國土資源局群體上訪預(yù)案

國土資源局群體上訪預(yù)案匯報(bào)人：2023-12-21預(yù)案背景與目的上訪原因與類型分析預(yù)案組織架構(gòu)與職責(zé)分工預(yù)防與預(yù)警機(jī)制建設(shè)處置流程與措施安排善后工作與總結(jié)評估環(huán)節(jié)部署目錄預(yù)案背景與目的01群體上訪是指一定數(shù)量的群眾因共同利益訴求，集體向政府機(jī)關(guān)表達(dá)訴求的行為。群體上訪的定義群體上訪的成因群體上訪的影響往往是由于土地征收、房屋拆遷、資源環(huán)境問題等引發(fā)的社會(huì)矛盾和利益沖突。如果處理不當(dāng)，可能導(dǎo)致社會(huì)穩(wěn)定問題，影響政府形象和公信力。030201群體上訪現(xiàn)象概述負(fù)責(zé)國土資源的規(guī)劃、管理、保護(hù)和合理利用，以及地質(zhì)災(zāi)害防治等工作。國土資源局的職責(zé)加強(qiáng)政策宣傳和解釋，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，積極解決實(shí)際問題，防止事態(tài)擴(kuò)大。應(yīng)對策略國土資源局職責(zé)與應(yīng)對策略為有效預(yù)防和處置國土資源局管轄范圍內(nèi)的群體上訪事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和政府形象。通過制定預(yù)案，明確應(yīng)對流程和責(zé)任分工，提高應(yīng)對效率和效果，保障群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。預(yù)案制定目的和意義意義目的上訪原因與類型分析02土地征收問題土地使用權(quán)糾紛礦產(chǎn)資源開發(fā)問題違法用地行為常見上訪原因分類01020304因土地征收引發(fā)的上訪，主要涉及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式等。土地使用權(quán)歸屬爭議、非法占用土地等。礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中引發(fā)的環(huán)境破壞、安全隱患等。違法用地行為引發(fā)的上訪，包括非法批地、違法建筑等。國土資源領(lǐng)域上訪問題涉及多個(gè)方面，如土地征收、土地使用權(quán)糾紛、礦產(chǎn)資源開發(fā)等。涉及面廣國土資源領(lǐng)域上訪問題與國家政策密切相關(guān)，需要嚴(yán)格按照政策規(guī)定進(jìn)行處理。政策性強(qiáng)國土資源領(lǐng)域上訪問題往往受到社會(huì)廣泛關(guān)注，處理不當(dāng)可能引發(fā)群體性事件。社會(huì)關(guān)注度高國土資源領(lǐng)域上訪問題特點(diǎn)

群體上訪的潛在風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)群體上訪可能引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素，影響社會(huì)和諧穩(wěn)定。輿論壓力群體上訪可能引發(fā)輿論關(guān)注，對國土資源局的形象和聲譽(yù)造成負(fù)面影響。處理難度大群體上訪涉及多個(gè)方面的問題，處理起來較為復(fù)雜，需要多部門協(xié)同配合。預(yù)案組織架構(gòu)與職責(zé)分工03領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和決策，制定上訪預(yù)案，協(xié)調(diào)各方面資源。指揮部負(fù)責(zé)具體指揮和協(xié)調(diào)，組織人員開展工作，及時(shí)向上級(jí)報(bào)告工作進(jìn)展。工作小組負(fù)責(zé)具體執(zhí)行上訪預(yù)案，包括信息收集、宣傳教育、疏導(dǎo)勸解等工作。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)工作小組組成及任務(wù)負(fù)責(zé)收集上訪群體的訴求和意見，了解上訪事由和背景，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。負(fù)責(zé)向上訪群體宣傳相關(guān)政策和法律法規(guī)，引導(dǎo)他們理性表達(dá)訴求。負(fù)責(zé)對上訪群體進(jìn)行疏導(dǎo)勸解，化解矛盾糾紛，防止事態(tài)擴(kuò)大。負(fù)責(zé)在緊急情況下進(jìn)行應(yīng)急處置，包括現(xiàn)場控制、醫(yī)療救助等。信息收集小組宣傳教育小組疏導(dǎo)勸解小組應(yīng)急處置小組負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴(kuò)大，協(xié)助疏導(dǎo)勸解工作。公安部門負(fù)責(zé)提供醫(yī)療救助和健康保障，確保上訪群體身體健康。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道上訪事件，引導(dǎo)社會(huì)輿論，促進(jìn)問題解決。新聞媒體包括志愿者、社會(huì)組織等，為上訪群體提供支持和幫助。社會(huì)力量協(xié)作單位與支持力量預(yù)防與預(yù)警機(jī)制建設(shè)04通過信訪、網(wǎng)絡(luò)輿情、媒體報(bào)道等多渠道收集國土資源局相關(guān)的信息。信息來源對收集到的信息進(jìn)行分類、篩選、分析，評估可能引發(fā)群體上訪的風(fēng)險(xiǎn)。信息研判將研判結(jié)果及時(shí)報(bào)告給相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)，為決策提供依據(jù)。信息報(bào)告信息收集與研判流程設(shè)計(jì)預(yù)警級(jí)別根據(jù)群體上訪的風(fēng)險(xiǎn)程度，劃分為一般、較重、嚴(yán)重三個(gè)預(yù)警級(jí)別。資源調(diào)配根據(jù)需要，調(diào)配人力、物力等資源，確保應(yīng)對措施的有效實(shí)施。響應(yīng)措施針對不同預(yù)警級(jí)別，采取相應(yīng)的應(yīng)對措施，如加強(qiáng)信息監(jiān)測、啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案等。預(yù)警級(jí)別劃分及響應(yīng)措施預(yù)防性措施針對可能引發(fā)群體上訪的問題，采取預(yù)防性措施，如加強(qiáng)政策宣傳、開展矛盾糾紛排查化解等。執(zhí)行情況跟蹤對預(yù)防性措施的執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取相應(yīng)措施加以解決?？偨Y(jié)評估對預(yù)防與預(yù)警機(jī)制的運(yùn)行情況進(jìn)行總結(jié)評估，不斷完善和改進(jìn)機(jī)制，提高應(yīng)對群體上訪的能力。預(yù)防性措施部署和執(zhí)行情況跟蹤處置流程與措施安排05接訪登記和初步溝通技巧培訓(xùn)接訪登記在接訪時(shí)，應(yīng)詳細(xì)記錄上訪人的姓名、聯(lián)系方式、上訪時(shí)間、上訪地點(diǎn)等信息，以便后續(xù)跟進(jìn)。初步溝通技巧培訓(xùn)針對上訪人的不同訴求和情緒，應(yīng)進(jìn)行初步溝通技巧的培訓(xùn)，包括如何傾聽、如何表達(dá)、如何安撫等，以建立良好的溝通基礎(chǔ)。問題分類處理方案制定根據(jù)上訪人的訴求和問題性質(zhì)，應(yīng)制定相應(yīng)的處理方案，包括政策解釋、調(diào)查核實(shí)、協(xié)調(diào)解決等。資源調(diào)配根據(jù)處理方案的需要，應(yīng)調(diào)配相關(guān)資源，包括人力、物力、財(cái)力等，以確保處理方案的順利實(shí)施。問題分類處理方案制定和資源調(diào)配在現(xiàn)場處置上訪事件時(shí)，應(yīng)遵循依法依規(guī)、公正公開、及時(shí)就地、教育疏導(dǎo)等原則，確保處置工作的合法性和公正性?，F(xiàn)場處置原則在現(xiàn)場處置過程中，應(yīng)注意保護(hù)上訪人的合法權(quán)益，避免出現(xiàn)過度強(qiáng)制或不當(dāng)處理的情況；同時(shí)，應(yīng)注意收集和整理相關(guān)證據(jù)材料，為后續(xù)處理提供依據(jù)。注意事項(xiàng)說明現(xiàn)場處置原則和注意事項(xiàng)說明善后工作與總結(jié)評估環(huán)節(jié)部署06善后工作安排，包括心理疏導(dǎo)、法律援助等針對上訪群體可能出現(xiàn)的情緒波動(dòng)和心理問題，組織專業(yè)心理醫(yī)生或心理咨詢師進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助他們釋放壓力，調(diào)整心態(tài)。心理疏導(dǎo)為上訪群體提供法律咨詢和援助服務(wù)，幫助他們了解自身權(quán)益和維權(quán)途徑，引導(dǎo)他們通過合法途徑解決問題。法律援助經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)分析此次上訪事件中的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，總結(jié)出在工作中需要改進(jìn)的地方，為今后的工作提供借鑒。改進(jìn)措施根據(jù)總結(jié)評估結(jié)果，提出針對性的改進(jìn)措施和建議，完善工作流程和制度，提高工作效率和質(zhì)量。總結(jié)評估報(bào)告對上訪事件進(jìn)行全面總結(jié)和評估，梳理事件經(jīng)過、原因、影響等，為今后的工作提供參考?？偨Y(jié)評估報(bào)告編寫，反思經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并提出改進(jìn)措施VS根據(jù)此次上訪事件的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對現(xiàn)有預(yù)案進(jìn)行修訂和