2024年環(huán)保知識(shí)生態(tài)建設(shè)知識(shí)競(jìng)賽-草原保護(hù)知識(shí)競(jìng)賽歷年考試高頻考點(diǎn)試題附帶答案

2024年環(huán)保知識(shí)生態(tài)建設(shè)知識(shí)競(jìng)賽-草原保護(hù)知識(shí)競(jìng)賽歷年考試高頻考點(diǎn)試題附帶答案（圖片大小可自由調(diào)整）第1卷一.參考題庫(kù)(共25題)1.退耕還草地如何依法履行土地變更手續(xù)，發(fā)放草原權(quán)屬證書(shū)？2.在草原上采土、采砂、采石應(yīng)當(dāng)注意哪些問(wèn)題？3.在草原上修建直接為草原保護(hù)和畜牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施由哪個(gè)部門(mén)審批？4.草原行政違法案件調(diào)查取證的原則是什么？5.國(guó)家所有草原的使用權(quán)是否可以轉(zhuǎn)讓?zhuān)?.《甘肅省草原條例》規(guī)定草原使用者或者承包經(jīng)營(yíng)者超過(guò)核定的載畜量放牧的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)哪些法律責(zé)任并接受怎樣的處罰？7.《草原司法解釋》對(duì)非法占用草原行為是如何定性的？8.聽(tīng)證程序的原則是什么？9.農(nóng)牧民為什么要維護(hù)好草原圍欄等基礎(chǔ)設(shè)施？10.《甘肅省草原條例》明確規(guī)定哪些草原應(yīng)當(dāng)納入國(guó)土治理建設(shè)規(guī)劃實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)治理？11.如何確定國(guó)有草原的使用權(quán)？12.農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目遵循的基本建設(shè)程序是什么？13.對(duì)草原上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等單位未建立或者未落實(shí)草原防火責(zé)任制的如何處罰？14.簡(jiǎn)述當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的程序。15.承包經(jīng)營(yíng)草原合同的主要包括哪些內(nèi)容？16.使用國(guó)有草原有什么規(guī)定？17.《甘肅省草原條例》對(duì)采集國(guó)家二級(jí)保護(hù)和地方重點(diǎn)保護(hù)草原野生植物實(shí)行什么制度？其收購(gòu)和出售實(shí)行什么制度？18.《甘肅省草原條例》規(guī)定草畜平衡責(zé)任書(shū)的內(nèi)容是什么？19.取得采集許可證的單位和個(gè)人如何采集二級(jí)草原野生植物？20.《甘肅省草原條例》對(duì)在草原上從事地質(zhì)勘察、修路、探礦、架設(shè)（鋪設(shè)）管線(xiàn)、建設(shè)旅游點(diǎn)、實(shí)彈演習(xí)、影視拍攝等活動(dòng)和行駛的車(chē)輛有什么規(guī)定？21.退耕還草地為什么要依法履行土地變更手續(xù)，發(fā)放草原權(quán)屬證書(shū)？22.在承包經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)，能否對(duì)已承包的草原行進(jìn)行調(diào)整？23.《實(shí)施辦法》對(duì)開(kāi)墾草原的行為是如何規(guī)定的？24.在荒漠、半荒漠和嚴(yán)重退化、沙化、鹽堿化、石漠化、水土流失的草原以及生態(tài)脆弱區(qū)的草原上采挖植物和從事破壞草原植被的其他活動(dòng)的，應(yīng)如何處理？25.集體所有草原經(jīng)營(yíng)使用權(quán)轉(zhuǎn)讓必須符合哪些條件？第2卷一.參考題庫(kù)(共25題)1.《草原防火條例》是如何劃分草原火災(zāi)的？共劃分為幾級(jí)？2.對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照規(guī)定的時(shí)間、區(qū)域和采挖方式在草原上進(jìn)行采土、采砂、采石等活動(dòng)的如何處罰？3.修建直接為草原保護(hù)和畜牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施使用草原的審批權(quán)限是如何規(guī)定的？4.對(duì)在禁牧區(qū)、休牧期草原上放牧行為的處罰，你的執(zhí)法依據(jù)是什么？5.為什么要注意草原防火？6.《甘肅省草原條例》規(guī)定的承包經(jīng)營(yíng)草原的程序是什么？7.草原行政主管部門(mén)對(duì)草畜平衡情況進(jìn)行抽查時(shí)，主要抽查哪些內(nèi)容？8.草原行政違法案件的證據(jù)有哪些？9.何為非法開(kāi)墾草原？應(yīng)如何處理？10.為什么禁止在草原上使用劇毒、高殘留以及可能導(dǎo)致二次中毒的農(nóng)藥？11.草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓必須符合哪些條件？12.轉(zhuǎn)讓草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)應(yīng)當(dāng)注意什么問(wèn)題？13.不同級(jí)別草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案是怎樣啟動(dòng)的？14.《甘肅省草原條例》對(duì)無(wú)證采集、未按采集證規(guī)定采集或者未經(jīng)審批收購(gòu)、出售重點(diǎn)保護(hù)草原野生植物的，將如何處理？15.草原承包應(yīng)當(dāng)按照什么程序進(jìn)行？16.國(guó)家為什么要禁止采集和銷(xiāo)售發(fā)菜？17.為什么要禁止機(jī)動(dòng)車(chē)輛離開(kāi)道路在草原上行駛？18.草原的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可否轉(zhuǎn)讓?zhuān)?9.對(duì)草原防火期是如何規(guī)定的？20.哪些行為將由縣級(jí)以上地方人民政府草原防火主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，采取防火措施，并限期補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員處2000元以上5000元以下罰款，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款？21.臨時(shí)使用草原應(yīng)當(dāng)如何辦理手續(xù)？22.對(duì)申請(qǐng)行政許可的許可辦理期限是如何規(guī)定的？23.草原野生植物的管理是如何規(guī)定的？24.對(duì)在草原上從事采土、采砂、采石等作業(yè)活動(dòng)的有什么要求？25.在對(duì)草原違法行為進(jìn)行執(zhí)法時(shí)，執(zhí)法人員應(yīng)回避的情形有哪些？第3卷一.參考題庫(kù)(共25題)1.集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)草原需要履行什么程序？2.縣級(jí)以上人民政府草原防火主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)及其工作人員有哪些行為之一的，將由其上級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任？3.《實(shí)施辦法》中對(duì)草原執(zhí)法人員的錄用是如何規(guī)定的？4.縣級(jí)以上人民政府在草原建設(shè)中的主要職責(zé)是什么？5.全國(guó)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系包括哪些內(nèi)容？6.對(duì)毀壞草原建設(shè)設(shè)施的應(yīng)當(dāng)如何處理？7.是否允許向草原傾倒生活垃圾、工程廢料、殘土、廢渣等廢物？違者應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任？8.承包經(jīng)營(yíng)草原是否應(yīng)當(dāng)交納承包費(fèi)？草原承包費(fèi)如何確定、分配和使用？9.草原火災(zāi)信息報(bào)送內(nèi)容及程序是什么？10.是否可以在草原挖草皮、挖草炭、挖草垡、燒生石灰？違者應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任？11.什么是草原自然保護(hù)區(qū)？12.如何來(lái)確定集體所有草原的所有權(quán)？13.農(nóng)業(yè)部和省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)對(duì)初步設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)估和審批的權(quán)限是如何劃分的？14.草原監(jiān)理部門(mén)的性質(zhì)和職責(zé)是什么？15.草畜平衡責(zé)任書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明哪些事項(xiàng)？16.聽(tīng)證由什么機(jī)關(guān)組織，由什么機(jī)構(gòu)實(shí)施？17.在哪些地區(qū)可以建立草原自然保護(hù)區(qū)？18.國(guó)家開(kāi)展草原監(jiān)測(cè)工作的目的是什么？19.對(duì)使用機(jī)械和設(shè)備開(kāi)墾和破壞草原的應(yīng)當(dāng)如何處罰？20.草原承包合同里應(yīng)當(dāng)包括哪些內(nèi)容？21.《甘肅省草原條例》規(guī)定草原征用、使用審核權(quán)限是怎樣劃分的？22.在草原上鏟挖草皮、泥炭的，《甘肅省草原條例》是怎樣規(guī)定其法律責(zé)任的？23.《草原法》規(guī)定在哪些地方設(shè)立草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)？24.草原使用權(quán)或承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)遵循的原則是什么？25.如何申請(qǐng)甘草和麻黃草等草原野生植物采集證？第1卷參考答案一.參考題庫(kù)1.參考答案:《草原法》規(guī)定，退耕還草完成后，由縣級(jí)以上人民政府草原行政主管部門(mén)核實(shí)登記，依法履行土地用途變更手續(xù)，確認(rèn)草原權(quán)屬，發(fā)放草原權(quán)屬證書(shū)。2.參考答案: 在草原上從事采土、采砂、采石等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)注意以下四個(gè)方面的問(wèn)題： 應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)草原行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。如果是開(kāi)采礦藏的，還應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家礦藏資源管理方面的法律法規(guī)辦理有關(guān)手續(xù)。 經(jīng)批準(zhǔn)在草原上從事采土、采砂、采石等活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間、區(qū)域內(nèi)，按照準(zhǔn)許的方式采挖，并采取保護(hù)草原植被的措施。 在他人使用的草原上從事采土、采砂、采石活動(dòng)，還應(yīng)當(dāng)事先征得草原使用者的同意。 違反規(guī)定從事采土、采砂、采石等活動(dòng)的，將受到處罰。3.參考答案: 直接為草原保護(hù)和畜牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施包括： 生產(chǎn)、貯存草種和飼草飼料的設(shè)施。 牲畜圈舍、配種點(diǎn)、剪毛點(diǎn)、藥浴池、人畜飲水設(shè)施。 科研、試驗(yàn)、示范基地。 草原防火和灌溉設(shè)施。 在草原上修建直接為草原保護(hù)和畜牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施，由縣（旗）級(jí)以上地方人民政府草原行政主管部門(mén)依據(jù)所在省、自治區(qū)、直轄市確定的審批權(quán)限審批。4.參考答案: 草原行政違法案件調(diào)查取證必須遵循全面、客觀、公正地調(diào)查，收集有關(guān)證據(jù)。5.參考答案: 國(guó)家所有草原的使用權(quán)可以有償轉(zhuǎn)讓。其轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)縣以上人民政府批準(zhǔn)，收回原草原使用權(quán)證，重新核發(fā)草原使用權(quán)證。6.參考答案: 草原使用者或者承包經(jīng)營(yíng)者超過(guò)核定的載畜量放牧的，由草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期未改正的，按照下列規(guī)定進(jìn)行處罰，并限期出欄： （一）超載10-30%的，每個(gè)超載羊單位罰款十元； （二）超載31-50%的，每個(gè)超載羊單位罰款二十元； （三）超載50%以上的，每個(gè)超載羊單位罰款三十元。7.參考答案: 針對(duì)司法實(shí)踐中存在的非法占用草原的行為能否追究刑事責(zé)任的認(rèn)識(shí)模糊問(wèn)題，《解釋》第一條明確規(guī)定違反草原法等土地管理法規(guī)，非法占用草原，改變被占用草原用途，數(shù)量較大，造成草原大量毀壞的，依照刑法第三百四十二條的規(guī)定，以非法占用農(nóng)用地罪定罪處罰。8.參考答案: 保障當(dāng)事人知情權(quán)、陳述權(quán)和申辯權(quán)的原則。 聽(tīng)證公正原則。 公開(kāi)原則。9.參考答案: 草原圍欄是保護(hù)草原的重要基礎(chǔ)設(shè)施。首先，建設(shè)草原圍欄能夠明確農(nóng)牧民承包草原的界限，對(duì)減少草原糾紛至關(guān)重要；其次，建設(shè)草原圍欄，是實(shí)行禁牧、休牧和劃區(qū)輪牧的基礎(chǔ)，對(duì)恢復(fù)草原植被和合理利用草原具有重要作用。近年來(lái)，國(guó)家為改善農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活條件，投入大量資金幫助農(nóng)牧民建設(shè)草原圍欄。農(nóng)牧民應(yīng)當(dāng)維護(hù)好圍欄設(shè)施，不能隨意拆除，否則將受到處罰。同時(shí)，農(nóng)牧民發(fā)現(xiàn)他人破壞草原圍欄，應(yīng)當(dāng)立即制止，并及時(shí)向當(dāng)?shù)氐牟菰O(jiān)理部門(mén)報(bào)告。10.參考答案: 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照草原保護(hù)、建設(shè)、利用規(guī)劃，將退化、沙化、鹽堿化、荒漠化的草原納入國(guó)土治理建設(shè)規(guī)劃，劃定治理區(qū)，組織有關(guān)部門(mén)實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)治理。11.參考答案: 國(guó)家所有的草原，可以依法確定給全民所有制單位、集體經(jīng)濟(jì)組織等使用，由縣級(jí)以上人民政府登記，核發(fā)使用權(quán)證，確認(rèn)草原使用權(quán)。未確定使用權(quán)的國(guó)家所有草原，由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè)，并負(fù)責(zé)保護(hù)管理。12.參考答案: 基本建設(shè)程序包括提出項(xiàng)目建議書(shū)、編制可行性研究報(bào)告、進(jìn)行初步設(shè)計(jì)、施工準(zhǔn)備、建設(shè)實(shí)施、竣工驗(yàn)收、后評(píng)價(jià)等階段。13.參考答案: 草原上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等單位未建立或者未落實(shí)草原防火責(zé)任制的由縣級(jí)以上地方人民政府草原防火主管部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)有關(guān)責(zé)任單位處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款。14.參考答案: 向當(dāng)事人出具省級(jí)財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。 執(zhí)法人員必須在法定期限內(nèi)向執(zhí)法主體上繳罰款。15.參考答案: 草原承包合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括雙方的權(quán)利和義務(wù)、承包草原四至界限、面積和等級(jí)、承包期和起止日期、承包草原用途和違約責(zé)任等。承包期屆滿(mǎn)，原承包經(jīng)營(yíng)者在同等條件下享有優(yōu)先承包權(quán)。 承包經(jīng)營(yíng)草原的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)履行保護(hù)、建設(shè)和按照承包合同約定的用途合理利用草原的義務(wù)。16.參考答案: 草原屬于國(guó)家所有，由法律規(guī)定屬于集體所有的除外。國(guó)家所有的草原，由國(guó)務(wù)院代表國(guó)家行使所有權(quán)。任何單位或者個(gè)人不得侵占、買(mǎi)賣(mài)或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓草原。 國(guó)家所有的草原，可以依法確定給全民所有制單位、集體經(jīng)濟(jì)組織等使用。使用草原的單位，應(yīng)當(dāng)履行保護(hù)、建設(shè)和合理利用草原的義務(wù)。 依法確定給全民所有制單位、集體經(jīng)濟(jì)組織等使用的國(guó)家所有的草原，由縣級(jí)以上人民政府登記，核發(fā)使用權(quán)證，確認(rèn)草原使用權(quán)。 未確定使用權(quán)的國(guó)家所有的草原，由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè)，并負(fù)責(zé)保護(hù)管理。17.參考答案: 采集國(guó)家二級(jí)保護(hù)和地方重點(diǎn)保護(hù)草原野生植物實(shí)行采集證制度。 其收購(gòu)和出售實(shí)行專(zhuān)營(yíng)、許可證制度。18.參考答案: 草畜平衡責(zé)任書(shū)的內(nèi)容包括：草原現(xiàn)狀、草原適宜載畜量及飼草飼料總儲(chǔ)量，牲畜種類(lèi)、數(shù)量、草畜平衡主要措施、雙方的責(zé)任、期限等。19.參考答案: 《實(shí)施辦法》規(guī)定，在草原上采集國(guó)家二級(jí)保護(hù)和省重點(diǎn)保護(hù)野生植物的，應(yīng)當(dāng)按照采集證規(guī)定的區(qū)域和時(shí)間進(jìn)行，做到隨挖隨填，保留植物母株，保護(hù)草原植被，并向草原承包經(jīng)營(yíng)者支付草原補(bǔ)償費(fèi)，向草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)交納草原植被恢復(fù)費(fèi)。20.參考答案: 在草原上從事地質(zhì)勘察、修路、探礦、架設(shè)（鋪設(shè)）管線(xiàn)、建設(shè)旅游點(diǎn)、實(shí)彈演習(xí)、影視拍攝等活動(dòng)和行駛車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)制定保護(hù)草原植被的措施，并向草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)交納草原植被恢復(fù)費(fèi)。21.參考答案: 大多數(shù)退耕還草地是在不同時(shí)期通過(guò)開(kāi)墾草原得來(lái)的，并且大部分都是中低產(chǎn)田。已墾草原實(shí)行退耕還草，目的就是為了防止水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，同時(shí)促進(jìn)草原畜牧業(yè)發(fā)展。但一些地方為了追求眼前利益，對(duì)退耕還草地進(jìn)行復(fù)墾，再度引發(fā)水土流失等生態(tài)問(wèn)題。因此，《草原法》規(guī)定，退耕還草完成后，由縣級(jí)以上人民政府草原行政主管部門(mén)核實(shí)登記，依法履行土地用途變更手續(xù)，確認(rèn)草原權(quán)屬，發(fā)放草原權(quán)屬證書(shū)。22.參考答案: 在草原承包經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，不得對(duì)承包經(jīng)營(yíng)者使用的草原進(jìn)行調(diào)整；個(gè)別確需適當(dāng)調(diào)整的，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村（牧）民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村（牧）民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級(jí)人民政府草原行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。23.參考答案: 《實(shí)施辦法》規(guī)定，禁止開(kāi)墾草原。對(duì)水土流失嚴(yán)重、有沙化趨勢(shì)、需要改善生態(tài)環(huán)境的已墾草原，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃、有步驟地退耕還草；已造成沙化、鹽堿化、荒漠化的，應(yīng)當(dāng)限期治理。建立人工草地、飼草飼料基地應(yīng)當(dāng)在種植條件適宜的已墾草原或者在原生植被破壞嚴(yán)重、不適宜采用封育措施恢復(fù)植被的土地上進(jìn)行，并應(yīng)當(dāng)符合草原保護(hù)、建設(shè)、利用規(guī)劃。24.參考答案: 在荒漠、半荒漠和嚴(yán)重退化、沙化、鹽堿化、石漠化、水土流失的草原，以及生態(tài)脆弱區(qū)的草原上采挖植物或者從事破壞草原植被的其他活動(dòng)的，由縣級(jí)以上地方人民政府草原行政主管部門(mén)依據(jù)職權(quán)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收非法財(cái)物和違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，可以并處五萬(wàn)元以下的罰款；給草原所有者或者使用者造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。25.參考答案: 在草原承包經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，不得對(duì)承包經(jīng)營(yíng)者使用的草原進(jìn)行調(diào)整；個(gè)別確需適當(dāng)調(diào)整的，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村（牧）民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村（牧）民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級(jí)人民政府草原行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。 集體所有的草原或者依法確定給集體經(jīng)濟(jì)組織使用的國(guó)家所有的草原由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)的，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村（牧）民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村（牧）民代表的同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。第2卷參考答案一.參考題庫(kù)1.參考答案: 草原火災(zāi)根據(jù)受害草原面積、傷亡人數(shù)、受災(zāi)牲畜數(shù)量以及對(duì)城鄉(xiāng)居民點(diǎn)、重要設(shè)施、名勝古跡、自然保護(hù)區(qū)的威脅程度等，分為特別重大、重大、較大、一般四個(gè)等級(jí)。2.參考答案: 未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按照規(guī)定的時(shí)間、區(qū)域和采挖方式在草原上進(jìn)行采土、采砂、采石等活動(dòng)的，由縣級(jí)人民政府草原行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)植被，沒(méi)收非法財(cái)物和違法所得，可以并處違法所得一倍以上二倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，可以并處二萬(wàn)元以下的罰款；給草原所有者或者使用者造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。3.參考答案: 修建直接為草原保護(hù)和畜牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施使用草原的，依照下列規(guī)定的權(quán)限辦理審批： 三十公頃以上不足七十公頃的，由省人民政府草原行政主管部門(mén)審批。 十公頃以上不足三十公頃的，由州級(jí)人民政府草原行政主管部門(mén)審批。 不足十公頃的，由縣級(jí)人民政府草原行政主管部門(mén)審批。4.參考答案: 《甘肅省草原條例》第五章第五十條：“在禁牧區(qū)、休牧期草原放牧的，由草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以處以每個(gè)羊單位十元以下的罰款”。5.參考答案: 草原一旦發(fā)生火災(zāi)，極易燒死牲畜，甚至造成人員傷亡。草原被燒以后，牧草蕩然無(wú)存，對(duì)牲畜越冬也造成嚴(yán)重影響。此外，草原火災(zāi)還容易引發(fā)森林火災(zāi)，造成更加嚴(yán)重的損失。因此，農(nóng)牧民應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步增強(qiáng)草原防火意識(shí)，自覺(jué)按照規(guī)定使用火源，盡可能降低草原火災(zāi)隱患。6.參考答案: 《甘肅省草原條例》規(guī)定承包經(jīng)營(yíng)草原按照以下程序進(jìn)行： （一）本集體經(jīng)濟(jì)組織村民會(huì)議選舉產(chǎn)生承包工作小組； （二）承包工作小組依法擬定承包方案； （三）本集體經(jīng)濟(jì)組織三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表會(huì)議，討論通過(guò)承包方案并公示； （四）依照承包方案公開(kāi)發(fā)包； （五）簽訂承包合同。7.參考答案: 各地縣級(jí)以上草原行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)每年組織對(duì)草畜平衡情況進(jìn)行抽查，抽查的內(nèi)容包括： 測(cè)定和評(píng)估天然草原的利用狀況。 測(cè)算飼草飼料總量，即當(dāng)年天然草原、人工草地和飼草飼料基地以及其他來(lái)源的飼草飼料數(shù)量之和。 核查牲畜數(shù)量。8.參考答案: 證據(jù)包括書(shū)證、物證、視聽(tīng)資料、證人證言、當(dāng)事人陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄和現(xiàn)場(chǎng)筆錄。9.參考答案:法律規(guī)定禁止開(kāi)墾草原。在草原上種植牧草或者飼料作物，應(yīng)當(dāng)符合草原保護(hù)、利用規(guī)劃，除此之外的開(kāi)墾均為非法開(kāi)墾草原。非法開(kāi)墾草原，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，由縣級(jí)以上人民政府草原行政主管部門(mén)依據(jù)職權(quán)責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)植被，沒(méi)收非法財(cái)物和違法所得，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，并處五萬(wàn)元以下的罰款；給草原所有者或者使用者造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。10.參考答案: 在草原上使用劇毒、高殘留進(jìn)行草原鼠蟲(chóng)害治理后，殘留的農(nóng)藥將對(duì)草原生態(tài)環(huán)境造成污染。這些農(nóng)藥殘留在牧草上，牲畜食用后會(huì)發(fā)生中毒現(xiàn)象；農(nóng)藥隨雨水流入河中，人畜飲用后也會(huì)導(dǎo)致中毒。此外，使用可能導(dǎo)致二次中毒的農(nóng)藥，在消滅鼠害的同時(shí)，也會(huì)導(dǎo)致鼠類(lèi)天敵（如鷹、狐貍等）的中毒死亡，造成生態(tài)系統(tǒng)的破壞。因此，廣大農(nóng)牧民應(yīng)當(dāng)在有關(guān)技術(shù)推廣部門(mén)的指導(dǎo)下開(kāi)展鼠蟲(chóng)害防治，以避免使用農(nóng)藥不當(dāng)造成環(huán)境污染。11.參考答案: 草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)受法律保護(hù)，可以按照自愿、有償?shù)脑瓌t依法轉(zhuǎn)讓。 草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓的受讓方必須具有從事畜牧業(yè)生產(chǎn)的能力，并應(yīng)當(dāng)履行保護(hù)、建設(shè)和按照承包合同約定的用途合理利用草原的義務(wù)。 草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意。承包方與受讓方在轉(zhuǎn)讓合同中約定的轉(zhuǎn)讓期限，不得超過(guò)原承包合同剩余的期限。12.參考答案: 草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)受法律保護(hù)，轉(zhuǎn)讓草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)應(yīng)當(dāng)注意以下問(wèn)題： 要按照自愿、有償?shù)脑瓌t依法轉(zhuǎn)讓。 受讓方必須具有從事畜牧業(yè)生產(chǎn)的能力，并應(yīng)當(dāng)履行保護(hù)、建設(shè)和按照承包合同約定的用途合理利用草原的義務(wù)。 轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意。 轉(zhuǎn)讓期限不得超過(guò)原承包合同剩余的期限。13.參考答案: 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)草原火災(zāi)發(fā)生情況確定火災(zāi)等級(jí)，并及時(shí)啟動(dòng)草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。特別重大、重大草原火災(zāi)以及境外草原火災(zāi)威脅到我國(guó)草原安全的，國(guó)務(wù)院草原行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。14.參考答案: 無(wú)證采集、未按采集證規(guī)定采集或者未經(jīng)審批收購(gòu)、出售重點(diǎn)保護(hù)草原野生植物的，由草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或者工商行政管理部門(mén)依據(jù)職權(quán)責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收草原野生植物和違法所得，可以并處違法所得十倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得的，可以并處五萬(wàn)元以下的罰款；有采集證的，應(yīng)當(dāng)收回采集證。15.參考答案: 草原承包應(yīng)當(dāng)按照以下程序進(jìn)行： 本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議選舉產(chǎn)生承包工作小組。 承包工作小組依照法律、法規(guī)規(guī)定擬訂承包方案。 召開(kāi)集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議，討論通過(guò)承包方案，并將承包方案公示七日。擬定草原承包合同。 依照承包方案公開(kāi)組織實(shí)施草原承包，并簽訂承包合同。 發(fā)包方負(fù)責(zé)在十五日內(nèi)將簽訂的承包合同報(bào)市、縣草原行政主管部門(mén)備案，草原行政主管部門(mén)發(fā)現(xiàn)承包合同有違法或者違反本條例規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)修訂。16.參考答案: 發(fā)菜是我國(guó)一級(jí)保護(hù)野生植物，主要生長(zhǎng)在荒漠草原上。摟發(fā)菜不僅直接造成發(fā)菜資源日益減少，也會(huì)導(dǎo)致大面積草原退化、沙化，影響農(nóng)牧民的正常生產(chǎn)生活和社會(huì)穩(wěn)定。為此，國(guó)務(wù)院于2000年采取果斷措施，下發(fā)文件明確規(guī)定要禁止采集和銷(xiāo)售發(fā)菜，取締發(fā)菜市場(chǎng)。17.參考答案: 機(jī)動(dòng)車(chē)輛離開(kāi)道路在草原上行駛，會(huì)對(duì)草原植被造成嚴(yán)重破壞，特別是重型車(chē)輛在草原上行駛，將造成草原土壤板結(jié)，植被難以恢復(fù)。因此，《草原法》明確規(guī)定，禁止機(jī)動(dòng)車(chē)輛離開(kāi)道路在草原上行駛。但搶險(xiǎn)救災(zāi)（如草原撲火）和牧民搬遷的機(jī)動(dòng)車(chē)輛除外。同時(shí)，也考慮到地質(zhì)勘探、科學(xué)考察等活動(dòng)的特殊性，《草原法》規(guī)定，因從事地質(zhì)勘探、科學(xué)考察等活動(dòng)確需離開(kāi)道路在草原上行駛的，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)草原行政主管部門(mén)提交行駛區(qū)域和行駛路線(xiàn)方案，經(jīng)確認(rèn)后執(zhí)行。做出這樣的規(guī)定就是為了盡可能避免或者減少機(jī)動(dòng)車(chē)輛對(duì)草原造成的破壞。18.參考答案: 根據(jù)《草原法》第十五條的規(guī)定，草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以轉(zhuǎn)讓?zhuān)珣?yīng)當(dāng)遵循自愿、有償?shù)脑瓌t。草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓的受讓方必須具有從事畜牧業(yè)生產(chǎn)的能力，并應(yīng)當(dāng)履行保護(hù)、建設(shè)和按照承包合同約定的用途合理利用草原的義務(wù)。草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意。承包方與受讓方在轉(zhuǎn)讓合同中約定的轉(zhuǎn)讓期限，不得超過(guò)原承包合同剩余的期限。19.參考答案: 每年三月十五日至六月十五日為春季草原防火期，九月十五日至十一月十五日為秋季草原防火期?？h以上人民政府可以根據(jù)氣候變化決定提前進(jìn)入或者延長(zhǎng)防火期。按照《草原防火條例》規(guī)定，防火期內(nèi)，禁止在草原內(nèi)隨意用火，確需進(jìn)行的生產(chǎn)性用火，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣以上草原防火部門(mén)批準(zhǔn)。20.參考答案: （一）未經(jīng)批準(zhǔn)在草原上野外用火或者進(jìn)行爆破、勘察和施工等活動(dòng)的； （二）未取得草原防火通行證進(jìn)入草原防火管制區(qū)的。21.參考答案: 因地質(zhì)普查、勘探、工程建設(shè)以及其他需要臨時(shí)使用草原的（臨時(shí)使用草原期限不得超過(guò)兩年），應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣以上草原行政主管部門(mén)審核同意，并收取恢復(fù)植被保證金。 申請(qǐng)臨時(shí)使用草原應(yīng)當(dāng)具備以下條件： 該行為必須在擬使用的草原上進(jìn)行，有明確的使用面積和期限。 實(shí)施該行為對(duì)周邊草原環(huán)境無(wú)影響或者雖有一定影響，經(jīng)申請(qǐng)單位采取措施后，可消除影響。 該行為已經(jīng)征得草原使用權(quán)單位或者承包經(jīng)營(yíng)者同意。 該行為完成后，通過(guò)采取措施能夠立即恢復(fù)原有植被。 法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。臨時(shí)使用草原單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的地點(diǎn)、面積、使用方式使用，并給予草原使用權(quán)單位補(bǔ)償。在使用期滿(mǎn)后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)草原植被?？h以上草原行政主管部門(mén)對(duì)恢復(fù)植被的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)退還恢復(fù)植被保證金；對(duì)未恢復(fù)植被的，用保證金代為恢復(fù)。恢復(fù)植被保證金的標(biāo)準(zhǔn)由草原行政主管部門(mén)根據(jù)恢復(fù)草原植被所需費(fèi)用確定。 對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)或者未按批準(zhǔn)的地點(diǎn)、面積、使用方式和使用期限使用草原的，由縣以上草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，退還草原，限期恢復(fù)草原植被，處以每平方米20元的罰款。22.參考答案:申請(qǐng)?jiān)诨静菰酝獾牟菰贤仆谕?、采砂、采挖野生植物，征用或者使用草原，草原轉(zhuǎn)為其它農(nóng)用地，臨時(shí)占用草原，占用草原修建直接為草原保護(hù)和畜牧業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的工程設(shè)施等，審批期限如下：草原行政主管部門(mén)受理申請(qǐng)后，經(jīng)對(duì)上述條件進(jìn)行評(píng)估和審查，在二十日內(nèi)（工作日）作出是否許可的決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)受理單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)十日（工作日）。在延長(zhǎng)期后仍未做出決定的，視為同意。23.參考答案: 《實(shí)施辦法》規(guī)定，禁止采集、收購(gòu)、出售草原上的國(guó)家一級(jí)保護(hù)野生植物。 采集、收購(gòu)國(guó)家二級(jí)保護(hù)和省重點(diǎn)保護(hù)野生植物的，實(shí)行采集、收購(gòu)證制度，采集、收購(gòu)證按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。24.參考答案: 按照《草原法》第五十條的規(guī)定，在草原上從事采土、采砂、采石等作業(yè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循下列規(guī)定： 第一，在從事作業(yè)之前應(yīng)當(dāng)報(bào)縣級(jí)人民政府草原行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，如果是開(kāi)采礦產(chǎn)資源的，還應(yīng)當(dāng)依法辦理有關(guān)手續(xù)。 第二，從事以上活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間、區(qū)域內(nèi)，按照準(zhǔn)許的采挖方式作業(yè)，并采取保護(hù)草原植被的措施。第三，如果是在他人使用的草原上從事采土、采砂、采石等作業(yè)活動(dòng)的，還應(yīng)當(dāng)事先征得草原使用者的同意。25.參考答案: 執(zhí)法人員是本案當(dāng)事人或者本案當(dāng)事人的近親屬。 執(zhí)法人員或者其近親屬與本案當(dāng)事人有直接利害關(guān)系。 執(zhí)法人員或者其近親屬與本案當(dāng)事人有其他可能影響案件公正處理的關(guān)系。第3卷參考答案一.參考題庫(kù)1.參考答案: 按照《草原法》第十三條第三款的規(guī)定，集體所有的草原或者依法確定給集體經(jīng)濟(jì)組織使用的國(guó)家所有草原由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包經(jīng)營(yíng)的，必須經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村（牧）民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村（牧）民代表同意，并報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)。2.參考答案: （一）未按照規(guī)定制訂草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的； （二）對(duì)不符合草原防火要求的野外用火或者爆破、勘察和施工等活動(dòng)予以批準(zhǔn)的； （三）對(duì)不符合條件的車(chē)輛發(fā)放草原防火通行證的； （四）瞞報(bào)、謊報(bào)或者授意他人瞞報(bào)、謊報(bào)草原火災(zāi)的； （五）未及時(shí)采取草原火災(zāi)撲救措施的； （六）不依法履行職責(zé)的其他行為。3.參考答案: 《實(shí)施辦法》規(guī)定：草原監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)從事執(zhí)法工作的人員應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定考試、考核錄用。4.參考答案:根據(jù)《草原法》的規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府的主要職責(zé)是：第一，增加草原建設(shè)的投入，支持草原建設(shè)。第二，支持、鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)牧民開(kāi)展生產(chǎn)生活設(shè)施的建設(shè)，支持草原水利設(shè)施建設(shè)，發(fā)展草原節(jié)水灌溉，改善人畜飲水條件。第三，鼓勵(lì)選育、引進(jìn)、推廣優(yōu)良草品種。第四，加強(qiáng)對(duì)草種生產(chǎn)、加工、檢疫、檢驗(yàn)的監(jiān)督管理；第五，有計(jì)劃地進(jìn)行火情監(jiān)測(cè)、防火物資儲(chǔ)備、防火隔離帶等草原防火設(shè)施的建設(shè)，確保防火需要。第六，對(duì)退化、沙化、鹽堿化、石漠化和水土流失的草原，地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照草原保護(hù)、建設(shè)、利用規(guī)劃，劃定治理區(qū)，組織專(zhuān)項(xiàng)治理。第七，在本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃中安排資金用于草原改良、人工種草和草種生產(chǎn)。5.參考答案: 全國(guó)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系包括： （1）突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案。 （2）突發(fā)公共事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。 （3）突發(fā)公共事件部門(mén)應(yīng)急預(yù)案。 （4）突發(fā)公共事件地方應(yīng)急預(yù)案。 （5）企事業(yè)單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)制定的應(yīng)急預(yù)案。 （6）舉辦大型會(huì)展和文化體育等重大活動(dòng)，主辦單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案。6.參考答案:對(duì)毀壞草原建設(shè)設(shè)施的，由縣以上草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期修復(fù)，沒(méi)收違法所得，處以一萬(wàn)元以下的罰款。7.參考答案: 禁止向草原傾倒生活垃圾、工程廢料、殘土、廢渣等廢物。 由縣以上草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期清除，并恢復(fù)草原植被，處以每平方米五十元的罰款。8.參考答案: 承包方向發(fā)包方交納草原承包費(fèi)。 草原承包費(fèi)應(yīng)當(dāng)根據(jù)草原前三年的平均產(chǎn)量、質(zhì)量、位置等因素合理確定，并經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意。 集體的所有的草原，由發(fā)包方收取并使用。依法確定給集體經(jīng)濟(jì)組織使用的國(guó)家所有草原的承包費(fèi)，按市、縣百分之二十、鄉(xiāng)百分之二十、村百分之六十的比例分別使用，全額用于草原保護(hù)和建設(shè)。 未確定使用權(quán)的國(guó)家所有的草原，草原承包費(fèi)上繳同級(jí)財(cái)政、專(zhuān)戶(hù)管理，全額用于草原保護(hù)和建設(shè)。9.參考答案: 草原火災(zāi)發(fā)生地的地方人民政府或者草原防火主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將草原火災(zāi)發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、估測(cè)過(guò)火面積、火情發(fā)展趨勢(shì)等情況報(bào)上級(jí)人民政府及其草原防火主管部門(mén)；境外草原火災(zāi)威脅到我國(guó)草原安全的，還應(yīng)當(dāng)報(bào)告境外草原火災(zāi)距我國(guó)邊境距離、沿邊境蔓延長(zhǎng)度以及對(duì)我國(guó)草原的威脅程度等情況。10.參考答案: 不可以在草原挖草皮、挖草炭、挖草垡、燒生石灰。 對(duì)在草原上挖草皮、挖草炭、挖草垡、燒生石灰的，由縣以上草原監(jiān)理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期恢復(fù)草原植被，沒(méi)收非法財(cái)物和違法所得，處以每平方米五十元的罰款。11.參考答案:草原自然保護(hù)區(qū)就是將具有代表性的草原類(lèi)型、珍稀瀕危野生動(dòng)植物分布區(qū)和具有重要生態(tài)功能和經(jīng)濟(jì)科研價(jià)值的草原劃定為自然保護(hù)區(qū)，并按照自然保護(hù)區(qū)管理的有關(guān)規(guī)定加以嚴(yán)格保護(hù)。建立草原自然保護(hù)區(qū)，有利于防止草原退化、沙化和鹽堿化，也有利于保護(hù)國(guó)家重點(diǎn)野生動(dòng)物和植物的種質(zhì)資源，維護(hù)草原生物的多樣性。廣大農(nóng)牧民應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守自然保護(hù)區(qū)管理的有關(guān)規(guī)定，禁止在草原自然保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開(kāi)墾、燒荒、開(kāi)礦、采石、撈沙等活動(dòng)。12.參考答案: 集體所有的草原，由縣級(jí)人民政府登記，核發(fā)所有權(quán)證，確認(rèn)草原所有權(quán)。13.參考答案: 地方和直屬直供墾區(qū)承擔(dān)的中央投資600萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，以及農(nóng)業(yè)部直屬單位承擔(dān)的項(xiàng)目，由農(nóng)業(yè)部評(píng)估和審批；中央投資600萬(wàn)元以下的項(xiàng)目，由省級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)評(píng)估和審批，批復(fù)文件抄報(bào)農(nóng)業(yè)部備案。14.參考答案: 各級(jí)草原監(jiān)理部門(mén)是專(zhuān)門(mén)