城區(qū)流動人口計(jì)劃生育控討計(jì)劃生育工作計(jì)劃

&城區(qū)流動人口計(jì)劃生育控討&計(jì)劃生育工作計(jì)劃—逐戶建卡。各社區(qū)、居委會要在界定管轄范圍，逐樓、逐戶、逐人進(jìn)展清理清查的根底上，按樓房、單元、居室或院落、房屋，逐門逐戶建立《已婚育齡婦女根底信息卡》，并實(shí)行育齡人群分類治理，按常住主管、幫助治理、流淌人口及重點(diǎn)對象等區(qū)分治理主體或類型，為已婚育齡婦女治理供應(yīng)了依據(jù)。

—依房管人。已婚育齡人員入住到居村，無論是居住公有房、自有房、租借房，只要有常住趨勢或婚育現(xiàn)象，均納入治理范圍。各社區(qū)、居委會落實(shí)治理責(zé)任區(qū)制度，由樓長、院長和居村工作人員實(shí)行“周巡訪月清理”，隨時把握育齡人員動態(tài)信息，消退治理盲區(qū)。對流淌人口、下崗離崗、辭職辭退、失業(yè)無業(yè)、人戶分別等特別育齡人員，憑住房證明向居住地街道申請，審核屬實(shí)后，由居村與其簽訂《協(xié)議書》，納入治理，徹底解決育齡人員漏管問題。

—同住同管。無論是常住人口，還是暫住人口；無論是老戶人家，還是新來居民；無論是有工作單位的，還是無職業(yè)的，打破居住地、工作單位和戶籍地之間的界限，以現(xiàn)居住地居村為主體，實(shí)行同治理、同效勞，居村要在治理中切實(shí)起到“兜底”的作用。

—優(yōu)質(zhì)效勞。各街道、居村要依托社區(qū)，面對家庭，整合社區(qū)宣傳、衛(wèi)生和效勞資源，以提高規(guī)劃生育家庭生活質(zhì)量為目標(biāo)，開展綜合效勞，使育齡群眾可以參加社區(qū)計(jì)生事務(wù)，就近享受計(jì)生宣傳教育、生殖保健等效勞。

2、建立“依法建制、以制治居，協(xié)議約束、民主監(jiān)視”的計(jì)生社區(qū)自治新機(jī)制。以育齡群眾為主體，積極推動規(guī)劃生育居民自治。一是依法建制。各社區(qū)制定《規(guī)劃生育居民自治章程》、《治理效勞協(xié)議書》，由居民大會或居民代表爭論通過，成為社區(qū)計(jì)生“小立法”，形成由居民商定俗成的自我約束機(jī)制。二是以制治居。各居村結(jié)合實(shí)際，制定居民議事會、轄區(qū)單位聯(lián)席會、樓長院長責(zé)任、居務(wù)公開、民主監(jiān)視等制度，使社區(qū)計(jì)生治理有章可循，有據(jù)可依。三是協(xié)議約束。在公平的原則下，社區(qū)與已婚育齡夫婦簽訂《計(jì)生治理效勞協(xié)議書》，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任，特殊是一些法律法規(guī)沒有明確的治理措施，通過協(xié)議的形式實(shí)行雙向約束。四是民主監(jiān)視。發(fā)動群眾參加居村計(jì)生政務(wù)公開，對計(jì)生工作進(jìn)展民主監(jiān)視和評議，調(diào)動群眾自主參加計(jì)生事務(wù)的積極性，實(shí)現(xiàn)由“治民”向“民治”的轉(zhuǎn)變。

3、建立特別育齡人員治理新機(jī)制。各社區(qū)和單位在定期清理清查的根底上，準(zhǔn)時把破產(chǎn)、放長假企業(yè)和失業(yè)下崗、辭職辭退、無業(yè)以及自由職業(yè)者納入社區(qū)治理，防止漏管、不管現(xiàn)象發(fā)生。凡本區(qū)戶籍、無正式工作單位的已婚育齡婦女，由社區(qū)與其簽訂計(jì)生《協(xié)議書》，納入治理。對破產(chǎn)企業(yè)已婚育齡人員按現(xiàn)居住地交接到社區(qū)。對單位宿舍區(qū)內(nèi)的無業(yè)人員，由宿舍產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)治理。對區(qū)內(nèi)戶籍、居無定所的租賃房證明(合同)，由現(xiàn)居住居村納入治理。為切實(shí)落實(shí)特別育齡人員治理效勞責(zé)任，對難以確定治理居村或單位的，實(shí)行個人選擇治理和計(jì)生部門指定治理相結(jié)合，堅(jiān)決杜絕漏管現(xiàn)象的發(fā)生。

4、建立“信息共享、協(xié)作聯(lián)動，明確責(zé)任、綜合治理”的計(jì)生工作齊抓共管新模式。計(jì)生部門積極搭建部門信息網(wǎng)絡(luò)平臺，形成互聯(lián)互動的人口與規(guī)劃生育信息網(wǎng)絡(luò)，橫向?qū)崿F(xiàn)與民政、衛(wèi)生、公安和工商部門聯(lián)網(wǎng)，縱向?qū)崿F(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)三級聯(lián)網(wǎng)，形成完整的人口與規(guī)劃生育交換信息體系。進(jìn)一步落實(shí)部門計(jì)生職責(zé)，形成協(xié)調(diào)有力的人口與規(guī)劃生育綜合治理機(jī)制。組織、人事部門加大對社區(qū)黨建工作的指導(dǎo)力度，配齊配強(qiáng)社區(qū)兩委班子和計(jì)生人員；民政部門把規(guī)劃生育納入社區(qū)建立規(guī)劃之中，指導(dǎo)居村開展居民自治，對規(guī)劃生育家庭開展幫扶救助；公安、工商、城建等部門要把流淌人口治理納入社區(qū)治安綜合治理之中；宣傳、文化、教育、體育部門要把建立社區(qū)新型生育文化作為社區(qū)文化和精神文明建立的重要內(nèi)容來抓，不斷豐富社區(qū)居民的業(yè)余文化生活；衛(wèi)生部門要把生殖安康納入社區(qū)醫(yī)療效勞的重要內(nèi)容；勞動和社會保障部門要積極為計(jì)生家庭下崗職工安排再就業(yè)，形成全社共同關(guān)注規(guī)劃生育的新局面。

在新的形勢下，必需與時俱進(jìn)，創(chuàng)新進(jìn)展，全面推行“屬