白銀市2011年獸醫(yī)工作總結(jié)及2012年獸醫(yī)工作重點

PAGEPAGE1白銀市畜牧獸醫(yī)局發(fā)文稿紙核稿：部門領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)（會簽）：擬稿人：閆樹中標題：白銀市畜牧獸醫(yī)局關(guān)于上報2011年獸醫(yī)工作總結(jié)及2012年獸醫(yī)工作重點的報告市牧醫(yī)發(fā)[2011]號主送：甘肅省獸醫(yī)局抄送：省動物衛(wèi)生監(jiān)督所，省動物疫病預(yù)防控制中心，市農(nóng)牧局，局屬有關(guān)單位主題詞：獸醫(yī)工作總結(jié)報告附件：白銀市2011年獸醫(yī)工作總結(jié)及2012年獸醫(yī)工作重點現(xiàn)將“白銀市2011年獸醫(yī)工作總結(jié)及2012年獸醫(yī)工作重點”隨文上報，請審示。市牧醫(yī)發(fā)［2011］號簽發(fā)人：彭五奎關(guān)于上報2011年獸醫(yī)工作總結(jié)及2012年獸醫(yī)工作重點的報告省獸醫(yī)局：現(xiàn)將《白銀市2011年獸醫(yī)工作總結(jié)及2012年獸醫(yī)工作重點》隨文上報，請審示。附件：白銀市2011年獸醫(yī)工作總結(jié)及2012年獸醫(yī)工作重點二0一一年十二月十五日主題詞：獸醫(yī)工作總結(jié)報告抄送：省動物衛(wèi)生監(jiān)督所，省動物疫病預(yù)防控制中心，市農(nóng)牧局，局屬有關(guān)單位白銀市畜牧獸醫(yī)局辦公室2011年12月15日印發(fā)共印10份白銀市2011年獸醫(yī)工作總結(jié)及2012年獸醫(yī)工作重點2011年，我市獸醫(yī)工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省獸醫(yī)局的大力支持下，堅持“加強領(lǐng)導(dǎo)、密切配合、依靠科學(xué)、依法防治、群防群控、果斷處置”的方針，以重大動物疫病防控工作為重點，以保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全為目標，強化監(jiān)管、狠抓落實，全面完成了各項工作任務(wù)，確保了全市畜牧業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展?，F(xiàn)將主要工作總結(jié)如下：一、任務(wù)完成情況（一）動物防疫工作1、免疫工作。今年，我市動物疫病免疫工作以牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、豬藍耳病、豬瘟等重大動物疫病為重點，嚴格按照農(nóng)業(yè)部規(guī)定的免疫程序，實行全覆蓋免疫。對雞傳染性支氣管炎、豬肺疫、羊痘等主要動物疫病實行因病設(shè)防，進行區(qū)域性免疫。全年共免疫各種動物4860.89萬頭只（次）。其中，禽流感苗免疫家禽1089.7萬只（次），平均免疫密度98.0%。牲畜口蹄疫苗免疫牛16.45萬頭（次）、免疫豬180.93萬頭（次）、免疫羊340.1萬只（次），平均免疫密度分別達98.6%、98.0%和98.1%。高致病性豬藍耳病苗免疫豬179.37萬頭（次），平均免疫密度97.1%。豬瘟苗免疫豬180.76萬頭（次），平均免疫密度97.8%。羊痘等其它動物疫病區(qū)域性免疫各種動物2873.58萬頭只（次）。在開展集中免疫工作的基礎(chǔ)上，全面推行補免制度，以每月20日為全市補免日，對新補欄動物及時進行補免，保證了存欄動物應(yīng)免盡免，不留死角，有效防止了動物疫病的發(fā)生。全市動物發(fā)病下降，疫情總體平穩(wěn)。2、疫病監(jiān)測工作。今年以來，我們嚴格按照《2011年甘肅省主要動物疫病監(jiān)測實施方案》的要求，建立健全了市、縣、鄉(xiāng)三級疫情測報網(wǎng)絡(luò)，對重大動物疫病進行密切跟蹤監(jiān)測，及時掌握疫情動態(tài)。對曾經(jīng)發(fā)生過疫情的區(qū)域、集貿(mào)交易市場、規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）等重點地區(qū)進行重點檢測，確保有疫早發(fā)現(xiàn)，有病早防控。全市監(jiān)測各種動物血清7206份，抗體效價合格6220份（其中口蹄疫監(jiān)測牛血清538份，羊血清864份，豬血清1648份，豬瘟監(jiān)測血清1615份，禽流感監(jiān)測血清1178份，新城疫監(jiān)測雞血清1363份），平均合格率達86.3%。全年送檢動物血清、組織、棉拭子等監(jiān)測樣品1435份。完成奶牛、羊布病檢測2280頭和1850頭，檢出布病陽性牛3頭。完成奶牛結(jié)核病檢疫2626頭，檢出陽性牛1頭。3、獸醫(yī)實驗室管理和考核工作。在獸醫(yī)實驗室管理和考核工作中，一是對縣區(qū)實驗室技術(shù)人員采取集中培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)等多種形式進行了基本操作技能培訓(xùn)并開展了技能大比武活動。二是從整章建制入手，制定完善了獸醫(yī)實驗室生物安全管理制度、操作制度、檔案記錄等基本制度，簽訂了生物安全目標管理責(zé)任書，各級實驗室管理逐步規(guī)范化和制度化。三是積極爭取資金，購置設(shè)備，改造房屋，完善軟件，做好省級獸醫(yī)實驗室考核各項準備工作。目前，靖遠和平川獸醫(yī)實驗室已通過了獸醫(yī)實驗室的考核驗收。4、應(yīng)急管理工作情況。一是應(yīng)急機制建設(shè)。調(diào)整和完善防制重大動物疫情指揮部領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確了防制重大動物疫病指揮部辦公室和成員單位的職責(zé)，建立健全了動物疫情報告、實驗室管理、動物免疫標識管理等制度，進一步靠實了工作責(zé)任。做到各司其職、密切配合、防控有力。二是應(yīng)急隊伍建設(shè)。按照《白銀市動物疫情應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，市、縣兩級畜牧獸醫(yī)部門組建了應(yīng)急隊伍，開展了應(yīng)急演練及防疫培訓(xùn)，一旦發(fā)生疫情，確保應(yīng)急隊伍能做到迅速啟動、快速反應(yīng)、沉著應(yīng)對、有序處置。今年共培訓(xùn)防檢疫人員1000多人（次），印發(fā)各類宣傳資料1萬余份。三是應(yīng)急物資貯備。對需要儲備的消毒藥品、應(yīng)急防護服、消毒器械等物資統(tǒng)一采購儲備，確定專人負責(zé)，建立臺帳，確保防疫物資及時有序發(fā)放。目前共貯備各類消毒藥品3000公斤、防護服1200套、噴霧器60臺、注射器1000支等。（二）檢疫監(jiān)督和專項整治工作1、動物檢疫工作。一是嚴把產(chǎn)地檢疫關(guān)，防止染疫動物離開產(chǎn)地，傳播疫情。今年產(chǎn)地檢疫各類動物162.6萬頭只，檢出病害動物0.2萬頭只。出具產(chǎn)地檢疫合格證明1500本。建立動物檢疫申報點519個，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)69個，村450個，開展動物產(chǎn)地檢疫的鄉(xiāng)、村分別達到100%和85%，養(yǎng)殖小區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖場的產(chǎn)地檢疫率達到100%。二是嚴把屠宰檢疫關(guān)，防止染疫動物產(chǎn)品進入市場，確保畜產(chǎn)品安全。今年全市12個屠宰場屠宰檢疫動物92.82萬頭只，檢疫動物產(chǎn)品1280萬公斤，檢出病害動物0.23萬頭只，病害動物產(chǎn)品0.21萬公斤，全部進行了無害化處理。定點屠宰動物受檢率、檢疫出證率、病害動物及其產(chǎn)品無害化處理率均達到100%。2、動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。一是市所在動物衛(wèi)生監(jiān)督方面實行分片包干，蹲點指導(dǎo)縣區(qū)動物檢疫、動物衛(wèi)生監(jiān)督、獸藥飼料監(jiān)督管理、報檢點設(shè)置、人員培訓(xùn)、法律宣傳等全面工作，取得了良好的效果。二是在養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，通過發(fā)放動物防疫條件合格證進行監(jiān)督管理，從養(yǎng)殖檔案的建立、用藥記錄建立、防疫制度落實、消毒工作、報檢情況等方面進行監(jiān)督檢查，發(fā)放動物防疫條件合格證200份，檢查養(yǎng)殖場400個次。三是在流通環(huán)節(jié)，通過加強市場監(jiān)督檢查和公路動物防疫監(jiān)督檢查等方式進行監(jiān)督管理，檢查市場22個次，公路動物防疫監(jiān)督查驗運輸車輛1200臺次，監(jiān)督檢查各類動物14.24萬頭，檢查動物產(chǎn)品38.55萬公斤。檢出病害動物產(chǎn)品0.03萬公斤，消毒車輛1200臺次。四是加大動物衛(wèi)生監(jiān)督、獸藥飼料案件查處，全年共立案查處各類案件41件，沒收違法所得225元，罰款17374元，所有案件全部結(jié)案，結(jié)案率100%。3、獸藥、飼料專項整治工作。制定下發(fā)了《白銀市獸藥及獸藥殘留專項整治行動方案》和《白銀市飼料專項整治行動實施方案》，細化工作任務(wù)，明確工作進度，做到有階段安排、有重點活動、有檢查指導(dǎo)、有責(zé)任追究，確保各項工作目標任務(wù)落到實處。今年查處過期失效變質(zhì)、無GMP認證、無批準文號的穿心蓮等針劑1998支，排球冠軍口服液等5瓶，龍膽瀉肝丸等丸劑41袋，催情散等粉劑554袋（合）等假劣獸藥5大類，6個品種，價值3200元。完成獸藥抽檢樣品任務(wù)37份，合格26份，合格率71%。瘦肉精監(jiān)測尿樣140份，三聚氰胺監(jiān)測樣品20份。在監(jiān)督檢查過程中檢查出不合格飼料產(chǎn)品電解多維34袋，微量元素預(yù)混料高效生長素12袋，強化開胃精10袋、豬用復(fù)合添加劑（山楂開胃精）9袋、微量元素預(yù)混料8袋。對查處的不合格飼料產(chǎn)品全部進行了清繳銷毀。4、“瘦肉精”等專項行動。2011年3月15日央視《焦點訪談》報道了河南濟源“健美豬”事件后。我市高度重視，立即安排部署，從3月17日開始，全面開展了“飼料質(zhì)量安全專項整治”和“瘦肉精專項整治”活動。一是各縣區(qū)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了排查組，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)殖場（戶）的飼料購進、使用情況等環(huán)節(jié)開展了專項檢查和整治工作；二是各縣區(qū)畜牧獸醫(yī)（獸醫(yī)）局成立了檢查組，對轄區(qū)內(nèi)的飼料生產(chǎn)企業(yè)、獸藥飼料經(jīng)營部、生豬屠宰場、規(guī)模養(yǎng)殖場和公路運輸檢查站等進行拉網(wǎng)式檢查，以生豬養(yǎng)殖場（戶）自配飼料、食槽飼料、育肥期生豬和飼料生產(chǎn)企業(yè)原料庫房等為重點開展了檢查，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查的養(yǎng)殖場等進行抽查。三是市畜牧獸醫(yī)局抽調(diào)8名同志組成兩個工作組，對三縣兩區(qū)飼料監(jiān)管和動物衛(wèi)生監(jiān)督工作進行了督察，認真查找工作中的漏洞，嚴格執(zhí)行“瘦肉精”監(jiān)管責(zé)任追究制度。四是派駐9名飼料質(zhì)量監(jiān)督員，進駐20各飼料生產(chǎn)企業(yè)，對飼料生產(chǎn)的全過程進行監(jiān)督。五是深入飼料生產(chǎn)企業(yè)，進行抽樣檢查。市獸藥飼料監(jiān)察所配合省上省所完成飼料監(jiān)督抽樣工作，監(jiān)督檢查飼料生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)20家，完成飼料抽樣44份，合格36份，合格率82%。截止目前，全市共出動執(zhí)法人員221人（次），共檢查獸藥飼料經(jīng)營部194個，飼料生產(chǎn)企業(yè)18個，規(guī)模養(yǎng)殖區(qū)（場）569家（次），屠宰場7個。通過檢查，未發(fā)現(xiàn)假冒偽劣和違法經(jīng)營、使用“瘦肉精”情況。（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站建設(shè)項目建設(shè)情況2007年-2009年省上分四批安排我市70個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，2011年安排40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施擴建項目。目前，70個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目都通過了縣（區(qū)）、市、省上的自查、驗收和抽查，除景泰縣外，其余縣區(qū)都對驗收和抽查提出的整改意見進行了整改。總投資220萬，主要建設(shè)內(nèi)容為購置畜禽品種改良設(shè)備、技術(shù)推廣與培訓(xùn)設(shè)備、防檢疫儀器設(shè)備及防疫用摩托車等23臺（套）設(shè)備的40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站基礎(chǔ)設(shè)施擴建項目省上正在進行統(tǒng)一采購。（四）執(zhí)法體系建設(shè)動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系是國家獸醫(yī)體制改革的重要內(nèi)容，是開展動物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作的基礎(chǔ)，也是畜牧業(yè)生產(chǎn)健康發(fā)展的有力保證。我市針對獸醫(yī)體制改革中存在的動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)不規(guī)范問題，通過與市、縣編辦的多次溝通、協(xié)調(diào)，明確了市、縣區(qū)動物衛(wèi)生監(jiān)督所的執(zhí)法主體，加掛了獸藥飼料監(jiān)察所牌子，具備獨立法人資格，辦理了《行政執(zhí)法主體資格證》和《事業(yè)單位法人證書》。二、采取的主要措施(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實動物防疫責(zé)任制。市委、市政府對全市動物防疫工作高度重視，把動物防疫工作作為確保畜牧業(yè)健康發(fā)展和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的關(guān)鍵措施來抓，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)專門聽取動物防疫工作匯報，并做了重要批示；主管領(lǐng)導(dǎo)多次深入農(nóng)村、深入養(yǎng)殖場檢查指導(dǎo)動物防疫工作，把動物防疫工作與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟工作、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)同安排、同部署、同落實，納入各級政府、農(nóng)牧部門的考核目標之中。市、縣、鄉(xiāng)各級政府層層簽訂目標責(zé)任書，形成了行政、業(yè)務(wù)部門“雙軌”負責(zé)制。市、縣（區(qū)）業(yè)務(wù)部門根據(jù)考核目標將防疫工作落實到人，合理組織人員分縣區(qū)、分重點區(qū)域?qū)嵭邪韶?zé)任制，切實增強了專業(yè)技術(shù)人員的責(zé)任性。由于各級領(lǐng)導(dǎo)重視，安排部署扎實，工作責(zé)任明確，有效保證了動物防疫工作的落實和防疫質(zhì)量的提高。（二）制定實施方案，強化工作措施。根據(jù)動物防疫工作任務(wù)，市上制定下發(fā)了《白銀市2011年主要動物疫病免疫方案》、《白銀市2011年主要動物疫病檢測方案》等工作方案。制定了工作措施，明確了工作目標、工作任務(wù)和工作進度，使每一項工作做到有領(lǐng)導(dǎo)、有安排、有計劃、有目標、有措施。（三）組織實施防疫“四大行動”，做好防疫工作。今年春季防疫期間，全市組織實施了“集中免疫行動”.“集中補針行動”.“免疫抗體檢測行動”和“監(jiān)督檢查行動”。通過實施防疫“四大行動”，不僅保證了工作進度和免疫密度，而且提高了防疫質(zhì)量。（四）加大督查力度，促進工作落實。為了保證動物防疫工作措施落到實處，市、縣（區(qū)）都加大了督查工作力度。在春秋集中免疫期間，市局抽調(diào)技術(shù)人員組成督察小組，駐縣區(qū)督促動物防疫工作的落實，對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、養(yǎng)殖場進行檢查。集中免疫結(jié)束后，又組成檢查組，對縣區(qū)動物防疫工作進行檢查驗收。全市共抽查鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個，村60個，養(yǎng)殖戶120個。各縣區(qū)也采取領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)，技術(shù)人員包村包場的辦法，加強基層技術(shù)力量，提高防疫水平。（五）注重宣傳培訓(xùn)，提高獸醫(yī)工作質(zhì)量。利用農(nóng)閑季節(jié)，各縣區(qū)畜牧獸醫(yī)局通過“陽光工程”，對村級防疫員和規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）的技術(shù)人員進行了技術(shù)培訓(xùn)，市上先后組織5名技術(shù)骨干，分赴縣區(qū)授課，針對口蹄疫等重大動物疫病防控和動物衛(wèi)生監(jiān)督工作存在的技術(shù)問題和難題，進行現(xiàn)場答疑和指導(dǎo)。全市全年舉辦培訓(xùn)班12次，培訓(xùn)技術(shù)人員1600多人（次），發(fā)放宣傳材料10000余冊（份），印發(fā)動物防疫簡報2期。三、存在的主要問題（一）工作經(jīng)費困難，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站由于正常經(jīng)費未納入財政預(yù)算，工作經(jīng)費十分困難，另外村級防疫員工資待遇偏低，工作缺乏積極性、主動性和穩(wěn)定性，在一定程度上嚴重影響了動物防疫工作的深入開展。（二）獸醫(yī)實驗室達到國家生物安全二級標準困難較大，市級和部分縣區(qū)級獸醫(yī)實驗室在基本設(shè)施、技術(shù)力量等方面與國家生物安全二級實驗室的標準相比存在較大差距，人員操作技能不熟練，安全防護水平低，需要進一步加大培訓(xùn)力度。（三）動物檢疫正常收費沒有完全用于動物檢疫事業(yè)，造成檢疫經(jīng)費缺乏。（四）中、小規(guī)模養(yǎng)殖戶防疫條件差，管理不善，是當前防疫工作的薄弱環(huán)節(jié)，也是疫病多發(fā)區(qū)域。（五）對規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）動物防疫合格證的發(fā)放和年度審核與其防疫、消毒、檢疫等防疫工作的落實沒有很好的結(jié)合起來，使得一些規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）防疫不落實，給疫病發(fā)生留下了隱患。四、2012年工作重點2012年，我們要按照國家和省上重大動物疫病防控總體安排部署，緊緊圍繞發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)和增加農(nóng)民收入這個中心，以確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和公共衛(wèi)生安全為目標，以口蹄疫、禽流感等重大動物疫病和人畜共患病為重點，強化獸醫(yī)工作體系，加強獸醫(yī)行政執(zhí)法，完善工作措施，落實工作責(zé)任，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情，保障畜牧業(yè)生產(chǎn)持續(xù)健康發(fā)展。強化重大動物疫病基礎(chǔ)免疫，嚴防發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情。一是要嚴格按照農(nóng)業(yè)部《高致病性禽流感和口蹄疫等主要動物疫病免疫方案》的要求，對口蹄疫、禽流感、高致病性豬藍耳病、豬瘟等重大動物疫病按照規(guī)定的免疫程序進行免疫，抓好春秋集中免疫和日常補免工作，切實做到應(yīng)免盡免，不留死角。二是要加強疫情監(jiān)測。要充分利用獸醫(yī)實驗室檢測手段，全面開展疫病檢測工作，對重點地區(qū)，重點疫病進行重點監(jiān)測，加大監(jiān)測數(shù)量，擴大監(jiān)測范圍，定期評估動物群體衛(wèi)生狀況。三是要高度重視人畜共患病防治。以布病和結(jié)核病為重