溫州大學2012017學年信息公開工作報告

PAGE3-溫州大學2016-2017學年信息公開工作年度報告本報告根據(jù)中華人民共和國教育部《高等學校信息公開辦法》（以下簡稱《公開辦法》）、浙江省教育廳《關于進一步推進高等學校信息公開工作的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）和《溫州大學信息公開實施辦法》（以下簡稱《實施辦法》）要求，匯集整理學校各部門的信息公開情況編制而成。報告包括概述、主動公開情況、依申請公開和不予公開情況、信息公開的評議情況、存在的問題與改進措施等內容，重點對招生、財務、科研經(jīng)費使用和人事等信息的公開情況與特色做法予以說明。報告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限從2016年9月1日至2017年8月31日止。一、概述為保障全校師生員工、社會公眾和其他組織依法獲取學校信息，提高學校工作透明度，促進依法治校、民主管理，充分發(fā)揮學校信息對師生員工和社會公眾的服務作用，學校嚴格執(zhí)行《公開辦法》、《實施意見》和《實施辦法》等相關規(guī)定，認真對照我?！缎畔⒐_目錄》，本學年學校及時公開各類信息，對招生、招標、財務、人事、國有資產(chǎn)管理以及科研經(jīng)費使用等重點領域進行重點公開，深入推進“陽光學?！苯ㄔO，促進信息公開工作制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。（一）完善主動公開目錄學校緊緊圍繞國家、教育部信息公開工作要求，認真對照《高等學校信息公開事項清單》，以切實推進重點領域信息公開為工作主線，強化監(jiān)督，逐項落實，各重點領域的信息公開工作取得了明顯成效：學校招生工作更加公開透明，財務信息公開科學規(guī)范；人事、科研、學生就業(yè)信息公開得到進一步加強；物資采購、基建工程、后勤服務等信息公開扎實推進，信息公開的廣度和深度明顯提升。(二)完善信息發(fā)布平臺一是充實完善信息公開網(wǎng)站建設。完成信息公開網(wǎng)站的改版，進一步梳理和明確信息公開條目、責任部門和信息公開內容等欄目建設，加強了信息搜索功能，及時發(fā)布相關公開信息，提高信息更新速度。二是借助新媒體快速發(fā)布信息。積極拓展新媒體背景下的信息發(fā)布渠道，做大做強微博、微信等平臺，形成了以“溫州大學”官方微信為主，各部門和學院官方微信為支撐的微信群。通過發(fā)揮新媒體短、頻、快、準的優(yōu)勢，主動發(fā)布與師生員工和社會公眾的工作、學習或生活密切相關的學校信息，實現(xiàn)與師生員工和社會公眾的良好互動。（三）明確信息公開責任學校成立了以校長為組長，紀委書記和分管書記為副組長，各有關職能部門負責人為成員的信息公開工作領導小組，領導小組下設辦公室。黨校辦分管主任兼辦公室主任，監(jiān)察室副主任兼信息公開監(jiān)督工作辦公室主任。領導小組定期召開會議，研究落實信息公開工作，加強了對信息公開工作的領導，明確了信息公開工作各部門的責任。二、主動公開情況學校按照《實施辦法》，牢固樹立“以公開為原則，不公開為例外”的理念，主動、及時、全面公開各類信息。（一）主動公開信息的內容1．學校基本情況的信息。包括學校名稱、辦學地點、辦學性質、辦學宗旨、辦學層次、辦學規(guī)模、內部管理體制和機構設置等基本信息。學?；厩闆r每年由黨校辦定期進行更新。目前已經(jīng)更新到2016年10月。該信息的主要發(fā)布平臺為溫州大學網(wǎng)站。2．學校文件、規(guī)章制度、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等有關信息。包括一學年來學校制定和發(fā)布的各類規(guī)章制度；學校教育教學、科學研究和本年度工作要點等重要文件；辦學基本條件、教職工數(shù)及構成情況、各類學生數(shù)及分專業(yè)統(tǒng)計情況、資產(chǎn)情況、校舍情況等統(tǒng)計數(shù)據(jù)。學校主要規(guī)章制度在學校信息公開網(wǎng)站集中發(fā)布，其他信息在各相關部門網(wǎng)站發(fā)布。3．學校公共資源的信息。利用信息化手段，通過信息資源共享平臺和公共資產(chǎn)主題數(shù)據(jù)庫等，公開學校教室、公用房、教學資源、大型儀器設備、公寓等公共資源信息。該信息主要通過部門網(wǎng)站公布。4．與師生員工利益密切相關及社會比較關注的重要事項。包括學校各學歷層次和各類學生招生信息，學生學籍管理、助學解困、學生獎勵、就業(yè)指導等信息，教職工培訓進修、人事任免、招考錄用、職稱評審等人事工作信息，學校科研項目申報、科研獎勵制度、科研項目結果和科研經(jīng)費使用等科研管理信息，飲食服務、校園安保、戶籍管理等后勤保衛(wèi)信息，財務規(guī)章制度、學年財務收支情況等財務信息。各類招生考試信息在學校招生網(wǎng)進行公開，各類科研信息及科研經(jīng)費使用信息在學校信息公開網(wǎng)和科研信息公開網(wǎng)公布，年度預決算信息公開在學校財務信息公開網(wǎng)公布。（二）主動公開信息的途徑1.互聯(lián)網(wǎng)：學校通過信息公開網(wǎng)、溫州大學網(wǎng)（外網(wǎng)）、校園網(wǎng)、辦公網(wǎng)、超越網(wǎng)、部門（學院）網(wǎng)站、電子雜志、微博和微信等途徑向校內師生員工和社會公眾公開信息，這是學校信息公開最主要和最重要的途徑。2.各類年鑒、手冊、報表、校報、宣傳冊等紙質資料：學校定期編印《溫州大學年鑒》、《溫州大學報》、學校宣傳畫冊、教師手冊、學生手冊。每年開展高等教育基本狀況數(shù)據(jù)采集和教學基本狀態(tài)數(shù)據(jù)采集，制作各類基本統(tǒng)計報表，及時向上級有關部門公開相關信息。3.公開欄：學校在校區(qū)內人員密集場所、道路兩側、學生公寓區(qū)等均安裝有宣傳櫥窗，及時發(fā)布學校有關文件、政策及其他宣傳。在校門口顯著位置安裝LED電子顯示屏，及時發(fā)布相關信息。采購中心等部門在部門門口走道安裝宣傳櫥窗，及時發(fā)布采購信息。4.其他：通過會議（座談會、咨詢會、通報會、新聞發(fā)布會）等形式信息公開。（三）主動公開信息的數(shù)量截至2016年8月31日，學校新增加的主動公開信息繼續(xù)保持上升趨勢。其中通過溫州大學官方微信公眾號等平臺發(fā)布信息數(shù)量顯著增加。三、重點公開的信息（一）招生信息公開情況認真貫徹教育部《關于深入實施高校招生陽光工程的意見》(教學〔2011〕9號)、《關于高等學校招生工作實施陽光工程的通知》（教學〔2005〕4號）和《關于進一步推進高校招生信息公開工作的通知》（教學函[2013]9號）的文件精神，嚴格執(zhí)行教育部關于招生考試“十公開”、“六不準”和“十嚴禁”的有關規(guī)定，確保招生工作的公平、公正、公開。學校每年通過學校招生網(wǎng)站、招生網(wǎng)微網(wǎng)、微信公眾號對外發(fā)布當年度本科生招生簡章，分省分專業(yè)分批次計劃和歷年錄取情況。每年考試前，學校對外發(fā)布當年招生簡章，公開“三位一體”綜合評價招生、五年制學前教育大專班術科測試和體育特招生等特殊類型招生入選考生資格及測試結果情況。各類招生考試后，通過招生網(wǎng)站、招生網(wǎng)微網(wǎng)和微信公眾號對外公布入圍名單，同時公布違規(guī)情況舉報電話，接受社會監(jiān)督。在考生錄取信息查詢方面，考生個人可以通過招生網(wǎng)或微信公眾號查詢錄取情況，學校通過招生網(wǎng)、招生網(wǎng)微網(wǎng)、微信公眾號對外發(fā)布歷年各省各專業(yè)錄取最高分、最低分和實際錄取人數(shù)。學校對外公布招生咨詢和紀律投訴接聽電話，公布各項舉報、調查及處理結果。（二）學生基本信息公開情況教務處每年在第一學期初向全校各學院、部門公布學生人數(shù)。另外，《溫州大學年鑒》學校概況部分對外公布本校本科生數(shù)及在校生總數(shù)。依據(jù)《溫州大學本科學生學籍管理規(guī)定》，我校及時將學籍管理規(guī)定在學校教務處網(wǎng)站公開，并在《學生手冊》教學管理類文件中予以印制。學生處通過溫州大學學工在線網(wǎng)站（/）對學生獎學金、助學金、學費減免、助學貸款與勤工儉學的申請與管理規(guī)定以及學生申訴途徑與處理程序等信息進行公開。除此之外，學生處在國家獎學金、國家勵志獎學金、國家助學金、浙江省政府獎學金、溫州大學獎學金、谷超豪獎學金、陳國同獎勵基金“育人典范獎”、省優(yōu)秀畢業(yè)生、溫州大學優(yōu)秀畢業(yè)生和臨時困難補助等評選過程中嚴格按照相關文件執(zhí)行，規(guī)范評審流程，評選結果及時在學生處網(wǎng)站和溫州大學辦公網(wǎng)上予以公示。（三）專業(yè)設置及本科教學公開情況教務處通過《溫州大學年鑒》、學校官網(wǎng)首頁－〉“學校概況”、教務處網(wǎng)站-》“教學概況”欄目進行對外公布。每年印制專業(yè)培養(yǎng)方案，并將培養(yǎng)方案電子版通過教務處網(wǎng)站對外公布。通過《溫州大學年鑒》和年度教育質量報告對外公布全校開設課程總門數(shù)、實踐教學學分占總學分比例、選修課學分占總學分比例情況。每年編制本科教學質量報告，經(jīng)校長辦公會議審議通過后，掛學校官網(wǎng)首頁向社會發(fā)布，接受社會監(jiān)督。（四）學校財務信息公開情況學校持續(xù)推進財務信息公開，不斷提高財務透明度。嚴格按照《財政部關于進一步做好預算信息公開工作的指導意見》（財預【2010】31號）等文件要求，以建立科學高效的財務信息公開工作機制和嚴格的制度規(guī)范為推進財務信息公開的主要內容。一年來，學校通過校園網(wǎng)站和宣傳櫥窗等多種形式、途徑公開學校財務信息之外，還在學校信息公開專欄向社會公眾主動公開了2016年財務決算信息、2017年財務預算信息、各類學費及住宿費收費標準等信息。具體見財務信息公開情況一覽表（詳見下表）：2016-2017財務信息公開情況一覽表項目具體內容公開范圍公開渠道一、財務規(guī)章制度學校相關財務制度、規(guī)章42項、溫州市財務相關政策制度9項、市級以上制度政策5項等校內公開學校計財處網(wǎng)站二、工作流程各種財務相關業(yè)務辦理及工作流程27項等校內公開學校計財處網(wǎng)站三、財務收支預算情況根據(jù)財政部門要求，向社會公布含下屬宏德幼兒園在內的2017年度收入預算、支出預算、三公經(jīng)費預算等具體情況，附：2017年市級部門收支預算總表、2017年市級部門預算財政撥款預算表、2017年“三公”經(jīng)費財政撥款預算表等。全社會學校門戶網(wǎng)預決算信息公開欄和學校信息公開欄四、財務決算情況根據(jù)財政部門要求，向社會公布含下屬宏德幼兒園在內的2016年度財務決算情況，附：2016年度部門收支決算總表、2016年度部門收入決算總表、2016年度部門支出決算總表、2016年度部門財政撥款收入支出決算總表、2016年度部門財政撥款支出決算表、2016年度部門一般公共預算基本支出決算表、2016年度部門“三公”經(jīng)費決算表等。全社會學校門戶網(wǎng)預決算信息公開欄和學校信息公開欄五、收費項目、收費依據(jù)、標準2017年收費項目、收費依據(jù)、收費標準等內容全社會學校門戶網(wǎng)信息公開欄-通知公告（五）科研經(jīng)費信息公開情況科研部門嚴格貫徹落實浙江省監(jiān)察廳、科技廳、教育廳和財政廳聯(lián)合印發(fā)的《浙江省科研經(jīng)費使用信息公開辦法》（浙監(jiān)〔2012〕32號）和《浙江省教育廳辦公室關于貫徹執(zhí)行〈浙江省科研經(jīng)費使用信息公開辦法〉的通知》（浙教電傳〔2013〕1號）精神，每年兩次面向社會公開縱向項目、橫向項目和自籌項目科研經(jīng)費使用信息。第一次公開時間為每年1月份，所公開信息為上年11月30日前經(jīng)費使用情況，第二次公開時間為每年7月份，所公開信息為當年5月31日前經(jīng)費使用情況。根據(jù)科研經(jīng)費使用公開制度要求，截止目前，我校已經(jīng)完成9次科研經(jīng)費使用公開工作。本年度對9185項縱向項目、5106項橫向項目實施了經(jīng)費使用公開，科研項目經(jīng)費使用公開率達100%。詳見科技處、人文社科處網(wǎng)站。（六）國有資產(chǎn)信息公開情況國資處對照《溫州大學校務公開實施細則》（行政【2009】145號）的要求，及時將本部門工作、住房貨幣補貼、行政辦公設備計劃等情況在校園網(wǎng)上向全校教職工公開。目前，在網(wǎng)站上公布各相關工作流程15個，公布各相關政策法規(guī)38個，公布各相關學校文件21個。其中，在設備管理工作方面，已將2017年行政辦公設備家具采購計劃、省市實驗室研究項目遴選與結題、教學實驗室管理考核細則等在校園網(wǎng)上公示，并將2016年行政辦公設備家具采購計劃執(zhí)行情況公告，督促各部門及時按計劃完成采購任務。在教職工住房貨幣補貼工作方面，及時受理申請，認真進行審查核實，主動接受群眾監(jiān)督和舉報。（七）采購信息公開情況為全面落實采購信息公開工作，采購中心依法履行采購的“公開、公平、公正”原則，本部門職責范圍內的各類采購信息依托網(wǎng)絡、櫥窗等形式對外公告，便于校外人員和供應商了解即時信息，對內依托部門網(wǎng)站為本校教職員工提供搜索查閱或系統(tǒng)查詢，了解采購進度信息，全程接受校內外的實時監(jiān)督。目前所有項目的采購公告和成交/中標（流標）公告等事項均依法依規(guī)在以下不同層級平臺門戶網(wǎng)站上予以公開：浙江省政府采購網(wǎng)（/），浙江省政采云平臺（2017年11月起、/），溫州市公共資源交易網(wǎng)和溫州市招標投標網(wǎng)（/homepage/），溫州大學“招標信息”專欄（/Col/Col4/Index.aspx）、溫州大學競價采購網(wǎng)（78:8080/bid/）。同時在學校招標室外墻的櫥窗上布設“招標公告”、“中標公告”、“其他”板塊，即時張貼公示采購項目的招標公告、中標公告、其他（流標公告、最新省市政策制度、學校采購通知等）。此外，藥品、教材均實行公開招投標制度，以上信息均在溫州大學、溫州大學后勤集團公司予以公開。（八）基建信息公開情況校重大基建工程均嚴格按照國家及省、市有關規(guī)定實施，凡200萬元以上工程招標均進入溫州市公共資源交易中心公開招標，招標公告、候選公告、中標結果公告等有關信息均及時在溫州市公共資源交易網(wǎng)發(fā)布；200萬元以下項目委托代理公司自行招標，并及時在溫州大學網(wǎng)站發(fā)布招標公告和中標候選人公示。（九）圖書信息公開情況。截止2016年底，全校館藏圖書總量237.3萬冊（含甌江學院），學校概況及圖書館網(wǎng)頁上均有公布，并按年度及時更新。紙質圖書的采購完全采用招投標方式，通過政府采購國庫集中支付進行。數(shù)字資源以參加集團采購作為主要方式，主要包括參加全國性的集團采購（即高校圖書館數(shù)字資源采購聯(lián)盟DRAA）和浙江省地區(qū)性集團采購（即浙江省高校數(shù)字圖書館ZADL）。未參加集團采購的數(shù)據(jù)庫，則按照政府集中采購有關規(guī)定，通過國資處報溫州市政府采購管理部門審批并委托招投標代理公司進行采購。（十）人事信息公開情況校級領導干部嚴格按照干部管理權限報批社會兼職，每年定期通過校領導班子考核專題網(wǎng)站向師生代表公開，同時在年度考核述職中進行報告。校級領導干部因公出國（境)，出行前、返回后均按要求在在校內公示，并在年度考核述職中報告。人事處的崗位設置管理與聘用辦法，以校黨委文件形式在辦公網(wǎng)上面向全校教職工公布，聘用結果公開，教職工隨時可查詢。事業(yè)編制人員招聘信息嚴格按溫州市編辦、人社局有關規(guī)定報批，在溫州人才網(wǎng)、在學校外網(wǎng)公開，接受社會監(jiān)督。學校人才引進需求信息面向全社會公開。教職工崗位聘任、職稱評聘、甌江特聘教授等文件面向全校教職工公開；學校成立崗位聘任申訴委員會，及時召開會議，研究解決問題。此外，學校通過校園網(wǎng)或工會網(wǎng)站及時公布《溫州大學教職工暨工會會員代表大會實施細則》、教代會校長工作報告、暑期黨委中心組理論學習會校領導報告等重要文本。四、依申請公開校務信息情況《實施辦法》明確了學校依申請公開的受理機構是黨委校長辦公室，并在學校信息公開網(wǎng)站上公開了受理程序和聯(lián)系方式。本學年未收到信息公開申請，未發(fā)生因信息公開工作而遭到舉報的情況。五、信息公開的評議情況我校信息公開渠道多樣。學校校務信箱收到的意見、建議及時得到學校有關部門、學院的回復。全校師生對我校信息公開的整體情況比較滿意。六、存在的問題與改進措施在學校信息公開工作情況專項檢查中，對于師生反映比較強烈的問題，我們著力從以下幾個方面加以改進：（一）進一步提高對信息公開