高一歷史人教版必修1學案第8課美國聯(lián)邦政府的建立

第8課美國聯(lián)邦政府的建立知識點一獨立之初的嚴峻形勢1．嚴峻形勢(1)中央：獨立之初的美國實行邦聯(lián)制，中央政府無權(quán)征稅，不掌握軍隊。(2)地方：各州權(quán)力很大，互設(shè)關(guān)卡，造成商品流通不暢，社會動蕩加劇。(3)外交：與歐洲各國的貿(mào)易處于不利地位，經(jīng)濟發(fā)展受影響。2．政體選擇：必須建立強有力的中央政府，促進美國的繁榮發(fā)展，華盛頓等人受啟蒙思想影響，希望建立統(tǒng)一而強大的共和制國家。知識點二1787年憲法的頒布1．制定：1787年，各州代表在費城召開制憲會議，通過了1787年憲法。2．概況3.評價(1)積極性：①1787年憲法是第一部比較完整的資產(chǎn)階級成文憲法。②在權(quán)力結(jié)構(gòu)中突出“分權(quán)與制衡”原則，體現(xiàn)了一定的民主精神。(2)局限性：允許奴隸制度的存在，不承認婦女、黑人和印第安人具有同白人男子相等的權(quán)利等。4．聯(lián)邦制共和政體的確立：1789年，華盛頓當選為美國第一任總統(tǒng)，第一屆國會經(jīng)選舉產(chǎn)生，美國的聯(lián)邦制共和政體開始確立起來。美國的三權(quán)分立知識點三兩黨制的形成和發(fā)展1．形成：19世紀20年代末至30年代初，是美國兩黨制形成的重要時期，19世紀50年代中期，民主黨與共和黨的對峙格局最終形成。2．特點：兩黨對壘，交替執(zhí)政，成為美國共和政體的一大特色。3．影響：兩大政黨在政治生活中發(fā)揮重要作用，不僅控制了國會，也左右著總統(tǒng)選舉和地方選舉。4．本質(zhì)：都是資產(chǎn)階級政黨。用“一、二、三、四”歸納美國1787年憲法1．北美是擺脫英國的殖民壓迫而不是推翻封建統(tǒng)治獲得獨立的，美國沒有經(jīng)歷過封建社會。2．邦聯(lián)制和聯(lián)邦制：美國成立之初的邦聯(lián)制不同于今天的聯(lián)邦制。邦聯(lián)是“國家的聯(lián)合”，聯(lián)邦是“聯(lián)合的國家”。邦聯(lián)制政體最主要的缺陷是沒有一個強有力的中央政府來處理內(nèi)政外交上所面臨的問題。3．1787年憲法將西歐資產(chǎn)階級政治學說與美國實際相結(jié)合，建立起資產(chǎn)階級共和制度，保障了資產(chǎn)階級的政治和經(jīng)濟利益，促進了美國資本主義的發(fā)展。4．兩黨制成為美國分權(quán)制衡體制中的重要組成部分，美國的政治選舉都受兩黨操縱。5．無論是民主黨執(zhí)政，還是共和黨執(zhí)政，他們雖然在內(nèi)外政策和治國方略上有所不同，但都是資產(chǎn)階級政黨，其本質(zhì)都是為了維護資產(chǎn)階級的根本利益。1．松散的邦聯(lián)制嚴重制約了獨立之初的美國發(fā)展。(√)2．1787年憲法規(guī)定美國是一個聯(lián)邦制國家，聯(lián)邦政府大權(quán)獨攬。(×)3．美國總統(tǒng)是由選民直接選舉產(chǎn)生，每屆任期四年。(×)4．美國總統(tǒng)可以否決國會通過的法律，并制定出適合美國國情的法律。(×)5．美國共和黨和民主黨分別代表著美國不同階級的利益。(×)主題一1787年憲法1．1787年憲法的背景。材料：下圖是美國獨立初期的一幅政治漫畫。(1)材料的漫畫反映了美國存在什么問題？如何解決這一問題？提示：問題：邦聯(lián)政府松散，中央政府軟弱無力，各州各行其是，嚴重制約了美國政治經(jīng)濟的發(fā)展。解決：制定1787年憲法，確立聯(lián)邦制。2．1787年憲法的內(nèi)容。材料一：美國國會1791年12月15日批準了憲法第十條修正案：“憲法未授予合眾國，也未禁止各州行使的權(quán)力，分別由各州或由人民保留?！?2)材料一反映了什么現(xiàn)象？提示：由材料一中“由各州或由人民保留”表明，美國憲法注重平衡中央與地方的權(quán)力。材料二：(3)材料二反映了美國立法、行政和司法之間的關(guān)系是什么？它體現(xiàn)了憲法的什么原則？提示：關(guān)系：立法、行政和司法三權(quán)分立，分屬于國會、總統(tǒng)和最高法院，三者之間相互制約。原則：三權(quán)分立原則。3．對1787年憲法的評價。材料：對于一切人都同樣嚴格地公平對待，而不論他的社會地位、宗教信仰、政治信仰?！说蒙督莒尺d作品選》(4)材料中杰斐遜的言論在1787年憲法中是否得到體現(xiàn)？為什么？提示：沒有。1787年憲法允許奴隸制度的存在，不承認婦女、黑人和印第安人具有和白人男子相等的權(quán)利。[助力通關(guān)]美國三權(quán)分立的體制是如何實現(xiàn)權(quán)力的制約和平衡的提示：1.立法、行政、司法三種權(quán)力分設(shè)，國會掌握立法權(quán)；但總統(tǒng)有權(quán)否決國會通過的法案。2．總統(tǒng)行使行政權(quán)，但國會有彈劾總統(tǒng)的權(quán)力。3．總統(tǒng)和國會可以通過擁有對最高法官提名和任命的權(quán)力來限制最高法院的權(quán)力，最高法院可以宣布國會的立法和總統(tǒng)的行政命令因“違憲”而無效。1787年憲法體現(xiàn)了哪些原則提示：1.聯(lián)邦制原則：最高行政權(quán)歸總統(tǒng)。聯(lián)邦財政、立法權(quán)歸議會。一個權(quán)力在各州司法體系之上的聯(lián)邦司法體系。各州保留了較大的自主權(quán)。2．分權(quán)與制衡原則：立法、行政、司法三權(quán)分立，互相制約，中央與地方分權(quán)。3．民主原則：總統(tǒng)和議會都由民選產(chǎn)生。美國兩黨制的基本特點是什么提示：1.與總統(tǒng)制相結(jié)合，兩黨競爭主要表現(xiàn)在總統(tǒng)選舉上。2．美國的兩黨組織松散，沒有嚴格的紀律約束。3．依據(jù)聯(lián)邦憲法，兩黨交替上臺執(zhí)政，彼此制衡。4．兩黨在內(nèi)外政策和治國方略上可能不同，但都維護資產(chǎn)階級的根本利益，保障資產(chǎn)階級民主制度。對美國1787年憲法的評價提示：1.進步性：(1)1787年憲法是世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級成文憲法。它規(guī)定美國實行聯(lián)邦制共和政體，這奠定了美國政治制度的法律基礎(chǔ)。(2)啟蒙思想與美國實際相結(jié)合，在人類政治制度史中堪稱典范，對以后資本主義國家制度的建立起到了示范作用。(3)聯(lián)邦政府實行三權(quán)分立、分權(quán)與制衡的原則，防止了專制獨裁，保障了資產(chǎn)階級民主制度。(4)地方自治與中央集權(quán)形成較為和諧統(tǒng)一的關(guān)系，在維護國家主權(quán)的同時，有利于地方積極性的調(diào)動和創(chuàng)造性的發(fā)揮。(5)體現(xiàn)和維護了獨立戰(zhàn)爭的重大成果，使政府建立在民主原則的基礎(chǔ)上，帶給美國長期穩(wěn)定。2．局限性：(1)沒有廢除奴隸制度，沒有真正解決人權(quán)問題，存在嚴重的種族歧視、性別歧視。(2)按照財產(chǎn)劃分選舉標準。(3)沒有規(guī)定人民的政治權(quán)利。[例1](2018·海南卷)1874年美國選舉之后，民主黨控制了眾議院，立即開始搜集關(guān)于執(zhí)政的共和黨腐敗的資料，總統(tǒng)格蘭特的許多內(nèi)閣成員因此被迫辭職。由此可知，當時美國()A．總統(tǒng)享有的權(quán)力受到限制B．兩黨秉持不同階級立場C．議會開始成為權(quán)力的中心D．兩黨制體現(xiàn)了制衡原則[解析]據(jù)材料“立即開始搜集關(guān)于執(zhí)政的共和黨腐敗的資料”，可得出內(nèi)閣成員是因為腐敗而被迫辭職，與總統(tǒng)享有的權(quán)力受到限制無關(guān)，故A項錯誤；兩黨都是資產(chǎn)階級政黨，秉持相同的階級立場，故B項錯誤；當時美國實行三權(quán)分立原則，議會并非權(quán)力的中心，故C項錯誤；據(jù)材料“民主黨控制了眾議院，立即開始搜集關(guān)于執(zhí)政的共和黨腐敗的資料”，可得出當時美國民主黨利用控制的眾議院制衡共和黨，兩黨制體現(xiàn)了制衡原則，故D項正確。[答案]D主題二英美資產(chǎn)階級代議制1．代議制的法制化。材料：與君主制度相比，民主也保證了英美兩國公民政治權(quán)利的實現(xiàn)，保障了英美兩國人民對國家權(quán)力的參與與監(jiān)督，從而提高和改善國家權(quán)力的公共服務(wù)質(zhì)量?！航▏睹裰髋c憲政關(guān)系的歷史檢視》(1)根據(jù)材料并結(jié)合所學知識，指出“保障了英美兩國人民對國家權(quán)力的參與與監(jiān)督”的法律保障是什么。提示：英國的《權(quán)利法案》、美國的1787年憲法。2．英國君主立憲制的特點。材料：一位英國的憲法權(quán)威人士曾說：“上下兩院如果作出決定，就是把女王本人的死刑判決書送到她面前，她也不得不簽字?！?2)這段材料表明英王在國家政權(quán)中處于什么地位？提示：英國國王處于“統(tǒng)而不治”的地位。3．英美代議制的不同。材料：總統(tǒng)先生(指羅斯?？偨y(tǒng))，人們關(guān)心的是你在何種程度上不經(jīng)國會批準而能采取行動，而你不必為內(nèi)閣所困擾?！覐牟粸樽h會所困擾，但我事事都得與我的內(nèi)閣商量，并獲得內(nèi)閣的支持。——丘吉爾(3)依據(jù)材料，分析英美兩國政府首腦與內(nèi)閣、議會的關(guān)系有什么不同。提示：美國總統(tǒng)領(lǐng)導內(nèi)閣；但與國會相互制約。英國內(nèi)閣成員集體負責，與首相共進退；英國首相是議會多數(shù)黨領(lǐng)袖，能通過議會掌握立法權(quán)。英國與美國政體的比較提示：1.不同點：2.相同點：(1)本質(zhì)上都屬于資產(chǎn)階級民主政體。(2)其核心特征都是代議制民主。(3)都是資產(chǎn)階級革命的產(chǎn)物。(4)都促進了資本主義發(fā)展。[例2]美國1787年聯(lián)邦憲法規(guī)定，參議院的議員名額每州不論大小，均為兩名，眾議院議員名額則按各州人口比例分配。這一規(guī)定反映了()A．權(quán)益平衡的思想B．三權(quán)分立的思想C．君主立憲的思想 D．責任內(nèi)閣的思想[解析]“參議院的議員名額每州不論大小，均為兩名”是在協(xié)調(diào)大小州的利益，體現(xiàn)了權(quán)益均衡的思想，故選A；材料無關(guān)權(quán)力的分配，排除B；美國是民主共和制，排除C；責任內(nèi)閣制是英國君主立憲制的特點，排除D。[答案]A1．漢密爾頓針對美國建國初期的狀況說：“……我們所經(jīng)歷的禍患并非來自局部的或細小的缺點，而是來自這個建筑物結(jié)構(gòu)上的基本錯誤。”文中的“建筑物”是指(B)A．聯(lián)邦制 B．邦聯(lián)制C．共和制 D．總統(tǒng)制解析：本題考查美國邦聯(lián)制。美國建國初期成立邦聯(lián)制國家，邦聯(lián)政府軟弱無力，給美國帶來危機。2．華盛頓曾形容當時的美國政府是“一個半死不活的、一瘸一拐的政府”。華盛頓所說的“政府”是(B)A．獨立戰(zhàn)爭勝利前的殖民機構(gòu)B．制定聯(lián)邦憲法前的邦聯(lián)中央C．1787年憲法之后的中央政府D．美國內(nèi)戰(zhàn)時南北對峙的政府解析：本題考查美國邦聯(lián)制的特點。剛獨立后的美國政府是松散的邦聯(lián)。3．法國思想家托克維爾對美國的體制稱贊不已，“既像一個小國那樣自由和幸福，又像一個大國那樣光榮和強大”。其稱贊的是(B)A．三權(quán)分立 B．聯(lián)邦制C．中央集權(quán)制 D．兩黨制解析：本題考查美國聯(lián)邦政體。從材料看出作者強調(diào)的是地方的自治和分權(quán)，聯(lián)系所學知識，美國的聯(lián)邦制度是地方分權(quán)和中央集權(quán)的有機結(jié)合。故選B。三權(quán)分立是國家的權(quán)力分配，不涉及地方制度，排除A項；中央集權(quán)不利于地方，排除C項；兩黨制不涉及分權(quán)，排除D項。4．1787年憲法是“散亂的美國到真正美國的開始”，憲法哪一內(nèi)容能夠體現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變(C)A．國家職權(quán)分為立法、司法、行政三個部分B．確立共和政體，總統(tǒng)和議員通過選舉產(chǎn)生C．聯(lián)邦政府擁有政治、軍事、外交等大權(quán)D．人民擁有言論、集會等基本權(quán)利解析：本題考查聯(lián)邦制度的建立和影響。1787年憲法規(guī)定美國實行聯(lián)邦制，聯(lián)邦政府行使主要的國家權(quán)力，各州有一定的自治權(quán)。這既建立了強有力的中央政府，又可以發(fā)揮地方的積極性，有利于美國資本主義的發(fā)展。5．關(guān)于下圖的說法，不正確的是(B)A．總統(tǒng)行使行政權(quán) B．最高法院行使立法權(quán)C．體現(xiàn)了分權(quán)與制衡原則 D．使美國成為聯(lián)邦制國家解析：本題考查美國聯(lián)邦政府的權(quán)力分配，考查學生的讀圖分析能力。最高法院應(yīng)該行使司法權(quán)，立法權(quán)應(yīng)歸國會。6．美國1787年憲法規(guī)定：聯(lián)邦政府的權(quán)力不僅及于各州，并直接及于所有人民。這一規(guī)定主要體現(xiàn)了(D)A．三權(quán)分立原則 B．共和制原則C．人民民主原則 D．聯(lián)邦制原則解析：材料未涉及“聯(lián)邦政府的權(quán)力”的結(jié)構(gòu)，故A項錯誤；材料未涉及“聯(lián)邦政府”的政體類型和人民權(quán)力，故B項錯誤；“人民民主原則”是社會主義國家提出，故C項錯誤；“聯(lián)邦政府的權(quán)力不僅及于各州，并直接及于所有人民”，體現(xiàn)了聯(lián)邦和各州的權(quán)力關(guān)系，故D項正確。7．下圖的標題是：“四年大戰(zhàn)一場，兩年小戰(zhàn)一場。”它反映的是哪個國家的選戰(zhàn)(B)A．英國 B．美國C．法國 D．德國解析：圖片反映的是美國共和、民主兩黨的驢象之爭，四年大戰(zhàn)是指總統(tǒng)選舉，兩年一小戰(zhàn)是指國會選舉。8．閱讀下列材料，回答問題。材料一：美國聯(lián)邦黨人當年設(shè)計政治制度的基本精神是什么呢？簡單地說，就是兩個字——“有衡”。政治制度的“有衡”包括兩層含義：第一，不同權(quán)力之間的相互制衡；第二，不同利益之間的相互均衡?！墩撜挝拿鞯膬?nèi)在靈魂》材料二：“美國實行聯(lián)邦制政體……中央政府只從州政府的權(quán)力中拿走了若干明確列舉的權(quán)力，州政府則保留著中央政府拿走的權(quán)力之外的所有權(quán)力?！辈牧先?008年11月5日，奧巴馬正式當選為美國第44任總統(tǒng)。2009年1月21日，希拉里·克林頓(美國前總統(tǒng)克林頓的夫人)宣誓就任美國國務(wù)卿。(1)根據(jù)材料一并結(jié)合所學知識，說明美國是如何實現(xiàn)政治制度“有衡”的，這種“有衡”的目的是什么？(2)結(jié)合所學知識，談?wù)勀銓Σ牧隙?/p>