xx年消保處工作思路

.頁(yè)眉.頁(yè)腳.2016年消保處工作思路2014年消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作總的指導(dǎo)思想是：以黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立宗旨意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，按照市委市政府、省市局工作部署，緊緊圍繞工商職能，注重保障和改善民生，注重以人為本，注重統(tǒng)籌兼顧，不斷加強(qiáng)消保維權(quán)能力建設(shè)，提高監(jiān)管執(zhí)法效能，切實(shí)保障消費(fèi)者權(quán)益，為促進(jìn)社會(huì)公平公正，作出持續(xù)不懈努力。2014年全市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的工作思路是“著力，深化，加強(qiáng)，提升”，即：著力制定各項(xiàng)工作制度規(guī)范，保障消費(fèi)維權(quán)工作有序開展；深化12315行政執(zhí)法體系建設(shè)，提升消費(fèi)維權(quán)“三化”功效；強(qiáng)化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管，提升監(jiān)管執(zhí)法力度；全面提升消費(fèi)維權(quán)工作速度、質(zhì)量，能效。一、著力制定各項(xiàng)工作制度規(guī)范，保障消費(fèi)維權(quán)工作有序開展俗話說“沒有規(guī)矩，不成方圓”。規(guī)矩也就是規(guī)章制度，是我們應(yīng)該遵守的，用來規(guī)范我們行為的規(guī)則、條文，它保證了良好的秩序，是各項(xiàng)事業(yè)成功的重要保證。依法行政和制度完備，這是當(dāng)今民主法治時(shí)代的基本條件和基本特征，而制度則是實(shí)現(xiàn)構(gòu)建民主法治社會(huì)的根本保證。消費(fèi)維權(quán)作為涉及社會(huì)民生的基礎(chǔ)工作之一，更要以高度的責(zé)任心認(rèn)真做好制度規(guī)范，確保整體工作有序高效開展。一是制度規(guī)范建設(shè)工作應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步深化對(duì)制度功能的認(rèn)識(shí)，不斷加大推進(jìn)工作制度化的力度。制度的功能在于規(guī)范和約束行為，對(duì)在推進(jìn)12315執(zhí)法體系建設(shè)工作中經(jīng)常出現(xiàn)的問題要從規(guī)律上找原因,反復(fù)出現(xiàn)的問題要從制度上找原因。堅(jiān)持走科學(xué)化、規(guī)范化的道路,注重對(duì)制度及制度功能的深層次把握和運(yùn)用。二是制度建設(shè)應(yīng)當(dāng)著眼于機(jī)制的建立完善，努力實(shí)現(xiàn)制度在更高層面的系統(tǒng)整合。工商工作本身就涉及大量法律法規(guī)，工作的開展也由相應(yīng)的規(guī)范制度，在若干制度構(gòu)成的系統(tǒng)中，制度的相互作用和實(shí)際運(yùn)行就構(gòu)成了機(jī)制。因此，我們更要注重在研究工作制度、制定工作制度中，從完善機(jī)制的角度對(duì)制度進(jìn)行系統(tǒng)研究,使制度發(fā)揮預(yù)期的作用，真正推動(dòng)工作的開展。三是制度建設(shè)應(yīng)當(dāng)注重發(fā)揮制度的整體功效，著力構(gòu)建科學(xué)的制度體系。制度建設(shè)所追求的已不是某一項(xiàng)制度的創(chuàng)新,而是把注意力更多地放在加強(qiáng)制度間的聯(lián)系和對(duì)接,對(duì)制度的功能進(jìn)行整合,形成良性機(jī)制。作為一個(gè)整體，整體維權(quán)工作的各項(xiàng)制度之間應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)一致，建立完整統(tǒng)一的制度體系，應(yīng)當(dāng)將內(nèi)容相似的制度進(jìn)行統(tǒng)一設(shè)置。四是制度建設(shè)應(yīng)當(dāng)要不斷提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平。制度建設(shè)關(guān)鍵是要管用、可行。因此，制度也不是一成不變的，要根據(jù)工作的發(fā)展而不斷修訂，適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，針對(duì)一些容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)和工作中存在的漏洞，建立健全科學(xué)合理、具體實(shí)在、切實(shí)可行的制度。制定制度與修改不合時(shí)宜的制度可采取內(nèi)部人員論證、橫向交流論證、研討論證等方式，建立科學(xué)的制度體系，通過制度保障被大多數(shù)人接受，建立制度激勵(lì)機(jī)制。二、深化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管和各類專項(xiàng)整治工作，提升監(jiān)管執(zhí)法效能繼續(xù)把開展商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)和各類專項(xiàng)整治工作作為規(guī)范經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)行為、提高流通領(lǐng)域商品（服務(wù)）質(zhì)量的重要抓手，按照突出重點(diǎn)、切合實(shí)際、注重實(shí)效的工作要求，針對(duì)問題突出的領(lǐng)域和商品，深入開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)和商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作，努力營(yíng)造安全放心的消費(fèi)環(huán)境。一是加大流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管力度。針對(duì)性地開展各類商品質(zhì)量專項(xiàng)整治行動(dòng)，以涉及消費(fèi)者健康和安全的商品為重點(diǎn)，開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查，強(qiáng)化監(jiān)督管理。二是加大有關(guān)服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán)工作力度。繼續(xù)在全省集中開展維修服務(wù)業(yè)和電信領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊假冒廠家維修點(diǎn)或特約維修點(diǎn)，依法查處維修收費(fèi)欺詐、違反“三包”規(guī)定等侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的違法行為。在電信領(lǐng)域，集中整治違規(guī)收費(fèi)、惡意誤導(dǎo)消費(fèi)者等突出問題，完善服務(wù)承諾制度，加強(qiáng)電信服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管。三是加大商品質(zhì)量準(zhǔn)入與退出機(jī)制建設(shè)力度。督促經(jīng)營(yíng)者認(rèn)真做好商品進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、商品質(zhì)量管理、不合格商品退市等環(huán)節(jié)的管控，自覺履行法定責(zé)任和義務(wù)。四是加大案件查辦力度。針對(duì)基層“集中執(zhí)法”工作體制，做好商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)案件、訴轉(zhuǎn)案件和舉報(bào)案件的查辦銜接工作，實(shí)現(xiàn)“監(jiān)管—查處—規(guī)范”的有效對(duì)接，對(duì)有一定影響的重大典型案件，主動(dòng)邀請(qǐng)有關(guān)新聞媒體參與，為執(zhí)法監(jiān)管創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境和社會(huì)氛圍。三、全面提升消費(fèi)維權(quán)工作速度、質(zhì)量，能效，應(yīng)對(duì)消費(fèi)維權(quán)工作面對(duì)的新形勢(shì)新任務(wù)針對(duì)工商管理體制調(diào)整后所面臨的新情況、新問題，以破解難題為重點(diǎn)，加強(qiáng)調(diào)研全面提升消費(fèi)維權(quán)工作速度、質(zhì)量，能效，應(yīng)對(duì)消費(fèi)維權(quán)工作面對(duì)的新形勢(shì)新任務(wù)一是加強(qiáng)調(diào)查研究、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督查考核。加強(qiáng)調(diào)查研究提高針對(duì)性，深入執(zhí)法一線調(diào)查研究，調(diào)研消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作不足，了解基層現(xiàn)實(shí)困難，有針對(duì)性的解決全局性難題。市局將圍繞新形勢(shì)下如何加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作開展主題調(diào)研活動(dòng)。督查考核增強(qiáng)科學(xué)性。通過定期督查、隨機(jī)暗訪、量化考核等多種形式，簡(jiǎn)化考核手續(xù)，摒棄形式主義。將日常工作落實(shí)作為考核重點(diǎn)，使條線考核成為推動(dòng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的有效工具。二是強(qiáng)化各項(xiàng)工作的規(guī)范化。針對(duì)消費(fèi)維權(quán)以及網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的新情況新變化，建立和完善組織體系健全、信息管理規(guī)范、處置流程合理、部門聯(lián)動(dòng)有力的消費(fèi)維權(quán)工作機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)12315數(shù)據(jù)信息定期分析制度，及時(shí)分析申訴舉報(bào)熱點(diǎn)難點(diǎn)，發(fā)布數(shù)據(jù)分析報(bào)告。通過合理利用數(shù)據(jù)信息各項(xiàng)功能，全面梳理數(shù)據(jù)資源，轉(zhuǎn)化數(shù)據(jù)分析成果，為教育引導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)管、正確決策等提供科學(xué)依據(jù)。三是提升消費(fèi)維權(quán)素質(zhì)的專業(yè)化。針對(duì)新時(shí)期消費(fèi)維權(quán)熱點(diǎn)和面臨的新情況、新問題，加強(qiáng)課題調(diào)研，組織開展各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)、崗位練兵和技能競(jìng)賽活動(dòng)。對(duì)明年實(shí)施的新消法制定系統(tǒng)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，對(duì)全系統(tǒng)普遍培訓(xùn)。分別開展以縣級(jí)局消