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2022-2023年度天津市安全評(píng)價(jià)師職業(yè)資格練習(xí)題(五)及答案一單選題(共60題)1、下面不屬于成炭或促進(jìn)成炭型阻燃劑的是()
A.膨脹型阻燃劑B.可膨脹石墨
C.硅系和硼系阻燃劑D.氫氧化鋁和氫氧化鎂
答案:D
2、根據(jù)《道路交通安全法》,交通信號(hào)包括a交通信號(hào)燈、b交通標(biāo)志、c交通標(biāo)線和d交通警察的指揮以及e警示標(biāo)志中的()個(gè)。
A.2B.3C.4D.5
答案:C
3、酸堿滅火器適用于撲滅___類物質(zhì)燃燒的初起火災(zāi).()
A.AB.BC.CD.D
答案:A
4、對(duì)流管束布置在下列哪個(gè)位置?
A.爐膛四周B.爐膛出口之外的對(duì)流煙道中
C.鍋爐尾部煙道中D.爐膛的上部
答案:B
5、下列關(guān)于特殊化學(xué)品火災(zāi)撲救說(shuō)法不正確的是:()
A.撲救爆炸物品堆垛火災(zāi)時(shí),水流應(yīng)采用吊射。
B.撲救爆炸類物品火災(zāi)時(shí),切忌用沙土蓋壓。
C.撲救液化氣體類火災(zāi)時(shí),應(yīng)立即撲滅火焰。
D.撲救毒害品、腐蝕品的火災(zāi)時(shí),應(yīng)盡量使用低壓水流或霧狀水。
答案:C
6、根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》,危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案,配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織()。
A.訓(xùn)練B.培訓(xùn)C.演練D.學(xué)習(xí)
答案:C
7、以下物質(zhì)在國(guó)標(biāo)“重大危險(xiǎn)源辨識(shí)”(GB18218-2000)中規(guī)定為重大危險(xiǎn)源是:()。
A.核電站的核反應(yīng)堆
B.高瓦斯煤礦
C.煤與瓦斯突出礦井
D.貯存1000噸汽油的油罐
答案:D
8、采用靜電噴漆,為避免靜電聚集,噴漆室(棚)應(yīng)有()裝置。
A.接地保護(hù)B.防腐蝕C.防火防爆D.防靜電
答案:A
9、在使用白棕繩時(shí),如繩不夠長(zhǎng)需接長(zhǎng)時(shí),應(yīng)采用____法。()
A.打結(jié)接長(zhǎng)B.編接接長(zhǎng)C.用鐵絲捆扎
答案:B
10、根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》,違反本條例的規(guī)定,建設(shè)單位未提供建設(shè)工程安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用的,()。
A.給予罰款B.給予警告C.限期改正D.停止施工
答案:C
11、雷電放電具有____的特點(diǎn)。()
A.電流大,電壓高B.電流小,電壓高C.電流大,電壓低
答案:A
12、目前我國(guó)生產(chǎn)性粉塵的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)有(),總粉塵濃度和呼吸性粉塵容許濃度。
A.時(shí)間加權(quán)平均容許濃度
B.工人接觸時(shí)間肺總通氣量
C.粉塵濃度超標(biāo)倍數(shù)
D.最高容許濃度
答案:A
13、根據(jù)《職業(yè)病防治法》,向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備、材料,未按照規(guī)定提供中文說(shuō)明書(shū)或者設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和中文警示說(shuō)明的,由衛(wèi)生行政部門(mén)責(zé)令限期改正,給予警告,并處()的罰款。
A.三萬(wàn)以上二十萬(wàn)以下B.三萬(wàn)以上三十萬(wàn)以下
C.五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下D.五萬(wàn)以上三十萬(wàn)以下
答案:C
14、根據(jù)《道路交通安全法》,對(duì)機(jī)動(dòng)車的安全技術(shù)檢驗(yàn)實(shí)行()。
A.強(qiáng)制化B.登記化C.全民化D.社會(huì)化
答案:D
15、制定《安全生產(chǎn)法》,就是要從____保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位健康有序地開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),避免和減少生產(chǎn)安全事故,從而促進(jìn)和保障經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。()
A.思想上B組織上C制度上
答案:C
16、卷筒出現(xiàn)裂紋時(shí)應(yīng)_______。
A.繼續(xù)使用一段時(shí)間B.維修C.報(bào)廢
答案:C
17、處理涂料操作時(shí),應(yīng)佩戴____。()
A.適當(dāng)?shù)氖痔譈.準(zhǔn)確的手表C.破舊的工作服
答案:A
18、下列哪個(gè)器件的作用是將鍋筒中引出的飽和蒸汽在壓力不變的條件下,再加熱到規(guī)定的過(guò)熱溫度,以滿足生產(chǎn)工藝的需要?()
A.過(guò)熱器B.省煤器C.空氣預(yù)熱器
答案:A
19、急性苯中毒主要表現(xiàn)為對(duì)中樞神經(jīng)系統(tǒng)的麻醉作用,而慢性中毒主要為什么系統(tǒng)的損害?()
A.呼吸系統(tǒng)B.消化系統(tǒng)C.造血系統(tǒng)D.循環(huán)系統(tǒng)
答案:C
20、在化學(xué)品的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存過(guò)程中,作為化學(xué)污染物以廢水、廢氣和廢渣等形式排放到環(huán)境中,對(duì)環(huán)境造成什么結(jié)果?()
A.影響B(tài).污染C.破壞
答案:B
21、____電氣設(shè)備是具有能承受內(nèi)部的爆炸性混合物的爆炸而不致受到損壞,而且通過(guò)外殼任何結(jié)合面或結(jié)構(gòu)孔洞,不致使內(nèi)部爆炸引起外部爆炸性混合物爆炸的電氣設(shè)備。()
A.增安型B.木質(zhì)安全型C.隔爆型D.充油型
答案:C
22、特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理、特種設(shè)備事故的調(diào)查處理由()負(fù)責(zé)。
A.質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門(mén)B.煤礦安全監(jiān)察部門(mén)
C.安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)D.國(guó)家特種作業(yè)管理部門(mén)
答案:A
23、下列設(shè)備中,哪一個(gè)不是阻火設(shè)備?()
A.水封井B.安全閥C.單向閥D.阻火器
答案:B
24、氧氣瓶直接受熱發(fā)生爆炸屬于____。()
A.爆轟B.物理性爆炸C.化學(xué)性爆炸D.殉爆
答案:B
25、當(dāng)基坑開(kāi)挖深度超過(guò)()m時(shí),必須在周邊設(shè)置兩道牢固的防護(hù)欄桿。
A.1B.1.5C.2D.3
答案:C
26、施工現(xiàn)場(chǎng)的塔式起重機(jī)嚴(yán)禁超載和帶病運(yùn)行。設(shè)備運(yùn)行中嚴(yán)禁____。()
A.隔樓吊物B.吊運(yùn)散料C.維護(hù)保養(yǎng)
答案:C
27、不屬于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)內(nèi)容的是()。
A.工傷保險(xiǎn)的政策、法律、法規(guī)
B.安全生產(chǎn)管理知識(shí)和方法
C.國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策等
D.典型事故案例分析
答案:A
28、當(dāng)氣瓶受外界火焰威脅但尚未波及到氣瓶時(shí)應(yīng)采取下列哪條措施?()
A.噴水冷卻B.全力撲火C.關(guān)閉瓶閥D.移走氣瓶
答案:B
29、手工送料的木工平刨床刀軸的刨刀體采用()形狀的更安全。
A.六棱柱B.四棱柱C.多棱柱D.圓柱
答案:D
30、硝化甘油類炸藥屬于____炸藥。()
A.固體B.膠質(zhì)C.液體
答案:B
31、下列現(xiàn)象中哪一個(gè)不是滿水事故的現(xiàn)象?()
A.水位表內(nèi)看不到水位,但表內(nèi)發(fā)暗B.水位報(bào)警器發(fā)出高水位警報(bào)
C.給水流量不正常地大于蒸汽流量D.過(guò)熱蒸汽溫度升高
答案:D
32、為保證在發(fā)生火災(zāi)是安全疏散,廠房安全出口的數(shù)目不應(yīng)少于____個(gè)。()
A.1B.2C.3D.4
答案:B
33、煤礦和其它有瓦斯爆炸可能性的礦井,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度,任何人不得攜帶____下井。()
A.煙草和點(diǎn)火用具B.點(diǎn)火用具C.明火和點(diǎn)火用具
答案:C
34、下列儲(chǔ)存安全技術(shù)要求說(shuō)法不正確的是:
A.爆炸物品、一級(jí)易燃物品和劇毒物品可以露天堆放;
B.危險(xiǎn)化學(xué)品必須貯存在經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)置的專門(mén)的危險(xiǎn)化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)中;
C.危險(xiǎn)化學(xué)品貯存方式分為3種:隔離貯存、隔開(kāi)貯存、分離貯存;
D.根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品性能分區(qū)、分類、分庫(kù)貯存,各類危險(xiǎn)品不得與禁忌物料混合貯存。
答案:A
35、()是指針對(duì)應(yīng)急預(yù)案中全部或大部分應(yīng)急響應(yīng)功能,檢驗(yàn)、評(píng)價(jià)和保持應(yīng)急組織應(yīng)急運(yùn)行能力的演練活動(dòng)。
A.全面演練B.桌面演練C.動(dòng)能演練D.現(xiàn)場(chǎng)演練
答案:A
36、安全網(wǎng)使用多久后,必須進(jìn)行繩的強(qiáng)度測(cè)試?()
A.1個(gè)月B.2個(gè)月C.3個(gè)月
答案:C
37、模板施工方法的優(yōu)點(diǎn)是____。()
A.結(jié)構(gòu)整體性好B.抗震能力強(qiáng)C.以上都是
答案:C
38、不屬于有毒化學(xué)品發(fā)生燃燒爆炸事故時(shí)對(duì)人員和環(huán)境的危害:
A.腐蝕性的破壞作用;
B.沖擊波的破壞作用;
C.造成火災(zāi);
D.造成中毒和環(huán)境污染。
答案:A
39、測(cè)量絕緣電阻的測(cè)量?jī)x常用的單位是____?()
A.歐B.千歐C.兆歐
答案:C
40、涂裝作業(yè)場(chǎng)所空氣中產(chǎn)生的主要有毒物質(zhì)是()。
A.甲烷B.甲醛
C.甲苯D.甲醇
答案:C
41、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》,安全生產(chǎn)監(jiān)察員當(dāng)場(chǎng)收繳罰款的,應(yīng)當(dāng)出具省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制發(fā)的罰款收據(jù)。當(dāng)場(chǎng)收繳的罰款,安全生產(chǎn)監(jiān)察員應(yīng)當(dāng)自收繳罰款之日起(),交至其所屬的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)。
A.一日內(nèi)B.兩日內(nèi)C.五日內(nèi)D.十日內(nèi)
答案:B
42、易燃液體應(yīng)盛裝在____。()
A.玻璃容器B.瓷器C.具有防腐功能的金屬容器D.塑料容器
答案:C
43、鍛造車間的主要傷害是()
A.壓傷B.絞傷C.灼傷和燙傷D.工件的打傷
答案C
44、依據(jù)《安全生產(chǎn)法》第十六條的規(guī)定,不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位____()。
A.不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)B.經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)后允許生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)
C.經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)后可從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)
答案:A
45、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施,有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出____。()
A.建議B.批評(píng)C.檢舉
答案:A
46、可燃?xì)馀c氧化劑邊混合邊燃燒的燃燒叫______。()
A.混合燃燒B.動(dòng)力燃燒C.?dāng)U散燃燒
答案:C
47、以下有關(guān)演練結(jié)果的評(píng)價(jià)說(shuō)法正確的是()。
A.不足項(xiàng)不同于改進(jìn)項(xiàng),不會(huì)對(duì)人員的生命安全、健康產(chǎn)生嚴(yán)重的影響
B.演練中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題確定為不足項(xiàng)時(shí),策劃小組負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)該不足項(xiàng)詳細(xì)說(shuō)明,并給出應(yīng)采取的糾正措施和完成時(shí)限
C.整改項(xiàng)指其單獨(dú)作用不可能在應(yīng)急救援中對(duì)公眾的安全與健康造成不良影響,必須與改進(jìn)項(xiàng)共同作用影響安全與健康
D.改進(jìn)項(xiàng)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)予以糾正
答案:B
48、液化石油氣瓶,使用未超過(guò)20年的,應(yīng)每____年檢驗(yàn)一次。()
A.2B.3C.5
答案:C
49、根據(jù)貯存物品有火災(zāi)危險(xiǎn)性,面粉、電視機(jī)、中藥材屬于哪類貯存物品?()
A.甲類B.乙類C.丙類D.丁類
答案:C
50、當(dāng)作業(yè)場(chǎng)所空氣中有害化學(xué)品氣體的濃度超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)時(shí),工人必須使用適當(dāng)?shù)腳___。()
A.預(yù)防藥劑B.個(gè)人防護(hù)用品C.保健品
答案:B
51、預(yù)防苯中毒的根本性措施是()。
A.改革生產(chǎn)工藝,以無(wú)毒或低毒物質(zhì)代替苯
B.作業(yè)環(huán)境定期監(jiān)測(cè)
C.通風(fēng)排毒
D.實(shí)施就業(yè)前和定期體檢
答案:A
52、根據(jù)《職業(yè)病防治法》,()應(yīng)當(dāng)督促并協(xié)助用人單位開(kāi)展職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育和培訓(xùn),對(duì)用人單位的職業(yè)病防治工作提出意見(jiàn)和建議,與用人單位就勞動(dòng)者反映的有關(guān)職業(yè)病防治的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)并督促解決。
A.工會(huì)組織B.安全主管C.單位主管D.工會(huì)主席
答案:A
53、石油化工生產(chǎn)____的設(shè)備間換氣次數(shù)應(yīng)≥10次/時(shí)。()
A.氯、氯乙烯、聯(lián)苯、氟、液化石油氣B.乙烷、乙炔、二氧化氨、丙烯脯、乙醚
C.硫酸、鹽酸、硝酸、硫化氫、一氧化碳
答案:A
54、根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)察程序,提出意見(jiàn)或建議是在()之后進(jìn)行的。
A.調(diào)查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)
B.發(fā)出《安全生產(chǎn)處罰決定書(shū)》
C.發(fā)出《安全生產(chǎn)監(jiān)察指令書(shū)》
D.行為監(jiān)察
答案:A
55、水能撲救下列哪種火災(zāi)?()
A.石油、汽油B.熔化的鐵水、鋼水C.高壓電器設(shè)備D.木材、紙張
答案:D
56、機(jī)械設(shè)計(jì)的本質(zhì)安全是()
A.在設(shè)計(jì)階段采用措施消除機(jī)械危險(xiǎn)的一種方法
B.在機(jī)械事故中,采用合理的處理方法
C.機(jī)械事故的損失降低到最小
D.采用本質(zhì)安全的機(jī)械材料
答案:A
57、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》,市(地)級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者煤礦安全監(jiān)察辦事處處以一萬(wàn)元以上罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停產(chǎn)停業(yè)整頓的行政處罰的,應(yīng)當(dāng)自做出行政處罰之日起七日內(nèi)報(bào)()人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者()煤礦安全監(jiān)察局備案。
A.省級(jí),市級(jí)B.市級(jí),省級(jí)C.省級(jí),省級(jí)D.市級(jí),市級(jí)
答案:C
58、為保證安全,高度超過(guò)30米的塔吊、井字架等,必須在最高點(diǎn)設(shè)置____。()
A.照明電燈B.紅色信號(hào)燈C.可有可無(wú)
答案:B
59、拆除腳手架時(shí)拆除順序應(yīng)遵循先搭后拆、后搭先拆、____的原則。()
A.由上而下B.由下而上C.都行
答案:A
60、在職業(yè)安全健康管理體系文件中,不屬于其常用文件格式的文件是()。
A.程序文件B.行政紅頭文件
C.手冊(cè)D.作業(yè)指導(dǎo)書(shū)
答案:B
二多選題(共20題)1、鍋爐按結(jié)構(gòu)包括_______。
A鍋殼式鍋爐B.水管鍋爐C水火管鍋爐
答案:ABC
2、安全生產(chǎn)法規(guī)主要包含____。
A.安全技術(shù)法規(guī)B.勞動(dòng)衛(wèi)生法規(guī)
C.安全管理法規(guī)D.安全監(jiān)察法規(guī)
答案:ABC
3、關(guān)于職業(yè)安全健康管理方案的描述,正確的選項(xiàng)是()。
A.管理方案應(yīng)明確給出實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法,包括做什么事、誰(shuí)來(lái)做、什么時(shí)間做
B.實(shí)施相關(guān)方法所必需的資源保證
C.職能主管部門(mén)應(yīng)定期對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職業(yè)安全健康管理方案進(jìn)行評(píng)審
D.為保障其有效性,管理方案一旦確定,就必須切實(shí)堅(jiān)持執(zhí)行,不得更改
E.應(yīng)以所策劃的風(fēng)險(xiǎn)控制措施和獲得的相關(guān)法律。法規(guī)要求作為主要依據(jù)
答案:ABE
4、鍋爐與輔機(jī)安全技術(shù)中,安全技術(shù)管理要求有:()
A.技術(shù)資料齊全B.安全附件C.保護(hù)裝置
D.壓力表E.安全閥
答案ABC
5、根據(jù)“生產(chǎn)過(guò)程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼(GB/T13861-1992)”的規(guī)定,將生產(chǎn)過(guò)程中的危險(xiǎn)、有害因素分為()大類,共()小類。
A.6B.7C.8D.36E.37
答案:AE
6、防止直接和間接接觸電擊的方法()
A.雙重絕緣B.加強(qiáng)絕緣C.安全電壓D.電氣隔離E.漏電保護(hù)
答案ABCDE
7、根據(jù)《民用爆炸物品管理?xiàng)l例》,儲(chǔ)存爆破器材的倉(cāng)庫(kù)、儲(chǔ)存室,必須做到:
A.建立出入庫(kù)檢查、登記制度。收存和發(fā)放爆破器材必須進(jìn)行登記,做到帳目清楚,帳物相符
B.庫(kù)房?jī)?nèi)儲(chǔ)存的爆破器材數(shù)量不得超過(guò)設(shè)計(jì)容量
C.性質(zhì)相抵觸的爆破器材,必須分庫(kù)儲(chǔ)存。庫(kù)房?jī)?nèi)嚴(yán)禁存放其它物品
D.嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入庫(kù)區(qū)
E.發(fā)現(xiàn)爆破器材丟失、被盜,必須及時(shí)報(bào)告所在地公安機(jī)關(guān)
答案:ABCDE
8、電離輻射“外防護(hù)三原則”是指()。
A.吸收防護(hù)B.距離防護(hù)
C.屏蔽防護(hù)D.時(shí)間防護(hù)
E.劑量防護(hù)
答案:BCD
9、企業(yè)在制定、實(shí)施與評(píng)審職業(yè)安全健康方針時(shí)需充分考慮的是()。
A.其他同行企業(yè)的職業(yè)安全健康方針
B.所適用的法規(guī)和其他要求
C.社會(huì)對(duì)職業(yè)安全健康管理體系的關(guān)注程度
D.企業(yè)過(guò)去與現(xiàn)在的職業(yè)安全健康績(jī)效
E.員工及其代表和其他外部相關(guān)方的意見(jiàn)和建議
答案:BDE
10、起重機(jī)安全裝置有:()
A.力矩限制器
B.防風(fēng)防爬裝置
C.安全鉤、防后傾裝置和回轉(zhuǎn)鎖定裝置
D.危險(xiǎn)電壓報(bào)警器(感知附近的高電壓并報(bào)警以防止觸電)
E.防超越行程的保護(hù)
答案:ABCD
11、氧化劑不得與____同車裝運(yùn)。
A酸類.B.有機(jī)物C.還原劑
答案:ABC
12、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的基本特征是()。
A.權(quán)威性B.廣泛性
C.強(qiáng)制性D.指導(dǎo)性
E.普遍約束性
答案:ACE
13、根據(jù)《職業(yè)病防治法》,違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由衛(wèi)生行政部門(mén)給予警告,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處二萬(wàn)元以下的罰款:
A.工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià)結(jié)果沒(méi)有存檔、上報(bào)、公布的
B.未采取本法第十九條規(guī)定的職業(yè)病防治管理措施的
C.未按照規(guī)定公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施的
D.未按照規(guī)定組織勞動(dòng)者進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn),或者未對(duì)勞動(dòng)者個(gè)人職業(yè)病防護(hù)采取指導(dǎo)、督促措施的
E.國(guó)內(nèi)首次使用或者首次進(jìn)口與職業(yè)病危害有關(guān)的化學(xué)材料,未按照規(guī)定報(bào)送毒性鑒定資料以及經(jīng)有關(guān)部門(mén)登記注冊(cè)或者批準(zhǔn)進(jìn)口的文件的
答案:ABCDE
14、鍋爐的最重要的三種安全附件是(),稱為鍋爐三寶。
A.排污閥
B.安全閥
C.水位計(jì)
D.壓力表
E.防爆門(mén)
答案:BCD
15、以下描述屬于國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理主要職能范圍的是()。
A.依法組織、協(xié)調(diào)重大、特大和特別重大事故的調(diào)查處理工作
B.監(jiān)督檢查各省、市、縣人民政府的安全生產(chǎn)工作
C.依法監(jiān)督中央管理的工礦企業(yè)的安全生產(chǎn)和職業(yè)病危害防護(hù)工作
D.組織實(shí)施注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格制度,監(jiān)督指導(dǎo)考試和注冊(cè)工作
E.監(jiān)督特種作業(yè)人員的考核工作
答案:ACD
16、機(jī)械設(shè)計(jì)本質(zhì)安全包括()
A.本質(zhì)安全B.失效安全C.定位安全D.機(jī)械布置安全E.安全防護(hù)
答案:ABCD
17、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》,工會(huì)依法組織職工參加本單位安全生產(chǎn)工作的(),維護(hù)職工在安全生產(chǎn)方面的合法權(quán)益。
A.民主管理
B.民主監(jiān)督
C.民主服務(wù)
D.民主監(jiān)察
E.民主檢查
答案:AB
18、屬于特種設(shè)備有電梯、鍋爐、壓力容器、()等。
A.廠內(nèi)運(yùn)輸車輛B.車床
C.起重機(jī)械D.?dāng)?shù)控機(jī)床
E.配電設(shè)備
答案:AC
19、使用砂輪機(jī)的安全要求()
A.禁止正面磨削B.禁止側(cè)面磨削C.不準(zhǔn)正面操作
D.不準(zhǔn)側(cè)面操作E.不準(zhǔn)共同操作
答案BDE
20、常用的評(píng)價(jià)單元?jiǎng)澐值卦瓌t和方法是()。
A.以裝置的工藝功能劃分B.以裝置和物質(zhì)特征劃分
C.以工藝條件劃分D.以危險(xiǎn)、有害因素的類別為主劃分
E.以裝置的昂貴程度劃分
答案:BD
三大題(共10題)1、?案例礦業(yè)公司干擾工會(huì)參加事故調(diào)查處理案
【案情】
某市礦業(yè)公司發(fā)生一起生產(chǎn)安全事故,造成8人死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)100萬(wàn)元。事故發(fā)生后,所在省煤礦安全監(jiān)察局、市安全生產(chǎn)委員會(huì)與市工會(huì)組成了事故調(diào)查組,但礦業(yè)公司對(duì)事故調(diào)查處理不予積極配合,認(rèn)為工會(huì)不是行政管理部門(mén),不應(yīng)當(dāng)參加事故調(diào)查。一名公司領(lǐng)導(dǎo)甚至對(duì)參與調(diào)查的工會(huì)同志不理不睬,聲稱:“這事跟工會(huì)有什么關(guān)系,你們瞎摻合什么?”在召開(kāi)事故調(diào)查有關(guān)會(huì)議時(shí),公司領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持不讓工會(huì)的同志參加。事故調(diào)查組一直向公司領(lǐng)導(dǎo)講解工會(huì)有權(quán)依法參加事故調(diào)查處理的道理,但公司領(lǐng)導(dǎo)拒不接受。事故調(diào)查處理因此受到阻撓。
【問(wèn)題】礦業(yè)公司的行為違反了哪些法律規(guī)定?
【參考答案】
這是一起生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位干擾工會(huì)參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查的案例。
工會(huì)是工人階級(jí)的群眾組織,代表從業(yè)人員的利益,依法維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益。工會(huì)參與事故調(diào)查處理,是其一項(xiàng)法定權(quán)利。
《安全生產(chǎn)法》第52條明確規(guī)定,工會(huì)有權(quán)依法參加事故調(diào)查,向有關(guān)部門(mén)提出處理意見(jiàn),并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任?!秳趧?dòng)法》、企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理?xiàng)l例、特大事故調(diào)查處理程序暫行規(guī)定等法律、行政法規(guī)對(duì)此也作了明確規(guī)定。工會(huì)依法參加事故調(diào)查,任何單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)非法干涉。本案中,礦業(yè)公司不允許工會(huì)參加事故調(diào)查,侵害了工會(huì)的權(quán)利,是錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)予以糾正。2、?案例磚廠挖土塌方事故
【案情】
農(nóng)民陳某進(jìn)城打工,發(fā)現(xiàn)一張“招工告示”稱“某個(gè)體磚廠大量招工,包吃住,月薪1000元另加獎(jiǎng)金”,于是前往位于郊區(qū)某鄉(xiāng)村的磚廠,與老板王某洽談。王某拿出的勞動(dòng)合同最后有一行不起眼的小字:“受雇人員傷亡廠方概不負(fù)責(zé)”。陳某沒(méi)有多想就簽了合同。一個(gè)月后,陳某在挖土?xí)r忽然遇到塌方,身受重傷,喪失了勞動(dòng)能力。王某以雙方簽訂的勞動(dòng)合同中已寫(xiě)明“受雇人員傷亡廠方概不負(fù)責(zé)”為由,不同意對(duì)陳某進(jìn)行補(bǔ)償。
【問(wèn)題】這起案例的典型意義有哪些?
【參考答案】
這是一起典型的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位通過(guò)與從業(yè)人員簽訂“生死合同”,逃避依法應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任的案例。
“生死合同”是指生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員簽訂的含有“工傷概不負(fù)責(zé)”等內(nèi)容,旨在發(fā)生生產(chǎn)安全事故后逃避應(yīng)該承擔(dān)的對(duì)從業(yè)人員的賠償責(zé)任的協(xié)議。實(shí)踐中,簽訂這類協(xié)議的主要是建筑、采礦等從事高度危險(xiǎn)作業(yè)的單位。這類企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)條件差、隱患多、設(shè)施不全,生產(chǎn)中極易發(fā)生傷亡事故。
因此,有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為逃避應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任,利用從業(yè)人員急于就業(yè)的心理,不依法與其簽訂規(guī)范的勞動(dòng)合同,要求“工傷自理”。這種“生死合同”,以“合法”的形式,把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任推得一干二凈,嚴(yán)重?fù)p害從業(yè)人員的合法權(quán)益,是一種無(wú)效合同,不受法律的保護(hù)。根據(jù)《勞動(dòng)法》的規(guī)定,違反法律、法規(guī)的勞動(dòng)合同以及采取欺詐、威脅等手段訂立的勞動(dòng)合同都是無(wú)效的勞動(dòng)合同。
《安全生產(chǎn)法》第44條第二款明確規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任?!薄吧篮贤闭巧a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任而簽訂的協(xié)議,其內(nèi)容直接違反《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定。
同時(shí),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員簽訂“生死合同”,大都是采取欺詐、威脅或乘人之危等手段,并非是平等協(xié)商的結(jié)果。該案中的個(gè)體磚廠利用陳某急于工作的心理,與陳某簽訂含有“受雇人員傷亡廠方概不負(fù)責(zé)”條款的協(xié)議,顯然是一種“生死合同”,屬無(wú)效合同,是不受法律保護(hù)的。
無(wú)效勞動(dòng)合同從訂立的時(shí)候起,就沒(méi)有法律約束力。本案中,陳某雖然與磚廠簽訂了含有“受雇人員傷亡廠方概不負(fù)責(zé)”條款的勞動(dòng)合同,但這一人身傷害免責(zé)條款是無(wú)效的,不能以此免除或者減輕磚廠的賠償責(zé)任。因此,陳某既可直接向磚廠所有人王某請(qǐng)求賠償,也可向勞動(dòng)行政主管部門(mén)申請(qǐng)?zhí)幚恚€可以直接向人民法院起訴,以維護(hù)其合法權(quán)益。3、?案例煤礦特大瓦斯爆炸事故
【案情】
某煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故,造成84人死亡,68人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失千萬(wàn)元。事故的大致經(jīng)過(guò)是:事故發(fā)生的當(dāng)天,該煤礦某采區(qū)回風(fēng)巷電纜被擠壞,接地掉閘,停風(fēng)停電,經(jīng)三次處理仍未解決問(wèn)題,致使采區(qū)無(wú)法送風(fēng),瓦斯?jié)舛瘸蕖M瑫r(shí),負(fù)責(zé)處理的電工,是未經(jīng)專業(yè)考核培訓(xùn)的原采掘工轉(zhuǎn)崗,處理電纜接地時(shí)裝煤機(jī)防爆接線盒未蓋,操作線裸露,銅線搭接。
發(fā)現(xiàn)瓦斯超限,人員撤出時(shí)未把控制裝煤機(jī)開(kāi)關(guān)置于斷電位置,風(fēng)機(jī)停轉(zhuǎn)時(shí)未把風(fēng)電閉鎖開(kāi)關(guān)和風(fēng)機(jī)開(kāi)關(guān)打到停電位置。在上述情況下,該采區(qū)換班時(shí)有關(guān)人員未向下一班作好情況交接說(shuō)明,向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)后也未及時(shí)采取排放瓦斯和處理漏電問(wèn)題,下一班人上崗后違章送電,形成短路,產(chǎn)生火花,引起瓦斯燃燒爆炸,揚(yáng)起煤塵,后又發(fā)生煤塵傳導(dǎo)爆炸。
【問(wèn)題】引起這起事故發(fā)生的主要原因有哪些?作為企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人,應(yīng)承擔(dān)哪些安全生產(chǎn)責(zé)任?試從法律的角度分析之。
【參考答案】
這是一起特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故,事故的發(fā)生不是偶然的,是該礦山主要負(fù)責(zé)人只重經(jīng)濟(jì)效益,嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,長(zhǎng)期忽視安全生產(chǎn)的必然結(jié)果。
首先,該礦安全生產(chǎn)管理混亂,安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)不健全,安全管理人員數(shù)量不足,安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制不落實(shí),不能發(fā)揮作用,違章指揮、違規(guī)操作問(wèn)題嚴(yán)重。如,這次事故從發(fā)生瓦斯超限到爆炸經(jīng)過(guò)了兩個(gè)多小時(shí),如果安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和人員健全,崗位責(zé)任制明確,能夠嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)排除隱患,就可以避免事故發(fā)生,而實(shí)際情況恰恰相反,最終導(dǎo)致事故發(fā)生。
其次,該礦安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足,安全欠賬多、安全設(shè)備不全,管理方面也存在嚴(yán)重問(wèn)題,一些重要的科學(xué)監(jiān)測(cè)手段和預(yù)防措施沒(méi)有得到解決。比如,該礦安全技措工程只完成了計(jì)劃的4%,到貨的16臺(tái)瓦斯自動(dòng)檢測(cè)報(bào)警斷電儀和28臺(tái)電扇遙控裝置因種種原因長(zhǎng)期沒(méi)有安裝使用,4臺(tái)瓦斯遙測(cè)儀只安裝了1臺(tái),且沒(méi)有投入使用,采掘機(jī)電設(shè)備管理也較差,完好率只有5%,這些因素都成為導(dǎo)致事故發(fā)生的原因。
再次,對(duì)從業(yè)人員特別是特種作業(yè)人員的培訓(xùn)制度不健全,該礦以工代干和新錄用的職工較多,上崗時(shí)又未經(jīng)專門(mén)的培訓(xùn),特別是一部分采掘工未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)考核,取得特種作業(yè)人員操作資格,就轉(zhuǎn)為電工上崗,成為導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因。
這起事故帶給我們很多思考。安全生產(chǎn),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位承擔(dān)首要責(zé)任,而生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作必須全面負(fù)責(zé)。因?yàn)樯a(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人處于領(lǐng)導(dǎo)和管理的最高層次,對(duì)本單位包括安全生產(chǎn)在內(nèi)的全部工作具有決策、指揮、調(diào)度、安排以及督促落實(shí)執(zhí)行的權(quán)力,與單位的其他人員之間是一種領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系,單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)安全生產(chǎn)工作真正重視了,整個(gè)單位的安全生產(chǎn)工作在很大程度上就有了保障。因此,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管理工作中,必須處理好發(fā)展生產(chǎn)與保障安全之間的關(guān)系,做到生產(chǎn)必須安全,不安全不生產(chǎn)。
為了保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人職責(zé)明確,《安全生產(chǎn)法》第17條規(guī)定:“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)要單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):
(一)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;
(二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;
(三)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;
(四)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;
(五)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;
(六)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
該案中,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人不履行法律規(guī)定的職責(zé),忽視安全生產(chǎn)工作,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。4、?案例某鄉(xiāng)辦煤礦瓦斯爆炸事故
【案情】
某鄉(xiāng)辦煤礦,設(shè)計(jì)年產(chǎn)量3萬(wàn)噸,實(shí)際年產(chǎn)量6萬(wàn)噸。立井開(kāi)拓,中央邊界式通風(fēng)。該礦礦長(zhǎng)和特種作業(yè)人員無(wú)證上崗。三違現(xiàn)象嚴(yán)重,沒(méi)有班前會(huì)和交接班制度,井下作業(yè)任務(wù)和人員安排沒(méi)有統(tǒng)一安排和記錄。
礦井附屬材料及防火設(shè)施、器材存放混亂;放炮時(shí),一貫使用煤面和煤塊封堵炮孔;用電纜明接頭放炮的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
該礦煤塵具有爆炸性,井下未設(shè)置防塵灑水設(shè)施,也沒(méi)有按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦安全規(guī)程》采取防塵措施,造成井下煤塵積存?!聊辍猎隆寥眨?時(shí)30分停電后,使用柴油發(fā)電機(jī)向井下送電。由于電力不足,北翼工作面及南翼工作面輪流生產(chǎn),14時(shí)班下井工人72人。南翼工作面工人下井后,打眼放第一炮后出煤。15時(shí)30分左右開(kāi)水泵,南翼停電,當(dāng)時(shí)主扇風(fēng)機(jī)和局扇風(fēng)機(jī)都沒(méi)有開(kāi)啟。17時(shí)30分全礦來(lái)電,主扇風(fēng)機(jī)和局扇風(fēng)機(jī)仍沒(méi)有開(kāi)啟。瓦斯檢測(cè)員空班漏檢。北翼工作面打眼后放第二炮時(shí),工作面口2米處掛在背板上的11個(gè)電雷管拖地,引腳線被拖動(dòng)的電纜明接頭引爆,引起重大事故。共死亡26人,傷10人,直接經(jīng)濟(jì)損失38萬(wàn)元(時(shí)值)。
【問(wèn)題】分析上述案例,回答以下問(wèn)題:
1)該事故需要參照的案例分析規(guī)程有哪些?
2)該事故調(diào)查組成員包括哪些部門(mén)?
3)事故勘察典型證據(jù)有哪些?
4)這起事故勘察重點(diǎn)是什么?
5)該礦礦長(zhǎng)應(yīng)負(fù)何種事故責(zé)任?
6)該事故應(yīng)采用何種分析方法?
7)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型?
8)傷亡事故的性質(zhì)分類這起事故屬何種事故類型?
9)導(dǎo)致這起事故的直接原因?
10)導(dǎo)致這起事故的間接原因有哪些?
11)違反的有關(guān)法律條文?
12)追究責(zé)任的相關(guān)依據(jù)有哪些?
13)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》提出初步處理建議;
14)這起事故直接經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計(jì)范疇?
15)這起事故間接經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計(jì)范疇?
16)經(jīng)濟(jì)損失程度級(jí)別屬于哪級(jí)?
17)應(yīng)采取哪些措施預(yù)防同類事故的發(fā)生?
【參考答案】
1)這起事故分析需要參照的案例分析規(guī)程
5.國(guó)務(wù)院1991年75號(hào)
6.國(guó)務(wù)院1989年34號(hào)
7.中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部2002年3月15日第25號(hào)
8.《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》
9.《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》
10.《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》
11.《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》
2)按照《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》這起重大死亡事故,按照企業(yè)的隸屬關(guān)系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門(mén)或者國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)勞動(dòng)部門(mén)、公安部門(mén)、監(jiān)察部門(mén)、工會(huì)組成事故調(diào)查組,進(jìn)行調(diào)查。
3)這起事故應(yīng)采用現(xiàn)場(chǎng)分析即事后現(xiàn)場(chǎng)深入綜合分析的方法進(jìn)行分析。
4)這起事故勘察的典型證據(jù)是瓦斯?jié)舛?、煤塵爆炸性、電纜遺留物、爆炸的發(fā)展方向等。
5)這次事故勘察的重點(diǎn)是瓦斯?jié)舛榷啻螅簤m是否參加爆炸、電纜帶電狀態(tài)。
6)這起事故該礦礦長(zhǎng)應(yīng)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)事故責(zé)任。
7)重大死亡事故
8)瓦斯爆炸事故
9)導(dǎo)致這起事故的直接原因:
①由于主扇和局扇風(fēng)機(jī)均未開(kāi)啟,瓦斯檢測(cè)員空班漏檢,造成瓦斯局部積聚;
②該礦煤塵具有爆炸性,又未采取防塵措施,造成井下煤塵積存;
③井下管理混亂,以致在電雷管存放不當(dāng)?shù)那闆r下,電纜明接頭碰到電雷管引腳線,引起雷管爆炸(即點(diǎn)火源),導(dǎo)致此次事故。
10)導(dǎo)致這起事故的間接原因:
①該礦礦長(zhǎng)無(wú)證上崗,應(yīng)屬非法煤礦;在不具備安全生產(chǎn)條件下(如煤塵具有爆炸性但沒(méi)有采取防塵措施等)還在生產(chǎn);當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)有責(zé)任;
②礦安全管理不足,表現(xiàn)在許多方面,如:
A安全管理制度沒(méi)有或不健全,如沒(méi)有班前會(huì)和交接班制度等;
B三違現(xiàn)象嚴(yán)重,如時(shí)常違章放炮沒(méi)有得到糾正等;
C井下物料放置混亂,瓦斯檢測(cè)員空班漏檢;
D該礦從礦主到工人的安全素質(zhì)均不高,反映出安全教育培訓(xùn)不足等。
11)違反的有關(guān)法律條文規(guī)定及其行業(yè)規(guī)定
《安全生產(chǎn)法》第十九條
礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。
《安全生產(chǎn)法》
第二十條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。
《安全生產(chǎn)法》第二十一條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
《安全生產(chǎn)法》第二十三條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn),取得特種作業(yè)操作資格證書(shū),方可上崗作業(yè)。
《安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗作業(yè)。
《安全生產(chǎn)法》第二十七條
礦山建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位必須按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工,并對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。
《安全生產(chǎn)法》
第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè),應(yīng)當(dāng)安排專門(mén)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理,確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實(shí)。
《安全生產(chǎn)法》第三十六條
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。
《煤礦安全規(guī)程》等法律、法規(guī)。
12)追究責(zé)任的相關(guān)依據(jù)
國(guó)務(wù)院第302號(hào)令
《安全生產(chǎn)法》
《安全生產(chǎn)行政復(fù)議暫行辦法》
《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》
13)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第77條,依據(jù)事實(shí)、情節(jié),追究當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的有關(guān)工作人員的行政責(zé)任或刑事責(zé)任;
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第80條、81條、82條及83條,依據(jù)事實(shí)、情節(jié),追究該礦主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任;
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第82條、83條及90條,依據(jù)事實(shí)、情節(jié),追究該礦相關(guān)負(fù)責(zé)人、管理人員及其他從業(yè)人員的法律責(zé)任;
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第93條,對(duì)該礦進(jìn)行處理。
14)事故直接經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)范疇:
人身傷亡后所支出的費(fèi)用、善后處理費(fèi)用等;
15)事故間接經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計(jì)范疇:
停產(chǎn)、減產(chǎn)損失價(jià)值、補(bǔ)充新職工的培訓(xùn)費(fèi)用等。
16)屬特大損失事故
17)防范措施
①安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、制度進(jìn)行煤礦資格審查,堅(jiān)決停辦非法或者不具備安全生產(chǎn)條件的小煤礦;
②
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī),對(duì)開(kāi)工煤礦的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行有效監(jiān)督檢查;
③按照有關(guān)規(guī)定要求,加強(qiáng)煤礦安全管理,包括建立及健全安全生產(chǎn)責(zé)任制及其它必要的安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程等,并嚴(yán)格執(zhí)行;
④按照有關(guān)規(guī)定要求,加強(qiáng)主要負(fù)責(zé)人及所有從業(yè)人員的安全教育。5、?案例建筑公司不依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)案
【案情】
某建筑工程公司因效益不好,公司領(lǐng)導(dǎo)決定進(jìn)行改革,減負(fù)增效。經(jīng)研究將公司安全部撤銷,安全管理人員8人中,4人下崗,4人轉(zhuǎn)崗,原安全部承擔(dān)的工作轉(zhuǎn)由工會(huì)中的兩人負(fù)責(zé)。由于公司領(lǐng)導(dǎo)撤銷安全部門(mén),整個(gè)公司的安全工作僅僅由兩名負(fù)責(zé)工會(huì)工作的人兼任,致使該公司上下對(duì)安全生產(chǎn)工作普遍不重視,安全生產(chǎn)管理混亂.經(jīng)常發(fā)生人員傷亡事故。
【問(wèn)題】試從《安全生產(chǎn)法》的角度,分析這樣做的危害有哪些?
【參考答案】
“安全第一,預(yù)防為主”是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守的原則。安全生產(chǎn)是不可能自然出現(xiàn)的,必須有人管,有人負(fù)責(zé)。在發(fā)生的諸多事故中,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位沒(méi)有安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員,是其中很重要的一個(gè)原因。特別是實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以后,很多生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為了提高經(jīng)濟(jì)效益,在進(jìn)行改革、減人增效過(guò)程中,常常首先被“改”掉、被“減”掉的都是安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者安全生產(chǎn)管理人員。
這樣做的影響不僅僅是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位沒(méi)有了一個(gè)機(jī)構(gòu)和幾個(gè)人,而是給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、社會(huì)形成一種誤導(dǎo),即發(fā)展經(jīng)濟(jì)過(guò)程中,安全生產(chǎn)不重要,安全生產(chǎn)管理是可有司無(wú)的,其后果必然是事故增多,正所謂“人減下來(lái)了,事故升上去了”。本案中建筑公司出現(xiàn)的情況是很常見(jiàn)的,建筑施工單位本來(lái)就是事故多發(fā),危險(xiǎn)性較大、生產(chǎn)安全問(wèn)題比較突出的領(lǐng)域,更應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)放在首要位置來(lái)抓,否則難免出現(xiàn)安全問(wèn)題甚至發(fā)生事故。
《安全生產(chǎn)法》第19條第1款明確規(guī)定:“礦山、建筑施工單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員。”這樣規(guī)定,對(duì)于提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)安全生產(chǎn)的重視程度,健全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和管理人員,具有重要意義。本案中,建筑公司領(lǐng)導(dǎo)撤銷安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),違反安全生產(chǎn)法的上述規(guī)定,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。6、?案例公安消防機(jī)構(gòu)要求被審查單位購(gòu)買指定品牌的滅火器材案
【案情】
某飯店準(zhǔn)備開(kāi)業(yè)前,向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查。消防安全機(jī)構(gòu)對(duì)其消防條件進(jìn)行檢查后認(rèn)為基本上合格,但遲遲不明確予以批準(zhǔn)。飯店急著開(kāi)業(yè),其負(fù)責(zé)人就找到消防機(jī)構(gòu)的一名主管人員詢問(wèn)原因,該主管人員說(shuō):“你們飯店的總體情況還可以,就是還差幾個(gè)滅火器。反正今后你們也用得著,我們可以幫助你們弄一些質(zhì)量比較好的。”飯店負(fù)責(zé)人明白這是在借機(jī)推銷滅火器,本不想購(gòu)買,但又擔(dān)心自己的消防檢查通不過(guò),影響飯店開(kāi)業(yè),于是就一次性購(gòu)買了100多臺(tái)火火器。
【問(wèn)題】請(qǐng)找出,本案中相關(guān)單位不符合國(guó)家法律規(guī)定的行為有哪些?
【參考答案】
這是一起負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)要求接受審查、驗(yàn)收的單位購(gòu)買其指定品牌的安全器材,并造成一定不良影響的案件。
采購(gòu)權(quán),即購(gòu)買設(shè)備、器材以及其他產(chǎn)品的權(quán)利,是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的一項(xiàng)重要的經(jīng)營(yíng)自主權(quán),應(yīng)當(dāng)由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自主決定。只要是合法生產(chǎn)、銷售,質(zhì)量符合法律、法規(guī)和有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品,無(wú)論哪種品牌,也無(wú)論生產(chǎn)者、銷售者是誰(shuí),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位都可以決定購(gòu)買。
實(shí)踐中,一些負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)在對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行審查、驗(yàn)收時(shí),以“有利于加強(qiáng)安全管理”、“保證產(chǎn)品質(zhì)量”等為借口,濫用職權(quán),要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位購(gòu)買其指定品牌或者指定生產(chǎn)、銷售單位的設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品。
這種行為嚴(yán)重地侵犯了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán),干擾了其正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),也妨礙了公平競(jìng)爭(zhēng),損害了同類產(chǎn)品的其他生產(chǎn)者、銷售者的合法利益,不利于建立公平競(jìng)爭(zhēng)、統(tǒng)一有序的市場(chǎng)體系。更為嚴(yán)重的是,這種行為往往為腐敗的滋生提供土壤,損害政府部門(mén)的形象,也影響安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
因此,《安全生產(chǎn)法》第55條明確規(guī)定,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)對(duì)涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)進(jìn)行審查、驗(yàn)收,不得要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位購(gòu)買其指定品牌或者指定生產(chǎn)、銷售單位的設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品。本案中,該縣公安消防機(jī)構(gòu)在對(duì)飯店進(jìn)行消防檢查時(shí),利用職務(wù)之便,要求飯店購(gòu)買指定品牌的滅火器,致使飯店在非自愿的情況下購(gòu)買了100多臺(tái)滅火器,其合法權(quán)益顯然受到了侵犯。
因此,公安消防機(jī)構(gòu)的行為是違反《安全生產(chǎn)法》的上述規(guī)定的。同時(shí),公安消防機(jī)構(gòu)的行為也違反了《消防法》的有關(guān)規(guī)定?!断婪ā返?9條第2款規(guī)定,公安消防機(jī)構(gòu)及其工作人員不得利用職務(wù)為用戶指定消防產(chǎn)品的銷售單位和品牌。因此,本案中,飯店可以要求退回所購(gòu)買的滅火器,對(duì)公安消防機(jī)構(gòu)的有關(guān)人員,也應(yīng)當(dāng)給予批評(píng)教育。7、?案例農(nóng)民工駕駛拖輪致殘事故
【案情】
某港務(wù)局從外地招了一批農(nóng)民工在拖輪船上工作。為了節(jié)省培訓(xùn)費(fèi),港務(wù)局只對(duì)他們簡(jiǎn)單交代了安全注意事項(xiàng),而對(duì)港口作業(yè)存在的危險(xiǎn)、防范措施以及事故應(yīng)急措施根本沒(méi)有提及。一日,公司所屬的115號(hào)駁船在碼頭裝油完畢后,港務(wù)局安排一艘拖輪拖帶駁船離開(kāi)碼頭。當(dāng)拖輪船首接近115號(hào)駁船左舷2號(hào)與3號(hào)系纜樁之間時(shí),農(nóng)民工拖輪駕駛員王某指揮115號(hào)駁船船員帶纜作業(yè),而同為農(nóng)民工的115號(hào)駁船船員徐某及同船水手李某并未提出反對(duì)意見(jiàn),二人共同接過(guò)拖輪船員遞交的一根包頭纜開(kāi)始作業(yè)。
在此過(guò)程中,拖輪駕駛員王某沒(méi)有明示纜繩該系哪個(gè)樁位,徐庫(kù)二人也未主動(dòng)詢問(wèn),便將包頭纜套在2號(hào)系統(tǒng)樁上。鋼纜套好后,拖輪駕駛員王某指揮將鋼纜由2號(hào)樁換至3號(hào)樁,徐某便將鋼纜由樁底往上拉。由于拖輪正隨水流后退,鋼纜繃緊,徐某的雙手被軋?jiān)阡摾|與系纜樁之間,致使雙手除拇指外其余八指前二節(jié)被軋斷。經(jīng)醫(yī)院鑒定,屬于三級(jí)傷殘。
【問(wèn)題】試從法律的角度,論述這起事故的主要責(zé)任人有哪些?
【參考答案】
這是一起由于從業(yè)人員未經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)培訓(xùn)、違反安全操作規(guī)程造成傷殘的生產(chǎn)安全事故。
《安全生產(chǎn)法》第21條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的,不得上崗作業(yè)。第36條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位人應(yīng)當(dāng)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;并向從業(yè)人員告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。本案中,由于港務(wù)局沒(méi)有對(duì)招收的農(nóng)民工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),導(dǎo)致作業(yè)人員安全生產(chǎn)知識(shí)缺乏。在此條件下,作業(yè)人員違反安全操作規(guī)程進(jìn)行作業(yè),從而造成此次生產(chǎn)安全事故。因此,本案中,港務(wù)局應(yīng)對(duì)事故承擔(dān)主要責(zé)任。同時(shí),有關(guān)作業(yè)人員由于違章作業(yè),對(duì)此次事故的發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任。8、?案例廣東電鍍技術(shù)有限公司爆炸事故
【案情】2000年4月11日13時(shí)30分,位于廣州市東莞莊路161號(hào)的廣州半導(dǎo)體材料研究所大院內(nèi)的廣東鴻運(yùn)電鍍技術(shù)有限公司(港資企業(yè))車間在生產(chǎn)電鍍添加劑的過(guò)程中,100升不銹鋼反應(yīng)釜發(fā)生爆炸,造成2人死亡,4人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失21.9萬(wàn)元。
一、爆炸起火建筑物的基本情況
經(jīng)調(diào)查,1988年6月,由廣州半導(dǎo)體材料研究所出地皮,由韶關(guān)凡口鉛鋅礦(后更改為“廣東韶關(guān)嶺南鉛鋅集團(tuán)有限公司”)出資金,共同建起一棟四層樓的廠房和一棟三層生活樓。廣州半導(dǎo)體材料研究所和韶關(guān)凡口鉛鋅礦以該棟四層樓的廠房為工廠合辦企業(yè),同時(shí)將企業(yè)名稱定為“廣州電力電子元件廠”。
1993年10月,由于廣州半導(dǎo)體材料研究所與韶關(guān)凡口鉛鋅礦雙方合辦的廣州電力電子元件廠經(jīng)營(yíng)困難而停產(chǎn)。之后以“廣州電力電子元件廠”的名義陸續(xù)將四層廠房分別出租,出租的租金和租約均由韶關(guān)凡口鉛鋅礦與承租單位商定辦理,租金由韶關(guān)凡口鉛鋅礦收取。其中第二、第三層租賃給廣州元源電力硅元件公司;首層租賃給昆山興業(yè)水處理有限公司。
1994年5月,將第四層租賃給廣東鴻運(yùn)電鍍技術(shù)有限公司。同時(shí)從1999年元月起,原廣州電力電子元件廠的所有經(jīng)濟(jì)及業(yè)務(wù)往來(lái)均由“廣東韶關(guān)嶺南鉛鋅集團(tuán)有限公司駐廣州辦事處”負(fù)責(zé)。廣州半導(dǎo)體材料研究所只負(fù)責(zé)一棟三層生活樓的出租及日常管理。
二、起火經(jīng)過(guò)和撲救情況
據(jù)調(diào)查詢問(wèn):4月11日13時(shí)30分,廣東鴻運(yùn)電鍍技術(shù)有限公司高級(jí)工程師陳國(guó)瑯回辦公室上班,在公司生產(chǎn)車間的樓梯口碰見(jiàn)生產(chǎn)車間的操作工劉利芬,劉對(duì)陳講:“今天反應(yīng)釜的壓力好象升得好快”,當(dāng)時(shí)陳聽(tīng)到此話,就感覺(jué)不妙,立即向生產(chǎn)車間的反應(yīng)釜方向看,看后馬上知道會(huì)發(fā)生爆炸,于是陳對(duì)劉說(shuō):“你們快點(diǎn)走,馬上會(huì)出事的”,陳邊說(shuō)邊拿鑰匙將辦公室房門(mén)打開(kāi),此時(shí)聽(tīng)到樓梯有人走上來(lái)的響聲,同時(shí)聽(tīng)到反應(yīng)“咝、咝”的汽笛聲,陳馬上打電話報(bào)警,就在這時(shí)車間的反應(yīng)釜發(fā)生了爆炸。
發(fā)生爆炸時(shí)第四樓層共有該公司員工6人,分別是:蔡志彬,男、31歲、廣州市人;謝海勤,男、30歲、廣州市人;劉利芬,女、33歲、廣州市人;陳國(guó)瑯,男、60歲、廣州市人;謝永紅,男、26歲、江西人;尹惠英,女、26歲、湖南人。發(fā)生爆炸的時(shí)候蔡志彬和劉利芬在生產(chǎn)車間操作,謝永紅、尹惠英在化驗(yàn)室,負(fù)責(zé)技術(shù)的高級(jí)工程師陳國(guó)瑯和車間主管謝海勤剛到生產(chǎn)車間。
爆炸事故發(fā)生后,謝永紅、劉利芬受傷自行逃出現(xiàn)場(chǎng),陳國(guó)瑯逃離現(xiàn)場(chǎng)中倒地,由廣州半導(dǎo)體材料研究所職工救出現(xiàn)場(chǎng),尹惠英、謝海勤被消防隊(duì)員救出(謝海勤后被送往中山醫(yī)科大學(xué)附屬三院證實(shí)死亡),蔡志彬則在四樓洗手間準(zhǔn)備拉水管向反應(yīng)釜外表灑水降溫時(shí),反應(yīng)釜突然爆炸,蔡被倒下的墻體壓死。
經(jīng)過(guò)反復(fù)的調(diào)查詢問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)勘查和綜合分析,認(rèn)定廣東鴻運(yùn)電鍍技術(shù)有限公司“4·11”爆炸事故的原因是:環(huán)氧乙烷進(jìn)料速度過(guò)快,環(huán)氧乙烷來(lái)不及與丙炔醇反應(yīng)而在釜內(nèi)積聚,以致釜內(nèi)壓力迅速上升,高壓氣體噴出,與空氣磨擦產(chǎn)生靜電,引起爆炸的。
【問(wèn)題】
1、試劃分這起爆炸事故是主要責(zé)任;
2、總結(jié)這起爆炸事故的教訓(xùn);
3、提出這起爆炸事故的處理意見(jiàn)。
【參考答案】
1、這起事故的責(zé)任劃分如下:
a.趙欽國(guó)作為廣東鴻運(yùn)電鍍技術(shù)有限公司的總經(jīng)理,負(fù)責(zé)管理本公司的全面工作。但因生產(chǎn)電鍍添加劑生產(chǎn)裝置流程安全措施不足,工藝流程、安全規(guī)程和操作法、操作控制存在隨意性,容易導(dǎo)致操作不當(dāng),引發(fā)爆炸事故,同時(shí)該公司在生產(chǎn)甲類危險(xiǎn)品前沒(méi)有向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào),故趙欽國(guó)對(duì)“4·11”爆炸事故負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
b.陳國(guó)瑯作為廣東鴻運(yùn)電鍍技術(shù)有限公司生產(chǎn)電鍍添加劑的高級(jí)工程師,負(fù)責(zé)生產(chǎn)過(guò)程中的全部技術(shù)管理工作,由于陳國(guó)瑯對(duì)操作工人技術(shù)培訓(xùn)不夠全面,以致操作工人只知簡(jiǎn)單的操作,不懂得生產(chǎn)的原理和生產(chǎn)的危險(xiǎn)性,在實(shí)際生產(chǎn)中,出現(xiàn)問(wèn)題處理不及時(shí),以致發(fā)生爆炸事故,陳國(guó)瑯對(duì)“4·11”爆炸事故負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
c.韶關(guān)凡口鉛鋅礦作為出租單位,沒(méi)有督促承租單位廣東鴻運(yùn)電鍍技術(shù)有限公司辦理消防申報(bào)手續(xù),同時(shí)對(duì)承租單位日常消防安全監(jiān)督不力,韶關(guān)凡口鉛鋅礦對(duì)“4·11”爆炸事故負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
d.謝海勤作為廣東鴻運(yùn)電鍍技術(shù)有限公司生產(chǎn)電鍍添加劑的工程師、生產(chǎn)車間的主管,管理和監(jiān)督車間的日常生產(chǎn)工作,但因生產(chǎn)過(guò)程中,兩名操作工人在生產(chǎn)裝置出現(xiàn)異常情況時(shí),謝海勤不在生產(chǎn)車間,導(dǎo)致問(wèn)題得不到及時(shí)有效地處理,而引發(fā)爆炸事故,謝海勤對(duì)“4·11”爆炸事故負(fù)直接責(zé)任。
2、火災(zāi)事故的主要教訓(xùn)
a.廣東鴻運(yùn)電鍍技術(shù)有限公司生產(chǎn)甲類危險(xiǎn)物品,沒(méi)有向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào),就擅自投入生產(chǎn),違反了《中華人民共和國(guó)消防法》及有關(guān)消防技術(shù)規(guī)定,以致留下了"先天性"的火災(zāi)隱患。
b.廣東鴻運(yùn)電鍍技術(shù)有限公司生產(chǎn)的是甲類危險(xiǎn)物品,其生產(chǎn)車間所在建筑物的防爆泄壓設(shè)施、泄壓面積和廠房的總體布局、平面布置不符合有爆炸危險(xiǎn)的甲類廠房的設(shè)置要求,以致發(fā)生爆炸后,人員無(wú)法逃生,造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
c.生產(chǎn)裝置流程設(shè)施安全措施不足。主要表現(xiàn)在:
(1)反應(yīng)釜上無(wú)安全閥,不能在壓力過(guò)高時(shí)自動(dòng)排出物料;
(2)排出物料的管道應(yīng)設(shè)安全水封,現(xiàn)場(chǎng)無(wú)此裝置;
(3)排出物料管道上應(yīng)設(shè)阻火器,現(xiàn)場(chǎng)無(wú)此裝置;
(4)環(huán)氧乙烷進(jìn)料控制是關(guān)鍵,不應(yīng)用人手工操作滴加控制,應(yīng)用計(jì)量泵按指定速度送入反應(yīng)釜,手工操作不安全,這次爆炸事故發(fā)生就因手工操作難以控制而發(fā)生;
(5)車間內(nèi)電器設(shè)備沒(méi)有按防爆設(shè)計(jì)和施工,僅用普通電器供電,無(wú)接地和接零,以及防靜電跨接,違反甲乙類生產(chǎn)裝置的消防規(guī)定。
d.安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題是研制和生產(chǎn)的技術(shù)負(fù)責(zé)人僅熟悉配方和應(yīng)用,在工程化方面和使用生產(chǎn)這些危險(xiǎn)品方面缺乏應(yīng)有知識(shí)。
e.具體操作人員缺乏特殊行業(yè)應(yīng)有的崗位知識(shí),沒(méi)有經(jīng)過(guò)消防培訓(xùn)和其他上崗前的各種崗位培訓(xùn)。
3、處理意見(jiàn)
a.趙欽國(guó)和陳國(guó)瑯的行為已構(gòu)成危險(xiǎn)物品肇事罪,由司法部門(mén)追究其刑事責(zé)任。鑒于爆炸事故直接責(zé)任人謝海勤在爆炸中已經(jīng)死亡,不再追究其法律責(zé)任。
b.對(duì)韶關(guān)凡口鉛鋅礦及其負(fù)責(zé)人依照《中華人民共和國(guó)消防法》和《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)消防法〉辦法》作罰款處理。9、?案例爆竹廠負(fù)責(zé)人故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)案
【案情】
某縣爆竹廠生產(chǎn)車間發(fā)生一起爆炸事故,造成10多名工人死亡,20多名工人受傷。事故發(fā)生后,爆竹廠廠長(zhǎng)在指揮有關(guān)人員抬出死亡工人的尸體后,經(jīng)與副廠長(zhǎng)商量,命令將尚未完全倒塌的墻壁推倒,并將現(xiàn)場(chǎng)大部分廢墟清理。同時(shí),又命人將存放在其他生產(chǎn)車間的原料火藥全部搶運(yùn)到一個(gè)專門(mén)的庫(kù)房中。同日,廠長(zhǎng)還指使有關(guān)人員銷毀了原料庫(kù)房記錄。
【問(wèn)題】
本案中,該廠的行為違反了哪些法律規(guī)定?作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)承擔(dān)的相關(guān)法律責(zé)任有哪些?
【參考答案】
這是一起生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)的案件。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,在組織事故搶救的同時(shí),應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),保存有關(guān)證據(jù)。這對(duì)于有關(guān)部門(mén)順利調(diào)查處理事故,查明事故原因,分清事故責(zé)任具有重要的意義。實(shí)踐中,一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生事故后,其負(fù)責(zé)人為了逃避應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任,故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng),毀滅有關(guān)證據(jù)的行為并不少見(jiàn)。
針對(duì)業(yè)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人存在的這種情況,《安全生產(chǎn)法》第70條明確規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。這一規(guī)定和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定也是相銜接的。如,《礦山安全法實(shí)施條例》第四條規(guī)定,發(fā)生傷亡事故,礦山企業(yè)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng);因搶救事故,需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)部分物品時(shí),必須作出標(biāo)志,繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖,并詳細(xì)記錄?!镀髽I(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》第8條也規(guī)定,發(fā)生死亡、重大死亡事故的企業(yè)應(yīng)當(dāng)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。
本案中,爆竹廠廠長(zhǎng)在本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,沒(méi)有積極地保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),反而命人將未完全倒塌的墻壁推倒,并將現(xiàn)場(chǎng)大部分廢墟清理,這是故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的明顯表現(xiàn)。同時(shí),為了掩蓋其違反安全管理規(guī)定,將原料火藥存放在生產(chǎn)車間的錯(cuò)誤作法,又命人將存放在其他生產(chǎn)車間的原料火藥全部搶運(yùn)到一個(gè)專門(mén)的庫(kù)房中,制造其原料存放符合要求的假象。而且,廠長(zhǎng)還指使有關(guān)人員銷毀了原料庫(kù)房記錄。這是典型的毀滅有關(guān)證據(jù)的行為。爆竹廠廠長(zhǎng)的行為嚴(yán)重違反了安全生產(chǎn)法等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。10、?案例沖床加工重傷事故
【案情】
4月17日晚上19時(shí)30分左右,××公司××廠板金組季節(jié)工李××在63噸氣動(dòng)沖床上進(jìn)行GE柜外箱體沖孔加工時(shí),因左手進(jìn)入模具取料造成左手食指、中指、無(wú)名指及小指指尖被模具壓傷的重傷事故。為使相關(guān)單位從中吸取教訓(xùn),現(xiàn)將事故情況通報(bào)如下:
(一)傷者情況:
姓名:李××。性別:男;年齡:17周歲;入廠時(shí)間:2003年4月14日該職工經(jīng)過(guò)入廠三級(jí)安全教育,并經(jīng)考核合格。
(二)事故經(jīng)過(guò):
2003年4月17日晚18:30左右,板金組根據(jù)生產(chǎn)需要,安排GE柜生產(chǎn)的所有人員回廠加班。經(jīng)工藝員確認(rèn)后,19:15左右班組長(zhǎng)安排王×當(dāng)師傅(2003年2月18日入廠)在63噸氣動(dòng)沖床上給李××等三名新工示范操作GE柜外箱本體沖孔工序,準(zhǔn)備讓其上崗操作。該外箱板材長(zhǎng)184cm,寬78.5cm,操作時(shí)需要兩人合力將板材送入模具并扶正,其中站在機(jī)臺(tái)前方的一人踩腳踏開(kāi)關(guān),完成沖壓之后將成型的板材取出放好,并取出沖孔落料,另外一人取出待加工的新板材。王×講完操作程序和注意事項(xiàng)并示范操作后,看著李××和另外一名新工人配合作業(yè)操作十幾塊板料后,就離開(kāi)和另一名新工在旁邊80噸沖床上配合作業(yè)。約19:30左右,當(dāng)李××伸左手入模取沖孔落料時(shí),左手食指、中指、無(wú)名指和小指被突然下降的上模壓住,李××大叫一聲,在旁邊沖床作業(yè)的王×見(jiàn)狀立即跑上前去將該沖床調(diào)至“點(diǎn)上”狀態(tài),讓李××將左手拉出。發(fā)現(xiàn)左手的中指已從第二指節(jié)處壓斷,食指、中指、無(wú)名指也只有皮肉相連。在現(xiàn)場(chǎng)的見(jiàn)習(xí)組長(zhǎng)郭×立即將傷者送至桂州醫(yī)院,后轉(zhuǎn)至小黃圃醫(yī)院治療,現(xiàn)正留醫(yī)住院。
【問(wèn)題】
根據(jù)分析上述案,回答以下問(wèn)題:
1)該事故調(diào)查組成員包括哪些部門(mén)?
2)該車間的見(jiàn)習(xí)組長(zhǎng)應(yīng)負(fù)何種事故責(zé)任?
3)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型?
4)按傷亡事故的性質(zhì)分類這起事故屬何種事故類型?
5)導(dǎo)致這起事故的直接原因?
6)導(dǎo)致這起事故的間接原因有哪些?
7)試分析導(dǎo)致這起事故的深層原因?
8)違反的有關(guān)法律條文?
9)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》提出初步處理建議;
10)應(yīng)采取哪些措施預(yù)防同類事故的發(fā)生?
【參考答案】
1)按照《企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定》這起輕傷、重傷事故,由企業(yè)負(fù)責(zé)人或其指定人員組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān)人員以及工會(huì)成員參加的事故調(diào)查組,進(jìn)行調(diào)查。
2)主要事故責(zé)任
3)重傷事故
4)機(jī)械傷人事故
5)導(dǎo)致這起事故的直接原因:
①操作者違章作業(yè),在無(wú)輔助工具的情況下將手直接伸入模具危險(xiǎn)區(qū),取沖壓余料是事故發(fā)生的直接原因。沖壓設(shè)備的合模區(qū)是危險(xiǎn)區(qū)域,××公司《一般沖壓工安全操作規(guī)程》明確規(guī)定,送料、接料時(shí)嚴(yán)禁將手或身體其它部分伸入危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)。因該外箱沖孔作業(yè)產(chǎn)生一塊余料在模腔內(nèi),操作過(guò)程中必須由操作者將其取出。但李××未利用任何輔助工具將手伸入模內(nèi)取余料,導(dǎo)致手指被下滑的上模壓傷。
②設(shè)備無(wú)安全防護(hù)裝置,使用腳踏開(kāi)關(guān)是事故發(fā)生的另一直接原因。該設(shè)備曾于2002年6月封存,一些配件被挪做它用,2003年3月底啟用時(shí)原有的光電保護(hù)裝置已缺失,啟用后又未配備新的光電保護(hù)裝置。另外,由于此次加工的板材長(zhǎng)、寬度均超出設(shè)備寬度,不便使用雙手按鈕操作,車間在改造設(shè)備時(shí)安裝了腳踏式開(kāi)關(guān)。但忽視了該模具有一塊余料無(wú)落料孔,必須由操作者將余料取出,而此時(shí)設(shè)備無(wú)光電保護(hù),操作者可能誤踩腳踏開(kāi)關(guān),模塊下滑導(dǎo)致了事故的發(fā)生。
6)導(dǎo)致這起事故的間接原因:
①違章指揮是事故發(fā)生的主要原因
在李××等新工未經(jīng)考核取得上崗證的情況下,車間、班組違章指揮安排其獨(dú)立上崗操作是事故發(fā)生的主要原因。根據(jù)規(guī)定,入廠新工在未取得操作證的情況下,只能在師傅的帶領(lǐng)下做輔助的工作,不能單獨(dú)上機(jī)操作。李××等新工于4月14日入廠,入廠之后第二天便在其它沖壓設(shè)備上進(jìn)行過(guò)操作,所幸操作設(shè)備的本質(zhì)安全性較好,未發(fā)生傷害事故。此次發(fā)生事故看似偶然,實(shí)則必然,說(shuō)明了不按規(guī)章辦事發(fā)生事故的必然性。
另外,車間、班組未配備適當(dāng)?shù)妮o助工具(如磁吸手),在設(shè)備本質(zhì)安全性得不到保證的條件下安排生產(chǎn),增加了事故發(fā)生的可能性。
②新工人崗位培訓(xùn)管理不規(guī)范是事故發(fā)生的另一個(gè)主要原因。
李××等新工是剛從技校畢業(yè)的學(xué)生,無(wú)任何工作經(jīng)驗(yàn),按規(guī)定其崗位培訓(xùn)必須實(shí)行以老帶新的方法。班組長(zhǎng)安排王×作李××等3名新工的師傅,負(fù)責(zé)他們的崗位培訓(xùn),但王×本人也是一名200
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