工程合同與合同管理-合同分析與交底

任務2合同分析與交底

任務描述

某高校要建設實訓樓，投資約5200萬元人民幣，建筑面積約30000平方米。你所在企業(yè)正在進行投標工作，目前的任務是根據(jù)投標前期決策，完成相關事務與糾紛處理。

任務目標

1．根據(jù)項目實際情況，收集、閱讀、分析所需要的資料，并能得出自己的結(jié)論；2．分析合同漏洞、解釋爭議內(nèi)容，分析合同風險、制定風險對策；3．簡化、分解合同，完成合同交底；4．分解合同工作并落實合同責任；5．通過完成該任務，完成自我評價，并提出改進意見。相關理論知識完成該次需要學習哪些理論知識？建設工程合同

建設工程合同的概念

建設工程合同是指承包人進行工程建設，發(fā)包人支付價款的合同。建設工程合同包括工程勘察、設計、施工合同。建設工程實行監(jiān)理的，發(fā)包人也應與監(jiān)理人訂立委托監(jiān)理合同。

建設工程合同的特征

1．合同主體的嚴格性2．形式和程序的嚴格性3．合同標的的特殊性4．合同履行的長期性建設工程合同的主要內(nèi)容建設工程合同的主體1.發(fā)包人主體資格(1)應當具有相應的民事權利能力和民事行為能力；(2)實行招標發(fā)包的，應當具有編制招標文件和組織評標的能力或者委托招標代理機構(gòu)代理招標事宜；(3)進行招標項目的相應資金或者資金來源已經(jīng)落實。2、承包人的主體資格《建筑法》第26條規(guī)定，承包建筑工程的單位應當持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍內(nèi)承攬工程。

建設工程合同的基本條款

（1）工程范圍（2）建設工期（3）中間交工工程的開工和竣工日期（4）工程質(zhì)量（5）工程造價（6）技術資料交付時間（7）材料和設備供應責任（8）撥款和結(jié)算（9）竣工驗收（10）質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期建設工程合同文件組成部分

(1)合同協(xié)議書；(2)中標通知書；(3)投標書及其附件；(4)合同通用條款；(5)合同專用條款；(6)洽商、變更等明確雙方權利義務的紀要、協(xié)議；(7)工程量清單、工程報價單或工程預算書、圖紙；(8)標準、規(guī)范和其他有關技術資料、技術要求。無效建設工程合同的認定(1)沒有經(jīng)營資格而簽訂的合同(2)超越資質(zhì)等級所訂立的合同(3)跨越省級行政區(qū)域承攬工程，但未辦理審批許可手續(xù)而訂立的合同。(4)違反國家、部門或地方基本建設計劃的合同(5)未取得《建設工程規(guī)劃許可證》或者違反《建設工程規(guī)劃許可證》的規(guī)定進行建設，嚴重影響城市規(guī)劃的合同(7)未依法取得土地使用權而簽訂的合同(8)末依法辦理報建手續(xù)而簽訂的合同(9)應當辦理而末辦理招標投標手續(xù)所訂立的合同(10)根據(jù)無效定標結(jié)果所簽訂的合同(11)非法轉(zhuǎn)包的合同(12)不符合分包條件而分包的合同(13)違法帶資、墊資施工的合同(14)采取欺詐、脅迫的手段所簽訂的合同(15)損害國家利益和社會公共利益的合同建設工程合同體系工程項目（業(yè)主）勘察設計合同監(jiān)理合同工程施工合同買賣合同借款合同分包合同供應合同運輸合同供應合同運輸合同勞務合同建設工程施工合同

建設工程施工合同即建筑安裝工程承包合同，是發(fā)包人與承包人之間為完成商定的建設工程項目，明確雙方權利和義務的協(xié)議。依據(jù)施工合同，承包人應完成一定的建筑、安裝工程任務，發(fā)包人應提供必要的施工條件并支付工程價款。

施工合同標準范本的

理解與應用目錄一、理解與應用合同范本的重要原則二、合同文件的組成及其優(yōu)先順序三、合同的工程范圍及其施工目標四、合同各方及其參與者的責任與義務五、合同各方及其參與者的聯(lián)絡六、范本規(guī)定的工程技術業(yè)務流程七、范本規(guī)定合同業(yè)務及其流程 八、處理“變更、索賠和爭議”的基本原則九、介紹二灘工程合同管理的有關情況十、關于合同的了結(jié)理解與應用合同范本的重要原則一、聯(lián)系起來閱讀、全面理解、正確應用。二、必須領會合同文件的實質(zhì)。其實質(zhì)是簽約雙方的責權利劃分及對其轉(zhuǎn)化程序的承諾與契約。注意：1、首先是責任，其次是權利，最后才是利益。2、責權利將按照對應原則相互轉(zhuǎn)化，合同文件應規(guī)定其轉(zhuǎn)化程序。三、牢固樹立合同的基本理念：即是簽約雙方的“對等”、“雙贏”、“責權利對應”、“合理分擔風險”、“相互接受”。四、編標、招標、投標、評標、合同談判和簽約都是合同程序的組成部分。簽約前后的合同理念應當保持一致。五、抓住合同文件中的關鍵內(nèi)容。下面逐項論述。合同文件的組成及其優(yōu)先順序(參見合同范本第1.1.1.1和1.4條款)1.合同協(xié)議書2.中標通知書3.投標函及投標函附錄4.專用合同條款5.通用合同條款6.技術標準和要求7.圖紙8.已標價工程量清單9.其他合同文件注意：招標文件未列入合同文件合同的工程范圍及其施工目標（參見合同范本第1.1.3和1.1.4條款）1、合同文件必須清晰地表明：本合同工程的范圍及其工作內(nèi)容，包括：永久工程、臨時工程、單位工程、工程設備、臨時設施、施工場地等。尤其是當一個大型項目分標后，必須把各標段合同之間的工作界面劃分明確，防止重疊或脫節(jié)。2、合同文件必須清晰地表明：本合同工程的工期，包括：開工日期、竣工日期、缺陷責任期。對工期長、工序復雜的大型項目，往往需要明確合同實施過程中的階段目標或工序節(jié)點里程碑。合同各方及其參與者的責任與義務發(fā)包人：（參見合同范本第2～14條款）1、提供當?shù)刂С謼l件。包括：辦理征地，提供施工場地；辦理出入施工場地的道路通行權與場外設施；協(xié)助承包人辦理施工證件和批件；管理施工區(qū)的治安。有時，還負責提供施工用電點、用水點、現(xiàn)場通訊、施工營地、場內(nèi)外主要交通、工地醫(yī)療等條件。2、提供設計與技術支持。包括：提供地勘和水文氣象資料；組織設計交底；及時提供施工圖紙或設計通知；提供測量基準網(wǎng)點等。3、選擇并委托監(jiān)理人進行施工控制與合同管理。4、按合同約定及時支付合同價款。包括：預付款、工程進度款、竣工結(jié)算款、最終結(jié)清等。5、提供指定的工程材料與設備。通常包括：工程主要建材和工程專用設備。6、承擔規(guī)定的施工安全責任。詳見9.1款。7、組織竣工驗收，接受占有工程。合同各方及其參與者的責任與義務承包人：（參見合同范本第2～14條款）1、投入合同工作所需的資源，按合同約定完成各項承包工作。2、保證工程施工和人員的安全。3、負責施工場地及其周邊環(huán)境與生態(tài)的保護。4、避免施工對公眾和他人利益造成損害。5、為他人提供方便。6、工程的維護和照管。7、不得將全部工程或主體、關鍵工作分包。對約定的分包應承擔連帶責任。8、聯(lián)營體各方應為履行合同承擔連帶責任。9、指派稱職的項目經(jīng)理，設立有效的現(xiàn)場機構(gòu)，配置足夠的施工人員，并保證承包人員的合法權益。10、工程價款應?？顚Ｓ谩?1、設置質(zhì)量管理體系，保證工程質(zhì)量符合合同約定的標準。合同各方及其參與者的責任與義務監(jiān)理人：（參見合同范本第2～14條款）1、指派有能力的總監(jiān)理工程師，設立有效的監(jiān)理機構(gòu)，建立規(guī)范化的監(jiān)理體系，配置充足的監(jiān)理人員。2、受發(fā)包人委托，對施工進度與工期；安全、質(zhì)量與環(huán)保；施工工序與工藝；施工干擾與協(xié)調(diào)；檢查與驗收等進行全過程的監(jiān)督和控制管理。3、受發(fā)包人委托，及時、公正地辦理施工合同管理的業(yè)務。包括：計量簽證；審核變更；評價索賠；處理爭議等。合同各方參與者的聯(lián)絡（參見合同范本第1.7款）通常，應注意以下幾點：1、合同雙方地位對等，不是上下級關系。2、以書面文函為準，系統(tǒng)地編號歸檔。3、文函往來應是單一渠道，不能多頭聯(lián)系或指示。4、書面授權人簽認有效。5、文函中的工程技術與商務關聯(lián)對應，不可分割。6、書面文件的層次：

（1）業(yè)主授權代表、承包商項目經(jīng)理、總監(jiān)相互之間的文函。（2）授權的雙方現(xiàn)場代表簽認的會議記要。（3）授權的業(yè)主工程經(jīng)理或監(jiān)理代表的施工通知。（4）授權的現(xiàn)場監(jiān)理人員對施工工序工藝的簽認。低層次文函應由高層次文函認可，或由高層次文函更正。范本規(guī)定的工程技術業(yè)務及流程1、材料和工程設備：（參見合同范本第5款）2、施工設備和臨時設施:（參見合同范本第6款）3、交通運輸與測量放線：（參見合同范本第7～8款）4、施工安全、治安保衛(wèi)和環(huán)境保護：（參見合同范本第9款）5、進度計劃；開工和竣工；暫停施工：（參見合同范本第10～12款）6、工程質(zhì)量；試驗和檢驗：（參見合同范本第13～14款）7、竣工驗收；缺陷責任與保修責任；（參見合同范本第18～19款）范本規(guī)定的合同業(yè)務及其程序1、變更：參見合同范本第15款2、價格調(diào)整：參見合同范本第16款3、計量與支付：參見合同范本第17款4、保險；不可抗力：參見合同范本第20～21款5、違約：參見合同范本第22款6、索賠：參見合同范本第23款7、爭議的解決：參見合同范本第24款

合同分析

合同分析是從合同執(zhí)行的角度去分析、補充和解釋合同的具體內(nèi)容和要求，將合同目標和合同規(guī)定落實施到合同實的具體問題和具體時間上，用以指導具體工作，使合同符合日常工程管理的需要，使工程按合同要求實施，為合同執(zhí)行和控制確定依據(jù)。合同分析涉及工作內(nèi)容

1）分析合同中的漏洞，解釋有爭議的內(nèi)容2）分析合同風險，制定風險對策3）合同分解和合同交底4）合同任務分解、在實際工程中，落實合同責任建設工程施工合同分析的內(nèi)容和過程1、合同總體分析合同總體分析的結(jié)果是工程施工總的指導性文件，通常合同條款通過合同總體分析落實到一些帶全局性的具體問題上，所以合同協(xié)議書和合同條件是合同總體分析的主要對象。建設工程施工合同分析的內(nèi)容和過程2、合同詳細分析合同詳細分析是為了使工程有計劃、有秩序、按合同實施，必須將承包合同目標、要求和合同雙方的責權利關系分解落實到具體的工程活動上。合同詳細分析的對象是合同協(xié)議書、合同條件、規(guī)范、圖紙、工作量表。它主要通過合同事件表、網(wǎng)絡圖、橫道圖和工程活動的工期表等定義各工程活動。建設工程施工合同分析的內(nèi)容和過程3、特殊問題的合同擴展分析建設工程施工合同交底

合同交底的主要任務1）對合同的主要內(nèi)容達成一致理解2）將各種合同事件的責任分解落實到各工程小組或分包人；3）將工程項目和任務分解，明確其質(zhì)量和技術要求以及實施的注意要點等；4）明確各項工作或各個工程的工期要求；5）明確成本目標和消耗標準；建設工程施工合同交底

合同交底的主要任務6）明確相關事件之間的邏輯關系；7）明確各個工程小組(分包人)之間的責任界