城市公用事業(yè)管理教學(xué)大綱

《城市公用事業(yè)管理》課程教學(xué)大綱

一、課程基本信息

英文名稱UrbanPublicUtilitiesManagement課程代碼URMA2025

課程性質(zhì)專業(yè)選修課程授課對(duì)象城市管理專業(yè)本科生

學(xué)分2學(xué)分學(xué)時(shí)2

主講教師修訂日期2021.5

指定教材崔運(yùn)武編著.現(xiàn)代公用事業(yè)管理.北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2011

二'課程目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

通過(guò)教學(xué)，讓學(xué)生牢固地掌握公用事業(yè)管理的基本概念，把握公用事業(yè)管理的

基本特點(diǎn)、基本規(guī)律和原則，了解公用事業(yè)管理的體制、過(guò)程及發(fā)展趨勢(shì)，能較好

地較熟練地認(rèn)識(shí)和掌握公用事業(yè)管理的一般方法和技術(shù)，并對(duì)公用事業(yè)管理各個(gè)部

門有初步的認(rèn)識(shí)和了解。在此基礎(chǔ)上，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前我國(guó)進(jìn)行事業(yè)單位體制改革和

建立發(fā)展中國(guó)特色公用事業(yè)管理體制的重要性，加強(qiáng)專業(yè)思想的教育，同時(shí)，促進(jìn)

學(xué)生理論素質(zhì)和認(rèn)識(shí)問(wèn)題解決問(wèn)題能力的提高。

（二）課程目標(biāo)

通過(guò)本課程的學(xué)習(xí)，要求學(xué)生系統(tǒng)把握城市公用事業(yè)主體是怎樣對(duì)公用事業(yè)客

體進(jìn)行管理的，搞清楚誰(shuí)管、管什么、怎么管等基本問(wèn)題，比較系統(tǒng)地理解城市公

用事業(yè)的基本知識(shí)和基本理論，初步掌握公用事業(yè)管理的主要內(nèi)容和主要方法，系

統(tǒng)理解和掌握公共交通事業(yè)管理、城市水、電、煤氣管理、郵政和通信管理、互聯(lián)

網(wǎng)管理方面的知識(shí)，培養(yǎng)和提高公共事業(yè)管理專業(yè)的學(xué)生分析和解決公用事業(yè)問(wèn)題

的能力。

（三）課程目標(biāo)與畢業(yè)要求、課程內(nèi)容的對(duì)應(yīng)關(guān)系

表1:課程目標(biāo)與課程內(nèi)容、畢業(yè)要求的對(duì)應(yīng)關(guān)系表

課程目標(biāo)課程子目標(biāo)對(duì)應(yīng)課程內(nèi)容對(duì)應(yīng)畢業(yè)要求

1.1掌握公用事業(yè)管理

第一、二章通過(guò)本課程的學(xué)習(xí)，要求學(xué)

的基本理論。生系統(tǒng)把握城市公用事業(yè)

主體是怎樣對(duì)公用事業(yè)客

1.掌握公用事業(yè)1.2掌握公用事業(yè)管理體進(jìn)行管理的，搞清楚誰(shuí)

管理的基本理論的理論框架、傳統(tǒng)公用管、管什么、怎么管等基本

事業(yè)管理和現(xiàn)代公用事第三章問(wèn)題，比較系統(tǒng)地理解城市

業(yè)管理的特點(diǎn)和情況及公用事業(yè)的基本知識(shí)和基

今后發(fā)展趨向。本理論。

2.1熟悉公用事業(yè)管理

的層次、方法及有關(guān)法第四章

律、法規(guī)、制度。

2.2掌握公用事業(yè)管理

戰(zhàn)略規(guī)劃的模式、過(guò)程、

方法及績(jī)效管理的方法第五一第六章

及有關(guān)法律、法規(guī)、制

度掌握公用事業(yè)管理的主要

2.具備公用事業(yè)內(nèi)容和主要方法等，具備城

管理的基本能力市公共事業(yè)管理的基本能

2.3系統(tǒng)理解和掌握公

力。

共交通事業(yè)管理、城市

水、電、煤氣管理、郵

政和通信管理、互聯(lián)網(wǎng)

管理方面的知識(shí)、方法

第七一第十章

及有關(guān)法律、法規(guī)、制

度，培養(yǎng)和提高公共事

業(yè)管理專業(yè)的學(xué)生分析

和解決公用事業(yè)問(wèn)題的

能力。

3.具有初步的科3.1掌握公用事業(yè)管理掌握文獻(xiàn)檢索的基本方法，

第七一第十章

學(xué)研究能力的實(shí)際運(yùn)作具有初步的科學(xué)研究能力。

第一章導(dǎo)論：公用事業(yè)與公用事業(yè)管理

1.教學(xué)目標(biāo)

掌握公用事業(yè)的基本內(nèi)涵、價(jià)值、特點(diǎn)，公共產(chǎn)品的分類、特點(diǎn)、提供方式，

公用事業(yè)管理的基本概念、基本內(nèi)容、特征、原則，了解政府的含義、職能及介入

公用事業(yè)管理的必要性。

2.教學(xué)重難點(diǎn)

重點(diǎn)：公用事業(yè)的基本內(nèi)涵、價(jià)值、特點(diǎn)，公用事業(yè)管理的基本概念

難點(diǎn)：公用事業(yè)管理的基本內(nèi)容、特征和原則

3.教學(xué)內(nèi)容

3.1公用事業(yè)的基本內(nèi)涵和價(jià)值

3.2公用事業(yè)的特點(diǎn)

3.3公用事業(yè)管理的基本概念

3.4公用事業(yè)管理的基本內(nèi)容、特征和原則

4.教學(xué)方法

講授法、案例分析法、討論法、小組展示法、實(shí)證調(diào)研法。

5.教學(xué)評(píng)價(jià)

思考題：教材P44-45

第二章公用事業(yè)管理的歷史實(shí)踐

1.教學(xué)目標(biāo)

掌握公用事業(yè)管理傳統(tǒng)模式的基本特點(diǎn)及其弊端，當(dāng)代公用事業(yè)改革的動(dòng)因和

進(jìn)程以及我國(guó)公用事業(yè)管理的現(xiàn)狀、不足和改革的相關(guān)對(duì)策。。

2.教學(xué)重難點(diǎn)

重點(diǎn)：政府失效及其表現(xiàn)。

難點(diǎn)：我國(guó)公用事業(yè)管理的不足和改革的相關(guān)對(duì)策。

3.教學(xué)內(nèi)容

3.1公用事業(yè)管理傳統(tǒng)模式的基本特點(diǎn)及其弊端

3.2當(dāng)代公共管理改革中的公用事業(yè)管理改革

3.3中國(guó)的公用事業(yè)管理體制

4.教學(xué)方法

講授法、案例分析法、討論法、小組展示法.

5.教學(xué)評(píng)價(jià)

思考題：教材P78

第三章公用事業(yè)管理的理論框架與分析方法

L教學(xué)目標(biāo)

了解傳統(tǒng)公共管理理論和新公共管理理論的含義、內(nèi)容和他們之間的關(guān)系，由

此進(jìn)一步掌握公用事業(yè)管理改革的前沿問(wèn)題，從而深入思考對(duì)我國(guó)政府管制改革的

借鑒意義。

2.教學(xué)重難點(diǎn)

重點(diǎn)：新公共管理理論。

難點(diǎn)：公用事業(yè)管理改革的前沿問(wèn)題。

3.教學(xué)內(nèi)容

3.1傳統(tǒng)公共管理理論與公用事業(yè)管制

3.2對(duì)公用事業(yè)管理中“政府失效”的理論分析

3.3新公用事業(yè)管理理論

3.4公用事業(yè)的改革前沿

4.教學(xué)方法

講授法、案例分析法、討論法、小組展示法.

5.教學(xué)評(píng)價(jià)

思考題：教材PU8

第四章公用事業(yè)管理的層次和方法

1.教學(xué)目標(biāo)

了解現(xiàn)代公用事業(yè)管理的宏觀和微觀兩個(gè)層次的基本理論知識(shí)。

2.教學(xué)重難點(diǎn)

重點(diǎn)：宏觀和微觀公用事業(yè)管理的內(nèi)容和方法。

難點(diǎn)：現(xiàn)代公用事業(yè)管理的新方法。

3.教學(xué)內(nèi)容

3.1宏觀公用事業(yè)管理

3.2微觀公用事業(yè)管理

3.3公用事業(yè)管理的方法

4.教學(xué)方法

講授法、案例分析法、討論法、小組展示法。

5.教學(xué)評(píng)價(jià)

思考題:教材P149

第五章公用事業(yè)管理的戰(zhàn)略規(guī)劃

1.教學(xué)目標(biāo)

了解戰(zhàn)略規(guī)劃的發(fā)展歷程及相關(guān)理論知識(shí)，掌握公用事業(yè)管理運(yùn)用戰(zhàn)略規(guī)劃的

必要性和作用以及模式、過(guò)程和方法。

2.教學(xué)重難點(diǎn)

重點(diǎn)：公用事業(yè)管理運(yùn)用戰(zhàn)略規(guī)劃的模式、和過(guò)程。

難點(diǎn)：swot分析

3.教學(xué)內(nèi)容

3.1戰(zhàn)略規(guī)劃理論的由來(lái)及其發(fā)展

3.2戰(zhàn)略規(guī)劃在公用事業(yè)管理中的應(yīng)用

3.3公用事業(yè)管理戰(zhàn)略規(guī)劃的模式、過(guò)程與方法

4.教學(xué)方法

講授法、案例分析法、討論法、小組展示法。

5.教學(xué)評(píng)價(jià)

思考題：教材P164

第六章公用事業(yè)管理的績(jī)效評(píng)價(jià)

1.教學(xué)目標(biāo)

掌握公用事業(yè)績(jī)效管理的內(nèi)部、外部和綜合評(píng)價(jià)的有關(guān)理論和方法。

2.教學(xué)重難點(diǎn)

重點(diǎn)：公用事業(yè)績(jī)效管理的內(nèi)部、外部評(píng)價(jià)方法。

難點(diǎn)：公用事業(yè)績(jī)效管理的綜合評(píng)價(jià)方法。

3.教學(xué)內(nèi)容

3.1公用事業(yè)績(jī)效管理的內(nèi)部評(píng)價(jià):成本~收益分析

3.2公用事業(yè)績(jī)效管理的外部評(píng)價(jià)

3.3公用事業(yè)管理的綜合評(píng)價(jià)方法

4.教學(xué)方法

講授法、案例分析法、討論法、小組展示法。

5.教學(xué)評(píng)價(jià)

思考題：教材P182

第七章非營(yíng)利組織的戰(zhàn)略管理

1.教學(xué)目標(biāo)

掌握有關(guān)公共交通、公共交通事業(yè)管理的基本理論知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際運(yùn)用的

能力和探索精神。

2.教學(xué)重難點(diǎn)

重點(diǎn)：“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略。

難點(diǎn)：我國(guó)公共交通政府管制體制的主要問(wèn)題和改革的政策建議。

3.教學(xué)內(nèi)容

3.1公共交通行業(yè)的特性和公共交通產(chǎn)品的分類

3.2公共交通管理的基本內(nèi)涵

3.3現(xiàn)代公共交通的發(fā)展戰(zhàn)略和政策

3.4公共交通的政府管制

4.教學(xué)方法

講授法、案例分析法、討論法、小組展示法。

5.教學(xué)評(píng)價(jià)

思考題：教材P215

第八章城市水'電、煤氣管理

1.教學(xué)目標(biāo)

掌握有關(guān)城市水、電、煤氣和水、電、煤氣事業(yè)管理的基本理論知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)

生實(shí)際運(yùn)用的能力和探索精神。

2.教學(xué)重難點(diǎn)

重點(diǎn)：城市供水、供電、煤氣管理的基本內(nèi)容。

難點(diǎn)：我國(guó)城市供水、供電、煤氣事業(yè)管理體制的主要問(wèn)題和改革的政策建議。

3.教學(xué)內(nèi)容

3.1城市供排水管理

3.2城市供電管理

3.3城市煤氣管理

4.教學(xué)方法

講授法、案例分析法、討論法、小組展示法。

5.教學(xué)評(píng)價(jià)

思考題：教材P247

第九章郵政和通信管理

1.教學(xué)目標(biāo)

掌握有關(guān)郵政行業(yè)、通信行業(yè)政府管制的基本理論知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際運(yùn)用的

能力和探索精神。

2.教學(xué)重難點(diǎn)

重點(diǎn)：郵政行業(yè)、通信行業(yè)政府管制的基本內(nèi)容。

難點(diǎn)：我國(guó)郵政行業(yè)、通信行業(yè)政府管制存在的主要問(wèn)題與改革思考。

3.教學(xué)內(nèi)容

3.1郵政行業(yè)政府管制的必要性與基本內(nèi)容

3.2我國(guó)郵政行業(yè)政府管制存在的主要問(wèn)題與改革思考

3.3通信行業(yè)的特點(diǎn)與政府管制

3.4我國(guó)通信行業(yè)政府管制存在的主要問(wèn)題與改革思考

4.教學(xué)方法

講授法、案例分析法、討論法、小組展示法。

5.教學(xué)評(píng)價(jià)

思考題：教材P281

第十章互聯(lián)網(wǎng)管理

1.教學(xué)目標(biāo)

掌握有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)政府管制的基本理論知識(shí)，培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際運(yùn)用的能力

和探索精神。

2.教學(xué)重難點(diǎn)

重點(diǎn)：政府對(duì)互聯(lián)網(wǎng)管制的必要性和基本內(nèi)容。

難點(diǎn)：加強(qiáng)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)政府管制的思考。

3.教學(xué)內(nèi)容

3.1互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展及其屬性

3.2互聯(lián)網(wǎng)政府管制的必要性

3.3互聯(lián)網(wǎng)政府管制的主要內(nèi)容及政策

4.教學(xué)方法

講授法、案例分析法、討論法、小組展示法。

5.教學(xué)評(píng)價(jià)

思考題：教材P303

四、學(xué)時(shí)分配

表2：各章節(jié)的具體內(nèi)容和學(xué)時(shí)分配表

章節(jié)章節(jié)內(nèi)容學(xué)時(shí)分配

導(dǎo)論:公用事業(yè)與公用事業(yè)管理

第一章4

公用事業(yè)管理的歷史實(shí)踐

第二章4

公用事業(yè)管理的理論框架與分析

第三章4

方法

公用事業(yè)管理的層次和方法

第四章4

公用事業(yè)管理的戰(zhàn)略規(guī)劃

第五章4

公用事業(yè)管理的績(jī)效評(píng)價(jià)

第六章4

公共交通事業(yè)管理

第七章2

城市水、電、煤氣管理

第八章2

郵政和通信管理

第九章2

互聯(lián)網(wǎng)管理

第十章2

五、教學(xué)進(jìn)度

表3：教學(xué)進(jìn)度表

周次日期章節(jié)名稱內(nèi)容提要授課時(shí)數(shù)作業(yè)及要求備注

公用事業(yè)主

體是怎樣對(duì)

第1章導(dǎo)作業(yè)：在蘇州大

論:公用事公用事業(yè)客

市范圍選擇一

業(yè)與公用事體進(jìn)行管理

家公用事業(yè)單

業(yè)管理的，搞清楚

誰(shuí)管、管什位或組織進(jìn)行

1-48調(diào)研。

第2章公用么、怎么管

事業(yè)管理的等基本問(wèn)

要求：掌握公用

歷史實(shí)踐題，公用事

事業(yè)管理的特

業(yè)的基本知

征和基本內(nèi)容。

識(shí)和基本理

論。

公用事業(yè)管

理的理論框

架、傳統(tǒng)公

作業(yè)：掌握現(xiàn)代

第3章公用用事業(yè)管理

公用事業(yè)管理

事業(yè)管理的和現(xiàn)代公用

的特點(diǎn)和情況

理論框架與事業(yè)管理的

及今后發(fā)展趨

分析方法特點(diǎn)和情況

5-88向。

及今后發(fā)展

第4章公用趨向。公用

要求：閱讀課外

事業(yè)管理的事業(yè)管理的

書(shū)籍豐富理論

層次和方法層次、方法

認(rèn)知。

及有關(guān)法

律、法規(guī)、

制度。

公用事業(yè)管

第5章公用理戰(zhàn)略規(guī)劃

事業(yè)管理的

的模式、過(guò)作業(yè)：對(duì)一項(xiàng)公

戰(zhàn)略規(guī)劃

程、方法及用事業(yè)管理項(xiàng)

9-128

績(jī)效管理的目進(jìn)行的

第6章公用SWOT

方法及有關(guān)分析。

事業(yè)管理的

法律、法規(guī)、

績(jī)效評(píng)價(jià)

制度

第7章公共公共交通事作業(yè)：找尋有關(guān)

交通事業(yè)管

13-16業(yè)管理、城8公共交通、水、

理市水、電、電、煤氣、郵政

第8章城市煤氣管理、和通信、互聯(lián)網(wǎng)

水、電、煤郵政和通信管理的實(shí)際案

氣管理管理、互聯(lián)例進(jìn)勺分析展

網(wǎng)管理方面不0

第9章郵政的知識(shí)、方

和通信管理法及有關(guān)法要求：運(yùn)用有關(guān)

律、法規(guī)、知識(shí)進(jìn)行深入

第10章互

制度思考。

聯(lián)網(wǎng)管理

要求：課件制作

17公用事業(yè)管

分組匯報(bào)2清晰、團(tuán)隊(duì)分工

理調(diào)研報(bào)告

協(xié)作。

六、教材及參考書(shū)目

教材：

崔運(yùn)武編著.現(xiàn)代公用事業(yè)管理.北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2011

參考數(shù)目：

1、婁成武、李堅(jiān)編著.公共事業(yè)管理概論.北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2006

2、朱仁顯主編.公共事業(yè)管理概論.北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社,2003

3、馮云廷、苗麗靜.公共事業(yè)管理導(dǎo)論.北京：中國(guó)商業(yè)出版社,2001

4、張成福等著.公共管理學(xué).北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社,2001

5,成思危編著.中國(guó)事業(yè)單位改革模式選擇與分類指導(dǎo).北京：民主與建設(shè)出版

社，2000

6、黃恒學(xué).中國(guó)事業(yè)管理體制改革研究.北京：清華大學(xué)出版社，1998

7、秦暉.政府與企業(yè)以外的現(xiàn)代化中西公益事業(yè)史比較.杭州：浙江人民出版社，1999

8、鄭國(guó)安等著.非營(yíng)利組織與中國(guó)事業(yè)單位體制改革.北京：機(jī)械工業(yè)出版社,2002

9、周翼虎等著.中國(guó)單位制度.北京：中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社,2000

10、李健等著.事業(yè)單位登記管理暫行條例釋義.北京：中國(guó)法制出版社，1999

11、張成福，黨秀云.公共管理學(xué)（修訂版）.北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2007

12、陳振明主編.公共管理學(xué).北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2005

13、竺乾威主編.公共行政學(xué)（第三版）.上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2008

拓展閱讀可選書(shū)籍：

1、［澳］歐文?E?休斯.公共管理導(dǎo)論.北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2007

2、［美］戴維?H?羅森布魯姆等.公共行政學(xué)：管理、政治和法律的途徑.北京:

中國(guó)人民大學(xué)出版社，2002

3、［美］H?喬治?弗雷德里克森.新公共行政.北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2

011

4、［美］格羅弗?斯塔林.公共部門管理.北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2012

5、［美］菲利普?庫(kù)珀.合同制治理.上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2007

6、［美］B?蓋伊?彼得斯.政府未來(lái)的治理模式.北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，

2013

7、［美］E.S.薩瓦斯.民營(yíng)化與公私部門的伙伴關(guān)系.北京：中國(guó)人民大學(xué)出

版社，2002

8、［美］理查德?C?博克斯.公民治理：引領(lǐng)21世紀(jì)的美國(guó)社區(qū).北京：中國(guó)

人民大學(xué)出版社，2005

9、［美］保羅?C?萊特.持續(xù)創(chuàng)新：打造自發(fā)創(chuàng)新的政府和非營(yíng)利組織.北京：

中國(guó)人民大學(xué)出版社，2004

10、［美］麥克爾?巴澤雷.突破官僚制：政府管理的新愿景.北京：中國(guó)人民大學(xué)

出版社，2002

11、［美］海爾?G?瑞尼.理解和管理公共組織.北京：清華大學(xué)出版社，200

2

12、［美］理查德?H?霍爾.組織：結(jié)構(gòu)、過(guò)程及結(jié)果.上海：上海財(cái)經(jīng)大學(xué)出版

社，2003

13、［美］羅伯特?B?登哈特.公共組織理論.北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，20

11

14、［美］斯蒂芬?戈德史密斯，威廉?D?埃格斯.網(wǎng)絡(luò)化治理.北京：北京大學(xué)

出版社，2008

15、［美］彼得?德魯克.卓有成效的管理者.北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2009

16、［美］史蒂文?科恩，威廉?埃米克.新有效公共管理者.北京：中國(guó)人民大學(xué)

出版社，2001

17、［美］杰克?韋爾奇，約翰?拜恩.杰克?韋爾奇自傳.北京：中信出版社，2

003

18、［美］加里?尤克爾.組織領(lǐng)導(dǎo)學(xué).北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2004

19、［美］詹姆斯?麥格雷戈?伯恩斯.領(lǐng)導(dǎo)學(xué).北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，20

13

20、［美］保羅?C?納德，羅伯特?巴可夫.公共和第三部門組織的戰(zhàn)略管理.北

京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2001

21、［美］小約瑟夫?斯圖爾特等.公共政策導(dǎo)論.北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2

011

22、［美］約翰?克萊頓?托馬斯.公共決策中的公民參與.北京：中國(guó)人民大學(xué)出

版社，2010

23、［美］約翰?L?米克塞爾.公共財(cái)政管理：分析與應(yīng)用.北京：中國(guó)人民大學(xué)

出版社，2005

24、［美］愛(ài)倫?魯賓.公共預(yù)算中的政治.北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2001

［美］唐納德?E?克林納等.公共部門人力資源管理：系統(tǒng)與戰(zhàn)略.北京：中國(guó)

人民大學(xué)出版社，2010

25、［美］埃文?M?伯曼等.公共部門人力資源管理（第二版）.北京：中國(guó)人民

大學(xué)出版社，2008

26、［美］簡(jiǎn)?E?芳汀.構(gòu)建虛擬政府：信息技術(shù)與制度創(chuàng)新.北京：中國(guó)人民大

學(xué)出版社，2010

27、［美］馬克?G?波波維奇.創(chuàng)建高績(jī)效政府組織-----公共管理實(shí)用指南.北

京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2002

28、［美］米切爾?K?林德?tīng)柕?應(yīng)急管理概論.北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2

011

29、［美］西奧多?H?波伊斯特.公共與非營(yíng)利組織績(jī)效考評(píng)-----方法與應(yīng)用.北

京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2005

30、［美］帕特里夏?基利等.公共部門標(biāo)桿管理：突破政府績(jī)效的瓶頸.北京：中

國(guó)人民大學(xué)出版社，2002

31、［美］史蒂文?科恩，羅納德?布蘭德.政府全面質(zhì)量管理：實(shí)踐指南.北京：

中國(guó)人民大學(xué)出版社，2002

32、［美］特里?L?庫(kù)珀.行政倫理學(xué)：實(shí)現(xiàn)行政責(zé)任的途徑.北京：中國(guó)人民大

學(xué)出版社，2010

33、［美］戴維?奧斯本，彼得?普拉斯特里克.政府改革手冊(cè)：戰(zhàn)略與工具.北京:

中國(guó)人民大學(xué)出版社，2004

34、［美］拉塞爾?M?林登.無(wú)縫隙政府：公共部門再造指南.北京：中國(guó)人民大

學(xué)出版社，2002

35、［美］戴維?奧斯本，特德?蓋布勒.改革政府：企業(yè)精神如何改革著公營(yíng)部門.上

海：上海譯文出版社，1996

雜志：

(1)《中國(guó)行政管理》

(2)《社會(huì)學(xué)研究》

(3)《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》

七、教學(xué)方法

1.講授法。對(duì)基本概念和理論知識(shí)進(jìn)行講授。

2.案例分析法。每章內(nèi)容都結(jié)合案例進(jìn)行分析，以強(qiáng)化對(duì)知識(shí)的理解。

3.討論法。有問(wèn)題或有難度的知識(shí)點(diǎn)先進(jìn)行小組討論，再集思廣益。

4.小組展示法。學(xué)生自愿組隊(duì)，就理論、問(wèn)題、案例等深入思考，課堂匯報(bào)、交流。

5.實(shí)證調(diào)研法。要求分小組選擇蘇州大市范圍內(nèi)的一家非營(yíng)利組織進(jìn)行實(shí)地考察。

八、考核方式及評(píng)定方法

(-)課程考核與課程目標(biāo)的對(duì)應(yīng)關(guān)系

表4：課程考核與課程目標(biāo)的對(duì)應(yīng)關(guān)系表

課程目標(biāo)考核要點(diǎn)考核方式

1.掌握公用事業(yè)管理各個(gè)方

第一、二、三、四、五、六章試卷

面的基本理論

2.具備公用事業(yè)管理的基本

第七一十章試卷

能力

3.具有初步科學(xué)研究的能力第七一十章實(shí)地調(diào)研報(bào)告與PPT展示

（二）評(píng)定方法

1.評(píng)定方法

平時(shí)成績(jī)：40%

期中考試：30%

期末考試:30%

2.課程目標(biāo)的考核占比與達(dá)成度分析

表5：課程目標(biāo)的考核占比與達(dá)成度分析表

占比

課程目標(biāo)、平時(shí)期中期末總評(píng)達(dá)成度

課程目標(biāo)130%30%40%

課程目標(biāo)1達(dá)成度={0.4x

平時(shí)目標(biāo)1成績(jī)+0.3x期

課程目標(biāo)230%30%40