河北大唐國(guó)際新能源有限公司反事故措施計(jì)劃與安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃實(shí)施細(xì)則.文檔

附件1河北大唐國(guó)際新能源有限公司反事故措施計(jì)劃與安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條為認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持“保人身、保系統(tǒng)、保設(shè)備”的理念，做好各類事故的超前預(yù)防及安全管理，杜絕人身傷亡事故，有效的控制故障的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)，特制定本實(shí)施細(xì)則。第二條本細(xì)則規(guī)定了河北大唐國(guó)際新能源有限公司（以下簡(jiǎn)稱“公司”）反事故措施計(jì)劃與安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃的編制、職能與分工、責(zé)任與權(quán)限、內(nèi)容與要求、檢查與考核。第三條反事故措施計(jì)劃和安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃（簡(jiǎn)稱“反措”、“安措”，即“兩措”）是電力企業(yè)安全生產(chǎn)、計(jì)劃、統(tǒng)籌、資金分配中的重要組成部分，是防止人身傷亡、設(shè)備事故及改善職工勞動(dòng)條件，提高安全勞動(dòng)衛(wèi)生水平的一項(xiàng)重要措施。公司每年應(yīng)認(rèn)真組織編制年度反事故措施（簡(jiǎn)稱“反措”、安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施（簡(jiǎn)稱“安措”）和）計(jì)劃（統(tǒng)稱“兩措”計(jì)劃）并認(rèn)真組織實(shí)施。第四條本細(xì)則適用于公司各部門、各風(fēng)電場(chǎng)。第二章管理職能第五條公司總經(jīng)理是公司“兩措”計(jì)劃第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)組織“兩措”計(jì)劃的制定和實(shí)施工作，負(fù)責(zé)“兩措”計(jì)劃的批準(zhǔn)和所需資金的提取使用，每半年組織對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行檢查和考核。第六條公司分管生產(chǎn)的副總經(jīng)理對(duì)公司“兩措計(jì)劃”實(shí)施負(fù)全面責(zé)任，對(duì)公司"兩措"計(jì)劃的落實(shí)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第七條生產(chǎn)部是“反措”計(jì)劃的歸口管理部門，安全監(jiān)察部是“安措”計(jì)劃的歸口管理部門。第八條生產(chǎn)部負(fù)責(zé)“反措”計(jì)劃的編制并組織實(shí)施，每年12月底前由分管生產(chǎn)的副總經(jīng)理組織，生產(chǎn)部牽頭，檢修部、風(fēng)電場(chǎng)等相關(guān)部門參加，編制下年度的年度反措計(jì)劃。其具體職責(zé)如下：（一）貫徹實(shí)施上級(jí)有關(guān)反事故技術(shù)措施;（二）匯總審查公司所屬各部門(風(fēng)電場(chǎng))的“反措”計(jì)劃，并負(fù)責(zé)制定全公司的“反措”計(jì)劃，12月底前完成下年度反措計(jì)劃的編制。（三）反措計(jì)劃納入年度檢修、技改計(jì)劃。（四）安排及落實(shí)“安措”、“反措”計(jì)劃的資金；（五）明確實(shí)施方案、完成時(shí)間、責(zé)任人、監(jiān)督人，逐月監(jiān)督“反措”計(jì)劃的實(shí)施及完成日期；每季度對(duì)反措計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行自查并進(jìn)行分析總結(jié)。（六）每年11月30日前,做出全年“反措”完成情況總結(jié)。第九條安全監(jiān)察部歸口管理“安措”計(jì)劃,每年12月底前由安全監(jiān)察部牽頭，人力資源部協(xié)助編制下年度“安措”計(jì)劃,檢修部、風(fēng)電場(chǎng)等相關(guān)部門參加。其具體職責(zé)如下：（一）徹貫執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全勞動(dòng)保護(hù)工作的方針、政策；（二）檢查、監(jiān)督全公司“安措”計(jì)劃的實(shí)施和費(fèi)用的落實(shí)；（三）組織編制公司“安措”計(jì)劃，明確完成時(shí)間、責(zé)任人、監(jiān)督人和資金，每年12月底前完成下年度的安措計(jì)劃的編制。（四）匯總下達(dá)公司年度“安措”計(jì)劃；并監(jiān)督計(jì)劃的按時(shí)完成。（五）監(jiān)督檢查“兩措”計(jì)劃的實(shí)施和完成情況，提出考核意見(jiàn)并向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；（六）每季度組織“兩措”計(jì)劃執(zhí)行情況自查及分析總結(jié)。第十條人資部職責(zé)：（一）貫徹黨和國(guó)家頒布的勞動(dòng)保護(hù)的方針、政策規(guī)定；（二）審查編制公司“安措”中改善勞動(dòng)條件及造成人身傷亡和職業(yè)病的防護(hù)措施；（三）審議落實(shí)職工提出的有關(guān)安全勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)措施的合理化建議；（四）定期組織職工體檢及職業(yè)病檢查；（五）組織職工進(jìn)行安全勞動(dòng)技術(shù)保護(hù)及職業(yè)健康方面的培訓(xùn)。第十一條工會(huì)的職責(zé)：（一）貫徹黨和國(guó)家頒布的勞動(dòng)保護(hù)的方針、政策、規(guī)定；（二）審查編制公司“安措”中改善勞動(dòng)條件及造成人身傷亡和職業(yè)病的防護(hù)措施；（三）審議落實(shí)職工提出的有關(guān)安全勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)措施的合理化建議；（四）組織發(fā)動(dòng)職工開(kāi)展反事故工作及合理化建議活動(dòng)；（五）利用各種形式宣傳國(guó)家有關(guān)安全勞動(dòng)保護(hù)的方針、政策以及職業(yè)病防護(hù)常識(shí)。第十二條檢修部、風(fēng)電場(chǎng)是“兩措計(jì)劃”的落實(shí)和執(zhí)行單位，具體職責(zé)如下：（一）按計(jì)劃提前組織人員及技術(shù)力量，做好需要施工項(xiàng)目的實(shí)施方案。（二）組織落實(shí)相關(guān)人員及時(shí)按計(jì)劃落實(shí)項(xiàng)目。并進(jìn)行過(guò)程控制監(jiān)督。（三）對(duì)計(jì)劃項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量及安全管理負(fù)全面責(zé)任。（四）做好完成項(xiàng)目的驗(yàn)收手續(xù)。（五）及時(shí)上報(bào)安全生產(chǎn)管理中發(fā)現(xiàn)的重大安全問(wèn)題，納入兩措計(jì)劃。第三章“兩措”計(jì)劃編制依據(jù)第十三條反措計(jì)劃的編制依據(jù)：（一）根據(jù)上級(jí)頒發(fā)的反事故技術(shù)措施、需要消除的重大缺陷；（二）提高設(shè)備可靠性的技術(shù)改進(jìn)、改造；（三）上年度安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、安全檢查、重大危險(xiǎn)源評(píng)估問(wèn)題；（四）依據(jù)技術(shù)監(jiān)控、25項(xiàng)反措、風(fēng)力發(fā)電生產(chǎn)重大事故六項(xiàng)重點(diǎn)要求實(shí)施細(xì)則、缺陷管理、可靠性分析發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題；（五）國(guó)內(nèi)外在安全生產(chǎn)上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、部頒反事故技術(shù)措施對(duì)本單位反事故工作有實(shí)際意義的措施。第十四條安措計(jì)劃的編制依據(jù)：（一）安全標(biāo)志、安全工器具、安全設(shè)備設(shè)施、安全防護(hù)裝置；（二）職業(yè)病防護(hù)和勞動(dòng)保護(hù)；（三）安全檢測(cè)、安全風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估、安全督導(dǎo)檢查查出的問(wèn)題；（四）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施與維護(hù)；（五）預(yù)案編制、應(yīng)急物資、應(yīng)急演練、應(yīng)急救援；（六）重大安全生產(chǎn)課題研究；預(yù)防事故采取的安全技術(shù)措施；（七）事故隱患排查治理和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控整改；（八）安全培訓(xùn)、安全技能競(jìng)賽、安全文化建設(shè)、安全月活動(dòng)等；（九）消防、交通安全、治安保衛(wèi)等。（十）本部門（風(fēng)電場(chǎng)）及外部門（風(fēng)電場(chǎng)）發(fā)生的事故教訓(xùn)以及應(yīng)采取的防范補(bǔ)救措施。第四章“兩措”計(jì)劃的范圍第十五條“反措”計(jì)劃的內(nèi)容（以防止設(shè)備事故為主）：（一）大唐國(guó)際或公司下達(dá)的防止電力生產(chǎn)重大事故的有關(guān)措施項(xiàng)目及上級(jí)有關(guān)規(guī)定計(jì)劃及費(fèi)用。（二）屬于消除重大缺陷的項(xiàng)目計(jì)劃及費(fèi)用。（三）安全大檢查中發(fā)現(xiàn)的較大隱患，尚未整改的項(xiàng)目計(jì)劃及費(fèi)用。（四）事故、障礙的防范對(duì)策計(jì)劃及費(fèi)用。（五）預(yù)防季節(jié)性事故的較（重）大項(xiàng)目計(jì)劃及費(fèi)用。（六）防止重大火災(zāi)的項(xiàng)目計(jì)劃及費(fèi)用。（七）有關(guān)安全生產(chǎn)重大技術(shù)改進(jìn)措施項(xiàng)目計(jì)劃及費(fèi)用。（八）上級(jí)下發(fā)的事故通報(bào)中的“反措”項(xiàng)目計(jì)劃及費(fèi)用。第十六條“安措”計(jì)劃內(nèi)容（以防止人身事故為主）：（一）勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境方面1.治理勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境中存在的安全設(shè)施隱患，如：生產(chǎn)設(shè)備的防護(hù)裝置和安全防護(hù)罩、柵欄、網(wǎng)、標(biāo)牌各處梯、臺(tái)、孔、洞的臺(tái)階、護(hù)板、蓋板、護(hù)欄、封堵，各處安全標(biāo)志等計(jì)劃及費(fèi)用。2.生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)照明的改進(jìn)計(jì)劃及費(fèi)用。3.起重設(shè)備安全裝置的改進(jìn)計(jì)劃及費(fèi)用。4.防暑降溫計(jì)劃及費(fèi)用。（二）勞動(dòng)保護(hù)方面1.手持電動(dòng)工具、專用低壓照明的安全裝置、防護(hù)性漏電、接地保護(hù)裝置計(jì)劃及費(fèi)用。2.電氣操作安全工器具采購(gòu)、試驗(yàn)計(jì)劃及費(fèi)用。3.安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)所需要的試驗(yàn)工具、儀器及測(cè)量?jī)x器的購(gòu)置計(jì)劃及費(fèi)用。4.職工勞動(dòng)保護(hù)所需要的藥品、特種勞動(dòng)保護(hù)用品計(jì)劃及費(fèi)用。普通勞動(dòng)保護(hù)用品不納入本計(jì)劃。（三）防止人身事故方面1.預(yù)防人身事故的重大項(xiàng)目計(jì)劃及費(fèi)用。2.對(duì)繁重體力或危險(xiǎn)的工作采用機(jī)械化、自動(dòng)化的項(xiàng)目計(jì)劃及費(fèi)用。3.安全大檢查中查出的較大的威脅人身安全的設(shè)備缺陷，需列入計(jì)劃解決的項(xiàng)目計(jì)劃及費(fèi)用。（四）安全活動(dòng)及安全教育培訓(xùn)方面1.安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生的設(shè)施及其書籍的購(gòu)置計(jì)劃及費(fèi)用。2.安全宣傳欄、安全掛圖、幻燈片、錄像片及安全教育宣傳裝置的購(gòu)置計(jì)劃及費(fèi)用。3.安評(píng)、季節(jié)性安全大檢查、上級(jí)安全檢查的各項(xiàng)計(jì)劃及費(fèi)用。4.安全月等安全活動(dòng)的宣傳品購(gòu)置計(jì)劃及活動(dòng)的費(fèi)用。5.“三講一落實(shí)”、班組安全日活動(dòng)的計(jì)劃及費(fèi)用。第五章“兩措”計(jì)劃項(xiàng)目確定的原則第十七條“兩措”計(jì)劃是以安全生產(chǎn)、防止事故為目的。不論事故、障礙、輕傷或異常、未遂等現(xiàn)象，凡是可能造成事故及職工身體健康損害的危險(xiǎn)因素，都應(yīng)納入“兩措”計(jì)劃中。防止人身事故的措施納入“安措”計(jì)劃，防止設(shè)備事故的措施納入“反措”計(jì)劃。第十八條已經(jīng)在規(guī)程、制度中加以明確的反事故措施不再納入兩措計(jì)劃,但由于貫徹不好或尚未貫徹的反事故措施可列入“兩措”計(jì)劃。第十九條沒(méi)有具體措施，只有原則要求的不納入“兩措”計(jì)劃。一般的研究項(xiàng)目及沒(méi)有足夠根據(jù)只憑推測(cè)的問(wèn)題不納入“兩措”計(jì)劃。第二十條設(shè)備、施工力量、經(jīng)費(fèi)不能落實(shí)的不納入“兩措”計(jì)劃。檢修標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目所規(guī)定的工作，不納入“兩措”計(jì)劃。第二十一條有關(guān)職工福利、正常發(fā)放的防暑、防寒用品等計(jì)劃項(xiàng)目不納入“兩措”計(jì)劃。第二十二條以防止事故為目的非標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，可列入“兩措”計(jì)劃。第二十三條“兩措”計(jì)劃的項(xiàng)目必須是以反事故為目的，有具體行之有效措施，經(jīng)濟(jì)上可行的重點(diǎn)項(xiàng)目，不能泛泛地把一切安全工作都納入“兩措”計(jì)劃。第二十四條計(jì)劃外的項(xiàng)目原則上不予安排，若有危及安全生產(chǎn)的特殊情況，應(yīng)單獨(dú)以書面形式向公司領(lǐng)導(dǎo)申請(qǐng)報(bào)批。第六章“兩措”計(jì)劃的編制步驟和方法第二十五條“兩措”計(jì)劃的編制是關(guān)系到下一年度全年安全生產(chǎn)工作方向和具體任務(wù)，指導(dǎo)全公司安全工作的綱領(lǐng)性計(jì)劃，必須列入全公司的重點(diǎn)工作來(lái)抓。第二十六條每年11月份各部門（風(fēng)電場(chǎng)）根據(jù)“兩措”計(jì)劃范圍，組織部門（風(fēng)電場(chǎng)）員工分析所轄人員、設(shè)備、環(huán)境的不安全因素，編制本部門(風(fēng)電場(chǎng))下一年度的“兩措”建議計(jì)劃，并將“反措”建議計(jì)劃報(bào)生產(chǎn)部，將“安措”建議計(jì)劃報(bào)安全監(jiān)察部。第二十七條每年12月份，由主管領(lǐng)導(dǎo)和各相關(guān)部門（風(fēng)電場(chǎng)）參加，分別由生產(chǎn)部和安監(jiān)部牽頭討論和審核“反措”和“安措”計(jì)劃并下發(fā)公司下一年度“兩措”計(jì)劃，同時(shí)報(bào)大唐國(guó)際。第七章“兩措”計(jì)劃的執(zhí)行第二十八條“兩措”計(jì)劃正式批準(zhǔn)后，將有關(guān)的項(xiàng)目納入年度檢修、技改、供應(yīng)、財(cái)務(wù)等計(jì)劃，同時(shí)制定月度計(jì)劃逐一落實(shí)，各部門（風(fēng)電場(chǎng)）根據(jù)“兩措”計(jì)劃進(jìn)行實(shí)施，如有問(wèn)題及時(shí)上報(bào)生產(chǎn)部或安全監(jiān)察部。第二十九條“兩措”計(jì)劃所需資金應(yīng)優(yōu)先安排，以確保安全生產(chǎn)的有效投入。第三十條安全監(jiān)察部應(yīng)監(jiān)督“兩措”計(jì)劃的實(shí)施情況，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。第三十一條各部門（風(fēng)電場(chǎng)）安全員每月在安全網(wǎng)例會(huì)上向安全監(jiān)察部匯報(bào)“兩措”計(jì)劃的完成情況及其效果的評(píng)價(jià)，未完成的“兩措”計(jì)劃須說(shuō)明原因，每季度末月25日前向安監(jiān)部報(bào)季度“兩措”完成及分析情況總結(jié)。第三十二條每季度主管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)公司“兩措”實(shí)施情況進(jìn)行檢查，以保證“兩措”計(jì)劃的落實(shí)。第八章“兩措”計(jì)劃的檢查與考核第三十三條各部門（