淺析中國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀及政策

農(nóng)村社會(huì)學(xué)期末論文淺析中國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀及政策

姓名：專(zhuān)業(yè)：年級(jí)：學(xué)號(hào)：日期：內(nèi)容摘要本文從教育發(fā)展的宏觀角度出發(fā)，結(jié)合中國(guó)特殊的人口發(fā)展?fàn)顩r與今年來(lái)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展情況，運(yùn)用義務(wù)教育理論，對(duì)中國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析，深入理解了我國(guó)政府的相關(guān)發(fā)展義務(wù)教育的政策。關(guān)鍵詞：農(nóng)村義務(wù)教育農(nóng)村人口現(xiàn)狀政策淺析中國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育的現(xiàn)狀及政策改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地的變化，農(nóng)村教育也有了長(zhǎng)足的發(fā)展。但是大量的事實(shí)和數(shù)據(jù)表明，我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育還存在不少問(wèn)題與不足。中國(guó)是教育大國(guó)，有近2億兒童在上中小學(xué)，其中2/3在農(nóng)村。作為具有9億人口的農(nóng)村，基礎(chǔ)教育關(guān)系到整個(gè)國(guó)家的未來(lái)，具有舉足輕重的作用。國(guó)務(wù)院在《關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》中指出“農(nóng)村義務(wù)教育量大面廣、基礎(chǔ)薄弱、任務(wù)重、難度大，是實(shí)施義務(wù)教育的重點(diǎn)和難點(diǎn)”。在中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，正確認(rèn)識(shí)和研究農(nóng)村義務(wù)教育政策落實(shí)的現(xiàn)狀和問(wèn)題，探索農(nóng)村未來(lái)教育的發(fā)展前景，對(duì)促進(jìn)我國(guó)義務(wù)教育穩(wěn)定、健康地持續(xù)發(fā)展與“科教興國(guó)”的具體實(shí)施及社會(huì)主義和諧社會(huì)的構(gòu)建都有重要意義。一、理解義務(wù)教育義務(wù)教育是指政府規(guī)定的、適齡兒童必須接受的免費(fèi)教育。免費(fèi)性和強(qiáng)制性是義務(wù)教育的兩大特征。其中，免費(fèi)性是義務(wù)教育的核心內(nèi)容。嚴(yán)格地講，非免費(fèi)性的義務(wù)教育不是真正的義務(wù)教育，只是所謂的“義務(wù)教育”。只有實(shí)行免費(fèi)的義務(wù)教育，才能真正體現(xiàn)政府承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任。兒童是民族的未來(lái)和希望，從民族復(fù)興大業(yè)和社會(huì)發(fā)展的角度來(lái)考慮，國(guó)家或政府有義務(wù)和責(zé)任盡最大的能力為適齡的兒童提供最好的教育資源。因此，免費(fèi)性是義務(wù)教育的方向和追求。義務(wù)教育實(shí)施的情況如何，關(guān)鍵是費(fèi)用問(wèn)題。義務(wù)教育是全民教育，必須堅(jiān)持“公平優(yōu)先”的原則。從對(duì)發(fā)展中國(guó)家對(duì)三級(jí)教育（初等教育、中等教育、高等教育）的投資收益內(nèi)實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，進(jìn)一步提高農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障水平，2007年中央和地方財(cái)政共投入732億元。推動(dòng)化解“普九”債務(wù)，中央財(cái)政2007年落實(shí)化債資金60億元。啟動(dòng)實(shí)施“中西部農(nóng)村初中校舍改造工程”，中央共將投入100億元。在6所直屬師范大學(xué)實(shí)施師范生免費(fèi)教育。從2008年春季學(xué)期起，在北京、天津、上海、山東、江蘇、浙江、福建、廣東、安徽、江西、河北、海南、湖南、內(nèi)蒙古、寧夏、云南等16個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）和大連、青島、寧波、廈門(mén)、深圳5個(gè)計(jì)劃單列市進(jìn)行試點(diǎn)，共1702萬(wàn)名城市義務(wù)教育階段學(xué)生已享受免除學(xué)雜費(fèi)政策，占全國(guó)城市義務(wù)教育階段學(xué)生總數(shù)的60％。從2008年秋季學(xué)期起在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施。四、未來(lái)中國(guó)農(nóng)村教育發(fā)展的宏觀政策堅(jiān)持義務(wù)教育公平優(yōu)先原則；牢固確立農(nóng)村教育的戰(zhàn)略定位；完善公共教育體制與公共教育財(cái)政體制；全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困家庭子女免費(fèi)義務(wù)教育；加快發(fā)展農(nóng)村高中階段教育；全面加強(qiáng)農(nóng)村貧困地區(qū)教師培訓(xùn)；努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育資源共享；大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育。政府要建立和完善教育財(cái)政體制、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度和弱勢(shì)補(bǔ)償制度。由于義務(wù)教育的特殊性質(zhì)以及“一費(fèi)制”的實(shí)施,政府成為義務(wù)教育投資的主體,政府財(cái)政撥款占義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)總額的比例還應(yīng)進(jìn)一步加大。建立農(nóng)村學(xué)校最低保障經(jīng)費(fèi)制度，制定農(nóng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)；政府建立和完善對(duì)弱勢(shì)群體特別是農(nóng)村貧困家庭子女、殘疾兒童等就學(xué)資助體系總理的“兩力論”：溫家寶在2007年教師節(jié)時(shí)曾指出：“辦教育要用心力，還要用財(cái)力，兩者不可偏廢。用心力，就是學(xué)校要目光遠(yuǎn)大，勇于創(chuàng)新，把最新的知識(shí)和最好的技能教給學(xué)生；用財(cái)力，就是要不斷加大教育事業(yè)的投入?！笔叽髨?bào)告的“公益論”：十七大報(bào)告提出：“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強(qiáng)國(guó)”，“堅(jiān)持教育公益性質(zhì)，加大財(cái)政對(duì)教育投入，規(guī)范教育收費(fèi)，扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育，健全學(xué)生資助制度，保障經(jīng)濟(jì)困難家庭、進(jìn)城務(wù)工人員子女平等接受義務(wù)教育?！眲?chuàng)新用人留人機(jī)制，提高農(nóng)村教師隊(duì)伍素質(zhì)。百年大計(jì)，教育為本；教育大計(jì)，教師為本。在吸引和留住優(yōu)秀教師方面，國(guó)家政策扮演著重要的角色。就像前面提到的，國(guó)家在加大對(duì)西部地區(qū)“支邊”、“支教”力度和規(guī)模的同時(shí)，也應(yīng)該擴(kuò)大對(duì)愿意長(zhǎng)期留在農(nóng)村任教的教師的優(yōu)惠政策和保障項(xiàng)目。而且，這種政策和保障應(yīng)該是持續(xù)的、靈活的，以確保對(duì)全國(guó)各個(gè)地區(qū)的農(nóng)村教育都有普遍適應(yīng)性。

在提高農(nóng)村教師隊(duì)伍素質(zhì)方面，可以通過(guò)多種途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)。如健全農(nóng)村教師在職進(jìn)修制；舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班，定期輪訓(xùn)，做到培訓(xùn)與教學(xué)兩不誤；采取得力措施指導(dǎo)和約束教師自我修煉、自我成才；強(qiáng)化城鄉(xiāng)教師交流，即安排城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師到農(nóng)村學(xué)校定期任教，尤其是派往貧困地區(qū)支教，并有計(jì)劃地安排農(nóng)村有發(fā)展前途的中青年教師到城市學(xué)校，在教學(xué)實(shí)踐中接受培訓(xùn)等。十年樹(shù)木，百年樹(shù)人。百年大計(jì)，教育為本。教育關(guān)系著民族的興亡，促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育，將會(huì)推動(dòng)我國(guó)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐，促進(jìn)全社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。參考文獻(xiàn)：[1]何平《對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育現(xiàn)狀的思考》中國(guó)教育發(fā)展研究2009年第12期[2]文紅星關(guān)于農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的思考[J];當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究;2007年04期[3]郭豐文;建立農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制[N];人民政協(xié)報(bào);2004年[