新教材高中地理選擇性必修3學(xué)案第2單元第4節(jié)環(huán)境保護(hù)與國家安全

第四節(jié)環(huán)境保護(hù)與國家安全課程標(biāo)準(zhǔn)核心素養(yǎng)目標(biāo)舉例說明環(huán)境保護(hù)政策、措施與國家安全的關(guān)系1.結(jié)合實(shí)例，了解中國環(huán)境政策保護(hù)體系，說明三大環(huán)境管理政策和八大環(huán)境管理制度的貫徹實(shí)施與國家安全的關(guān)系。(地理實(shí)踐力)2.結(jié)合實(shí)例，分析了解中國環(huán)境保護(hù)措施及成效。(綜合思維)3.結(jié)合中國保護(hù)事業(yè)的發(fā)展和環(huán)境生態(tài)文明建設(shè)的推進(jìn)，培養(yǎng)學(xué)生保護(hù)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展觀。(人地協(xié)調(diào)觀)一、我國的環(huán)境政策保護(hù)體系1．環(huán)境保護(hù)政策制定的原因我國是世界上人口最多的發(fā)展中國家，面臨著嚴(yán)峻的環(huán)境壓力。2．三大環(huán)境保護(hù)的基本政策(1)預(yù)防為主，防治結(jié)合(2)誰污染，誰治理(3)強(qiáng)化環(huán)境管理強(qiáng)化政府和企業(yè)的環(huán)境治理責(zé)任，扭轉(zhuǎn)以犧牲環(huán)境為代價(jià)、片面追求局部利益和短期利益的傾向，控制和減少因管理不善帶來的環(huán)境問題。3．環(huán)境管理的主要手段行政手段、法律手段、經(jīng)濟(jì)手段、教育手段和技術(shù)手段。4．環(huán)境管理的“八項(xiàng)制度”環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、“三同時(shí)”制度、排污收費(fèi)制度、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度、城市環(huán)境綜合整治定量考核制度、排污申報(bào)登記和排污許可證制度、限期治理制度、污染集中控制制度。5．制定環(huán)境保護(hù)政策的意義在法治軌道上規(guī)范了企業(yè)和公民行為，為實(shí)現(xiàn)環(huán)境安全乃至國家安全保駕護(hù)航。二、我國的環(huán)境保護(hù)措施及成效1．措施國家堅(jiān)持污染防治與生態(tài)保護(hù)并重、生態(tài)保護(hù)與生態(tài)建設(shè)并舉的環(huán)境保護(hù)措施。為了進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、治理和監(jiān)管工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)，2018國家新組建了生態(tài)環(huán)境部。2．成效(1)全力推進(jìn)污染治理，改善環(huán)境質(zhì)量。(2)持續(xù)加大生態(tài)保護(hù)力度，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。三、我國的生態(tài)文明建設(shè)1．環(huán)境形勢(shì)環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成了巨大經(jīng)濟(jì)損失，危害人民群眾健康和公共安全，可能影響社會(huì)穩(wěn)定、損害國際形象和對(duì)外貿(mào)易。2．推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的政策導(dǎo)向(1)國家適時(shí)作出了“推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”的決策部署。(2)提出堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出的戰(zhàn)略位置，全面促進(jìn)資源節(jié)約利用，加大環(huán)境保護(hù)力度。(3)大力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，倡導(dǎo)綠色生活，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生。3．從四個(gè)方面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)(1)在思想上，樹立經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念。(2)在政策上，把環(huán)境保護(hù)放在突出重要位置。(3)在措施上，實(shí)行最為嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度。(4)在行動(dòng)上，動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與環(huán)境保護(hù)。4．推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意義通過推進(jìn)綠色發(fā)展、著力解決突出環(huán)境問題、加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度、改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制等舉措，加快生態(tài)文明體制改革，建設(shè)美麗中國，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全做出貢獻(xiàn)。1．污染限期治理就是對(duì)重點(diǎn)環(huán)境問題進(jìn)行限定時(shí)間的治理。 ()2．對(duì)污染企業(yè)罰款依據(jù)的是“誰污染，誰治理”政策中的“排污收費(fèi)制度”。 ()2017年7月31日我國財(cái)政部、環(huán)保部正式公布第二十期《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單》?！董h(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購清單》是國家為了引導(dǎo)綠色生產(chǎn)和消費(fèi)，規(guī)定國家政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位必須優(yōu)先采購獲得環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證產(chǎn)品的一種制度。據(jù)此回答3～5題。3．國家強(qiáng)制采購綠色產(chǎn)品，體現(xiàn)了國家在環(huán)境管理中 ()A．是執(zhí)行主體B．是被管理對(duì)象C．既是執(zhí)行主體，又是被管理對(duì)象D．既不是執(zhí)行主體又不是被管理對(duì)象4．政府采購綠色產(chǎn)品，利用了環(huán)境管理的 ()A．技術(shù)手段 B．行政手段C．經(jīng)濟(jì)手段 D．宣傳教育手段5．政府會(huì)取消一些生產(chǎn)排污不合格企業(yè)的政府采購資格，這利用了環(huán)境管理的 ()A．技術(shù)手段 B．行政手段C．經(jīng)濟(jì)手段 D．宣傳教育手段提示：1.×這種認(rèn)識(shí)是錯(cuò)誤的，它曲解了污染限期治理制度的含義。污染限期治理制度既對(duì)重點(diǎn)環(huán)境問題作了治理時(shí)間的限定，也對(duì)治理內(nèi)容和治理效果作了限定。2．√對(duì)污染企業(yè)罰款依據(jù)的是“誰污染，誰治理”政策中的“排污收費(fèi)制度”，即對(duì)超過排放標(biāo)準(zhǔn)向大氣、水體等排放污染物的企業(yè)單位征收超標(biāo)排污費(fèi)，專門用于污染防治。3．C4.C5.B[第3題，在環(huán)境管理上，政府既是環(huán)境管理的執(zhí)行主體，又是被管理的對(duì)象。第4題，通過采購綠色產(chǎn)品，引導(dǎo)市場，擴(kuò)大綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)，這是利用經(jīng)濟(jì)手段實(shí)施環(huán)境管理的重要體現(xiàn)。第5題，取消排污不合格企業(yè)的政府采購資格，是國家依法進(jìn)行環(huán)境管理的表現(xiàn)。]中國環(huán)境管理的政策體系材料一2005年1月18日，國家環(huán)境保護(hù)總局宣布停建因違反《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》的30個(gè)違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，涉及總投資1179．4億元。這在中國刮起了“環(huán)保風(fēng)暴”，使得中國的環(huán)保問題再次成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。此次叫停的30個(gè)項(xiàng)目中，有26個(gè)是電力項(xiàng)目，叫停的這些項(xiàng)目均為未經(jīng)環(huán)境影響評(píng)估，而提前上馬或不應(yīng)該上馬的工程。材料二2020年3月23日，蘭溪市綜合行政執(zhí)法局曝光，3月23日，市綜合行政執(zhí)法局云山中隊(duì)隊(duì)員巡查中發(fā)現(xiàn)，鄭某擅自往云山街道凱旋路與永進(jìn)路交叉口中醫(yī)院建設(shè)用地塊傾倒建筑垃圾。鄭某的行為違反了《城市建筑垃圾管理規(guī)定》相關(guān)內(nèi)容。市綜合行政執(zhí)法局責(zé)令鄭某立即將亂傾倒的建筑垃圾進(jìn)行清理，并依法對(duì)其作出罰款200元的行政處罰。問題1(綜合思維)什么是《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》？體現(xiàn)了環(huán)境管理中的什么政策？提示：《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》是將可能對(duì)環(huán)境造成影響的人類活動(dòng)事先做出預(yù)測(cè)和評(píng)估的法律。論證工程建設(shè)項(xiàng)目能否立項(xiàng)建設(shè)，體現(xiàn)了“預(yù)防為主”的政策。問題2(地理實(shí)踐力)對(duì)鄭某在交叉路口傾倒建筑垃圾作出罰款的依據(jù)是環(huán)境管理體系中的哪條制度？提示：對(duì)鄭某在交叉路口傾倒建筑垃圾作出罰款可讓鄭某承擔(dān)其治理責(zé)任，體現(xiàn)了“誰污染，誰治理”的環(huán)境政策。[歸納提升]1．中國環(huán)境管理政策體系三大政策①預(yù)防為主，防治結(jié)合；②誰污染，誰治理；③強(qiáng)化環(huán)境管理八項(xiàng)制度①環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度；②“三同時(shí)”制度；③排污收費(fèi)制度；④環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度；⑤城市環(huán)境綜合整治定量考核制度；⑥排污申報(bào)登記和排污許可證制度；⑦限期治理制度；⑧污染集中控制制度主要手段行政手段、法律手段、經(jīng)濟(jì)手段、教育手段和技術(shù)手段保護(hù)措施堅(jiān)持污染防治與生態(tài)保護(hù)并重、生態(tài)保護(hù)與生態(tài)建設(shè)并舉的環(huán)境保護(hù)措施成效全力推進(jìn)污染治理，環(huán)境質(zhì)量得到改善；持續(xù)加大生態(tài)保護(hù)力度，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)2．中國推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)背景環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成了巨大經(jīng)濟(jì)損失，危害人民群眾健康和公共安全政策導(dǎo)向①國家適時(shí)作出了“推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”的決策部署②提出堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出的戰(zhàn)略位置，全面促進(jìn)資源節(jié)約利用，加大環(huán)境保護(hù)力度③大力推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，倡導(dǎo)綠色生活，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生具體措施①在思想上，樹立經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念②在政策上，把環(huán)境保護(hù)放在突出重要位置③在措施上，實(shí)行最為嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度④在行動(dòng)上，動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與環(huán)境保護(hù)意義建設(shè)美麗中國，為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，為全球生態(tài)安全做出貢獻(xiàn)排污交易權(quán)的主要思想是建立合法的污染物排放權(quán)利，即排污權(quán)(這種權(quán)利通常以排污許可證的形式表現(xiàn))，并允許這種權(quán)利像商品那樣被買入和賣出，以此來進(jìn)行污染物的排放控制。結(jié)合所學(xué)知識(shí)，完成1～3題。1．“排污交易”依據(jù)的是________制度()A．征收排污費(fèi) B．污染源限期治理C．三同時(shí) D．環(huán)境影響評(píng)價(jià)2．“排污交易”對(duì)________類企業(yè)有利()A．造紙 B．鋼鐵C．有色冶金 D．微電子3．“排污交易”是環(huán)境管理中的________手段()A．法律B．教育C．經(jīng)濟(jì) D．行政1．A2.D3.C[第1題，“排污交易”交易的排污權(quán)，增加了污染企業(yè)的生產(chǎn)成本，類似于征收污染費(fèi)。第2題，微電子屬于污染較少或沒有污染的企業(yè)。第3題，“排污交易”是通過排污權(quán)的“買入和賣出”實(shí)現(xiàn)的，屬于經(jīng)濟(jì)手段。]地理實(shí)踐力：環(huán)境保護(hù)的政策體系2016年12月7日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過了《中華人民共和國水污染防治法修正案(草案)》。針對(duì)水污染防治中存在的問題，草案中提出：對(duì)違法排污企業(yè)來說，可能面臨更高的罰金。例如現(xiàn)行法律規(guī)定，在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，除限期拆除外，處十萬元以上五十萬元以下的罰款。但新修訂的水污染防治法草案將把罰金提高到二十萬元以上一百萬元以下。2015年8月6日，廣西賀州市發(fā)生水體鎘、鉈等重金屬污染事件。事件發(fā)生后，當(dāng)?shù)卣硎荆骸皩⒔M織對(duì)所有可能影響飲用水安全的化工企業(yè)進(jìn)行全面排查整治，實(shí)行最嚴(yán)厲的措施，確保飲用水源安全?！睋?jù)此完成(1)～(2)題。(1)在對(duì)污染企業(yè)懲罰的措施中，“罰款”依據(jù)的環(huán)境管理制度是()A．征收排污費(fèi)制度B．污染限期治理制度C．“三同時(shí)”制度D．環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制(2)事件發(fā)生后，賀州市政府貫徹的環(huán)境管理政策有()①預(yù)防為主，防治結(jié)合②誰污染，誰治理③強(qiáng)化環(huán)境管理④考核決策者的政績A．①②B．③④C．①③ D．②④(1)A(2)C[第(1)題，“罰款”是對(duì)污染企業(yè)浪費(fèi)環(huán)境資源的一種懲罰措施，依據(jù)的是征收排污費(fèi)制度。第(2)題，“排查”是“防”，“實(shí)行最嚴(yán)厲的措施”貫徹的是“強(qiáng)化環(huán)境管理”政策。][素養(yǎng)立意]該題組通過對(duì)污染企業(yè)浪費(fèi)環(huán)境資源的一種懲罰措施，體現(xiàn)了地理學(xué)科的地理實(shí)踐力。本體組主要考查了三大環(huán)境管理政策和八大環(huán)境管理制度。三大環(huán)境管理政策：“預(yù)防為主，防治結(jié)合”“誰污染，誰治理”和“強(qiáng)化環(huán)境管理”是我國環(huán)境保護(hù)的三項(xiàng)基本政策?！傲P款”是對(duì)污染企業(yè)浪費(fèi)環(huán)境資源的一種懲罰措施，依據(jù)的是征收排污費(fèi)制度；“排查”是“防”，“實(shí)行最嚴(yán)厲的措施”貫徹的是“強(qiáng)化環(huán)境管理”政策。題組1我國環(huán)境保護(hù)的政策體系實(shí)施環(huán)境管理的手段包括法律手段、行政手段、經(jīng)濟(jì)手段、技術(shù)手段和教育手段等。據(jù)此回答1～3題。1．20世紀(jì)80年代我國制定了“預(yù)防為主，防治結(jié)合”“誰污染，誰治理”以及“強(qiáng)化環(huán)境管理”三項(xiàng)環(huán)境保護(hù)的基本政策。這屬于環(huán)境管理手段中的()A．行政手段 B．法律手段C．經(jīng)濟(jì)手段 D．技術(shù)手段2．我國早在1978年頒布的《中華人民共和國憲法》中就已規(guī)定：在中國，凡污染和破壞生態(tài)環(huán)境從而對(duì)公眾的健康、安全、生命以及公私財(cái)產(chǎn)等造成危害的行為均為公害。公害是一種應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任的罪過。這屬于()A．通過行政程序直接管理環(huán)境B．運(yùn)用法律武器，依法治理環(huán)境C．運(yùn)用稅收、有償付費(fèi)等手段間接管理環(huán)境D．環(huán)境技術(shù)管理1．A2.B[第1題，“政策”是關(guān)鍵詞，說明三大環(huán)境保護(hù)政策是國家制定并監(jiān)督執(zhí)行的，屬于行政手段。第2題，“憲法”是國家的基本法，其對(duì)公害界定屬于法律范疇。]題組2我國的環(huán)境保護(hù)措施及成效我國人口眾多，山區(qū)面積廣大，耕地壓力很大，水土流失、荒漠化非常嚴(yán)重。為此國家加大了環(huán)境的保護(hù)力度，改善了生態(tài)環(huán)境。結(jié)合所學(xué)知識(shí)，完成3～4題。3．為治理山區(qū)的水土流失，對(duì)荒山應(yīng)()A．綜合治理與開發(fā)B．全面封山育林、育草C．修筑梯田D．燒荒耕種4．山區(qū)的退耕還林、還草工程的壓力很大，為此應(yīng)()①改革耕作技術(shù)②調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)③大力發(fā)展畜牧業(yè)④加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)的法制宣傳A．②③④ B．①③④C．①②④ D．①②③3．A4.C[第3題，我國人口數(shù)量多、增長速度快，人口對(duì)土地的壓力大，全面封山育林、育草不現(xiàn)實(shí)；陡坡修筑梯田成本高，且易造成水土流失；燒荒耕種會(huì)造成新的水土流失。第4題，為保護(hù)山區(qū)的生態(tài)環(huán)境，應(yīng)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，改進(jìn)傳統(tǒng)的耕作技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)保護(hù)的法制宣傳。大力發(fā)展畜牧業(yè)會(huì)加重山區(qū)環(huán)境負(fù)擔(dān)，故不合適。]題組3我國的生態(tài)文明建設(shè)“城市綠心”指在城市中央或多個(gè)城市組團(tuán)圍合起來的綠色空間，通常兼顧多種自然或人工綠地、水域、濕地等類型。從2013年至今，長江中游三大城市群一直致力打造“中國綠心”(如圖)。據(jù)此回答5～6題。5．打造“中國綠心”的優(yōu)勢(shì)條件是()A．湘、鄂、皖之間，居全國中心位置B．位于地勢(shì)的階梯交界處，山林茂密C．“一江、兩湖”流域，水循環(huán)活躍D．城市人口眾多，工農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)6．圖示“城市綠心”的生態(tài)效益表現(xiàn)在()A．通過發(fā)展旅游業(yè)和園藝業(yè)增加收入B．促使城市人口向鄉(xiāng)村流動(dòng)C．通過城鄉(xiāng)間熱力環(huán)流改善空氣質(zhì)量D．增加周邊居民的休憩場所5．C6.C[第5題，根據(jù)圖示，“中國綠心”位于湘、鄂、贛之間，A錯(cuò)；“中國綠心”位于我國地勢(shì)的第三級(jí)階梯，并沒有處于階梯交界處，B錯(cuò)；“中國綠心”主體由長江、洞庭湖、鄱陽湖組成，形成“一江、兩湖”流域，水循環(huán)活躍，C對(duì)；“中國綠心”所在區(qū)域的農(nóng)村人口較多，城市化水平不高，城市人口應(yīng)小于農(nóng)村人口，D錯(cuò)。第6題，結(jié)合上題分析可知，該“城市綠心”主體由長江、洞庭湖、鄱陽湖組成，形成“一江、兩湖”流域。該綠心主要是鄉(xiāng)村、田園風(fēng)光，周邊是城市群，綠心是江、湖組成的濕地主體，“城市綠心”可以通過城鄉(xiāng)間熱力環(huán)流改善空氣質(zhì)量，緩解周邊城市的熱島效應(yīng)，提高城市環(huán)境質(zhì)量，調(diào)節(jié)區(qū)域小氣候，C對(duì)；通過發(fā)展旅游業(yè)和園藝業(yè)增加收入屬于經(jīng)濟(jì)效益，A錯(cuò)；綠心的建設(shè)旨在讓城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展，使城市生活質(zhì)量提高，目前城市提供的服務(wù)、就業(yè)、收入等優(yōu)于鄉(xiāng)村，故該現(xiàn)象不會(huì)促使城市人口向鄉(xiāng)村流動(dòng)，而且不屬于生態(tài)效益，B錯(cuò)；增加周邊居民的休憩場所不屬于生態(tài)效益，D錯(cuò)。]新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計(jì)和根本大計(jì)。從戰(zhàn)略高度深化對(duì)新時(shí)代我國生態(tài)文明發(fā)展態(tài)勢(shì)和階段特征的總體認(rèn)識(shí)，把握大勢(shì)、順勢(shì)而為，全方位、全地域、全過程推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，才能不斷開創(chuàng)人與自然和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面。習(xí)近平生態(tài)文明思想深入人心、廣泛傳播、落地生根、開花結(jié)果。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾變化，適應(yīng)和把握我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的趨勢(shì)性特征，著眼提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，高瞻遠(yuǎn)矚、總攬全局，把生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局，頂層設(shè)計(jì)、系統(tǒng)決策，深刻回答了“為什么建設(shè)生態(tài)文明”“建設(shè)什么樣的生態(tài)文明”“怎樣建設(shè)生態(tài)文明”等重大理論和實(shí)踐問題，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)從實(shí)踐到認(rèn)識(shí)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想。習(xí)近平生態(tài)文明思想是馬克思主義人與自然關(guān)系學(xué)說的歷史性篇章，既以“生態(tài)興則文明興、生態(tài)衰則文明衰”揭示人類史與自然史交融互動(dòng)、人與自然對(duì)立統(tǒng)一的一般規(guī)律，還以“綠水青山就是金山銀山”揭示新時(shí)代社會(huì)主義建設(shè)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的特殊運(yùn)行法則；既提出“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉”的社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)民生觀，又從戰(zhàn)略高度不斷強(qiáng)化包括生態(tài)文明建設(shè)在內(nèi)的“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。以生態(tài)價(jià)值觀念為準(zhǔn)則的生態(tài)文化體系加快形成。中華民族向來尊重自然、熱愛自然，綿延5000多年的中華文明孕育了豐富的生態(tài)文化，形成了中華民族天人合一、道法自然、與天地參的崇高追求，素有仁民愛物、仁者樂山、智者樂水的仁愛之心和自然情懷?！疤斓嘏c我并生，而萬物與我為一。”“天不言而四時(shí)行，地不語而百物生。”自黨的十八大以來，受中華傳統(tǒng)文化滋養(yǎng)和浸潤的中國人民，在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，在新時(shí)代大力弘揚(yáng)尊重自然規(guī)律、維護(hù)生態(tài)平衡的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)生態(tài)文化，持續(xù)生動(dòng)詮釋和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，“綠水青山就是金山銀山”成為新時(shí)代中華兒女追求自然財(cái)富、生態(tài)財(cái)富、社會(huì)財(cái)富和經(jīng)濟(jì)財(cái)富的“心經(jīng)”、生態(tài)道德經(jīng)、綠色發(fā)展經(jīng)。拒絕奢華和浪費(fèi)，追求簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活風(fēng)尚成為人民群眾社會(huì)生活的主流文化。生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制改革取得重大突破，頂層設(shè)計(jì)和制度體系建設(shè)加快形成。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央蹄疾步穩(wěn)全面推進(jìn)生態(tài)文明體制機(jī)制改革，改革全面發(fā)力又縱深推進(jìn)、多點(diǎn)突破又突出主要矛盾，制度出臺(tái)頻度之密前所未有，執(zhí)法督察尺度之嚴(yán)前所未有，生態(tài)文明建設(shè)系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性著力增強(qiáng)，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展。一是由自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、國土空間開發(fā)保護(hù)制度、空間規(guī)劃體系、資源總量管理和全面節(jié)約制度、資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度、環(huán)境治理體系、環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場體系、生態(tài)文明績效評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究制度等八項(xiàng)制度構(gòu)成的主體框架基本確立；二是生態(tài)文明建設(shè)試驗(yàn)區(qū)、省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理、按流域設(shè)置環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)、國家公園體制等改革試點(diǎn)有序推進(jìn)，為全面深化改革積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，生態(tài)文明建設(shè)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高；三是高度重視中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察，推動(dòng)解決了一大批長期想解決而沒有解決的生態(tài)環(huán)境“老大難”問題，有力推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。綠色發(fā)展方式逐步培育、漸成常態(tài)，生態(tài)文明經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)潮流涌動(dòng)、勢(shì)不可擋。習(xí)近平總書記指出，綠色發(fā)展是構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的必然要求，是解決污染問題的根本之策。今天，產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化并駕齊驅(qū)、比翼雙飛。傳統(tǒng)重化工業(yè)以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變成效顯著，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革加速推進(jìn)，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升；綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；瘽u成常態(tài)，新型工業(yè)化進(jìn)程明顯加快，高端制造、清潔能源、新能源汽車、新材料加工、電子信息、人工智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方興未艾，數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，“互聯(lián)網(wǎng)＋”推動(dòng)第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展；農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系逐步培育，綠色無公害產(chǎn)品深受市場青睞；生態(tài)旅游、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展；區(qū)域綠色發(fā)展協(xié)調(diào)性顯著增強(qiáng)。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，人民群眾反映強(qiáng)烈的大氣、水、土壤污染等突出問題有所緩解。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)生態(tài)文明建設(shè)始終飽含深厚的民生情懷和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各地區(qū)各部門深入貫徹落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，補(bǔ)齊民生領(lǐng)域生態(tài)產(chǎn)品供給短板，著力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域大氣污染治理，著力推進(jìn)顆粒物污染防治