轉(zhuǎn)型跨越謀發(fā)展 科學(xué)管理保安全

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水繞蘆花月滿船，煙波四起蓋五津。

在長江、清江、漁洋河?三江?交匯之地、群山重水之畔，鑲嵌著一顆耀眼的明珠——宜都市五眼泉鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)位于湖北省宜都市中部，氣候溫和，風(fēng)景秀麗，因盛產(chǎn)石雕而聞名荊楚大地，鎮(zhèn)內(nèi)石材、水源、旅游等資源豐富，高壩洲水電站、香客巖水電站、守敬書院、天龍灣風(fēng)景區(qū)均在境內(nèi)，陸漁一級公路貫穿全境，交通十分便捷。全鎮(zhèn)版圖面積105.57平方公里，現(xiàn)轄11個行政村、1個居委會，66個村民小組，6406戶，

2.2萬人。

?一年一個樣，三年大變樣，五年新模樣?，近年來，五眼泉鎮(zhèn)人民在鎮(zhèn)黨委、政府一班人的帶領(lǐng)下，以不屈不饒的信念、戰(zhàn)天斗地的氣魄和敢為人先的精神，堅(jiān)定發(fā)展信念不動搖，加快發(fā)展步伐不懈怠，在發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、維護(hù)社會穩(wěn)定、致力改善民生上取得了一個又一個成績，創(chuàng)造了一個又一個奇跡……

2021年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入5.5億元，與2021年同期相比增長314%，年遞增達(dá)到104%；財政收入首次突破千萬大關(guān)，達(dá)到1184萬元，是2021年的4.49倍；農(nóng)民人均純收入實(shí)現(xiàn)6662元，比2021年增加2652元，年遞增59%。截止2021年8月底，全鎮(zhèn)財政收入已達(dá)到1141.1萬元，固定資產(chǎn)投資達(dá)到2.66億元。該鎮(zhèn)連續(xù)兩年被評為?湖北省電力設(shè)施保護(hù)先進(jìn)單位?，連續(xù)兩屆被表彰為?宜昌市級文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)?，連續(xù)3年被表彰為?全市安全生產(chǎn)先進(jìn)單位?，連續(xù)4年被評為?全市森林防火先進(jìn)單位?，先后榮獲?宜昌市農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)?、?宜都市黨建工作示范點(diǎn)?、?宜都市政務(wù)公開工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)?等榮譽(yù)稱號；雞頭山村先后獲得?全國文明創(chuàng)建工作先進(jìn)村?、?全國綠色小康村?、?全國民主法治示范村?、?全省十佳平安村?、?全省先進(jìn)基層黨組織?等榮譽(yù)稱號；袁家榜村成為湖北省唯一入選的首批?國家級生態(tài)村?。

解放思想明思路

解放思想是加快發(fā)展的動力和源泉。五眼泉鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真對照科學(xué)發(fā)展觀要求，不斷總結(jié)成績、反思問題，用創(chuàng)新思維掃除思想障礙，打破觀念束縛，積極開展?五眼泉鎮(zhèn)怎樣才能科學(xué)發(fā)展?、?五眼泉鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展什么?、?我為五眼泉鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展獻(xiàn)一計(jì)?等系列思想解放討論活動，動員廣大黨員群眾為五眼泉鎮(zhèn)發(fā)展獻(xiàn)策出力。多次征

求意見，反復(fù)組織討論，最終明確提出了?一二三四?工作思路，即?以‘一路’（陸漁一級公路）為軸心，以‘兩河’（清江河、漁洋河）為兩翼，以‘三區(qū)開發(fā)’（東部商住和城郊經(jīng)濟(jì)區(qū)、中部行政服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品加工區(qū)、西部標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品基地和山林經(jīng)濟(jì)區(qū)）為載體，以‘四鎮(zhèn)建設(shè)’（建材強(qiáng)鎮(zhèn)、石雕名鎮(zhèn)、旅游大鎮(zhèn)、生態(tài)新鎮(zhèn)）為目標(biāo)的整體發(fā)展思路，繪就了全鎮(zhèn)發(fā)展的新藍(lán)圖。

加快轉(zhuǎn)型增實(shí)力

該鎮(zhèn)堅(jiān)持?工業(yè)立鎮(zhèn)、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)?發(fā)展主旋律，抓住城區(qū)骨架拓展、產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移、優(yōu)惠政策頻出的歷史性機(jī)遇，依托原有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，深挖資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，狠抓招商引資，樹立?全民招商?理念，以?引得進(jìn)、留得住、能發(fā)展?為目標(biāo)，實(shí)行班子成員聯(lián)系項(xiàng)目制、工作專班服務(wù)承諾制，不斷優(yōu)化招商引資環(huán)境，協(xié)調(diào)解決影響企業(yè)發(fā)展的各種難題。近年來，首佳陶瓷、日月新電纜、云森建材、楊守敬書院、華章新材等一大批投資過千萬的項(xiàng)目落戶該鎮(zhèn)。截止2021年8月底，全鎮(zhèn)工商企業(yè)數(shù)達(dá)到52家，與2021年相比增加39家。規(guī)模企業(yè)數(shù)由2021的2家增至12家，全鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值累計(jì)達(dá)到3.36億，是2021年的5.4倍。

優(yōu)化結(jié)構(gòu)壯產(chǎn)業(yè)

在繼續(xù)鞏固?柑、茶、桑?三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，該鎮(zhèn)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，集思廣益，提出實(shí)施?6個2?產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，力求在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展上取得新突破，即：建強(qiáng)柑桔、茶葉2大支柱產(chǎn)業(yè)；規(guī)范建設(shè)柑桔、茶葉2大聯(lián)合合作社；建設(shè)柑桔、茶葉2個千畝示范園；建好雞頭山、袁家榜2個生態(tài)休閑觀光村；打造望佛橋、拖溪2個茶葉專業(yè)村；抓好陸漁一級路、拖溪流域2條產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。同時，通過積極向上爭取項(xiàng)目資金，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，三年來累計(jì)發(fā)放惠農(nóng)資金787萬元；累計(jì)投入新農(nóng)村建設(shè)資金4440萬元，截止2021年底，全鎮(zhèn)茶葉面積達(dá)到10052畝，柑桔面積31013畝，桑園面積2600畝，生豬出欄50592頭、山羊出欄18003頭，基本形成了?山上茶園、丘陵果園、河邊桑園，家家戶戶養(yǎng)豬羊?的產(chǎn)業(yè)格局。在此基礎(chǔ)上，該鎮(zhèn)將農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)作為攻艱重點(diǎn)，采取積極措施、加大扶持力度，促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效。目前，全鎮(zhèn)共建有農(nóng)民專業(yè)合作社10家，總注冊資本872萬元，網(wǎng)絡(luò)農(nóng)戶2400戶。

共建共享美家園

該鎮(zhèn)以群眾滿意為第一目標(biāo)，積極爭取農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，投資1300多萬元實(shí)施安全飲水供水工程，解決了72%的農(nóng)戶飲水安全問題；爭取專項(xiàng)資金900萬元，對五眼泉、箭樓子、紅山3座水庫進(jìn)行了全面整治；實(shí)施?通達(dá)通暢?工程，三年來累計(jì)硬化村級公路65.4公里，維修睛雨路259公里，養(yǎng)護(hù)鄉(xiāng)村公路345公里，農(nóng)民群眾出行條件得到顯著改善。大力開展村莊環(huán)境整治，打造生態(tài)家園，三年來累計(jì)完成了2745戶?庭院凈化?、?一池三改?的建設(shè)任務(wù)；整合袁家榜生態(tài)村建設(shè)與山河社區(qū)建設(shè)資源，投資120萬余元興建生態(tài)示范小區(qū)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾養(yǎng)成良好生活習(xí)慣，鎮(zhèn)容村貌煥然一新。

改善民生促和諧

該鎮(zhèn)堅(jiān)持以?貫徹十七大精神，建設(shè)服務(wù)型政府?為目標(biāo)，以便民服務(wù)為抓手，以解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題為突破口，積極探索政府職能轉(zhuǎn)型的新機(jī)制。按照?整合資源、集中辦公、公開透明、規(guī)范操作、廉潔高效?的思路，先后組建了便民服務(wù)、信訪綜治維穩(wěn)、財務(wù)服務(wù)、農(nóng)業(yè)服務(wù)等?四大中心?，貼心為群眾辦實(shí)事、解難事，暢通了民意訴求渠道，也密切了黨群干群關(guān)系，更提高了公共服務(wù)能力，為建設(shè)服務(wù)型政府探明了一條新路子，這一做法得到了各級領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定和媒體的廣泛關(guān)注，2021年7月和2021年2月，省委書記羅清泉同志兩次到該鎮(zhèn)和雞頭山村視察，中央電視臺、湖北電視臺、湖北日報、新華網(wǎng)等媒體進(jìn)行了專題報道，2021年12月9日，全省農(nóng)村綜合服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)場會在宜都市召開，與會代表參觀了鎮(zhèn)便民服務(wù)中心和雞頭山、袁家榜村便民服務(wù)站。

該鎮(zhèn)堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切理念，著眼于從源頭上化解不穩(wěn)定因素，不斷建立和完善矛盾糾紛排查化解、社會治安綜合治理、城鄉(xiāng)聯(lián)防聯(lián)控等一系列維穩(wěn)機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了良好環(huán)境。建立?三個平臺?（即?鎮(zhèn)建綜治維穩(wěn)中心、村建綜治維穩(wěn)工作站、組設(shè)治安中心戶?），構(gòu)筑鎮(zhèn)、村、組三級聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)。各村堅(jiān)持每周一次排查，鎮(zhèn)堅(jiān)持每月召開一次排查例會，一個季度組織協(xié)管員進(jìn)行一次全面排查，排查網(wǎng)絡(luò)縱向到底、橫向到邊，確保大事不出鎮(zhèn)、小事不出村。鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長牽頭，鎮(zhèn)黨委班子成員組成專班，深入各村認(rèn)真開展?書記大接訪?活動，傾聽民聲解民困，化解矛盾在基層。

創(chuàng)先爭優(yōu)強(qiáng)素質(zhì)

該鎮(zhèn)牢記黨建工作職責(zé)，通過抓實(shí)隊(duì)伍、強(qiáng)化學(xué)習(xí)、培育典型、服務(wù)群眾等措施，健全黨建工作機(jī)制、增強(qiáng)黨建工作活力，為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力保障。強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，在提升隊(duì)伍素質(zhì)上創(chuàng)先爭優(yōu)。組織全鎮(zhèn)905名黨員學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、創(chuàng)先爭優(yōu)、?五個基本、七大體系?等專題20多個，通過舉辦宣傳專欄、印發(fā)工作簡報，增強(qiáng)黨員干部加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感，著力提升隊(duì)伍整體素質(zhì)。深化黨風(fēng)廉政建設(shè)內(nèi)涵，在推進(jìn)勤政廉政上創(chuàng)先爭優(yōu)。大力推進(jìn)?十個全覆蓋?體系建設(shè)，緊貼?廉潔高效?主題，建立健全?述職述廉?、?個人重大事項(xiàng)報告?、?民主測評評議?、?離任經(jīng)濟(jì)審計(jì)?、?任前廉政談話?等廉政制度，促使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中的軟指標(biāo)變成了硬任務(wù)。強(qiáng)化典型示范，在農(nóng)村思想政治教育上創(chuàng)先爭優(yōu)。深入開展精神文明創(chuàng)建活動，在2021年10月評選出首批新農(nóng)村建設(shè)示范戶123個的基礎(chǔ)上，評選出優(yōu)秀示范戶20戶、第二批示范戶112戶，鎮(zhèn)黨委集中命名授牌，充分發(fā)揮輻射帶動作用。以?民情大走訪、民生大服務(wù)?活動為重點(diǎn)，在服務(wù)群眾上創(chuàng)先爭優(yōu)。認(rèn)真落實(shí)?三項(xiàng)制度?（即《干部民情日志》、《民情檔案》及《黨員、村民代表聯(lián)系群眾制度》），全鎮(zhèn)黨員干部重心下移，真情服務(wù)，切實(shí)為廣大群眾排憂解難。以規(guī)范村務(wù)監(jiān)督為載體，在推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)上創(chuàng)先爭優(yōu)。出臺《村務(wù)監(jiān)督委員會責(zé)任制及百分考核辦法》，村務(wù)監(jiān)督委員會主任及委員候選人通過村民海推直選產(chǎn)生，監(jiān)督職責(zé)范圍拓展到政策執(zhí)行、村務(wù)決策、村務(wù)公開、財務(wù)收支、資產(chǎn)管理、項(xiàng)目建設(shè)、勤政廉政等7個方面，實(shí)現(xiàn)了從?單一理財?到?