GB∕T 43500-2023安全管理體系之24：“10.2 持續(xù)改進”標準、流程、風險與合規(guī)理解與應(yīng)用解讀（雷澤佳編制-2024B0版）

“10.2持續(xù)改進”標準、流程、風險與合規(guī)全面解讀安全管理體系之1：“10.2持續(xù)改進”標準、流程、風險與合規(guī)全面解讀第一部分：“10.2持續(xù)改進”標準解讀過程預期結(jié)果（控制目標）確保組織確定改進的機會，以及策劃并切實地實施相關(guān)措施，以實現(xiàn)預期結(jié)果；確保組織持續(xù)改進安全管理體系的適宜性、充分性和有效性；提高安全管理過程輸出質(zhì)量和安全運行水平，提升組織安全績效并使相關(guān)方滿意；組織應(yīng)積極尋求改進的機會，采取必要措施，持續(xù)改進安全管理體系的適宜性、充分性和有效性，即使不是因為與安全有關(guān)的漏洞和迫在眉睫的安全威脅或正在發(fā)生的安全違規(guī)行為而促使相關(guān)的有關(guān)方面改進?！?0.2持續(xù)改進”條文理解與實施要點有關(guān)持續(xù)改進術(shù)語及其理解改進提高績效的活動活動可以是循環(huán)的或一次性的。持續(xù)改進提高績效的循環(huán)活動為改進制定目標和尋求改進機會的過程是一個通過利用審核發(fā)現(xiàn)和審核結(jié)論、數(shù)據(jù)分析、管理評審或其他方法的持續(xù)過程，通常會產(chǎn)生糾正措施或預防措施持續(xù)并不意味著不間斷，因此活動不必同時在所有領(lǐng)域發(fā)生8D問題解決步法解決問題的8個步驟，包括成立改善小組、描述問題、實施及確認暫時性的對策、原因分析及驗證真因、選定及確認長期改善行動效果、解決問題并確認最終效果、預防再發(fā)生及標準化、肯定小組工作成果及規(guī)劃未來方向基本要求持續(xù)改進作為迭代活動：持續(xù)改進應(yīng)被視為一個迭代（循環(huán)）的活動，終極目的是實現(xiàn)組織的安全目標：組織需要不斷地評估其當前的安全實踐，識別存在的問題和潛在的改進空間，并實施改進措施；基于風險和安全目標的價值進行改進：持續(xù)改進過程的開始和結(jié)束應(yīng)基于組織風險的變更或其安全目標和價值。當組織面臨的風險發(fā)生變化時，或者當組織的安全目標發(fā)生調(diào)整時，都需要對安全管理體系進行相應(yīng)的改進。積極尋求改進機會并采取必要措施：組織應(yīng)該積極主動地尋找改進的機會，而不是僅僅等待問題出現(xiàn)后再進行反應(yīng)式的改進；組織應(yīng)建立一個積極的改進文化，鼓勵員工提出改進建議，并對這些建議進行認真地評估和實施；組織應(yīng)采取必要的措施來持續(xù)改進其安全管理體系的適宜性、充分性和有效性。持續(xù)改進的途徑完善組織安全管理體系，提升安全績效；定期對安全管理體系進行審核和評審，確保其符合最新的安全標準和法規(guī)要求；識別安全管理體系中的薄弱環(huán)節(jié)和潛在風險，制定并實施相應(yīng)的改進措施；設(shè)定明確的安全績效指標，通過定期監(jiān)視、測量、分析和評價來衡量安全績效的提升情況；鼓勵員工參與安全管理體系的持續(xù)改進過程，充分利用他們的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗。促進支持安全文化：在組織內(nèi)部積極倡導安全文化，使所有員工都認識到安全的重要性和自己在其中的責任；通過培訓、宣傳和教育活動來增強員工的安全意識和能力；建立一種鼓勵員工報告安全問題、提出改進建議并積極參與安全活動的文化氛圍。促進相關(guān)方參與安全管理體系持續(xù)改進措施的實施；與供方、承包方和顧客等相關(guān)方建立良好的溝通機制，確保他們了解并遵守組織的安全要求；鼓勵相關(guān)方參與安全管理體系的改進過程，共同識別和解決安全問題；定期與相關(guān)方評價合作項目的安全績效，共同制定改進措施并監(jiān)督其實施情況。就有關(guān)持續(xù)改進的結(jié)果與相關(guān)方進行溝通；及時向相關(guān)方通報安全管理體系的改進情況和成果，增強他們對組織安全管理的信心和滿意度；通過定期的安全會議、報告和交流活動等方式，與相關(guān)方分享安全管理的最佳實踐和經(jīng)驗教訓；鼓勵相關(guān)方提供反饋和建議，以便進一步完善安全管理體系。加強安全管理體系與其他管理體系的融合；確保安全管理體系與其他管理體系（如質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系、安全生產(chǎn)標準化等）相互協(xié)調(diào)、相互支持；在制定和實施改進措施時，充分考慮其他管理體系的要求和目標，避免產(chǎn)生沖突或重復工作；通過整合各種管理體系的資源和信息，提高整體的管理效率和效果。加強安全能力建設(shè)；投入足夠的資源和資金來支持安全管理體系的持續(xù)改進和能力建設(shè)；定期組織員工參加安全培訓和演練活動，增強他們的安全意識和應(yīng)急處理能力；引進先進的安全技術(shù)和設(shè)備，提升組織的安全防護能力和應(yīng)急響應(yīng)速度；建立健全安全規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保各項安全工作得到有效執(zhí)行和監(jiān)督。保持和保留成文信息作為持續(xù)改進的證據(jù)。建立健全安全管理記錄和信息管理系統(tǒng)，確保所有與安全管理體系相關(guān)的文件、記錄和數(shù)據(jù)都得到妥善保存和管理；確保安全管理記錄的真實性、完整性和可追溯性，以便在必要時為組織的決策和改進活動提供支持。持續(xù)改進議題的示例包括(但不限于):新技術(shù)：定期關(guān)注行業(yè)內(nèi)外的技術(shù)發(fā)展動態(tài)，評估新技術(shù)對安全管理的潛在影響。通過試點、測試或合作研究等方式驗證新技術(shù)的有效性和適用性。確保新技術(shù)的引入與現(xiàn)有安全管理體系相兼容，并提供必要的培訓和資源支持；組織內(nèi)部和外部的良好實踐：建立內(nèi)部經(jīng)驗分享機制，鼓勵員工交流安全管理經(jīng)驗和創(chuàng)新做法。同時，積極參與行業(yè)交流會議、研討會等，學習并引入外部良好實踐。對引入的實踐進行本地化調(diào)整和優(yōu)化，確保其在本組織的適用性；相關(guān)方的意見和建議：建立有效的溝通渠道，定期收集并評估相關(guān)方對安全管理的意見和建議。對收集到的意見和建議進行分類和分析，制定改進計劃并跟蹤實施情況。及時將改進結(jié)果反饋給相關(guān)方，增強合作和信任。安全相關(guān)議題的新知識和新理解：關(guān)注安全領(lǐng)域的研究動態(tài)和標準更新，及時獲取新的安全知識和理解。通過培訓、研討會等方式將這些新知識傳播給組織內(nèi)的員工。鼓勵員工基于新知識進行創(chuàng)新和改進，提升組織的安全管理水平；新的或改進的材料：與供應(yīng)商保持緊密合作，了解新材料的發(fā)展動態(tài)和性能特點。對新材料進行嚴格的測試和評估，確保其滿足安全要求。在引入新材料時，提供必要的培訓和操作指導，確保員工的安全使用；工作人員能力或技能的變化：定期評估員工的工作能力和技能水平，識別技能差距和培訓需求。制定個性化的培訓計劃，提供必要的培訓資源和支持。鼓勵員工通過自學、互學等方式提升技能水平，實現(xiàn)個人和組織的共同發(fā)展；用更少的資源(如簡化、精簡等)實現(xiàn)績效改進：審查現(xiàn)有的安全管理體系和流程，識別浪費和不必要的環(huán)節(jié)。通過簡化、合并或自動化等方式優(yōu)化流程，提高工作效率和資源利用率。同時，關(guān)注新技術(shù)和新方法的應(yīng)用，尋求以更少資源實現(xiàn)更大安全績效的途徑。建立持續(xù)改進的文化和機制，鼓勵員工積極參與優(yōu)化和創(chuàng)新活動。持續(xù)改進包括下列活動：分析和評價現(xiàn)狀，以識別改進區(qū)域：收集現(xiàn)有的安全管理數(shù)據(jù)和信息，利用統(tǒng)計和分析工具，對數(shù)據(jù)和信息進行深入剖析，識別出存在問題的區(qū)域和潛在改進點，為后續(xù)改進提供準確的方向；確定改進目標：基于現(xiàn)狀分析結(jié)果，結(jié)合組織的安全愿景和戰(zhàn)略目標，制定具體、可衡量、可實現(xiàn)的改進目標，明確改進的方向、預期成果和時間表；尋找可能的解決辦法，以實現(xiàn)這些目標：鼓勵員工和相關(guān)方積極參與解決方案的提出和討論，收集并整理可能的解決辦法。對提出的解決方案進行初步評估和篩選，以確保其可行性和有效性；評價這些解決辦法并做出選擇：建立評價準則（如成本效益、技術(shù)可行性、安全績效等），對篩選出的解決方案進行綜合評價和比較，選擇最佳或最適合的解決辦法；實施選定的解決辦法：制定詳細的實施計劃（包括資源分配、時間安排、職責分配等），對實施過程進行監(jiān)視和記錄，以便為后續(xù)評估和改進提供依據(jù)；監(jiān)視、測量、分析和評價實施的結(jié)果，以確定這些目標已經(jīng)實現(xiàn)：建立監(jiān)視和測量系統(tǒng)，定期收集和分析實施結(jié)果的數(shù)據(jù)和信息。利用統(tǒng)計和分析工具，對實施結(jié)果進行深入剖析，評估目標是否已經(jīng)實現(xiàn)以及實現(xiàn)的程度如何；正式采納更改：根據(jù)評估結(jié)果，決定是否正式采納更改。如果更改被證明是有效的且符合組織的安全管理體系要求，則將其納入正式的安全管理體系文件中；必要時，對結(jié)果進行評審，以確定進一步改進的機會：定期組織對安全管理體系及其改進結(jié)果的評審會議，根據(jù)評審結(jié)果制定進一步的改進計劃和行動方案，持續(xù)推動安全管理體系的完善和提升。第二部分：“10.2持續(xù)改進”流程分析與實施過程輸入活動（工作流程圖）過程輸出技術(shù)、工具和方法相關(guān)數(shù)據(jù)和信息對監(jiān)視和測量結(jié)果的評價與分析管理評審的輸出從事件、不符合和相關(guān)糾正措施中獲得的經(jīng)驗對照最佳實踐的外部標桿行業(yè)協(xié)會和同行組織新法規(guī)或?qū)ΜF(xiàn)行法規(guī)提議的變化安全管理體系審核結(jié)果管理評審輸出先進技術(shù)方面的文獻相關(guān)方的觀點行業(yè)安全標準和安全管理最佳實踐安全管理體系持續(xù)改進或優(yōu)化方案/計劃員工合理化建議單、改善提案改進成果跟蹤驗證報告安全管理體系持續(xù)改進或優(yōu)化方案/計劃流程優(yōu)化和改進工具員工合理化建議單、改善提案360度反饋標桿對照改進成果跟蹤驗證報告“10.2持續(xù)改進”需保持和保留成文信息