石家莊的發(fā)展計(jì)劃書

石家莊的發(fā)展計(jì)劃書城市現(xiàn)狀與問題分析發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略規(guī)劃重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展策略與措施空間布局優(yōu)化與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力提升途徑探討政策保障與組織實(shí)施方案設(shè)計(jì)01城市現(xiàn)狀與問題分析地理位置石家莊位于河北省中南部，地處太行山東麓，環(huán)抱首都北京和直轄市天津，是河北省省會(huì)城市。自然資源石家莊市擁有豐富的自然資源，包括煤炭、石油、天然氣、石灰石、礦泉水等。同時(shí)，農(nóng)業(yè)資源也十分豐富，是全國重要的商品糧和優(yōu)質(zhì)棉生產(chǎn)基地。地理位置及自然資源經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀近年來，石家莊市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，已成為全國重要的現(xiàn)代商貿(mào)物流中心城市之一。2022年，石家莊市生產(chǎn)總值達(dá)到7100.6億元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)石家莊市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以第二產(chǎn)業(yè)為主，其中工業(yè)占據(jù)主導(dǎo)地位。隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，石家莊市正在積極推進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)教育問題教育資源分布不均，優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足，導(dǎo)致部分地區(qū)和群體教育水平相對(duì)較低。醫(yī)療衛(wèi)生問題醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系尚不完善，基層醫(yī)療服務(wù)能力有待提高，同時(shí)面臨著人口老齡化帶來的挑戰(zhàn)。就業(yè)問題隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，部分傳統(tǒng)行業(yè)就業(yè)崗位減少，新興行業(yè)就業(yè)崗位不足，導(dǎo)致就業(yè)壓力增大。社會(huì)民生問題與挑戰(zhàn)空氣質(zhì)量01石家莊市曾是全國空氣污染嚴(yán)重的城市之一，經(jīng)過近年來的治理，空氣質(zhì)量有所改善，但仍需繼續(xù)加大治理力度。水資源短缺02石家莊市水資源短缺問題較為嚴(yán)重，地下水超采嚴(yán)重，水資源利用效率有待提高。生態(tài)治理需求03加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)工作，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展。加大水污染治理力度，改善水環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)土壤污染防治和固廢處理工作，保障土壤環(huán)境安全。生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀及治理需求02發(fā)展目標(biāo)與戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)定合理的GDP年均增長率，確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定增長。GDP增長目標(biāo)提高財(cái)政收入占GDP的比重，增強(qiáng)政府調(diào)控經(jīng)濟(jì)的能力。財(cái)政收入目標(biāo)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大消費(fèi)需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長向內(nèi)需拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。投資與消費(fèi)目標(biāo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)設(shè)定123推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型升級(jí)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。新興產(chǎn)業(yè)培育大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與優(yōu)化方向教育公平與質(zhì)量提升推進(jìn)教育均衡發(fā)展，提高教育質(zhì)量，促進(jìn)教育公平。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)改善加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平和覆蓋面。社會(huì)保障體系完善完善社會(huì)保障制度，提高社會(huì)保障水平，保障人民基本生活。社會(huì)民生改善目標(biāo)及舉措加強(qiáng)大氣污染防治，降低PM2.5濃度，改善空氣質(zhì)量?？諝赓|(zhì)量改善水環(huán)境治理綠化與生態(tài)修復(fù)加強(qiáng)水資源保護(hù)和水環(huán)境治理，提高水環(huán)境質(zhì)量。推進(jìn)綠化工程建設(shè)和生態(tài)修復(fù)工作，提升城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。030201生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理目標(biāo)03重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展策略與措施03高端化發(fā)展培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高制造業(yè)附加值和競爭力。01智能化改造推動(dòng)制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型，提升生產(chǎn)效率和質(zhì)量。02綠色化發(fā)展加強(qiáng)環(huán)保和節(jié)能技術(shù)改造，推廣清潔生產(chǎn)，降低資源消耗和環(huán)境污染。制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑選擇重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、信息技術(shù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升對(duì)制造業(yè)的支撐能力。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展文化旅游、健康養(yǎng)老、家政服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)，滿足人民群眾多樣化需求。生活性服務(wù)業(yè)規(guī)劃建設(shè)一批服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)集群化、規(guī)模化發(fā)展。服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式探索農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓展農(nóng)業(yè)功能，促進(jìn)農(nóng)民增收致富。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)附加值。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化推進(jìn)策略部署深入挖掘石家莊歷史文化資源，打造特色文化品牌。文化資源挖掘推動(dòng)旅游產(chǎn)品創(chuàng)新，開發(fā)多樣化、個(gè)性化的旅游產(chǎn)品。旅游產(chǎn)品創(chuàng)新加強(qiáng)文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升旅游服務(wù)質(zhì)量和水平。文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大文化旅游營銷推廣力度，提高石家莊文化旅游知名度和美譽(yù)度。文化旅游營銷推廣文化旅游融合發(fā)展思路04空間布局優(yōu)化與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)城市規(guī)劃構(gòu)建“一核、雙城、多組團(tuán)”的城市空間結(jié)構(gòu)，推動(dòng)城市功能疏解和品質(zhì)提升。功能定位明確各區(qū)域功能定位，打造城市核心功能區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、先進(jìn)制造業(yè)基地等。生態(tài)保護(hù)加強(qiáng)生態(tài)空間管控，構(gòu)建生態(tài)安全屏障，提升城市綠化水平?？臻g布局規(guī)劃及功能定位完善城市內(nèi)外交通網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建高效、便捷的綜合交通體系。交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)先發(fā)展公共交通，提高公交分擔(dān)率，打造“公交都市”。公共交通推進(jìn)智能交通系統(tǒng)建設(shè)，提高交通運(yùn)行效率和管理水平。智能交通交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善方案水資源保障完善電力基礎(chǔ)設(shè)施，提高電力供應(yīng)能力和可靠性。電力保障能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推廣清潔能源，降低碳排放強(qiáng)度。加強(qiáng)水資源保護(hù)和合理利用，推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。水利電力等基礎(chǔ)設(shè)施保障措施信息網(wǎng)絡(luò)信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快5G網(wǎng)絡(luò)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。人工智能布局人工智能基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)人工智能技術(shù)在各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升數(shù)據(jù)收集、處理和應(yīng)用能力。大數(shù)據(jù)05創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力提升途徑探討加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，激發(fā)創(chuàng)新活力，保障創(chuàng)新者權(quán)益。搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)建立政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場(chǎng)導(dǎo)向的科技創(chuàng)新平臺(tái)，整合科研資源，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合?？萍紕?chuàng)新平臺(tái)搭建和成果轉(zhuǎn)化機(jī)制構(gòu)建制定更加優(yōu)惠的人才政策，吸引海內(nèi)外高層次人才來石家莊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。引進(jìn)高層次人才加強(qiáng)本土人才培養(yǎng)，推動(dòng)高等教育和職業(yè)教育改革發(fā)展，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。培養(yǎng)本土人才建立健全人才激勵(lì)機(jī)制，包括薪酬、股權(quán)、職稱等多元化激勵(lì)方式，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。完善人才激勵(lì)機(jī)制人才引進(jìn)培養(yǎng)和激勵(lì)機(jī)制完善提升政務(wù)服務(wù)效率推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、“只進(jìn)一扇門”、“最多跑一次”等改革，提高政務(wù)服務(wù)效率和質(zhì)量。加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法力度，維護(hù)公平競爭市場(chǎng)秩序，保障企業(yè)和消費(fèi)者合法權(quán)益。優(yōu)化營商環(huán)境深化“放管服”改革，簡化審批流程，降低企業(yè)成本，打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營商環(huán)境。營商環(huán)境優(yōu)化和政務(wù)服務(wù)改革舉措擴(kuò)大國際貿(mào)易規(guī)模積極融入“一帶一路”建設(shè)等國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，擴(kuò)大國際貿(mào)易規(guī)模，提高進(jìn)出口質(zhì)量。加強(qiáng)投資合作鼓勵(lì)企業(yè)“走出去”，參與國際產(chǎn)能合作和對(duì)外投資，拓展海外市場(chǎng)和資源。提升國際合作水平加強(qiáng)與國際組織、友好城市等的交流合作，提升石家莊在國際舞臺(tái)上的知名度和影響力。對(duì)外開放合作水平提升途徑03020106政策保障與組織實(shí)施方案設(shè)計(jì)加強(qiáng)政策協(xié)同加強(qiáng)不同政策之間的協(xié)同配合，形成政策合力，提高政策實(shí)施效果。注重政策創(chuàng)新根據(jù)新形勢(shì)、新要求，不斷創(chuàng)新政策內(nèi)容和形式，提高政策的針對(duì)性和有效性。強(qiáng)化政策引導(dǎo)制定和完善相關(guān)政策，明確發(fā)展目標(biāo)和方向，引導(dǎo)社會(huì)資源和要素向重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)集聚。政策保障體系構(gòu)建思路加大財(cái)政投入將發(fā)展所需資金納入財(cái)政預(yù)算，確保重點(diǎn)項(xiàng)目和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的資金需求。引導(dǎo)社會(huì)資本投入通過政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作等方式，吸引社會(huì)資本參與發(fā)展，形成多元化的投入格局。強(qiáng)化金融支持加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的合作，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，為發(fā)展提供強(qiáng)有力的金融支持。資金籌措和投入保障機(jī)制建立根據(jù)項(xiàng)目的重要性和緊迫性，建立動(dòng)態(tài)管理的項(xiàng)目庫，確保項(xiàng)目的有序推進(jìn)。建立項(xiàng)目庫實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制等管理制度，確保項(xiàng)目的質(zhì)量和效益。加強(qiáng)項(xiàng)目管理建立項(xiàng)目績效評(píng)估機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過程、全方位的監(jiān)管和評(píng)估，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施和效益發(fā)揮。強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)管010203項(xiàng)目推進(jìn)和監(jiān)管機(jī)制完善