淺議如何開(kāi)展“規(guī)范、效率、活力”三項(xiàng)建設(shè)

淺議如何開(kāi)展“規(guī)范、效率、活力”三項(xiàng)建設(shè)

“嚴(yán)格規(guī)范、富于效率、充滿活力”是2008年全國(guó)煙草行業(yè)的工作主題，作為我們基層煙草局來(lái)說(shuō)，如何建設(shè)嚴(yán)格規(guī)范、富有效率、充滿活力的煙草企業(yè)，我認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手。

一、用教育強(qiáng)規(guī)范，用制度促規(guī)范，用監(jiān)管保規(guī)范。

規(guī)范與高效靠的就是一套完善的管理制度、嚴(yán)格的工作標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的工作流程、過(guò)硬的監(jiān)管措施。作為我們基層煙草專賣局來(lái)說(shuō)就是要進(jìn)一步加強(qiáng)員工思想教育，提高全員規(guī)范意識(shí)，完善管理制度，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)管理，強(qiáng)化績(jī)效考核，促進(jìn)內(nèi)部監(jiān)管。具體要做好以下幾個(gè)方面的工作。

一是要強(qiáng)化思想教育，提高規(guī)范意識(shí)。嚴(yán)格規(guī)范不是哪一個(gè)部門、哪一個(gè)人的事，嚴(yán)格規(guī)范是全員的規(guī)范，只有全員都能嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)范了，我們的工作標(biāo)準(zhǔn)才能得到推行，工作制度才能得到落實(shí)，工作效率才能得到提高。因此，要想推動(dòng)企業(yè)的嚴(yán)格規(guī)范管理，首先必須加強(qiáng)全員教育，通過(guò)教育使全體員工充分認(rèn)識(shí)到，嚴(yán)格規(guī)范是履行煙草專賣法的內(nèi)在要求，是實(shí)現(xiàn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要保證。規(guī)范只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)。尤其是作為行政執(zhí)法部門，更應(yīng)當(dāng)模范遵紀(jì)守法，嚴(yán)格依法行政，接受各方監(jiān)督。每位員工都要切實(shí)增強(qiáng)規(guī)范工作的自覺(jué)性，嚴(yán)格按照各項(xiàng)規(guī)范來(lái)履行職責(zé)，謀求發(fā)展，否則，將會(huì)受到應(yīng)有的制裁甚至是淘汰。

二是要完善規(guī)章制度，實(shí)施規(guī)范管理。要認(rèn)真對(duì)照上級(jí)各項(xiàng)規(guī)范要求，對(duì)規(guī)章制度進(jìn)行全面梳理完善，使卷煙經(jīng)營(yíng)、專賣管理、后勤服務(wù)、財(cái)務(wù)管理等每一項(xiàng)工作都有制度可依、有規(guī)章可循，并將完善后的規(guī)章制度全面上網(wǎng)、上墻，便于大家在平時(shí)工作中進(jìn)行認(rèn)真對(duì)照，切實(shí)做到用制度管人、用制度管事、用制度管權(quán)。同時(shí)，要充分利用信息化辦公水平的條件，不斷適應(yīng)新形勢(shì)要求，調(diào)整完善內(nèi)部辦公網(wǎng)絡(luò)，提升信息辦公水平，要將凡是可以流程化、痕跡化的事項(xiàng)全面納入信息流程辦公，以促進(jìn)工作效率的提高，方便工作的考核，加強(qiáng)工作的監(jiān)管。

三是要強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管，嚴(yán)格績(jī)效考核。強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)管要優(yōu)化監(jiān)管制度，注重實(shí)效，建立起有效防范問(wèn)題發(fā)生和及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理問(wèn)題的內(nèi)部監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，讓大家不敢違規(guī)、不想違規(guī)、不去違規(guī)。要進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，實(shí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制；加強(qiáng)對(duì)卷煙經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程監(jiān)管，有效防范和及時(shí)處理違法違規(guī)問(wèn)題；加強(qiáng)專賣內(nèi)部監(jiān)管，做到依法行政，執(zhí)法為民；加強(qiáng)重大物資采購(gòu)、基建工程特別是新大樓建設(shè)等重大事項(xiàng)監(jiān)管，做到陽(yáng)光操作。要進(jìn)一步建立健全績(jī)效考核制度，完善考核體系。

二、團(tuán)隊(duì)精神提效率，現(xiàn)代管理促效率，優(yōu)化結(jié)構(gòu)強(qiáng)效率

效率水平是一個(gè)衡量煙草企業(yè)綜合發(fā)展水平的決定性指標(biāo)，也是煙草企業(yè)能否適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新形勢(shì)需要，實(shí)現(xiàn)更快更好有序運(yùn)行的一個(gè)重要標(biāo)志，更是建設(shè)高素質(zhì)、高能力煙草企業(yè)職工隊(duì)伍的外在體現(xiàn)。如何有效提升煙草企業(yè)職工隊(duì)伍的效率問(wèn)題，應(yīng)該也必須引起每一個(gè)煙草企業(yè)從業(yè)人員的深入思考和積極討論。

首先，不斷增強(qiáng)煙草企業(yè)職工隊(duì)伍的團(tuán)隊(duì)精神，以此來(lái)有效提升企業(yè)工作效率。能否真正在煙草企業(yè)職工隊(duì)伍中形成共識(shí)，進(jìn)一步明確煙草企業(yè)建設(shè)與發(fā)展的中心任務(wù)是增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)精神的關(guān)鍵。一個(gè)極具戰(zhàn)斗力的團(tuán)隊(duì)，不僅能夠?qū)⒏黜?xiàng)工作任務(wù)和建設(shè)要求落到實(shí)處，而且，還能夠有效激發(fā)煙草經(jīng)營(yíng)企業(yè)的內(nèi)在活力。真正做到以煙草企業(yè)發(fā)展的大局為己任，全身心地投入到整個(gè)煙草事業(yè)建設(shè)活動(dòng)中去，真正為煙草企業(yè)的繁榮與發(fā)展出力獻(xiàn)策，貢獻(xiàn)力量。煙草經(jīng)營(yíng)企業(yè)團(tuán)隊(duì)精神的培養(yǎng)與增強(qiáng)得益于管理層面不斷有效深入開(kāi)展思想政治工作，能夠合理規(guī)劃團(tuán)隊(duì)建設(shè)的方向、目標(biāo)和內(nèi)容以及實(shí)施措施，整章建制，完善和健全合理的約束機(jī)制與激勵(lì)機(jī)制。真正在廣大干部職工當(dāng)中有效樹(shù)立先鋒模范典型，以先進(jìn)促進(jìn)隊(duì)伍發(fā)展，以典型引導(dǎo)團(tuán)隊(duì)不斷進(jìn)取創(chuàng)新，從而，真正激發(fā)干部職工的工作熱情與積極性。從而，形成具有現(xiàn)代開(kāi)拓意識(shí)和拼搏創(chuàng)新精神的煙草經(jīng)營(yíng)企業(yè)一流團(tuán)隊(duì)。

其次，全面實(shí)施煙草企業(yè)現(xiàn)代化管理制度，使得各項(xiàng)工作能夠協(xié)調(diào)統(tǒng)一開(kāi)展。從目前煙草經(jīng)營(yíng)企業(yè)的各項(xiàng)工作情況來(lái)看，主要工作集中在三個(gè)方面的內(nèi)容，即卷煙銷售、市場(chǎng)管理和企業(yè)建設(shè)。我們應(yīng)該看到，盡管煙草經(jīng)營(yíng)企業(yè)的主要工作內(nèi)容和任務(wù)比較明確，但是，我們應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到在實(shí)際的工作和活動(dòng)中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)管理交叉，局部分工不明確，造成個(gè)別職責(zé)缺位與越位等現(xiàn)象，這種情況的出現(xiàn)，勢(shì)必會(huì)造成煙草經(jīng)營(yíng)企業(yè)的工作效率低下，無(wú)法呈現(xiàn)出高效優(yōu)質(zhì)的良好運(yùn)行態(tài)勢(shì)。這種較為混亂的管理狀態(tài)出現(xiàn)是有原因的，眾所周知，我們煙草企業(yè)是集中管理與營(yíng)銷于一體的特殊企業(yè)，也就是人們常講的“一套人馬，兩塊牌子”，卷煙銷售與市場(chǎng)管理以及企業(yè)建設(shè)沒(méi)有明確的界線。這種既管又銷的管理機(jī)制和運(yùn)行模式，使得煙草企業(yè)的各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)無(wú)法做到統(tǒng)籌兼顧，有序進(jìn)行。為此，煙草企業(yè)必須全面扭轉(zhuǎn)這種高投入，低產(chǎn)出的不利局面，真正適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，逐步在煙草企業(yè)實(shí)行全面的、必要的改造和完善，不斷實(shí)施現(xiàn)代企業(yè)管理制度和模式，建立健全現(xiàn)代管理制度和規(guī)范，進(jìn)一步優(yōu)化煙草企業(yè)市場(chǎng)管理和卷煙銷售以及企業(yè)建設(shè)等方面的相關(guān)辦法和措施，更好地提升煙草經(jīng)營(yíng)企業(yè)的工作效率和質(zhì)量，穩(wěn)步促進(jìn)各項(xiàng)機(jī)制與管理模式的有序進(jìn)行，從而，不斷有效發(fā)展和壯大煙草企業(yè)。

第三、優(yōu)化煙草企業(yè)職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和層次，更好地增強(qiáng)煙草企業(yè)的整體實(shí)力?！肮び破涫?，必先利其器”。我們知道，煙草經(jīng)營(yíng)企業(yè)的職工隊(duì)伍是企業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展的依靠和決定力量。因此，要想不斷增強(qiáng)煙草企業(yè)建設(shè)和發(fā)展效率，必須從優(yōu)化企業(yè)職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)入手，強(qiáng)化隊(duì)伍的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)活動(dòng)，提升隊(duì)伍實(shí)力，不斷擴(kuò)大煙草經(jīng)營(yíng)企業(yè)職工隊(duì)伍的管理和選擇層面，按需擇人，擇優(yōu)任用，真正在整體煙草經(jīng)營(yíng)企業(yè)的隊(duì)伍的管理過(guò)程中做到優(yōu)勝劣汰，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。通過(guò)各種切實(shí)可行的管理措施和手段，使得各崗位、各部門的人員將自己所掌握的業(yè)務(wù)知識(shí)真正與實(shí)踐活動(dòng)有機(jī)地融合起來(lái)，有效地實(shí)施到具體的工作中去。同時(shí)，煙草經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須經(jīng)過(guò)全面的考核與評(píng)定，進(jìn)而，合理確定和調(diào)整隊(duì)伍組成與人員結(jié)構(gòu)，真正形成科學(xué)的、規(guī)范的、符合各項(xiàng)工作需要的梯次結(jié)構(gòu)，使得煙草隊(duì)伍得以均衡高效發(fā)展。只有煙草經(jīng)營(yíng)企業(yè)的隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步合理規(guī)范，才能真正增強(qiáng)企業(yè)的發(fā)展實(shí)力和整體水平，各項(xiàng)工作和建設(shè)任務(wù)才能得以全面、綜合的有序進(jìn)行，企業(yè)的工作效率和質(zhì)量才能得到大幅度的提高和顯著增強(qiáng)。

三、用競(jìng)爭(zhēng)激發(fā)活力，用激勵(lì)增強(qiáng)活力，用機(jī)制保持活力，用文化提升活力

對(duì)于煙草企業(yè)來(lái)說(shuō)，必須充