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中國古代政治制度的形成與發(fā)展【學(xué)習(xí)目標(biāo)】1識(shí)記“內(nèi)外服制”的目的、內(nèi)容、特點(diǎn)2識(shí)記“分封制、宗法制、禮樂制”的目的、內(nèi)容、特點(diǎn)、聯(lián)系3識(shí)記秦君主專制中央集權(quán)政治體制的內(nèi)容及影響4識(shí)記歷代中央行政中樞體制的演變過程,理解漢唐以來中樞權(quán)力體系的演變趨勢;【重點(diǎn)難點(diǎn)】重點(diǎn):內(nèi)外服制、分封制、宗法制;兩漢至明清時(shí)期中央與地方行政體制的演變過程。難點(diǎn):先秦時(shí)期政治體制的特點(diǎn)、秦君主專制中央集權(quán)政治體制的內(nèi)容及影響;理解中央與地方行政體制演變的趨勢與規(guī)律。一、基礎(chǔ)感知(一)先秦時(shí)期的政治制度1.夏朝:建立。夏啟以代替;夏朝對(duì)夏部族地區(qū)實(shí)行直接統(tǒng)治,對(duì)其他地方通過控制一些部族實(shí)行間接統(tǒng)治。2.商朝:實(shí)行。具體內(nèi)容:3.西周:實(shí)行、、。(1)分封制目的內(nèi)容分封范圍分封對(duì)象分封序列諸侯權(quán)利諸侯義務(wù)特點(diǎn)影響(2)宗法制含義目的特點(diǎn)(3)禮樂制:禮樂制度的目的是鞏固貴族的身份地位,協(xié)調(diào)統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部矛盾,是對(duì)權(quán)力的認(rèn)同。(二)秦朝的政治制度1.春秋戰(zhàn)國時(shí)期封建政治體制開始產(chǎn)生的原因(1)政治:(2)經(jīng)濟(jì):(3)文化:2.秦朝君主專制中央集權(quán)政治體制(基本特征:權(quán)力的高度集中)(1)核心——皇帝制度。根據(jù)教材內(nèi)容歸納其特點(diǎn):(2)中央行政體制——三公九卿制名稱職能三公丞相太尉御史大夫九卿(泛稱)特點(diǎn)影響(3)地方行政體制——郡縣制時(shí)間起源于春秋,戰(zhàn)國時(shí)廣泛實(shí)行,秦正式在全國推行內(nèi)容①郡:②縣或道:③鄉(xiāng)或里:三老、嗇夫、游徼。影響①②(3)文書行政管理制度①建立以為中心的文書傳送系統(tǒng),以保障皇帝和中央的政令能夠傳送到全國各地。(4)其他①制定了一套選拔和考核官吏的制度②制定的法律十分細(xì)密、嚴(yán)苛(輕罪重刑)(三)兩漢至明清時(shí)期政治制度的演變1、中央行政體制的演變梳理漢至清中樞機(jī)構(gòu)的職能、特點(diǎn)及作用。朝代中樞機(jī)構(gòu)演變趨勢西漢①②③④東漢隋唐宋元明朝2.地方行政制度的演變梳理漢至清地方行政制度的演變。時(shí)代地方行政體制主要內(nèi)容漢朝二級(jí)制→三級(jí)制⑴漢承秦郡、縣二級(jí)制:①郡設(shè)為一郡最高長官,下設(shè)郡尉、郡丞分別協(xié)掌軍事、行政②郡下設(shè)縣(或道),縣設(shè)令或長,其下有縣丞、縣尉及分曹屬吏,③漢初地方行政制度還包括;⑵西漢景帝、武帝后,王國不再對(duì)中央構(gòu)成威脅;⑶東漢晚期,原來的監(jiān)察區(qū)“”變?yōu)橐患?jí)行政機(jī)構(gòu)魏晉南北朝三級(jí)制州刺史不僅有行政權(quán),還有領(lǐng)兵權(quán),形成、的局面隋唐二級(jí)制→道州縣⑴隋朝廢郡,以州統(tǒng)縣,實(shí)行州、縣二級(jí)制;⑵唐承隋制,還把全國劃分為10道(后增至15道),作為中央派出的。后來,變成州、縣以上的一級(jí)行政實(shí)體;⑶唐中期后,在一些戰(zhàn)略重地設(shè)使統(tǒng)兵征戰(zhàn),部分節(jié)度使兼并役使州縣,擁兵自重,形成藩鎮(zhèn)割據(jù)勢力宋朝州、縣二級(jí)制→三級(jí)制⑴宋朝地方行政機(jī)構(gòu)分為州、縣二級(jí);⑵后來,宋朝改道為,主要職責(zé)是監(jiān)督州縣各級(jí)官吏(又將隋唐時(shí)期作為軍事管理機(jī)構(gòu)的府變?yōu)樾姓^(qū)劃),從而形成三級(jí)制元朝的多級(jí)行政制度⑴元朝在地方設(shè)置,掌管一省政務(wù),后演變?yōu)?;⑵行省下設(shè)路、府、州、縣,形成多級(jí)行政制度明清三級(jí)行政制度⑴明朝:①(廢行省,設(shè)三司)明初廢行中書省,原行中書省的權(quán)力由分割;②朝廷向各省派出,逐漸總攬一省之權(quán);⑵清朝:承明制,巡撫成了一省長官,又設(shè)掌管一省或數(shù)省軍政大權(quán);⑶明清時(shí)期:省之下設(shè)府(州),府之下設(shè)縣(州),形成省、府、縣三級(jí)行政制度達(dá)標(biāo)檢測1.秦朝在機(jī)構(gòu)設(shè)置上形成了三條垂直而相互制約監(jiān)督的官僚系統(tǒng),即丞相、郡守、縣令、鄉(xiāng)有秩為代表的行政系統(tǒng);御史大夫、郡監(jiān)、縣丞、鄉(xiāng)三老為代表的監(jiān)察系統(tǒng):太尉、郡尉、鄉(xiāng)游微、亭長為代表的軍事系統(tǒng)。材料所述的這些系統(tǒng)()A.踐行了分權(quán)制衡的理念 B.體現(xiàn)貴族政治的消亡C.加強(qiáng)了君主專制的權(quán)威 D.提升了國家治理的效能2.周人繼承了殷商對(duì)于祖靈保佑的重視,他們進(jìn)一步認(rèn)為,“人”的感情也是價(jià)值的合理依據(jù)。于是,親情及其向外擴(kuò)展是人際和諧的基礎(chǔ),血緣及其應(yīng)有的遠(yuǎn)近分別是社會(huì)秩序的本源。上述材料不能體現(xiàn)西周制度()A.王權(quán)與神權(quán)相結(jié)合 B.以血緣關(guān)系為紐帶C.周王權(quán)力高度集中 D.重視構(gòu)建等級(jí)秩序3.“帝”在上古時(shí)期專指神靈中的統(tǒng)治者。商王死后往往被迫尊為帝,如帝乙、帝辛等;到了周代,周王死后不再追尊為帝,而采用“王”這一稱呼。這反映出周代()A.君權(quán)與神權(quán)完全分離 B.注重禮樂教化的作用C.弱化了對(duì)宗教的依靠 D.分封制導(dǎo)致權(quán)力分散4.秦漢時(shí)期,自皇帝到鄉(xiāng)里小吏的事務(wù)處理,核心是各種層級(jí)的文書行政,包含文書命令下進(jìn)行的各種活動(dòng):從百姓生產(chǎn)完成后的產(chǎn)品分配,到人員、物資的調(diào)配,價(jià)格的控制,以及朝廷官府舉行的各類儀式活動(dòng)及其各種言論。秦漢時(shí)期的文書行政反映了()A.中央集權(quán)的國家治理方式 B.三公九卿的權(quán)威受到挑戰(zhàn)C.由下而上的官員考核途徑 D.國家行政體系的效率低下5.周振鶴在《中國歷史地理十六講>中認(rèn)為政區(qū)層級(jí)變化的規(guī)律有兩條:一是由高降低,二是由虛入實(shí)。關(guān)于由虛入實(shí),即歷代高層政區(qū)都是由非行政區(qū)……演變而來。關(guān)于高層政區(qū)由非行政區(qū)演變而來的論斷適用于下列哪一朝代()A.秦朝 B.西漢 C.唐朝 D.清朝6.東漢時(shí)期三公虛位,事歸臺(tái)閣,尚書臺(tái)長官尚書令位高權(quán)重。西晉荀勖長期在中書省任職,后來升遷為尚書令,百官前去祝賀,他卻非常懊惱的說"奪我鳳凰池,諸君何賀焉?"這一現(xiàn)象反映了()A.中樞權(quán)力機(jī)構(gòu)不斷變化 B.士人喜好老莊玄學(xué)影響仕途選擇C.廢除三公制度導(dǎo)致混亂 D.中書省權(quán)力受到尚書省不斷侵奪7.明初,吏部職權(quán)僅限于任免中下級(jí)官員,洪武十三年,吏部尚書的品秩不僅得到提高,而且權(quán)力也大大加強(qiáng),時(shí)稱吏部“掌天下官吏選授、封勛、考課之政令,以甄別人才,贊天子治。蓋古冢宰之職,視五部為特重?!边@種變化主要是由于當(dāng)時(shí)()A.內(nèi)閣權(quán)力的不斷膨脹 B.六部成為內(nèi)閣的下屬機(jī)構(gòu)C.君主專制制度的強(qiáng)化 D.中樞機(jī)構(gòu)之間的相互牽制8.明朝中后期,朝廷在一些重要的軍事區(qū)域臨時(shí)設(shè)置總督以統(tǒng)轄數(shù)省軍政,比如三邊總督、宣大總督、薊遼總督等??偠奖旧頉]有品級(jí),但朝廷可以通過給總督加右都御史兼兵部尚書銜以定品級(jí)。對(duì)此合理的認(rèn)知是,明朝總督的設(shè)置()A.旨在分化地方的事權(quán) B.滿足了邊防軍事需求C.有利于提高辦事效率 D.?dāng)U大了御史臺(tái)的職能9.作為早期君主制度的周制,崇仰“天下為公”的堯舜,以“師保輔貳”制衡君權(quán),提倡國人議政,保留了地方自治和鄉(xiāng)校眾議的傳統(tǒng);朝廷采風(fēng)以識(shí)民情,納諫、極諫以通上下。據(jù)此可知()A.先秦時(shí)期民本思想已經(jīng)萌發(fā) B.原始民主傳統(tǒng)影響周代政治C.社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期平民地位提高 D.皇權(quán)受到了一定程度的制約10.中國歷代政治呈現(xiàn)出明顯的階段特征,下列政治現(xiàn)象按時(shí)間先后順序排列正確的是()①“王與馬,共天下”②“事為之防,曲為之制”
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