淺析企業(yè)內(nèi)部市場化運營管理

淺析企業(yè)內(nèi)部市場化運營管理企業(yè)內(nèi)部市場化管理就是將市場機制引入企業(yè)內(nèi)部，以企業(yè)內(nèi)各部門乃至個人作為企業(yè)內(nèi)部市場的經(jīng)營主體，使市場的價格機制和企業(yè)的行政機制在企業(yè)中相互融合，建立起一種將統(tǒng)一性和靈活性有效融合的企業(yè)管理模式。實施市場化管理的目的就是將市場的資源配置功能和激勵機制運用到企業(yè)內(nèi)部，以改變企業(yè)規(guī)模擴大造成的層級過多、信息傳導不暢、反應遲鈍、效率低下等狀況，形成網(wǎng)絡化、扁平化、彈性化的組織結(jié)構(gòu)模式，實現(xiàn)生產(chǎn)與需求的快速銜接。內(nèi)部市場化管理是當代管理發(fā)展的新趨勢，也是優(yōu)秀企業(yè)的發(fā)展之路，本文就企業(yè)內(nèi)部市場化運營管理進行淺析，以期為企業(yè)管理提供借鑒或參考。背景及意義在市場經(jīng)濟體制這個宏觀背景下，設計企業(yè)面臨全新的競爭環(huán)境：從一般的成本和規(guī)模競爭變?yōu)榧夹g(shù)、知識和創(chuàng)新能力的競爭，從國內(nèi)和區(qū)域競爭變?yōu)槿蚋偁?，從充滿保護、限制的競爭變?yōu)樽杂筛偁?。市場環(huán)境對設計企業(yè)提出了更高的要求，主要表現(xiàn)在設計產(chǎn)品的壽命周期越來越短，需要企業(yè)始終保持快速的反應能力和創(chuàng)新意識；對設計工期的要求越來越高；對設計產(chǎn)品和服務的期望越來越高等。企業(yè)內(nèi)部建立在高度專業(yè)化分工、高度秩序化、職權(quán)清晰化基礎上的傳統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)和管理模式也無法適應無論是數(shù)量還是內(nèi)容越來越復雜多變的管理客體。這些變化增加了企業(yè)管理的復雜性，是傳統(tǒng)的科層制難以實現(xiàn)的。因此需要設計企業(yè)根據(jù)市場實際，改進管理體制、創(chuàng)新管理模式，轉(zhuǎn)向更為快速敏捷的內(nèi)部市場化管理機制，以期最大程度地實現(xiàn)與外部市場的對接。內(nèi)部市場化管理的內(nèi)涵企業(yè)實施內(nèi)部市場化管理，在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建多種模擬市場，把價格機制、競爭機制、激勵機制和風險機制導入企業(yè)，以企業(yè)內(nèi)部單位為各級經(jīng)營主體，各主體間以經(jīng)濟關(guān)系為基礎構(gòu)建業(yè)務關(guān)系，在企業(yè)內(nèi)部形成契約關(guān)系，內(nèi)部市場機制取代原有的行政命令進行人、財、物等資源的配置模式。具體地說有以下內(nèi)涵：（1）內(nèi)部市場化管理是企業(yè)管理思想的進一步更新，建立以效率和效益為中心、以員工為中心的企業(yè)內(nèi)部價值觀，充分尊重市場機制和價值規(guī)律，盡可能地以利益驅(qū)動為管理動因。（2）內(nèi)部市場化管理是企業(yè)目標管理的進一步優(yōu)化，將企業(yè)總目標層層分解到部門、班組、個人等各級市場主體，各主體追求自我目標實現(xiàn)的過程就是企業(yè)完成既定目標的過程，目標管理用于企業(yè)內(nèi)部市場，體現(xiàn)了“市場機制”與“管理機制”的融合。（3）內(nèi)部市場化管理是企業(yè)核算主體的進一步細化，也是管理提升和精細化管理的重要體現(xiàn)。各部門間、上下游工序間改變?yōu)槠降雀偁帯⑾嗷シ盏年P(guān)系，通過下放經(jīng)營自主權(quán)、劃小核算單位、明確責權(quán)利主體，有效減少推諉扯皮現(xiàn)象，促進各核算單位改進生產(chǎn)經(jīng)營方式。（4）內(nèi)部市場化管理是企業(yè)運行規(guī)則的進一步規(guī)范化，為防止部門利益損害整體利益和避免企業(yè)各部門為爭奪企業(yè)資源發(fā)生沖突，必須明確內(nèi)部市場的交易規(guī)則，規(guī)則制定要滿足企業(yè)整體戰(zhàn)略要求，以企業(yè)整體利益最大化為標準。（5）內(nèi)部市場化管理是企業(yè)信息管理的進一步深化，內(nèi)部市場化過程部交易限制與保護等政策，建立內(nèi)部市場交易規(guī)則。在內(nèi)部市場化管理中，作為利潤中心的各交易主體都擁有自身利益，在運營中可能會出現(xiàn)沖突或損害企業(yè)整體利益的情況發(fā)生，不利于企業(yè)戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，同時資源的分配也往往成為交易主體爭奪的焦點，需要企業(yè)從戰(zhàn)略角度出發(fā)，協(xié)調(diào)各部門的相互關(guān)系，發(fā)揮企業(yè)的權(quán)威機制作用，具體措施有：=1\*GB3①監(jiān)督企業(yè)戰(zhàn)略的執(zhí)行情況；=2\*GB3②對各交易主體進行績效考評；=3\*GB3③協(xié)調(diào)和處理內(nèi)部契約不完備所引發(fā)的重要問題；=4\*GB3④建立契約管理部門和核算中心；=5\*GB3⑤建立內(nèi)部市場仲裁機構(gòu)；=6\*GB3⑥通過影響企業(yè)文化來實現(xiàn)企業(yè)的價值觀念。內(nèi)部市場化管理的保障措施企業(yè)實行內(nèi)部市場化管理，把市場機制引入企業(yè)內(nèi)部，并非完全把企業(yè)市場化，放任自流，而是市場機制和科層機制在企業(yè)內(nèi)部的有機結(jié)合，內(nèi)部市場化管理模式的良好運行離不開科學合理的保障措施。（1）業(yè)務流程再造。運用業(yè)務流程再造在企業(yè)內(nèi)部強化上下游流程關(guān)系，要在內(nèi)部的上下游之間和價值鏈增值環(huán)節(jié)之間強調(diào)客戶的重要性，使原來用行政計劃來協(xié)調(diào)的部門關(guān)系轉(zhuǎn)化為客戶和供方的關(guān)系。（2）組織機構(gòu)職能調(diào)整。企業(yè)主要負責企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的制定、重大事項決策、協(xié)調(diào)各部門之間的生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)目標的分解，各部門、子公司之間是水平的部門關(guān)系，各自獨立核算，產(chǎn)品或服務在他們之間按照生產(chǎn)的上下游關(guān)系進行轉(zhuǎn)移，轉(zhuǎn)移價格作為核算和協(xié)調(diào)運營活動的重要工具。（3）管理信息系統(tǒng)建設。企業(yè)內(nèi)部市場化管理的實施增大了企業(yè)最高管理層協(xié)調(diào)與監(jiān)督的難度，各部門對市場、管理、項目、交易與核算等方面的信息需求會陡增，信息的收集、整理、過濾、傳遞、使用等工作將會尤為重要，為了提高企業(yè)內(nèi)部市場化運行效率與信息傳遞的速度，需要建立管理信息系統(tǒng)。（4）企業(yè)文化建設。實施內(nèi)部市場化管理，部門和員工的身份與職責發(fā)生了變化，個體活力增強，傳統(tǒng)組織束縛移除，企業(yè)應該用共同規(guī)范的情境來控制團隊，共同的價值觀和信仰有利于創(chuàng)造協(xié)調(diào)的環(huán)境，促進組織內(nèi)部相互溝通，增進組織成員學習能力，組織的向心力需要一體化的企業(yè)文化。存在的問題及對策建議內(nèi)部市場化管理是一種全新的管理模式，會出現(xiàn)一些由于體制原因而導致的具體問題，能否妥善處理，關(guān)系著企業(yè)實行內(nèi)部市場化管理的效果。總體而言，問題主要表現(xiàn)在以下幾方面：（1）市場化不完全導致市場機制作用受到限制。由于企業(yè)內(nèi)的市場主體不具備像市場中的主體那樣完全的法律地位，內(nèi)部市場主體也存在交易地位的不平等，內(nèi)部市場主體的資金使用也受到企業(yè)的總體限制，并且內(nèi)部交易價格的制定并非完全由市場決定，這些因素導致內(nèi)部市場化中市場機制的作用受到限制。企業(yè)內(nèi)部的市場只能是一種不完全的市場，內(nèi)部競爭也只能是有限的競爭，必須服從和服務于企業(yè)整體利益，否則企業(yè)就失去了企業(yè)自身的意義。關(guān)鍵是企業(yè)要建立良好的權(quán)衡機制，平衡好市場機制和權(quán)威機制的關(guān)系，促使二者的有機融合，避免割裂和對立。（2）分權(quán)程度增大導致管理難度增大。內(nèi)部市場化表現(xiàn)為更大程度上的分權(quán)，各交易主體將獲得更多獨立經(jīng)營權(quán)和資金調(diào)配使用權(quán)，這樣，企業(yè)高層對企業(yè)的控制將主要是戰(zhàn)略規(guī)劃、財務制度、內(nèi)部價格、企業(yè)文化、管理審計、獎懲政策、兼并整合等方面運用行政手段做出調(diào)控，監(jiān)管上難以面面俱到，從而導致信息不對稱造成管理困難。因此，企業(yè)應根據(jù)規(guī)模、行業(yè)特點、所有制特征及制度建設的完善程度等確定本企業(yè)的分權(quán)程度，并要在管理審計、獎懲政策、績效考核和人事管理等方面增強導向性，發(fā)揮制約作用，既利用分權(quán)來增強企業(yè)活力，又充分保證企業(yè)的整體戰(zhàn)略目標實現(xiàn)。（3）內(nèi)部市場價格制定不合理引發(fā)內(nèi)部矛盾。價格機制是市場機制的核心內(nèi)容，價格的變動會引起相關(guān)經(jīng)濟單位之間的利益重新分配和組合。內(nèi)部市場化中價格并不完全是市場主體間公平博弈的結(jié)果，這是因為不同主體經(jīng)營范圍受到限制而產(chǎn)生不對等的討價還價能力，容易產(chǎn)生不能反映內(nèi)部主體的真實經(jīng)營業(yè)績，因此企業(yè)最高管理層必須對內(nèi)部市場價格在外部市場價格的基礎上作適當調(diào)整，這種調(diào)整也就是內(nèi)部市場價格規(guī)則的制定過程，制定的是否合理，直接關(guān)系企業(yè)是否能夠有效協(xié)調(diào)由此產(chǎn)生的種種矛盾。（4）激勵過度的問題。內(nèi)部市場化管理是一種有效的激勵手段，可以激勵員工努力工作以獲得更高的收入，并且得到晉升的機會，但是如激勵過度，會導致員工長期精神緊張，不安全感加重，導致員工之間的合作關(guān)系減弱。因此進行內(nèi)部市場化過程中應當注重企業(yè)文化建設，增強員工對企業(yè)目標的趨同感，提高企業(yè)文化的凝聚力，培養(yǎng)員工在競爭中團結(jié)協(xié)作的正