容包括對(duì)工程實(shí)體質(zhì)量的監(jiān)督檢查、對(duì)工程質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查以及對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查等。工程質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)容工程質(zhì)量監(jiān)督和管理工程質(zhì)量保修的概念工程質(zhì)量保修是指建設(shè)工程在竣工驗(yàn)收后，在規(guī)定的保修期限內(nèi)，因勘察設(shè)計(jì)、施工、材料等原因造成的質(zhì)量問題，由施工單位負(fù)責(zé)維修并承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。工程質(zhì)量保修的范圍包括房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通基礎(chǔ)設(shè)施、水利及附屬設(shè)施等工程，保修期限一般為1至5年不等，具體根據(jù)工程類型和合同約定確定。工程質(zhì)量保修需要按照一定的程序進(jìn)行，包括受理申請(qǐng)、現(xiàn)場(chǎng)勘查、制定維修方案、實(shí)施維修并驗(yàn)收合格等環(huán)節(jié)。工程質(zhì)量保修的范圍工程質(zhì)量保修的程序工程質(zhì)量保修和維護(hù)CHAPTER05建設(shè)工程安全管理010203建設(shè)工程安全管理的定義建設(shè)工程安全管理是指為實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)目標(biāo)而進(jìn)行的一系列管理活動(dòng)。它包括對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理、對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)制度的制定和執(zhí)行、對(duì)建設(shè)工程安全事故的應(yīng)急救援和處理等方面。建設(shè)工程安全管理的重要性建設(shè)工程安全管理對(duì)于保障施工人員的生命安全和身體健康、保障工程的順利實(shí)施、降低工程事故率、提高企業(yè)的聲譽(yù)和形象等方面都具有重要的意義。建設(shè)工程安全管理的法律法規(guī)我國(guó)制定了一系列關(guān)于建設(shè)工程安全管理的法律法規(guī)，如《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》等，這些法律法規(guī)對(duì)建設(shè)工程安全管理提出了明確的要求和規(guī)定。建設(shè)工程安全管理概述施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的定義施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理是指對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)安全工作進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、控制和協(xié)調(diào)等一系列管理活動(dòng)。施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的主要內(nèi)容施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的主要內(nèi)容包括對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)環(huán)境、施工設(shè)備、施工人員的安全管理，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)制度的制定和執(zhí)行，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查和事故處理等方面。施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的措施施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理應(yīng)采取一系列措施，包括建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理體系、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育、提供安全防護(hù)設(shè)施、規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)行為等。建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的定義建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理是指在建設(shè)工程施工過程中，通過制定和執(zhí)行安全生產(chǎn)制度、采取安全技術(shù)措施等手段，保障施工過程的安全性和穩(wěn)定性。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的主要內(nèi)容建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的主要內(nèi)容包括制定和執(zhí)行安全生產(chǎn)制度、開展安全培訓(xùn)和教育、定期進(jìn)行安全檢查和事故隱患排查、采取相應(yīng)的安全技術(shù)措施等。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的意義建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理對(duì)于保障施工人員的生命安全和身體健康、保障工程的順利實(shí)施、降低工程事故率、提高企業(yè)的聲譽(yù)和形象等方面都具有重要的意義。010203建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理建設(shè)工程安全事故處理的定義建設(shè)工程安全事故處理是指對(duì)建設(shè)工程施工過程中發(fā)生的安全事故進(jìn)行調(diào)查、分析、處理和預(yù)防等一系列活動(dòng)。建設(shè)工程安全事故處理的主要內(nèi)容建設(shè)工程安全事故處理的主要內(nèi)容包括對(duì)事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查和分析，確定事故的原因和責(zé)任，采取相應(yīng)的處理措施，并對(duì)事故進(jìn)行總結(jié)和預(yù)防。建設(shè)工程安全事故處理的程序建設(shè)工程安全事故處理應(yīng)按照一定的程序進(jìn)行，包括報(bào)告事故、組織調(diào)查、處理事故、制定預(yù)防措施等環(huán)節(jié)。同時(shí)，對(duì)于重大事故還需按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行上報(bào)和處理。建設(shè)工程安全事故處理CHAPTER06建設(shè)工程法律責(zé)任與糾紛處理包括民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任等。建設(shè)工程法律責(zé)任類型包括建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等。建設(shè)工程法律責(zé)任主體涉及工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)用工等方面。建設(shè)工程法律責(zé)任范圍建設(shè)工程法律責(zé)任概述1協(xié)商和解建設(shè)各方主體在糾紛發(fā)生后，首先應(yīng)當(dāng)根據(jù)合同約定進(jìn)行協(xié)商，以達(dá)成和解。調(diào)解在協(xié)商無(wú)果的情況下，可以邀請(qǐng)第三方進(jìn)行調(diào)解，以促成糾紛的解決。仲裁仲裁是解決建設(shè)工程糾紛的常用方式之一，具有程序簡(jiǎn)便、效率高等優(yōu)點(diǎn)。訴訟當(dāng)其他方式無(wú)法解決糾紛時(shí)，可以向法院提起訴訟，通過法律途徑解決爭(zhēng)議。建設(shè)工程糾紛處理方式仲裁協(xié)議仲裁協(xié)議是申請(qǐng)仲裁的前提條件，包括合同中約定的仲裁條款和雙方當(dāng)事人協(xié)商達(dá)成的書面仲裁協(xié)議。仲裁程序仲裁程序包括申請(qǐng)、受理、開庭、裁決等環(huán)節(jié)，具體