2024年環(huán)保知識生態(tài)建設(shè)知識競賽-草原保護(hù)知識競賽歷年高頻考點試卷專家薈萃含答案

2024年環(huán)保知識生態(tài)建設(shè)知識競賽-草原保護(hù)知識競賽歷年高頻考點試卷專家薈萃含答案（圖片大小可自由調(diào)整）第1卷一.參考題庫(共25題)1.退耕還草地為什么要依法履行土地變更手續(xù)，發(fā)放草原權(quán)屬證書？2.《甘肅省草原條例》對采集、加工、經(jīng)營發(fā)菜作出了哪些處罰規(guī)定？3.因建設(shè)征用或者使用草原的需要交納哪些費用？4.因建設(shè)征用或使用草原，草原承包經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)?shù)玫绞裁囱a償？5.草原承包的期限為多少年？6.什么是劃區(qū)輪牧，為什么要實行劃區(qū)輪牧？7.《甘肅省草原條例》規(guī)定草原征用、使用審核權(quán)限是怎樣劃分的？8.《甘肅省草原條例》對采集國家二級保護(hù)和地方重點保護(hù)草原野生植物實行什么制度？其收購和出售實行什么制度？9.《甘肅省草原條例》對國家一級保護(hù)草原野生植物的管理是如何規(guī)定的？10.占用草原修建直接為草原保護(hù)和畜牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施的審批權(quán)限是如何劃分的？11.草原承包合同應(yīng)當(dāng)包括哪些內(nèi)容？12.《甘肅省草原條例》禁止哪些破壞草原植被的行為？13.對使用機械和設(shè)備開墾和破壞草原的應(yīng)當(dāng)如何處罰？14.臨時占用草原必須遵守哪些規(guī)定？15.《草原司法解釋》對國家機關(guān)工作人員非法批準(zhǔn)征用、征收、占用草原行為的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)是什么？16.農(nóng)業(yè)行政處罰程序有哪些？17.草原保護(hù)、建設(shè)和利用規(guī)劃的內(nèi)容包括哪些方面？18.未確定使用權(quán)的國家所有草原由誰負(fù)責(zé)管理？19.如何來確定集體所有草原的所有權(quán)？20.草原行政處罰案件應(yīng)當(dāng)在多長時間作出處理決定？21.草原行政違法案件調(diào)查取證的原則是什么？22.未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)使用草原的應(yīng)如何處理？23.如何來確定國有草原的使用權(quán)？24.轉(zhuǎn)讓草原使用權(quán)或承包經(jīng)營權(quán)應(yīng)當(dāng)注意什么問題？25.《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目管理辦法》的適用范圍是什么？第2卷一.參考題庫(共25題)1.在草原上從事采土、采砂、采石等作業(yè)活動應(yīng)當(dāng)遵守哪些規(guī)定？2.《甘肅省草原條例》對草種管理工作是如何規(guī)定的？3.對草原監(jiān)理機構(gòu)責(zé)令限期恢復(fù)草原植被，當(dāng)事人拒不執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)如何處理？4.在草原上修建道路和渠道應(yīng)當(dāng)注意什么？5.草原承包應(yīng)當(dāng)按照什么程序進(jìn)行？6.《農(nóng)業(yè)部草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》將應(yīng)急響應(yīng)分為幾級？7.農(nóng)牧民受騙買了假劣草種，應(yīng)當(dāng)找哪個部門處理？8.《甘肅省草原條例》規(guī)定修建直接為草原保護(hù)和畜牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施使用草原的分級審批標(biāo)準(zhǔn)是什么？9.《甘肅省草原條例》對無證采集、未按采集證規(guī)定采集或者未經(jīng)審批收購、出售重點保護(hù)草原野生植物的，將如何處理？10.草原火災(zāi)應(yīng)急處置的工作原則是什么？11.草原承包者在草原利用中的義務(wù)有哪些？12.礦藏開采和工程建設(shè)，申請征用或者使用草原應(yīng)具備什么條件？如何辦理審批手續(xù)？違者應(yīng)承擔(dān)什么法律責(zé)任？13.在草原上開展經(jīng)營性旅游活動應(yīng)當(dāng)注意哪些問題？14.為什么要加強草原鼠蟲害防治工作？15.草原承包經(jīng)營者享有哪些權(quán)利，應(yīng)當(dāng)履行哪些義務(wù)？16.對向草原排放污水的應(yīng)當(dāng)如何處罰？17.草原補償費、植被恢復(fù)費、附著物補償費以及承包者進(jìn)行草原建設(shè)和改良的實際投入等如何支付？18.哪些情況下不能辦理草原野生植物采集許可證？19.集體所有草原經(jīng)營使用權(quán)轉(zhuǎn)讓必須符合哪些條件？20.草原行政主管部門工作人員及其他國家機關(guān)有關(guān)工作人員違犯《草原法》應(yīng)當(dāng)承擔(dān)哪些法律責(zé)任？21.《甘肅省草原條例》規(guī)定縣級以上人民政府草原行政主管部門應(yīng)當(dāng)幾年進(jìn)行一次草原調(diào)查？草原調(diào)查的主要內(nèi)容是什么？22.草原行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)，不依法履行監(jiān)督管理草原職責(zé)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任？23.對申請行政許可的許可辦理期限是如何規(guī)定的？24.目前我國農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目實施必須嚴(yán)格執(zhí)行哪幾項制度？25.草原征占用申請的受理期限是如何規(guī)定的？第3卷一.參考題庫(共25題)1.草原火災(zāi)信息報送內(nèi)容及程序是什么？2.草原火災(zāi)信息發(fā)布有什么規(guī)定？3.轉(zhuǎn)讓草原承包經(jīng)營權(quán)應(yīng)當(dāng)注意什么問題？4.國家為什么要實行基本草原保護(hù)制度？5.根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》中突發(fā)公共事件主要分為哪幾類？其中自然災(zāi)害類的主要內(nèi)容是什么？6.中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》于何時由第幾屆人大會議通過？自何時起施行？7.草原行政主管部門對草畜平衡情況進(jìn)行抽查時，主要抽查哪些內(nèi)容？8.草原承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓必須符合哪些條件？9.聽證由什么機關(guān)組織，由什么機構(gòu)實施？10.《草原法》規(guī)定草原監(jiān)督檢查人員履行監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取哪些措施？11.在草原防火期內(nèi)，《草原防火條例》是怎樣規(guī)定生產(chǎn)、生活性用火行為管理的？12.《實施辦法》對不按規(guī)定期限繳納草原植被恢復(fù)費的行為是如何規(guī)定的？13.《實施辦法》中對草原執(zhí)法人員的錄用是如何規(guī)定的？14.是否允許生產(chǎn)、經(jīng)營假、劣和未經(jīng)審定的草種？違者應(yīng)如何處罰？15.《甘肅省草原條例》對在草原上從事地質(zhì)勘察、修路、探礦、架設(shè)（鋪設(shè)）管線、建設(shè)旅游點、實彈演習(xí)、影視拍攝等活動和行駛的車輛有什么規(guī)定？16.征用或使用草原為什么要繳納草原植被恢復(fù)費？17.承包經(jīng)營草原合同的主要包括哪些內(nèi)容？18.在草原上采挖植物有什么限制？19.為什么要禁止機動車輛離開道路在草原上行駛？20.《草原防火條例》規(guī)定草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容是什么？21.為了編制和實施草原保護(hù)、建設(shè)和利用規(guī)劃，《草原法》規(guī)定了哪些制度？22.在荒漠、半荒漠和嚴(yán)重退化、沙化、鹽堿化、石漠化、水土流失的草原以及生態(tài)脆弱區(qū)的草原上采挖植物和從事破壞草原植被的其他活動的，應(yīng)如何處理？23.我國草原所有權(quán)的形式有哪幾種？24.《甘肅省草原條例》對國家二級保護(hù)和地方重點保護(hù)草原野生植物的采集有何規(guī)定？25.草原行政主管部門對草原承包活動如何進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)？第1卷參考答案一.參考題庫1.參考答案: 大多數(shù)退耕還草地是在不同時期通過開墾草原得來的，并且大部分都是中低產(chǎn)田。已墾草原實行退耕還草，目的就是為了防止水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，同時促進(jìn)草原畜牧業(yè)發(fā)展。但一些地方為了追求眼前利益，對退耕還草地進(jìn)行復(fù)墾，再度引發(fā)水土流失等生態(tài)問題。因此，《草原法》規(guī)定，退耕還草完成后，由縣級以上人民政府草原行政主管部門核實登記，依法履行土地用途變更手續(xù)，確認(rèn)草原權(quán)屬，發(fā)放草原權(quán)屬證書。2.參考答案: 采集、加工發(fā)菜的，由草原監(jiān)督管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒收非法財物和違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以并處五萬元以下的罰款。 收購和銷售發(fā)菜的，由工商行政管理部門或者草原監(jiān)督管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)沒收發(fā)菜和違法所得，可以并處違法所得十倍以下的罰款。3.參考答案: 因建設(shè)征用集體所有的草原的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國土地管理法》和《中華人民共和國土地管理法實施條例》的規(guī)定，交納土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗的補償費。另外，因建設(shè)征用或者使用草原的，還應(yīng)交納草原植被恢復(fù)費。草原植被恢復(fù)費是一種資源補償性質(zhì)的費用，國家將采取“取之于草用之于草”的原則，利用所收取的草原植被恢復(fù)費，用于恢復(fù)草原植被。草原植被恢復(fù)費的征收、使用和管理辦法，由國務(wù)院價格主管部門和國務(wù)院財政部門會同國務(wù)院草原行政主管部門制定。4.參考答案:征用草原是指國家因建設(shè)需要，將集體所有的草原依法變?yōu)閲宜胁⒂糜诠こ探ㄔO(shè)、礦藏開采等。使用草原是指國家將國有草原用于工程建設(shè)、礦藏開采等。征用集體所有草原，草原承包經(jīng)營者可獲得草原補償費、安置補助費以及地上附著物（草原圍欄、棚圈等畜牧業(yè)生產(chǎn)設(shè)施）和人工草地青苗補助費，其中草原補償費和安置補助費標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征用耕地的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。地上附著物和人工草地青苗補助費標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。使用國有草原的，草原承包經(jīng)營者可獲得失去草原的補償和畜牧業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入損失的補償。5.參考答案: 按照《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定，草原的承包期限為30年至50年。6.參考答案: 劃區(qū)輪牧是一種科學(xué)利用草原的方式，它是根據(jù)草原生產(chǎn)力和放牧畜群的需要，將放牧場劃分為若干分區(qū)，并在一定的時間逐區(qū)循環(huán)輪回放牧。 劃區(qū)輪牧制度是先進(jìn)的放牧制度。實行有計劃的劃區(qū)輪牧，不僅可以使草場能夠休養(yǎng)生息維持良好的植被狀況，防止草原退化，還能夠通過保持牧草正常的生長發(fā)育和豐富的營養(yǎng)價值，保證草場能夠均衡地供應(yīng)飼草，維持平衡的生產(chǎn)，提高飼草的利用率，對牲畜的增重、泌乳、產(chǎn)毛都能獲得顯著的增產(chǎn)效果。此外，據(jù)研究，劃區(qū)輪牧還有利于減少牲畜寄生蠕蟲傳染的機會，減少牲畜對牧草的踐踏損傷，減少糞便污染等。7.參考答案: 征用、使用草原超過七十公頃的，報農(nóng)業(yè)部審核；征用、使用草原七十公頃及其以下的，經(jīng)省人民政府草原行政主管部門審核同意后，國土資源行政主管部門方可辦理用地審批手續(xù)。8.參考答案: 采集國家二級保護(hù)和地方重點保護(hù)草原野生植物實行采集證制度。 其收購和出售實行專營、許可證制度。9.參考答案: 《甘肅省草原條例》規(guī)定：禁止采集、收購、出售國家一級保護(hù)草原野生植物。10.參考答案:直接為草原保護(hù)和畜牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施包括：生產(chǎn)、貯存草種和飼草飼料的設(shè)施。牲畜圈舍、配種點、剪毛點、藥浴池、人畜欽水設(shè)施?？蒲?、試驗、示范基地。草原防火和灌溉設(shè)施。占用草原修建直接為草原保護(hù)和畜牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施，面積在一千平方米以下的由縣草原行政主管部門批準(zhǔn)；面積在一千平方米以上五千平方米以下的由市草原行政主管部門批準(zhǔn)；面積在五千平方米以上的由省草原行政主管部門批準(zhǔn)。11.參考答案:承包經(jīng)營草原，發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。草原承包合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括雙方的權(quán)利和義務(wù)、承包草原的邊界、面積和等級、承包期和起止日期、承包草原用途和違約責(zé)任等。12.參考答案: 禁止開墾草原。禁止在草原上鏟挖草皮、泥炭，防止造成新的植被破壞、草原沙化和水土流失。13.參考答案: 對正在使用機械和設(shè)備開墾和破壞草原的，縣以上草原行政主管部門可以暫扣其使用機械和設(shè)備，并處五千元以下的罰款。對開墾和破壞草原行為處罰后，應(yīng)當(dāng)及時返還其機械和設(shè)備。14.參考答案: 臨時占用草原是指工程建設(shè)、勘查、旅游和其他臨時性使用草原的行為。臨時占用草原必須遵守以下規(guī)定： 臨時占用草原須經(jīng)縣（旗）級以上草原行政主管部門審核同意，并簽訂臨時占用草原合同。 臨時占用草原的期限不得超過二年，不得在臨時占用的草原上修建永久性建筑物、構(gòu)筑物。 占用期滿，用地單位必須恢復(fù)草原植被并及時退還。 臨時占用草原不能改變草原性質(zhì)，即草原用于放牧的農(nóng)用地屬性不變，不能將臨時占用的草原開墾種植糧食或經(jīng)濟(jì)作物，更不能將草原變?yōu)榻ㄔO(shè)用地。15.參考答案: 刑法第四百一十條規(guī)定的非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪，是指國家機關(guān)工作人員徇私舞弊，違反土地管理法、森林法、草原法等法律以及有關(guān)行政法規(guī)中關(guān)于土地管理的規(guī)定，濫用職權(quán)，非法批準(zhǔn)征收、征用、占用耕地、林地、草原等農(nóng)用地以及其他土地，情節(jié)嚴(yán)重的行為。 《解釋》針對實踐中存在的國家機關(guān)工作人員違反草原法的規(guī)定，無權(quán)批準(zhǔn)征收、征用、占用草原而批準(zhǔn)，超越批準(zhǔn)權(quán)限批準(zhǔn)征收、征用、占用草原，不按照草原保護(hù)、建設(shè)、利用總體規(guī)劃的用途批準(zhǔn)占用草原，或者違反法律規(guī)定的程序批準(zhǔn)占用草原的行為，規(guī)定了下列情形為“情節(jié)嚴(yán)重”： 非法批準(zhǔn)征收、征用、占用草原四十畝以上的。 非法批準(zhǔn)征收、征用、占用草原，造成二十畝以上草原被毀壞的。 非法批準(zhǔn)征收、征用、占用草原，造成直接經(jīng)濟(jì)損失三十萬元以上，或者具有其他惡劣情節(jié)的。 規(guī)定具有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第四百一十條規(guī)定的“致使國家或者集體利益遭受特別重大損失”： 非法批準(zhǔn)征收、征用、占用草原八十畝以上的。 非法批準(zhǔn)征收、征用、占用草原，造成四十畝以上草原被毀壞的。 非法批準(zhǔn)征收、征用、占用草原，造成直接經(jīng)濟(jì)損失六十萬元以上，或者具有其他特別惡劣情節(jié)的。16.參考答案: 農(nóng)業(yè)行政處罰程序分為簡易程序和一般程序。17.參考答案: 草原保護(hù)、建設(shè)和利用規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括： 第一，草原保護(hù)、建設(shè)和利用的目標(biāo)和措施。 第二，草原功能分區(qū)和各項建設(shè)的總體部署。 第三，各項專業(yè)規(guī)劃等。18.參考答案:未確定使用權(quán)的國家所有的草原，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?，由縣草原行政主管部門負(fù)責(zé)保護(hù)、管理、建設(shè)和利用。19.參考答案: 集體所有的草原，由縣級人民政府登記，核發(fā)所有權(quán)證，確認(rèn)草原所有權(quán)。20.參考答案: 草原行政處罰案件自立案之日起，應(yīng)當(dāng)在三個月內(nèi)作出處理決定；特殊情況下三個月內(nèi)不能作出處理的，報經(jīng)上一級農(nóng)業(yè)行政處罰機關(guān)批準(zhǔn)可以延長至一年。 對專門性問題需要鑒定的，所需時間不計算在辦案期限內(nèi)。21.參考答案: 草原行政違法案件調(diào)查取證必須遵循全面、客觀、公正地調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)。22.參考答案:未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)，非法使用草原，構(gòu)成犯罪的，由縣級以上人民政府草原行政主管部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令退還非法使用的草原。違反草原保護(hù)、建設(shè)、利用規(guī)劃擅自將草原改為建設(shè)用地的，限期拆除在非法使用的草原上新建的建筑物和其他設(shè)施，恢復(fù)草原植被，并處草原被非法使用前三年平均產(chǎn)值六倍以上十二倍以下的罰款。23.參考答案:國家所有的草原，可以依法確定給全民所有制單位、集體經(jīng)濟(jì)組織等使用，由縣級以上人民政府登記，核發(fā)使用權(quán)證，確認(rèn)草原使用權(quán)。24.參考答案:草原使用權(quán)或承包經(jīng)營權(quán)受法律保護(hù)，轉(zhuǎn)讓草原使用權(quán)或承包經(jīng)營權(quán)應(yīng)當(dāng)注意以下問題：要按照自愿、有償?shù)脑瓌t依法轉(zhuǎn)讓。受讓方必須具有從事畜牧業(yè)生產(chǎn)的能力，并應(yīng)當(dāng)履行保護(hù)、建設(shè)和按照承包合同約定的用途合理利用草原的義務(wù)。轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意。轉(zhuǎn)讓期限不得超過原承包合同剩余的期限。25.參考答案: 《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項目管理辦法》適用于農(nóng)業(yè)部管理的基本建設(shè)投資及其項目的申請、安排、實施和監(jiān)督管理。第2卷參考答案一.參考題庫1.參考答案: 在草原上從事采土、采砂、采石等作業(yè)活動，應(yīng)當(dāng)報縣級人民政府草原行政主管部門批準(zhǔn)；開采礦產(chǎn)資源的，并應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù)。2.參考答案: 縣級以上人民政府草原行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強草種生產(chǎn)、加工、引進(jìn)、推廣、流通、經(jīng)營、檢驗和檢疫的監(jiān)督管理，鼓勵和支持選育、引進(jìn)、推廣適合當(dāng)?shù)貤l件的優(yōu)良草品種。 未經(jīng)檢驗、檢疫或者檢驗、檢疫不合格的草種，任何單位和個人不得引進(jìn)、流通、播種。發(fā)現(xiàn)有病蟲害的草種，草原監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理。3.參考答案:縣以上草原監(jiān)理機構(gòu)責(zé)令限期恢復(fù)草原植被，當(dāng)事人拒不執(zhí)行的，縣以上草原監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取措施強行恢復(fù)植被，恢復(fù)植被所發(fā)生的實際費用由當(dāng)事人承擔(dān)。當(dāng)事人拒不承擔(dān)其費用的，縣以上草原監(jiān)理機構(gòu)可以向人民法院提起訴訟。4.參考答案:建設(shè)單位在草原上修建道路和渠道時，應(yīng)當(dāng)修建足夠的排水設(shè)施。5.參考答案: 草原承包應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行： 本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會議選舉產(chǎn)生承包工作小組。 承包工作小組依照法律、法規(guī)規(guī)定擬訂承包方案。 召開集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會議或者村民代表會議，討論通過承包方案，并將承包方案公示七日。擬定草原承包合同。 依照承包方案公開組織實施草原承包，并簽訂承包合同。 發(fā)包方負(fù)責(zé)在十五日內(nèi)將簽訂的承包合同報市、縣草原行政主管部門備案，草原行政主管部門發(fā)現(xiàn)承包合同有違法或者違反本條例規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)修訂。6.參考答案: 應(yīng)急響應(yīng)共分為4級。分為Ⅰ級響應(yīng)、Ⅱ級響應(yīng)、Ⅲ級響應(yīng)和Ⅳ級響應(yīng)。7.參考答案: 農(nóng)牧民因受騙買了假劣草種，應(yīng)當(dāng)及時向當(dāng)?shù)氐牟菰鞴懿块T反映。草原主管部門將依法對經(jīng)營銷售假劣草種的企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，如果證據(jù)確鑿，可以對其處以罰款，吊銷草種經(jīng)營許可證，并可提請工商部門吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。該企業(yè)還應(yīng)當(dāng)賠償農(nóng)牧民的損失，包括購買草種的價款、有關(guān)費用和可得利益損失。8.參考答案: 修建直接為草原保護(hù)和畜牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施，使用草原超過七十公頃的，報國務(wù)院草原行政主管部門審批；十公頃至七十公頃的，報省人民政府草原行政主管部門審批；五公頃至不超過十公頃的，報市州人民政府草原行政主管部門審批；不超過五公頃的，報縣級人民政府草原行政主管部門審批。9.參考答案: 無證采集、未按采集證規(guī)定采集或者未經(jīng)審批收購、出售重點保護(hù)草原野生植物的，由草原監(jiān)督管理機構(gòu)或者工商行政管理部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令停止違法行為，沒收草原野生植物和違法所得，可以并處違法所得十倍以下的罰款；沒有違法所得的，可以并處五萬元以下的罰款；有采集證的，應(yīng)當(dāng)收回采集證。10.參考答案: 加強協(xié)調(diào)，分級負(fù)責(zé)； 信息暢通，快速反應(yīng)； 以人為本，科學(xué)撲火。11.參考答案: 根據(jù)《草原法》第三十三條、第三十四條、第三十五條的規(guī)定，草原承包者在草原利用中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列義務(wù)： 第一，合理利用草原，不得超過草原行政主管部門核定的載畜量。 第二，采取種植和儲備飼草飼料、增加飼草飼料供應(yīng)量、調(diào)劑處理牲畜、優(yōu)化畜群結(jié)構(gòu)、提高出欄率等措施，保持草畜平衡。 第三，牧區(qū)的草原承包者應(yīng)當(dāng)實行劃區(qū)輪牧，合理配置畜群，均衡利用草原。 第四，在有條件的地區(qū)實行牲畜圈養(yǎng)，按照飼養(yǎng)牲畜的種類和數(shù)量，調(diào)劑、儲備飼草飼料，采用青貯和飼草飼料加工等新技術(shù)，逐步改變依賴天然草地放牧的生產(chǎn)方式。12.參考答案:礦藏開采和工程建設(shè)申請征用或者使用草原應(yīng)當(dāng)具備以下條件：該行為必須在擬使用的草原上進(jìn)行，有明確的使用面積和期限；實施該行為對周邊草原環(huán)境無影響或者雖有一定影響，經(jīng)申請單位采取措施后，可消除影響；該行為已經(jīng)征得草原使用權(quán)單位或者承包經(jīng)營者同意；具有經(jīng)論證的可行性研究報告以及審批部門的批準(zhǔn)意見；法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。礦藏開采和工程建設(shè)，確需征用或者使用草原的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省草原行政主管部門審核同意后，按照國家土地管理法律、法規(guī)的規(guī)定辦理用地審批手續(xù)，在工程實施前由用地單位依法支付補償費、植被恢復(fù)費、附著物補償費和當(dāng)年草原應(yīng)有收益以及承包者進(jìn)行草原建設(shè)和改良的實際投入。對未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按批準(zhǔn)的地點、面積、使用方式使用草原的，由縣以上草原監(jiān)理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為，退還草原，限期恢復(fù)草原植被，處以每平方米20元的罰款。13.參考答案: 合理開發(fā)草原旅游資源，對發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)牧民收入、弘揚草原文化都具有重要的作用。但如果無序開展經(jīng)營性旅游活動，必然會對草原造成嚴(yán)重破壞，損害草原承包經(jīng)營者的利益。 為規(guī)范草原旅游活動，開展經(jīng)營性旅游活動的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)注意以下幾個問題： 在草原上開展經(jīng)營性旅游活動，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)草原保護(hù)、建設(shè)、利用規(guī)劃，規(guī)劃不得開展旅游活動的草原，不能開展旅游活動。 在辦理有關(guān)手續(xù)之前，應(yīng)當(dāng)首先征得各地縣級以上草原行政主管部門的同意。 不得侵犯草原所有者、使用者和承包經(jīng)營者的合法權(quán)益，不得破壞草原植被。 違反規(guī)定擅自在草原上開展經(jīng)營性旅游活動，破壞草原植被的，將受到處罰。14.參考答案: 我國草原鼠害、蟲害發(fā)生十分嚴(yán)重，每年鼠害發(fā)生面積約4.5億畝，蟲害1.5億畝。草原鼠蟲害的頻繁發(fā)生，對草原植被造成嚴(yán)重破壞，不僅導(dǎo)致草原退化、沙化加劇，還直接影響到草原畜牧業(yè)的健康發(fā)展和農(nóng)牧民增收。為此，加強草原鼠蟲害防治工作，不僅是保護(hù)草原植被，維護(hù)生態(tài)安全的迫切需要，也是促進(jìn)草原畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，增加農(nóng)牧民收入的迫切需要。15.參考答案:草原承包經(jīng)營者主要享有以下權(quán)利：享有按照承包合同規(guī)定的內(nèi)容自主利用草原，并從中獲取收益的權(quán)利；享有生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)、產(chǎn)品處置權(quán)、收益權(quán)和轉(zhuǎn)讓權(quán)；當(dāng)承包草原被依法征用、占用時，有權(quán)獲得補償；在草原承包期屆滿后，原承包經(jīng)營者在同等條件下享有優(yōu)先承包權(quán)；享有對違反草原法律法規(guī)、破壞草原的行為進(jìn)行監(jiān)督、檢舉和控告的權(quán)利，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利等。草原承包經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守草原法律法規(guī)，履行保護(hù)、建設(shè)和按照承包合同約定的用途合理利用草原的義務(wù)。16.參考答案: 由縣以上草原監(jiān)理機構(gòu)處以每平方米三十元的罰款。17.參考答案:補償費按照草原年產(chǎn)值的三十倍支付，植被恢復(fù)費按照國家規(guī)定支付；附著物補償費和當(dāng)年草原應(yīng)有收益以及承包者進(jìn)行草原建設(shè)和改良的實際投入按照實際損失合理支付。18.參考答案: 根據(jù)《農(nóng)業(yè)野生植物保護(hù)辦法》規(guī)定：申請采集國家重點保護(hù)草原野生植物，有下列情形之一的，不予發(fā)放采集許可證： 申請人有條件以非采集的方式獲取野生植物的種源、產(chǎn)品或者達(dá)到其目的的。 采集申請不符合國家或地方有關(guān)規(guī)定，或者采集申請的采集方法、采集時間、采集地點、采集數(shù)量不當(dāng)?shù)摹?根據(jù)野生植物資源現(xiàn)狀不宜采集的。19.參考答案: 在草原承包經(jīng)營期內(nèi)，不得對承包經(jīng)營者使用的草原進(jìn)行調(diào)整；個別確需適當(dāng)調(diào)整的，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村（牧）民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村（牧）民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級人民政府草原行政主管部門批準(zhǔn)。 集體所有的草原或者依法確定給集體經(jīng)濟(jì)組織使用的國家所有的草原由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個人承包經(jīng)營的，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村（牧）民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村（牧）民代表的同意，并報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。20.參考答案: 草原行政主管部門工作人員及其他國家機關(guān)有關(guān)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)，不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處分。 截留、挪用草原改良、人工種草和草種生產(chǎn)資金或者草原植被恢復(fù)費，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處分。21.參考答案: 縣級以上人民政府草原行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門和單位每五年進(jìn)行一次草原調(diào)查。 草原調(diào)查的主要內(nèi)容包括： （一）草原資源的類型、分布、面積、等級、產(chǎn)草量及載畜量； （二）季節(jié)草場分布、面積、草畜平衡情況及水源條件； （三）割草地的分布、面積、類型、產(chǎn)草量及其利用情況； （四）退化、沙化、鹽堿化、荒漠化及鼠蟲害草原、有毒害草草原、外來入侵生物的分布、面積及危害程度； （五）人工草地、改良草地、圍欄草地的分布、面積、產(chǎn)草量； （六）其他需要調(diào)查的內(nèi)容。22.參考答案:《草原法》規(guī)定，草原行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)，不依法履行監(jiān)督管理草原職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。23.參考答案:申請在基本草原以外的草原上推挖土、采砂、采挖野生植物，征用或者使用草原，草原轉(zhuǎn)為其它農(nóng)用地，臨時占用草原，占用草原修建直接為草原保護(hù)和畜牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施等，審批期限如下：草原行政主管部門受理申請后，經(jīng)對上述條件進(jìn)行評估和審查，在二十日內(nèi)（工作日）作出是否許可的決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)受理單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日（工作日）。在延長期后仍未做出決定的，視為同意。24.參考答案: 招標(biāo)投標(biāo)、工程監(jiān)理、合同管理及竣工驗收制度。25.參考答案: 《草原征占用審核審批管理辦法》第十一條規(guī)定：草原行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)完成審核或者審批工作。二十個工作日內(nèi)不能完成的，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可延長十個工作日，并告知申請人延長的理由。第3卷參考答案一.參考題庫1.參考答案: 草原火災(zāi)發(fā)生地的地方人民政府或者草原防火主管部門應(yīng)當(dāng)及時將草原火災(zāi)發(fā)生時間、地點、估測過火面積、火情發(fā)展趨勢等情況報上級人民政府及其草原防火主管部門；境外草原火災(zāi)威脅到我國草原安全的，還應(yīng)當(dāng)報告境外草原火災(zāi)距我國邊境距離、沿邊境蔓延長度以及對我國草原的威脅程度等情況。2.參考答案: 國家實行草原火災(zāi)信息統(tǒng)一發(fā)布制度。特別重大、重大草原火災(zāi)以及威脅到我國草原安全的境外草原火災(zāi)信息，由國務(wù)院草原行政主管部門發(fā)布；其他草原火災(zāi)信息，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府草原防火主管部門發(fā)布。3.參考答案: 草原承包經(jīng)營權(quán)受法律保護(hù)，轉(zhuǎn)讓草原承包經(jīng)營權(quán)應(yīng)當(dāng)注意以下問題： 要按照自愿、有償?shù)脑瓌t依法轉(zhuǎn)讓。 受讓方必須具有從事畜牧業(yè)生產(chǎn)的能力，并應(yīng)當(dāng)履行保護(hù)、建設(shè)和按照承包合同約定的用途合理利用草原的義務(wù)。 轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意。 轉(zhuǎn)讓期限不得超過原承包合同剩余的期限。4.參考答案: 國家實行基本草原保護(hù)制度，就是要用法律的手段對重要的草原實行最嚴(yán)格保護(hù)，防止亂采濫挖、亂開濫占等各種破壞草原違法行為的發(fā)生，確保草原生態(tài)環(huán)境不再遭受破壞，草原畜牧業(yè)發(fā)展和農(nóng)牧民增收得到有效保證。5.參考答案: （1）自然災(zāi)害。 （2）事故災(zāi)難。 （3）公共衛(wèi)生事件。 （4）社會安全事件。 自然災(zāi)害類主要包括：水旱災(zāi)害，氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害，海洋災(zāi)害，生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等。6.參考答案: 《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》是2007年8月30日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過的。自2007年11月1日起施行。7.參考答案: 各地縣級以上草原行政主管部門應(yīng)當(dāng)每年組織對草畜平衡情況進(jìn)行抽查，抽查的內(nèi)容包括： 測定和評估天然草原的利用狀況。 測算飼草飼料總量，即當(dāng)年天然草原、人工草地和飼草飼料基地以及其他來源的飼草飼料數(shù)量之和。 核查牲畜數(shù)量。8.參考答案: 草原承包經(jīng)營權(quán)受法律保護(hù)，可以按照自愿、有償?shù)脑瓌t依法轉(zhuǎn)讓。 草原承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓的受讓方必須具有從事畜牧業(yè)生產(chǎn)的能力，并應(yīng)當(dāng)履行保護(hù)、建設(shè)和按照承包合同約定的用途合理利用草原的義務(wù)。 草原承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意。承包方與受讓方在轉(zhuǎn)讓合同中約定的轉(zhuǎn)讓期限，不得超過原承包合同剩余的期限。9.參考答案: 聽證由擬作出行政處罰的行政處罰機關(guān)組織，具體實施工作由其法制工作機構(gòu)或相應(yīng)機構(gòu)負(fù)責(zé)。10.參考答案: （一）要求被檢查單位或者個人提供有關(guān)草原權(quán)屬的文件和資料，進(jìn)行查閱或者復(fù)制； （二）要求被檢查單位或者個人對草原權(quán)屬等問題作出說明； （三）進(jìn)入違法現(xiàn)場進(jìn)行拍照、攝像和勘測； （四）責(zé)令被檢查單位或者個人停止違反草原法律、法規(guī)的行為，履行法定義務(wù)。11.參考答案: 在草原防火期內(nèi)，因生產(chǎn)活動需要在草原上野外用火的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級人民政府草原防火主管部門批準(zhǔn)。用火單位或者個人應(yīng)當(dāng)采取防火措施，防止失火。 在草原防火期內(nèi)，因生活需要在草原上用火的，應(yīng)當(dāng)選擇安全地點，采取防火措施，用火后徹底熄滅余火。 除以上兩種情形外，在草原防火期內(nèi)，禁止在草原上野外用火。12.參考答案: 《實施辦法》第六十四條規(guī)定：違反本辦法規(guī)定，不按規(guī)定期限繳納草原植被恢復(fù)費的，由縣級以上人民政府草原行政主管部門或者草原監(jiān)督管理機構(gòu)責(zé)令限期補繳；逾期仍未繳納的，每日加收千分之三的滯納金。13.參考答案: 《實施辦法》規(guī)定：草原監(jiān)督管理機構(gòu)從事執(zhí)法工作的人員應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定考試、考核錄用。14.參考答案: 禁止生產(chǎn)、經(jīng)營假、劣和未經(jīng)審定的草種。 對生產(chǎn)、經(jīng)營假、劣草種的，由縣以上草原行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收種子和違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得的，處二千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以報發(fā)證機關(guān)批準(zhǔn)，吊銷其種子生產(chǎn)許可證或者種子經(jīng)營許可證。對生產(chǎn)、經(jīng)營未經(jīng)審定草種的，由縣以上草原行政主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收種子和違法所得，可以處以一萬元以上五萬元以下罰款。15.參考答案: 在草原上從事地質(zhì)勘察、修路、探礦、架設(shè)（鋪設(shè)）管線、建設(shè)旅游點、實彈演習(xí)、影視拍攝等活動和行駛車輛，應(yīng)當(dāng)制定保護(hù)草原植被的措施，并向草原監(jiān)督管理機構(gòu)交納草原植被恢復(fù)費。16.參考答案: 不論使用國有草原，還是征用集體所有草原，都不可避免造成草原資源總量減少，加劇草畜矛盾。草原植被恢復(fù)費，主要用于恢復(fù)草原植被，改良和治理退化草原，從而保持草原總量和質(zhì)量的穩(wěn)定。草原植被恢復(fù)費必須由草原主管部門收取，并?？顚Ｓ茫凑找?guī)定用于建設(shè)人工草地和對現(xiàn)有低產(chǎn)、退化草原進(jìn)行治理改良，任何單位和個人不得截留和挪用。17.參考答案: 草原承包合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括雙方的權(quán)利和義務(wù)、承包草原四至界限、面積和等級、承包期和起止日期、承包草原用途和違約責(zé)任等。承包期屆滿，原承包經(jīng)營者在同等條件下享有優(yōu)先承包權(quán)。 承包經(jīng)營草原的單位和個人，應(yīng)當(dāng)履行保護(hù)、建設(shè)和按照承包合同約定的用途合理