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文檔簡介
一、財(cái)務(wù)預(yù)算管理的內(nèi)容財(cái)務(wù)預(yù)算管理是預(yù)算管理工作的核心,是指企業(yè)開展財(cái)務(wù)預(yù)算編制、報(bào)告、執(zhí)行、調(diào)整與控制等一系列管理活動,以確保企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。財(cái)務(wù)預(yù)算管理貫穿于預(yù)算的編制和執(zhí)行全過程,其質(zhì)量的高低直接關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)是否可以實(shí)現(xiàn)。財(cái)務(wù)預(yù)算管理是企業(yè)管理工作的具體形式,在企業(yè)經(jīng)濟(jì)鏈條中占據(jù)首要環(huán)節(jié),它涵蓋了銷售管理、成本管理、費(fèi)用管理、資金管理等諸多方面的內(nèi)容。多個(gè)層面進(jìn)行逐一的建設(shè),保障財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的體系性建設(shè),企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理框架是有效落實(shí)財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作必須要構(gòu)建起的組織框架,也包括各項(xiàng)工作的方式方法以及制度。具體而言,該框架包括財(cái)務(wù)預(yù)算管理方法體系、指標(biāo)體系、行為規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、獎懲制度等,各個(gè)結(jié)構(gòu)體系之間相互聯(lián)系,彼此配合,功能上也是并列的,涵蓋了財(cái)務(wù)預(yù)算管理所有內(nèi)容,需要從多個(gè)維度和的管理層、生產(chǎn)層、銷售層都將參與其中,各有權(quán)利分配和義務(wù)責(zé)任。二、財(cái)務(wù)預(yù)算管理的特征企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理特征可以分為以下幾點(diǎn)。一是全面性。包括全面、全程、全方位三個(gè)層次。全面性上是指企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理會涉及企業(yè)內(nèi)部所有部門,更需要全員的配合參與,任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)差錯(cuò)都有可能導(dǎo)致整體效益受到影響。而且企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理也是全程的,從管理制度編制、執(zhí)行操作、考核分析、績效評價(jià)、獎懲設(shè)置都需要有全面的設(shè)計(jì),而且也會涉及企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營活動之中,表現(xiàn)出全方位、全流程的管理力度。全方位要求企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理應(yīng)該包括經(jīng)營預(yù)算、資本預(yù)算、籌資預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算全部內(nèi)容,以此來保障企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的全面、完整。二是機(jī)制性。企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理核心是通過開展財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作來提高企業(yè)的內(nèi)部管理質(zhì)量,是預(yù)算成為企業(yè)管理的重要工具,強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理制度落實(shí)力度。所以企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理必然不是暫時(shí)性的、分散性的,而應(yīng)該成為一個(gè)體系,是一項(xiàng)完整的管理手段。企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理需要以市場為導(dǎo)向,結(jié)合當(dāng)前市場機(jī)制,包括供給機(jī)制、市場競爭機(jī)制、價(jià)格變動機(jī)制、國家治理機(jī)制等等,結(jié)合這些內(nèi)容建立起符合企業(yè)規(guī)劃發(fā)展的完整的內(nèi)部財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制。另外,企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理也是一種權(quán)力控制機(jī)制,能夠通過機(jī)制建設(shè)和安排,實(shí)現(xiàn)權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)的對等化建設(shè)。預(yù)算工作的決定權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)管權(quán)三權(quán)對立,才能夠?qū)崿F(xiàn)權(quán)力的制衡,保障整個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理機(jī)制得到良性運(yùn)轉(zhuǎn)。三是戰(zhàn)略性。這主要是指,企業(yè)在進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算管理建設(shè)時(shí),需要以企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展為出發(fā)點(diǎn),符合企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的財(cái)務(wù)預(yù)算管理才能夠在企業(yè)內(nèi)部得到有效地貫徹落實(shí),也能夠?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展建設(shè)提供有力的支持,實(shí)際上優(yōu)秀的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作將成為企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)落實(shí)的具體實(shí)施策略。四是系統(tǒng)性。可以分為縱向和橫向兩個(gè)層次進(jìn)行分析,縱向的財(cái)務(wù)預(yù)算管理是指企業(yè)通過進(jìn)行預(yù)算編制、執(zhí)行、考核和獎懲,將構(gòu)建起一整套完整的財(cái)務(wù)管理體系,各個(gè)環(huán)節(jié)之間有著密切的配合,會共同構(gòu)建起一個(gè)剛性的企業(yè)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng),對企業(yè)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行約束;橫向的財(cái)務(wù)預(yù)算管理是指,整個(gè)企業(yè)的各個(gè)部門之間在財(cái)務(wù)預(yù)算管理體制下,工作內(nèi)容是相互銜接和聯(lián)系的,一個(gè)部門未完成預(yù)算要求,另一個(gè)部門可能就會受到影響,所以也將涉及管理部門的權(quán)限審核,橫向上各個(gè)部門之間都是有著密切的聯(lián)系的。五是科學(xué)性。現(xiàn)代企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理與傳統(tǒng)企業(yè)的財(cái)務(wù)計(jì)劃相比,是更加符合當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境的,運(yùn)用了最先進(jìn)的企業(yè)管理理念,將全面預(yù)算理念思想建立在企業(yè)日常管理之中,科學(xué)性將成為財(cái)務(wù)預(yù)算管理的基礎(chǔ)思想,具體表現(xiàn)為:所選用的管理資源更豐富、資料更充實(shí),財(cái)務(wù)計(jì)算方法更科學(xué)、更先進(jìn),財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行過程更高效,管理工作有始有終,構(gòu)成閉環(huán),能夠?yàn)槠髽I(yè)戰(zhàn)略發(fā)展提供有力的支撐。三、財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要性(一)有利于企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)企業(yè)通過編制預(yù)算,可以明確和統(tǒng)一經(jīng)營目標(biāo),企業(yè)把經(jīng)營目標(biāo)與員工達(dá)成共識作為共同目標(biāo),對每位員工進(jìn)行自上而下的目標(biāo)宣貫,同時(shí)企業(yè)要頒布與經(jīng)營目標(biāo)完成情況緊密掛鉤的績效管理政策,以充分調(diào)動員工的工作熱情和積極性。同時(shí)預(yù)算的編制過程,也是企業(yè)自我肯定及自我修正的過程,分析企業(yè)自身的優(yōu)勢和不足之處,做到揚(yáng)長避短,促進(jìn)經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。(二)強(qiáng)調(diào)部門協(xié)作,提高內(nèi)控管理水平財(cái)務(wù)預(yù)算的編制和執(zhí)行,并不僅僅是企業(yè)預(yù)算部門的工作,而是由銷售、采購、財(cái)務(wù)、人力等多個(gè)部門通過相互協(xié)作而完成的,每個(gè)部門在預(yù)算管理過程中都扮演著非常重要的角色,各個(gè)部門及崗位都要明確自身的責(zé)任與職能,以確保部門間能夠相互協(xié)作,如果出現(xiàn)突發(fā)狀況,財(cái)務(wù)預(yù)算能夠及時(shí)進(jìn)行有效控制,并解決問題。財(cái)務(wù)管理是過程管理,對于一項(xiàng)業(yè)務(wù),要進(jìn)行事前審批、事中跟蹤、事后核對多維度的控制和干預(yù)。由此可見,財(cái)務(wù)預(yù)算貫穿于業(yè)務(wù)的整個(gè)流程,為財(cái)務(wù)工作與企業(yè)經(jīng)營的順利執(zhí)行提供保障。(三)財(cái)務(wù)預(yù)算的監(jiān)督作用凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。經(jīng)過企業(yè)股東會批準(zhǔn)的預(yù)算方案,一定要嚴(yán)格執(zhí)行。通過定期編制項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)表,如編制月度、季度、半年度、年度預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)表來掌握預(yù)算執(zhí)行的具體情況,通過毛利率、銷售凈利率等指標(biāo)反映收入和支出的執(zhí)行情況,再根據(jù)執(zhí)行情況進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié),查找問題和不足,從而達(dá)到控制和監(jiān)督的作用。(四)有利于降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)在企業(yè)在日常經(jīng)營活動中,由于行情波動、產(chǎn)品迭代、決策失誤等因素,經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)不可避免,但通過科學(xué)的分析和控制,能夠大幅度降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),財(cái)務(wù)預(yù)算管理能夠?qū)︼L(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效預(yù)防與降低。由于企業(yè)不斷吸取失敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),逐步提高對財(cái)務(wù)預(yù)算風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測與控制,企業(yè)可以明確經(jīng)營中存在的問題和風(fēng)險(xiǎn)或及時(shí)發(fā)現(xiàn)新的增長機(jī)會,從而相應(yīng)地調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略和預(yù)算,更好地促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。四、財(cái)務(wù)預(yù)算管理的現(xiàn)狀(一)經(jīng)營者觀念淡薄,預(yù)算管理制度不健全多數(shù)企業(yè)管理者非預(yù)算相關(guān)專業(yè)出身,同時(shí)沒有經(jīng)歷過專業(yè)方面的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),且大多為家族式管理模式,治理結(jié)構(gòu)不健全。自企業(yè)成立起一直采用較為粗獷的管理模式,企業(yè)的生存、發(fā)展更多的是依賴?yán)习宓膫€(gè)人能力及眼光,隨著時(shí)間的推移以及企業(yè)的不斷壯大,公司的規(guī)模已不再是老板一個(gè)人能完全應(yīng)對時(shí),管理觀念及管理手段缺失的問題凸顯,成為了企業(yè)再次騰飛的掣肘。管理者觀念的淡薄直接導(dǎo)致企業(yè)對預(yù)算管理的重視程度不足,資源投入不夠,缺少系統(tǒng)規(guī)劃,未能建立并健全預(yù)算管理相關(guān)制度。部分企業(yè)雖然也編制了預(yù)算,但在實(shí)際工作中業(yè)務(wù)部門總是拿“業(yè)務(wù)第一”做借口,讓預(yù)算人員無條件地配合,出現(xiàn)不批預(yù)算額度項(xiàng)目就做不成,做不成的責(zé)任就要由預(yù)算人員來承擔(dān)的窘?jīng)r,使得預(yù)算工作的效力大打折扣,正常工作無法開展。(二)側(cè)重于對費(fèi)用的壓縮,忽視銷售計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)很多企業(yè)在編制預(yù)算時(shí),往往都是從“摳費(fèi)用”開始,不管明年銷售規(guī)劃如何,先說費(fèi)用額度要在去年實(shí)際發(fā)生額的基礎(chǔ)上削減10%或者更多,并且往往只是費(fèi)用總額的框定,沒有細(xì)分到明細(xì)科目或者各個(gè)月份當(dāng)中,很多費(fèi)用額度可以在不同科目之間隨意調(diào)配,預(yù)算管控流于形式。同時(shí)未能把費(fèi)用預(yù)算執(zhí)行情況與銷售計(jì)劃完成情況掛鉤,經(jīng)常出現(xiàn)銷售業(yè)績大幅上升而無費(fèi)用報(bào)銷額度或者銷售計(jì)劃未能如期實(shí)現(xiàn)而費(fèi)用報(bào)銷額度使用完畢的情況。至于與費(fèi)用預(yù)算相比更加重要的銷售預(yù)算,編制過程往往過于草率,沒有經(jīng)過對市場、產(chǎn)品、競爭對手等因素的充分了解和分析,都是根據(jù)老板個(gè)人希望能完成多少量,就按這個(gè)量去定任務(wù)下指標(biāo),沒有經(jīng)過自下而上的匯總及自上而下的溝通,目標(biāo)實(shí)現(xiàn)缺少依據(jù)及抓手。(三)缺少預(yù)算執(zhí)行過程的管理相對于預(yù)算的編制而言,預(yù)算的過程管理更為重要。越來越多的企業(yè)管理者意識到預(yù)算管理在日常管理工作中的重要性,對預(yù)算編制非常重視,前期投入大量的人力、物力、財(cái)力去編制趨于“完美”的預(yù)算,可以說在理論層面已經(jīng)非常全面,各項(xiàng)指標(biāo)也經(jīng)過充足的預(yù)估及測算,但就是這種趨于“完美”的預(yù)算在具體到如何落地方面出現(xiàn)了問題,執(zhí)行跑偏,出現(xiàn)“重編制、輕執(zhí)行”的毛病,未能做好過程管理和干預(yù)工作,沒能及時(shí)發(fā)現(xiàn)執(zhí)行與預(yù)算的偏差。(四)財(cái)務(wù)預(yù)算缺乏有效考核和激勵部分企業(yè)在編制預(yù)算時(shí)缺少系統(tǒng)地考核機(jī)制,沒有對不同部門、不同崗位進(jìn)行分層次、分級別的差異化考核,同時(shí)績效考核方式方法較為單一,僅有簽約率、收入完成率或利潤貢獻(xiàn)率等單一指標(biāo),業(yè)績考核指標(biāo)體系不完善,扣分項(xiàng)目遠(yuǎn)多于加分項(xiàng)目,缺少有效的正向激勵指標(biāo)。另外,負(fù)責(zé)考核的部門多數(shù)為企業(yè)的人力資源部門,缺少對于業(yè)務(wù)的了解,缺少對于變化的分析,更多的是生搬硬套各種指標(biāo),將考核作為目的而非改進(jìn)的手段,未能做到從考核中發(fā)現(xiàn)問題。(五)預(yù)算人員專業(yè)水平低由于財(cái)務(wù)預(yù)算管理涉及的范圍廣、內(nèi)容多,以及企業(yè)結(jié)構(gòu)復(fù)雜等因素,可以說預(yù)算管理是一項(xiàng)專業(yè)性要求很高的工作,需要參與人員有較高的專業(yè)背景及實(shí)操經(jīng)驗(yàn),但現(xiàn)在大多數(shù)企業(yè)的預(yù)算管理人員都是由財(cái)務(wù)人員兼任。很顯然,普通財(cái)務(wù)人員的專業(yè)水平難以達(dá)到預(yù)算管理的要求,一是財(cái)務(wù)核算人員基本不了解相關(guān)部門的工作內(nèi)容及特點(diǎn),缺乏對企業(yè)橫向業(yè)務(wù)部門的認(rèn)知,難以在管理上進(jìn)行科學(xué)的分析和控制,二是財(cái)務(wù)人員缺乏預(yù)算管理專業(yè)知識,缺少專業(yè)培訓(xùn)與相關(guān)經(jīng)驗(yàn),難以發(fā)揮管理作用,不能給決策者提供有效信息。五、加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的措施(一)引入先進(jìn)的管理理念,加快信息化建設(shè)聘請專業(yè)的管理人員、職業(yè)經(jīng)理人來管理企業(yè),實(shí)行現(xiàn)代化的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制管理方式,由總經(jīng)理及其經(jīng)營管理團(tuán)隊(duì)全面負(fù)責(zé)企業(yè)日常經(jīng)營,讓職業(yè)經(jīng)理人將外界先進(jìn)的管理理念引入企業(yè),徹底改變之前由老板一人拿主意的局面。同時(shí)加快財(cái)務(wù)預(yù)算管理信息化建設(shè),目前主流的財(cái)務(wù)軟件如用友、金蝶、SAP,它們的ERP管理系統(tǒng)里均已嵌入預(yù)算管理模塊,將信息化技術(shù)融入財(cái)務(wù)預(yù)算管理中,有助于實(shí)時(shí)跟蹤監(jiān)控財(cái)務(wù)預(yù)算管理全過程,及時(shí)掌握執(zhí)行情況,同時(shí)還可以有效保證預(yù)算指標(biāo)的準(zhǔn)確性、完整性,提升企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平。(二)建立完善的企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度及內(nèi)控體系一個(gè)企業(yè)想要做大做強(qiáng),就要從以往簡單的“由人管人”向“制度管人”過渡,以制度獎懲人。完善的管理制度是有效執(zhí)行的基礎(chǔ),企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點(diǎn),建立一套可落地、可執(zhí)行的財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度,為預(yù)算的編制、執(zhí)行、修正等環(huán)節(jié)提供依據(jù)。企業(yè)的法務(wù)部門、內(nèi)審部門也應(yīng)該通過不定期的抽查檢測,對財(cái)務(wù)管理的效力和作用進(jìn)行分析,及時(shí)找出其中的不足之處并通過有效措施解決,逐步摸索出一套可與預(yù)算管理制度相輔相成的內(nèi)控體系,為預(yù)算的執(zhí)行保駕護(hù)航。(三)做到業(yè)財(cái)融合,助力經(jīng)營目標(biāo)實(shí)現(xiàn)歸根結(jié)底,預(yù)算的編制與執(zhí)行都是為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)而服務(wù)的,自始至終,財(cái)務(wù)預(yù)算都應(yīng)圍繞著經(jīng)營目標(biāo)而展開,應(yīng)當(dāng)做到將業(yè)務(wù)與財(cái)務(wù)相結(jié)合,利用財(cái)務(wù)預(yù)算強(qiáng)大的管控能力,助力經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。企業(yè)可以根據(jù)業(yè)務(wù)的不同特點(diǎn),采用定期預(yù)算法、滾動預(yù)算法、增量預(yù)算法、零基預(yù)算法、固定預(yù)算法、彈性預(yù)算法、項(xiàng)目預(yù)算法等方法或組合進(jìn)行編制,同時(shí)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況的變化而調(diào)整編制方法。(四)提高人員專業(yè)性和思想道德水平預(yù)算管理人員是預(yù)算管理工作的重要組成部分,從預(yù)算編制到預(yù)算執(zhí)行再到預(yù)算考核,人員貫穿于預(yù)算管理工作的全過程,預(yù)算管理人員的專業(yè)能力對預(yù)算工作的效果會產(chǎn)生極大的影響,因此企業(yè)中從事此項(xiàng)工作的人員需要具備專業(yè)背景且有著豐富的實(shí)操經(jīng)驗(yàn),同時(shí)還應(yīng)長期接受專業(yè)的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練,不斷更新優(yōu)化知識積累。一般企業(yè)可以通過招聘專職的財(cái)務(wù)預(yù)算人員擔(dān)任此崗位或者實(shí)力更強(qiáng)的企業(yè)還可以通過與專業(yè)的咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作來規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算管理,聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況編制一整套預(yù)算管理體系。在注重人員專業(yè)素質(zhì)的同時(shí),也要提高員工的思想道德素養(yǎng),企業(yè)經(jīng)營關(guān)系到經(jīng)濟(jì)利益,部門間或員工間涉及利益競爭,如果出現(xiàn)不正當(dāng)競爭將會給預(yù)算管理工作帶來極
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