科學(xué)發(fā)展觀分鐘

認(rèn)真學(xué)習(xí)十七大精神深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀中央黨校龐元正

科學(xué)發(fā)展觀，是對黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。一、關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實(shí)依據(jù)二、關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵三、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求十七大報(bào)告對科學(xué)發(fā)展觀國內(nèi)背景的論述

科學(xué)發(fā)展觀，是立足社會(huì)主義初級階段基本國情，總結(jié)我國發(fā)展實(shí)踐，借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，適應(yīng)新的發(fā)展要求提出來的。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，我國發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段性特征?！皺C(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有”，是對我國發(fā)展呈現(xiàn)的新的階段性特征科學(xué)概括?！皺C(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)前所未有”，就其實(shí)質(zhì)來講就是發(fā)展成就巨大，機(jī)遇前所未有；發(fā)展問題嚴(yán)峻，挑戰(zhàn)前所未有。正確看待“兩個(gè)前所未有”，才能對科學(xué)發(fā)展觀的國內(nèi)背景和現(xiàn)實(shí)依據(jù)做出深層分析。兩個(gè)“前所未有”中國發(fā)展成就巨大機(jī)遇前所未有中國經(jīng)濟(jì)增長的速度前所未有中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模的變化前所未有中國進(jìn)出口總額增長的速度前所未有中國貧困人口減少的數(shù)量前所未有中國城市化率的增速前所未有中國發(fā)展問題嚴(yán)峻挑戰(zhàn)前所未有中國貧富差距拉開的速度過大過快中國待業(yè)工人之多就業(yè)壓力之大前所未有中國“三無農(nóng)民”數(shù)量之多前所未有中國城鄉(xiāng)差距之大世界上最懸殊的中國資源短缺、環(huán)境污染狀況極其嚴(yán)峻兩個(gè)“前所未有”為提出和貫徹科學(xué)發(fā)展觀既提出了迫切要求也提供了現(xiàn)實(shí)可能發(fā)展成就前所未有，我國綜合國力與經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，標(biāo)志著我國已經(jīng)由缺乏財(cái)力難以解決長期積壓問題的階段，進(jìn)入到具備較為雄厚的財(cái)力能夠逐步解決長期積壓的問題階段，這就為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供了必備的物質(zhì)基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)條件。發(fā)展問題前所未有，按照傳統(tǒng)發(fā)展模式走下去，資源難以支撐，環(huán)境難以容納，社會(huì)難以承受，發(fā)展難以持續(xù)，迫使我們必須轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，這就為提出和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提出了迫切任務(wù)和現(xiàn)實(shí)要求。一、關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實(shí)依據(jù)二、關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵三、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本要求

科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵第一要義是發(fā)展核心是以人為本根本方法是統(tǒng)籌兼顧基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)1.第一要義是發(fā)展發(fā)展概念形成的時(shí)代背景

廣大亞非拉國家走上工業(yè)化道路

發(fā)展成為當(dāng)代世界的主題

發(fā)展理論成為當(dāng)代社會(huì)科學(xué)的顯學(xué)

什么是發(fā)展？發(fā)展理論對“什么是發(fā)展”的理解農(nóng)業(yè)社會(huì)工業(yè)化現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展是指從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會(huì)經(jīng)過工業(yè)化向現(xiàn)代社會(huì)的變遷過程，簡言之，發(fā)展就是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的過程。我們黨對“什么是發(fā)展”的認(rèn)識鄧小平把“發(fā)展”這個(gè)概念引進(jìn)中國，并根據(jù)我國國情作出了新的解釋，認(rèn)為發(fā)展就是擺脫貧困，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的過程。隨著信息技術(shù)革命蓬勃興起，人類社會(huì)加速從工業(yè)時(shí)代向信息時(shí)代轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)代化已經(jīng)不再單純是一個(gè)由傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)的轉(zhuǎn)變過程。新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新階段的要求，指出本世紀(jì)頭二十年我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革的主要任務(wù)就是，“基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，大力推進(jìn)信息化，加快建設(shè)現(xiàn)代化”。我們黨對“什么是發(fā)展”的認(rèn)識

發(fā)展是在工業(yè)化、信息化的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的社會(huì)全面進(jìn)步過程社會(huì)主義初級階段工業(yè)化信息化社會(huì)主義現(xiàn)代化國家科學(xué)發(fā)展觀對“什么是發(fā)展”的回答具有雙重規(guī)定性發(fā)展是通過工業(yè)化、信息化實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的過程發(fā)展是經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)全面進(jìn)步的過程

為什么說“發(fā)展是第一要義”？是我國順應(yīng)世界主題變化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢做出的正確選擇是依據(jù)我國處在社會(huì)主義初級階段的基本國情作出的科學(xué)判斷馬克思關(guān)于工業(yè)化與世界市場興起條件下落后國家發(fā)展前景的論述

工業(yè)較發(fā)達(dá)的國家向工業(yè)較不發(fā)達(dá)的國家所顯示的，只是后者未來的景象。

——《資本論》

新的工業(yè)的建立已經(jīng)成為一切文明民族的生命攸關(guān)的問題。

——《共產(chǎn)黨宣言》

為什么說“發(fā)展是第一要義”？是我國順應(yīng)世界主題變化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢做出的正確選擇是依據(jù)我國處在社會(huì)主義初級階段的基本國情作出的科學(xué)判斷是總結(jié)我國社會(huì)主義建設(shè)長期實(shí)踐正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)得出最重要結(jié)論

發(fā)展，對于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，具有決定性意義。要牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。更好實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，為發(fā)展中國特色社會(huì)主義打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。十七大報(bào)告對發(fā)展是第一要義的強(qiáng)調(diào)2.核心是以人為本在以人為本的問題上我們黨有什么創(chuàng)新？提出以人為本，古已有之，不能說是我們黨的理論創(chuàng)新。

夫霸王之所始也，以人為本。本理則國固，本亂則國危。

——管仲近代歐洲文藝復(fù)興和啟蒙運(yùn)動(dòng)中，新興資產(chǎn)階級主張人本主義，用以人為本對抗以神為本，宣揚(yáng)個(gè)性解放，反對宗教神權(quán)。用歷史唯物主義觀點(diǎn)解釋以人為本，在此基礎(chǔ)上把以人為本確立為科學(xué)發(fā)展觀的核心，這是我們黨的理論創(chuàng)新。在以人為本的問題上我們黨有什么創(chuàng)新？提出以人為本，古已有之，不能說是我們黨的理論創(chuàng)新。我們黨提出以人為本充分吸收了人類歷史上的優(yōu)秀思想成果，但畢竟與中國古代民本思想、西方人本主義具有原則區(qū)別。什么是以人為本?

要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神，保障人民各項(xiàng)權(quán)益，走共同富裕道路，促進(jìn)人的全面發(fā)展，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

如何貫徹以人為本？

發(fā)展必須把依靠人作為根本前提

發(fā)展必須把提高人作為根本途徑

發(fā)展必須把尊重人作為根本準(zhǔn)則

發(fā)展必須把為了人作為根本目的3.全面協(xié)調(diào)可持續(xù)是基本要求關(guān)于全面發(fā)展要按照中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)。

什么是全面發(fā)展？我們黨對全面發(fā)展的認(rèn)識經(jīng)過了由兩位一體到三位一體再到四位一體的變化過程，在十七大提出生態(tài)文明建設(shè)之后，是否有一個(gè)從四位一體擴(kuò)展為五位一體的問題呢？

怎樣堅(jiān)持全面發(fā)展

必須防止和克服“單打一”的傾向

破除“唯GDP論”和“GDP崇拜”

全面發(fā)展的重要性全面發(fā)展是協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的前提GDP有時(shí)不夠準(zhǔn)確GDP不能反映成本GDP不能反映質(zhì)量GDP不能解決公平

破除“唯GDP論”必須充分認(rèn)識到GDP核算的局限性

實(shí)事求是看待GDP與發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系GDP是反映經(jīng)濟(jì)總量和增長速度最重要的指標(biāo)

GDP雖有缺陷但至今沒有能夠取代它的指標(biāo)GDP增長不等于發(fā)展但發(fā)展離不開GDP增長GDP增長對我國當(dāng)前和和長遠(yuǎn)都具重要大意義破除“唯GDP論”必須具備體制機(jī)制的保證建立體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評價(jià)體系制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部實(shí)績考核評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)財(cái)稅體制改革，改變因“分灶吃飯”所帶來的片面追求GDP的傾向關(guān)于協(xié)調(diào)發(fā)展

促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。什么是協(xié)調(diào)發(fā)展？怎樣理解什么是協(xié)調(diào)？

協(xié)調(diào)發(fā)展所說的協(xié)調(diào)，是指不同地區(qū)、不同部門、不同行業(yè)、不同領(lǐng)域在發(fā)展規(guī)模、發(fā)展速度、發(fā)展程度等方面比例適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理，相互促進(jìn)、良性運(yùn)行、共同發(fā)展的狀態(tài)。

現(xiàn)代化本身就是一個(gè)社會(huì)結(jié)構(gòu)的躍遷過程，各種重大比例關(guān)系必須不斷調(diào)整，才能消除比例失衡、結(jié)構(gòu)失調(diào)，實(shí)現(xiàn)快速健康持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。我國在取得巨大發(fā)展成就的同時(shí)，出現(xiàn)了城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)結(jié)構(gòu)與人和自然、國內(nèi)發(fā)展與對外開放某些重大比例關(guān)系不合理和結(jié)構(gòu)失調(diào)的問題。堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展成為迫切的現(xiàn)實(shí)要求。為什么要堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展年份1985200020012002200520062007倍數(shù)1.862.82.93.13.223.283.31城鎮(zhèn)居民收入為農(nóng)村居民收入的倍數(shù)城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)東部中部西部1980年50％30％20％2003年59％20％16.5%東中西GDP占全國GDP比重區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)東部與西部東部與中部1980年1.92：11.53：12003年2.59：12.03：1東部與中、西部地區(qū)人均GDP之比2005年2.75：12.43：1

經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展不協(xié)調(diào)

我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展在全世界一花獨(dú)秀，但各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)相對落后。公共教育體系、公共衛(wèi)生體系、文化事業(yè)體系以及社會(huì)救助體系、社會(huì)保障體系、社會(huì)危機(jī)處理體系等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)體系極不完善。由此造成部分群眾“有學(xué)難上”、“有病難醫(yī)”、“有房難住”，以及“因?qū)W致貧”、“因病致貧”等嚴(yán)重社會(huì)問題。教育、醫(yī)療、住房成為了廣大群眾反映最強(qiáng)烈的民生問題，嚴(yán)重制約了社會(huì)的和諧發(fā)展。怎樣堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展？對重大經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整投資、消費(fèi)、進(jìn)出口結(jié)構(gòu)的調(diào)整城鄉(xiāng)投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整國民收入結(jié)構(gòu)的調(diào)整怎樣堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展？堅(jiān)持對重大經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”抓住轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)這個(gè)關(guān)鍵關(guān)于可持續(xù)發(fā)展

世界環(huán)境和發(fā)展委員會(huì)提交聯(lián)合國大會(huì)的報(bào)告——《我們共同的未來》，正式提出了“可持續(xù)發(fā)展”的概念。其對可持續(xù)發(fā)展的定義為：

“既滿足當(dāng)代人的需求又不危及后代人滿足其需求的發(fā)展”。十七大報(bào)告對可持續(xù)發(fā)展的界定和要求

堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展。

我國為什么要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展？這是我國人口與資源環(huán)境的基本狀況所決定的這是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境的尖銳矛盾所決定的

我國成為世界鐵礦石的最大買主，購進(jìn)了世界市場50%以上的鐵礦石，國際鐵礦石價(jià)格不斷飆升。2006年我國原油進(jìn)口依存度已達(dá)47％。2007年已接近50%。能源供應(yīng)低于能源消費(fèi)的趨勢有增無減。20世紀(jì)90年代至今的10余年間，能源生產(chǎn)總量的年均增長為3.3%，能源消費(fèi)的年均增長為4.2%，相差約0.8個(gè)百分點(diǎn)。（中國能源報(bào)告）黃河等90多條大江大河斷流400多個(gè)城市缺水100多個(gè)城市嚴(yán)重缺水生活污水排放工業(yè)污水排放太湖藍(lán)藻今年大面積爆發(fā)滇池、巢湖出現(xiàn)大面積藍(lán)藻污染二氧化硫排放2005年比2000年增加27%，排放量占世界第一位二氧化碳排放占世界第二位

沙塵暴９０年代后期開始回升，２０００年急劇增加，為５０年來的最多一年。未來幾年，我國沙塵暴的頻次和強(qiáng)度仍呈增加趨勢。

——國家環(huán)保局

2006年4月17日北京沙塵暴降塵平均每平方米20克，總量將超過30萬噸。

——北京日報(bào)

中國每年因大氣污染和水污染,造成75萬人過早死亡，因大氣污染每年有1000多萬人染上呼吸道疾病，有1億多人呼吸不到潔凈空氣。（3）怎樣堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展？建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)如何解決降低碳排放與同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一世紀(jì)最大的難題

破解降低碳排放與同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這一難題必須靠技術(shù)創(chuàng)新制度創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)換B模式A模式中國破解可持續(xù)發(fā)展的世紀(jì)難題之路

打一場可持續(xù)發(fā)展的人民戰(zhàn)爭，大力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好性社會(huì)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是可以比發(fā)達(dá)國家在更低的人均GDP的條件下，更早地出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的雙贏局面的。大力推進(jìn)制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新，把節(jié)能減排作為經(jīng)濟(jì)增長的硬約束，實(shí)現(xiàn)由主要依靠化石燃料向主要依靠風(fēng)能、太陽能、氫能等新能源的轉(zhuǎn)變，可以走出一條在降低碳排放的同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式的。這是將中國對世界發(fā)展的最大貢獻(xiàn)。4.根本方法是統(tǒng)籌兼顧十七大報(bào)告對統(tǒng)籌兼顧提出的要求

要正確認(rèn)識和妥善處理中國特色