中學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作實(shí)施細(xì)則

XXXX中學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作實(shí)施細(xì)則一、范圍本《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定了XXXX中學(xué)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定的基本原則、一般要求、機(jī)構(gòu)與職責(zé)、檔次及認(rèn)定條件、認(rèn)定流程、監(jiān)督考核等。本《實(shí)施細(xì)則》適用于根據(jù)國(guó)家和山東省有關(guān)規(guī)定依法批準(zhǔn)設(shè)立的普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定。二、基本原則1、堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公平認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生以學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況為主要認(rèn)定依據(jù)，認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和尺度要統(tǒng)一，確保公平公正。2、堅(jiān)持定量評(píng)價(jià)與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合，既要建立科學(xué)的量化指標(biāo)體系，進(jìn)行定量評(píng)價(jià)，也要通過(guò)定性分析修正量化結(jié)果，更加準(zhǔn)確、全面地了解學(xué)生的實(shí)際情況。3、堅(jiān)持公開(kāi)透明與保護(hù)隱私相結(jié)合。既要做到認(rèn)定內(nèi)容、程序、方法等公開(kāi)透明，又要尊重和保護(hù)學(xué)生隱私，嚴(yán)禁讓學(xué)生當(dāng)眾訴苦、互相比困。4、堅(jiān)持積極引導(dǎo)與自愿申請(qǐng)相結(jié)合。既要引導(dǎo)學(xué)生如實(shí)反映家庭經(jīng)濟(jì)情況，主動(dòng)利用國(guó)家資助完成學(xué)業(yè)，也要充分尊重個(gè)人意愿，遵循自愿申請(qǐng)的原則。三、一般要求1.XXXX中學(xué)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作，由學(xué)生本人（或監(jiān)護(hù)人）提出申請(qǐng)；各學(xué)段資助學(xué)生或家長(zhǎng)在《XX區(qū)學(xué)生資助申請(qǐng)表》中填寫(xiě)“申請(qǐng)資助”或“不申請(qǐng)資助”，作為是否申請(qǐng)回執(zhí)，由學(xué)生就讀學(xué)校實(shí)行民主評(píng)議和評(píng)定相結(jié)合的辦法認(rèn)定，同級(jí)學(xué)生資助管理部門(mén)備案。2.認(rèn)定工作每學(xué)年進(jìn)行一次，如遇特殊原因?qū)W期內(nèi)可做調(diào)整。四、機(jī)構(gòu)與職責(zé)1.認(rèn)定機(jī)構(gòu)（1）XXXX中學(xué)成立由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)的學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員由校委會(huì)成員、政教處主任、紀(jì)檢干事等人員組成，負(fù)責(zé)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。（2）XXXX中學(xué)成立校級(jí)認(rèn)定小組，由分管學(xué)生資助領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，成員由資助負(fù)責(zé)人、總務(wù)處主任、教導(dǎo)處主任、紀(jì)檢干事、班主任等人員組成，資助負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)認(rèn)定工作的具體組織和審核。（3）XXXX中學(xué)以年級(jí)（級(jí)部）為單位成立年級(jí)認(rèn)定小組，由級(jí)部主任任組長(zhǎng)，班主任、學(xué)生代表?yè)?dān)任成員，學(xué)生代表人數(shù)應(yīng)不低于年級(jí)（專(zhuān)業(yè)或班級(jí)）總?cè)藬?shù)的10%。（4）XXXX中學(xué)以班級(jí)為單位成立評(píng)議小組，由班主任任組長(zhǎng)，任課教師、學(xué)生代表或家長(zhǎng)代表?yè)?dān)任成員，學(xué)生代表或家長(zhǎng)代表人數(shù)合理配置，一般不低于班級(jí)人數(shù)的10%，評(píng)議對(duì)象不應(yīng)作為評(píng)議小組成員。2.職責(zé)（1）學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、組織機(jī)構(gòu)職能和人員職責(zé)及管理制度制定實(shí)施、監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)等工作。（2）校級(jí)認(rèn)定小組負(fù)責(zé)組織、審核和管理全校的認(rèn)定、資助宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、滿(mǎn)意度和拒絕接受資助學(xué)生調(diào)查回訪(fǎng)、信訪(fǎng)舉報(bào)處理、檔案與信息系統(tǒng)管理等工作。（3）年級(jí)認(rèn)定小組負(fù)責(zé)認(rèn)定工作的組織、審核及年級(jí)的宣傳、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)報(bào)送、問(wèn)題整改等工作。（4）班級(jí)評(píng)議小組負(fù)責(zé)資助宣傳及申請(qǐng)申報(bào)材料審查與統(tǒng)計(jì)、家庭情況調(diào)查、民主評(píng)議、認(rèn)定結(jié)果反饋說(shuō)明等工作。3.職責(zé)公開(kāi)應(yīng)在學(xué)校公告欄、學(xué)校網(wǎng)站等公示各級(jí)認(rèn)定機(jī)構(gòu)、職能、成員名單、咨詢(xún)投訴方式。五、檔次及認(rèn)定條件（一）認(rèn)定依據(jù)因素。認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生依據(jù)以下因素：1、家庭經(jīng)濟(jì)因素。主要包括家庭勞動(dòng)力及職業(yè)狀況、家庭財(cái)產(chǎn)及收入、家庭負(fù)擔(dān)等情況。2、特殊群體因素。主要指建檔立卡貧困家庭學(xué)生、最低生活保障家庭學(xué)生、特困供養(yǎng)學(xué)生、孤兒、重點(diǎn)困境兒童、烈士子女、殘疾學(xué)生及殘疾人子女等情況。3、地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平因素。主要指校園地、生源地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)等情況。4、突發(fā)狀況因素。主要指遭受重大自然災(zāi)害、重大突發(fā)意外事件等情況。5、學(xué)生消費(fèi)因素。主要包括學(xué)生消費(fèi)金額、消費(fèi)結(jié)構(gòu)等情況6、其他影響家庭經(jīng)濟(jì)狀況的因素。（二）認(rèn)定檔次。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定檔次可分為特殊困難、困難和一般困難三檔。有下列情況之一的，認(rèn)定為特殊困難：1、建檔立卡貧困家庭學(xué)生；2、城鄉(xiāng)最低生活保障家庭學(xué)生；3、城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)學(xué)生；4、孤兒；5、重點(diǎn)困境兒童；6、烈士子女；7、家庭經(jīng)濟(jì)困難的殘疾學(xué)生及殘疾人子女；8、因其他原因（如家庭遭受重大自然災(zāi)害或重大突發(fā)意外、家庭成員患重大疾病等）造成經(jīng)濟(jì)特別困難的家庭學(xué)生。困難和一般困難的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校根據(jù)本細(xì)則中《認(rèn)定依據(jù)因素》規(guī)定的認(rèn)定依據(jù)自行制定，亦可參考《山東省高中及以下學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定規(guī)范》制定。有下列情況之一的，認(rèn)定為困難1、單親家庭中，撫養(yǎng)方大部分喪失勞動(dòng)能力。2、單親家庭中撫養(yǎng)方收入低于人均最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，另一方未支付撫養(yǎng)費(fèi)或支付撫養(yǎng)費(fèi)少。3、健全家庭中，本人或家人長(zhǎng)期患病，治療費(fèi)用較大。4、健全家庭中經(jīng)濟(jì)收入略高于人均最低生活保障。有下列情況之一的，認(rèn)定為一般困難1、家庭需獨(dú)立贍養(yǎng)2人以上無(wú)收入老人，且家庭收入一般的。2、除本人外，家中另有在校生，且家庭收入一般的。3、父母收入一般，家庭生活困難的。（三）有下列行為之一的，不能認(rèn)定為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，已經(jīng)通過(guò)認(rèn)定的，應(yīng)取消其受助資格：1、隱瞞家庭經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況、提供虛假信息的；2、由于家庭建房、購(gòu)房、購(gòu)車(chē)等原因造成家庭經(jīng)濟(jì)暫時(shí)困難的；3、由于生活奢侈浪費(fèi)等原因造成生活暫時(shí)困難的；4、有其他不符合認(rèn)定條件的。六、認(rèn)定流程1.材料收集（1）開(kāi)學(xué)前后，學(xué)校發(fā)放《致學(xué)生家長(zhǎng)一封信》《XX區(qū)學(xué)生資助申請(qǐng)表》，對(duì)新入學(xué)一年級(jí)學(xué)生在發(fā)放錄取通知書(shū)時(shí)，同時(shí)發(fā)放《致學(xué)生家長(zhǎng)一封信》，開(kāi)學(xué)后上一節(jié)資助政策宣教課。（2）開(kāi)學(xué)一周內(nèi)，班級(jí)評(píng)議小組收集《XX區(qū)學(xué)生資助申請(qǐng)表》及農(nóng)村建檔立卡、城鄉(xiāng)低保、特困救助供養(yǎng)、特困城鎮(zhèn)家庭、孤殘、烈士子女以及長(zhǎng)期患重病、自然災(zāi)害、突發(fā)事件等相關(guān)輔證材料；統(tǒng)計(jì)申請(qǐng)資助和不申請(qǐng)學(xué)生情況，《XX區(qū)學(xué)生資助申請(qǐng)表》回收率應(yīng)為100%；2.認(rèn)定程序（1）班級(jí)評(píng)議小組審查申請(qǐng)人提報(bào)材料的完整性、有效性，不合要求的，限期整改完善或不予認(rèn)定；根據(jù)學(xué)生提交的材料，按照本標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)議，確定各類(lèi)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生檔次，并按困難程度進(jìn)行排序，報(bào)年級(jí)認(rèn)定小組進(jìn)行審核。（2）年級(jí)認(rèn)定小組根據(jù)班級(jí)認(rèn)定評(píng)議結(jié)果，統(tǒng)籌各班級(jí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生情況，結(jié)合地區(qū)差異等因素，在征求班級(jí)評(píng)議小組意見(jiàn)后，可對(duì)各班級(jí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定檔次予以適當(dāng)調(diào)整。年級(jí)認(rèn)定小組初步確定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定名單及檔次，并以適當(dāng)方式、在適當(dāng)范圍內(nèi)公示不少于2個(gè)工作日后，提交校級(jí)認(rèn)定小組審核。（3）學(xué)校資助管理部門(mén)或校級(jí)認(rèn)定小組匯總、審核班級(jí)、年級(jí)評(píng)議認(rèn)定的受助人數(shù)、資格、資助檔次、認(rèn)定程序等合法性，驗(yàn)收申請(qǐng)申報(bào)及評(píng)審認(rèn)定材料的完整性、有效性，結(jié)合地區(qū)差異和班級(jí)、級(jí)部情況等因素，在征求年級(jí)認(rèn)定小組意見(jiàn)后，可對(duì)各年級(jí)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定人數(shù)和檔次予以適當(dāng)調(diào)整；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，簽署意見(jiàn)，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)，校長(zhǎng)簽字。（4）在學(xué)校審核無(wú)誤后，學(xué)校學(xué)生資助管理部門(mén)或校級(jí)認(rèn)定小組將家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單及檔次，以適當(dāng)方式、在適當(dāng)范圍內(nèi)公示不少于5個(gè)工作日。公示內(nèi)容不應(yīng)涉及學(xué)生個(gè)人及家庭的隱私。（5）如師生、群眾提出異議，年級(jí)（或?qū)W校）認(rèn)定小組應(yīng)進(jìn)行調(diào)查，如情況屬實(shí)，校級(jí)認(rèn)定小組應(yīng)協(xié)調(diào)班級(jí)評(píng)議小組進(jìn)行調(diào)整；并在接到異議材料后3個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)，最終確定受助名單。（6）學(xué)校要進(jìn)行系統(tǒng)比對(duì)，認(rèn)真審核建檔立卡等特殊困難學(xué)生名單，實(shí)現(xiàn)資助政策全覆蓋。七、信息上報(bào)每年10月底前，應(yīng)完成全國(guó)學(xué)生資助信息管理系統(tǒng)中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生信息及認(rèn)定結(jié)果的錄入工作。八、檔案保存檔案保存應(yīng)符合《XX區(qū)學(xué)生資助檔案管理標(biāo)準(zhǔn)》要求。九、監(jiān)督考核1.XXXX中學(xué)為了提高資助政策及執(zhí)行情況的透明度，公開(kāi)所有認(rèn)定申請(qǐng)條件、認(rèn)定程序、認(rèn)定結(jié)果。接受社會(huì)各界對(duì)認(rèn)定工作的投訴，并認(rèn)真核實(shí)情況，及時(shí)回復(fù)處理意見(jiàn)并對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作進(jìn)行指導(dǎo)與監(jiān)督。2.XXXX中學(xué)通過(guò)班會(huì)、展板、海