廣東會(huì)計(jì)從業(yè)資格無紙化考試《財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德》模擬試題二及廣州市公務(wù)員的考試《申論》真題及答案解析

1/1廣東會(huì)計(jì)從業(yè)資格無紙化考試《財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德》模擬試題二一、單選題（25小題，每小題1分）1、根據(jù)我國《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，外來原始憑證的金額有錯(cuò)誤時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取的正確做法是（）。

A、由出具單位重開

B、由出具單位更正并加蓋出具單位印章

C、由接受單位更正并加蓋接受單位印章

D、由經(jīng)辦人員更正并加蓋經(jīng)辦人員印章

2、除會(huì)計(jì)師事務(wù)所以外，從事代理記帳業(yè)務(wù)得機(jī)構(gòu)，必須持有（）。

A、會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書

B、會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書

C、代理記帳許可證書

D、稅務(wù)代理證書3、下列關(guān)于個(gè)人銀行結(jié)算賬戶使用功能的表述中，不正確的是（

）。

A、具有活期儲(chǔ)蓄功能

B、具有普通轉(zhuǎn)賬結(jié)算功能

C、使用支票、信用卡等信用支付工具的功能

D、個(gè)人儲(chǔ)蓄賬戶也可以辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算4、對(duì)于不依法設(shè)置會(huì)計(jì)賬簿的國家工作人員，應(yīng)當(dāng)依法給予（）。

A、行政處分

B、行政處罰

C、刑罰

D、通報(bào)批評(píng)5、下列關(guān)于單位有關(guān)負(fù)責(zé)人在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告上簽章的做法中正確的是（）。

A、簽名

B、加蓋單位公章

C、簽名或加蓋單位公章

D、簽名并加蓋個(gè)人名章6、納稅人王某因某種原因未能按期繳納8月30日應(yīng)繳納的稅款，直到10月25日才繳納，稅務(wù)部門計(jì)算的滯納天數(shù)為(

)。

A、55天

B、56天

C、57天

D、58天7、稅務(wù)登記證件每年驗(yàn)審一次，每（）換證一次。

A、３年

B、５年

C、１年

D、１０年8、某單位于2003年10月19日開出一張支票，下列有關(guān)支票日期的寫法中符合要求的（）。

A、貳零零叁年拾月拾玖日

B、貳零零叁年壹拾月壹拾玖日

C、貳零零叁年零壹拾月拾玖日

D、貳零零叁年零壹拾月壹拾玖日9、1998年1月23日，財(cái)政部發(fā)布了《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》，并于（）起，全面實(shí)行持有會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書人員繼續(xù)教育制度。

A、1998年3月1日

B、1998年5月1日

C、1998年6月1日

D、1998年7月1日

10、個(gè)體戶張三2008年3月5日開業(yè)，直到2008年5月1日才辦理稅務(wù)登記，則稅務(wù)機(jī)關(guān)可以對(duì)張三處以（

）罰款。

A、5000元

B、2000元以下

C、2000元以上10000元以下

D、10000元以上11、關(guān)于核定應(yīng)納稅額，下列說法正確的是(

)。

A、稅務(wù)機(jī)關(guān)核定應(yīng)納稅額時(shí)只能依法選定一種核定方法，并明確告之納稅人

B、稅務(wù)機(jī)關(guān)采用一種方法不足以正確核定應(yīng)納稅額時(shí)，可以同時(shí)采用兩種以上的方法核定

C、納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的應(yīng)納稅額有異議的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證據(jù)，證明定額的合理

D、經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定后，納稅人可以調(diào)整應(yīng)納稅額12、武漢市財(cái)政局銷毀保管期滿的會(huì)計(jì)檔案時(shí)，應(yīng)由（）派人監(jiān)銷。

A、武漢市財(cái)政局會(huì)計(jì)處

B、湖北省財(cái)政廳

C、武漢市審計(jì)局

D、武漢市財(cái)政局監(jiān)督處13、自然人因投資、消費(fèi)、結(jié)算等而開立的可辦理支付結(jié)算業(yè)務(wù)的存款賬戶稱為(

)。

A、臨時(shí)存款賬戶

B、個(gè)人銀行結(jié)算賬戶

C、專用存款賬戶

D、一般存款賬戶14、某單位會(huì)計(jì)李某采用涂改手段將金額1萬元的購貨發(fā)票改為4萬元，則李某得行為屬于（

）。

A、偽造會(huì)計(jì)憑證

B、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證

C、提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告

D、篡改事實(shí)15、在我國，會(huì)計(jì)從業(yè)資格的考試由下列機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施（）

A、省級(jí)政府財(cái)政部門

B、地區(qū)政府財(cái)政部門

C、縣級(jí)政府財(cái)政部門

D、國務(wù)院財(cái)政部門16、由出票人簽發(fā)的、委托辦理支票存款業(yè)務(wù)的銀行在見票時(shí)無條件支付確定的金額給收款人或者持票人的票據(jù)是(

)。

A、銀行匯票

B、商業(yè)匯票

C、銀行本票

D、支票17、注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)存在的基礎(chǔ)是（）。

A、客觀

B、公正

C、獨(dú)立

D、平等

18、銀行匯票金額的記載要使用中文大寫和阿拉伯?dāng)?shù)碼同時(shí)記載，且二者必須一致，二者不一致的，則票據(jù)（）。

A、以中文大寫為準(zhǔn)

B、以阿拉伯?dāng)?shù)碼記載為準(zhǔn)

C、無效

D、以票據(jù)上較小的全額為準(zhǔn)19、國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度由（）制定并發(fā)布。

A、國務(wù)院

B、財(cái)政部

C、國務(wù)院財(cái)政部門

D、財(cái)政部門20、（

）是會(huì)計(jì)職業(yè)道德的最低要求。

A、法律

B、會(huì)計(jì)法律制度

C、公平

D、公正

21、存款人因臨時(shí)需要并在規(guī)定期限內(nèi)使用而開立的銀行結(jié)算賬戶是(

)。

A、一般存款賬戶

B、基本存款賬戶

C、專用存款賬戶

D、臨時(shí)存款賬戶22、最基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育是（）

A、形勢(shì)教育

B、品德教育

C、法制教育

D、公德教育

23、以下不屬于會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育中會(huì)計(jì)職業(yè)道德教育的內(nèi)容的是（）。

A、培養(yǎng)高尚的會(huì)計(jì)職業(yè)道德情操

B、會(huì)計(jì)職業(yè)道德信念教育

C、會(huì)計(jì)職業(yè)義務(wù)教育

D、會(huì)計(jì)職業(yè)榮譽(yù)教育

24、湖北某會(huì)計(jì)人員李某到上海工作，如其繼續(xù)從事會(huì)計(jì)工作，（）。

A、因會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書在全國范圍有效，故無需辦理調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)

B、應(yīng)自離開原工作單位之日起90日內(nèi)，申請(qǐng)并填寫調(diào)轉(zhuǎn)登記表

C、應(yīng)在６個(gè)月內(nèi)，向新單位所在地財(cái)政部門辦理調(diào)入手續(xù)

D、應(yīng)向原注冊(cè)登記得管理機(jī)構(gòu)辦理調(diào)出手續(xù)，并自辦理調(diào)出手續(xù)之日起９０日內(nèi)，向調(diào)入單位所在地區(qū)管理機(jī)構(gòu)辦理調(diào)入手續(xù)

25、下列應(yīng)當(dāng)辦理稅務(wù)登記的是（

）。

A、只繳納個(gè)人所得稅

B、只繳納車船使用稅

C、無固定資產(chǎn)場(chǎng)所的流動(dòng)性農(nóng)村小商販

D、個(gè)體工商戶

二、多選題（25小題，每小題2分）1、各單位要依法設(shè)置以下賬簿（）。

A、總賬和日記賬

B、發(fā)票登記簿

C、明細(xì)賬

D、其他輔助賬簿

2、（）屬于現(xiàn)金開支范圍。

A、王小出差借支５０００元

B、向A公司支付２０００元購貨款

C、向李華支付工資６００元

D、購買２００元辦公用品3、下列情形中，屬于稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)核定納稅人的應(yīng)納稅額的情形有(

)。

A、依法可以不設(shè)置賬簿的

B、依法可代扣代繳的

C、依法郵寄申報(bào)納稅的

D、依法應(yīng)設(shè)置但未設(shè)置賬簿的4、在中國境內(nèi)的外商投資企業(yè)、外國企業(yè)和其他外國組織的會(huì)計(jì)記錄文字應(yīng)當(dāng)符合的規(guī)定是（）。

A、應(yīng)當(dāng)使用中文

B、應(yīng)當(dāng)使用外文

C、可以同時(shí)使用一種外國文字

D、在中文和外文中任選一種5、采用（）結(jié)算方式的，為貨物發(fā)出的當(dāng)天。

A、預(yù)收貨款

B、托收承付

C、委托銀行收款

D、分期付款6、下列從業(yè)人員，不必取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格的是（）。

A、商場(chǎng)收費(fèi)員

B、政府審計(jì)人員

C、醫(yī)院門診收費(fèi)員

D、檔案管理部門管理會(huì)計(jì)檔案的人員7、根據(jù)票據(jù)法律制度的規(guī)定，票據(jù)持票人應(yīng)在法定期限內(nèi)向付款人提示付款。關(guān)于票據(jù)提示付款期限的下列表述中，正確的有（

）。

A、商業(yè)匯票自到期日起1個(gè)月內(nèi)提示付款

B、銀行匯票自到期日起2個(gè)月內(nèi)提示付款

C、銀行本票自出票日起2個(gè)月內(nèi)提示付款

D、支票自出票日起10日內(nèi)提示付款8、下列各項(xiàng)中，屬于違反支付結(jié)算規(guī)定的行為有——。

A、企業(yè)法人內(nèi)部獨(dú)立核算的單位以其名義在銀行開設(shè)基本存款賬戶

B、單位簽發(fā)沒有真實(shí)債權(quán)債務(wù)關(guān)系的商業(yè)承兌匯票

C、銀行辦理空頭匯款

D、單位簽發(fā)沒有資金保證的支票9、會(huì)計(jì)職業(yè)道德獎(jiǎng)懲機(jī)制包括的內(nèi)容有（）

A、對(duì)遵守職業(yè)道德規(guī)范的會(huì)計(jì)人員給予獎(jiǎng)勵(lì)、褒揚(yáng)

B、對(duì)違背職業(yè)道德規(guī)范的會(huì)計(jì)人員給予懲處、貶抑

C、對(duì)違法的會(huì)計(jì)人員給予行政處罰

D、對(duì)違法的會(huì)計(jì)人員給予刑事處罰10、存在（）情況下，責(zé)任人終身不得重新取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。

A、因做假帳，被法院判刑一年

B、因挪用公款，被法院判刑２年

C、因故意銷毀會(huì)計(jì)資料，被法院判刑３年

D、因故意傷人，被法院判刑１年11、下列有關(guān)銀行賬戶的表述中，正確的是（）。

A、一個(gè)單位只能在一家銀行開立一個(gè)基本存款賬戶

B、一個(gè)單位可以在多家銀行開立多個(gè)基本存款賬戶

C、現(xiàn)金繳存可以通過一般存款賬戶辦理

D、現(xiàn)金支付不能通過一般存款賬戶辦理12、根據(jù)《會(huì)計(jì)法》的規(guī)定，下列各項(xiàng)中，屬于會(huì)計(jì)人員監(jiān)督職權(quán)的有(

)。

A、對(duì)違反《會(huì)計(jì)法》和國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的會(huì)計(jì)事項(xiàng)，有權(quán)拒絕辦理或者按照職權(quán)予以糾正

B、發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)賬簿記錄與實(shí)物、款項(xiàng)及有關(guān)資料不相符的，按照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定有權(quán)自行處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理：無權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)立即向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，請(qǐng)求查明原因，作出處理

C、辦理企業(yè)合并、分立、清算事宜中的審計(jì)業(yè)務(wù)，出具有關(guān)報(bào)告

D、監(jiān)督單位從事會(huì)計(jì)工作的人員是否具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格13、下列關(guān)于票據(jù)特征的表述中，正確的有(

)。

A、票據(jù)是出票人依法簽發(fā)的有價(jià)證券

B、票據(jù)以支付一定金額為目的

C、票據(jù)所表示的權(quán)利與票據(jù)不可分離

D、票據(jù)所記載的金額由出票人自行支付14、只能用于同城結(jié)算的票據(jù)是（）。

A、銀行匯票

B、支票

C、銀行本票

D、委托收款15、下列屬于票據(jù)偽造的是（

）。

A、會(huì)計(jì)員張某假冒公司董事長簽章

B、會(huì)計(jì)員張某更改票據(jù)出票日期

C、持票人李某更改票據(jù)金額

D、會(huì)計(jì)員張某以虛構(gòu)人的名義簽章16、下列各項(xiàng)中，屬于銀行賬戶特點(diǎn)的有(

)。

A、辦理人民幣業(yè)務(wù)

B、辦理資金收付結(jié)算業(yè)務(wù)

C、是活期存款賬戶

D、是定期存款賬戶

17、下列關(guān)于增值稅專用發(fā)票開具時(shí)限的說法中，正確的有（

）。

A、采用預(yù)收貨款、托收承付和委托銀行收款結(jié)算方式的，為貨物發(fā)出的當(dāng)天

B、采用交款提貨結(jié)算方式的，為收到貨款的當(dāng)天

C、采用賒銷、分期付款結(jié)算方式的，為合同約定的收款日期的當(dāng)天

D、將貨物作為投資提供給其他單位或個(gè)體經(jīng)營者，為貨物移送的當(dāng)天18、下列銀行匯票的陳述中，正確的有（）。

A、填明"現(xiàn)金"字樣的銀行匯票可以提取現(xiàn)金

B、填明"現(xiàn)金"字樣的銀行匯票可以掛失止付

C、填明"現(xiàn)金"字樣的銀行匯票可背書轉(zhuǎn)讓

D、填明"現(xiàn)金"字樣的銀行匯票不可背書轉(zhuǎn)讓

19、根據(jù)國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定單位對(duì)外提供的賬務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)由單位有關(guān)人員簽字并蓋章，下列各項(xiàng)中應(yīng)當(dāng)在單位對(duì)外提供的財(cái)務(wù)報(bào)告上簽字并蓋章的人（）

A、單位負(fù)責(zé)人

B、總會(huì)計(jì)師

C、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人

D、單位內(nèi)部審計(jì)人員

20、一般納稅人不得領(lǐng)購使用增值稅專用發(fā)票的情形有（）。

A、會(huì)計(jì)核算不健全

B、私自印制專用發(fā)票，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正而仍未改正者

C、銷售的貨物全部屬于免稅項(xiàng)目者；

D、納稅人當(dāng)月購買專用發(fā)票而未申報(bào)納稅的，不得向其發(fā)售專用發(fā)票。21、普通發(fā)票的種類、式樣、印制和使用管理由（

）制定。

A、財(cái)政部

B、國家稅務(wù)總局

C、省、自治區(qū)、直轄市國家稅

D、省、自治區(qū)、直轄市地方稅務(wù)局22、下列各項(xiàng)中，屬于辦理支付結(jié)算主體的有(

)。

A、城市信用合作社

B、個(gè)人

C、單位

D、個(gè)體工商戶

23、根據(jù)《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》的規(guī)定，下列各項(xiàng)中，不具備開立基本存款賬戶資格的存款人有(

)。

A、自然人

B、單位設(shè)立的非獨(dú)立核算的附屬機(jī)構(gòu)

C、個(gè)體工商戶

D、社區(qū)委員會(huì)

24、內(nèi)部控制的基本方式主要有(

)等。

A、組織規(guī)劃控制

B、授權(quán)批準(zhǔn)控制

C、預(yù)算控制

D、風(fēng)險(xiǎn)控制25、下列屬于不得領(lǐng)購使用增值稅專用發(fā)票的單位或個(gè)人的是（）。

A、年應(yīng)稅銷售額超過小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人

B、年應(yīng)稅銷售額在180萬元以下的商品批發(fā)企業(yè)

C、非企業(yè)性單位

D、年應(yīng)稅銷售額在100萬元以上的生產(chǎn)性企業(yè)

三、判斷題（25小題，每小題1分）1、只要是一般納稅人就可以領(lǐng)購使用增值稅專用發(fā)票。2、單位和個(gè)人在同城、異地或統(tǒng)一票據(jù)交換區(qū)域的商品交易款項(xiàng)結(jié)算，才可以使用銀行匯票。3、《稅收征管法》于2001年5月1日起施行。4、出票人可以記載自己為收款人，簽發(fā)指已匯票。5、業(yè)務(wù)收支以人民幣以外的貨幣為主的單位可以選定其中一種外幣為記賬本位幣，并以選定的外幣編報(bào)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。6、出納人員不得兼任何賬目的登記工作。7、會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試實(shí)行屬地原則。8、代理記賬，是指由社會(huì)中介機(jī)構(gòu)即會(huì)計(jì)咨詢、服務(wù)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)師事務(wù)所代替獨(dú)立核算單位辦理記賬、算賬、報(bào)賬業(yè)務(wù)。9、現(xiàn)金支票只能用于支取現(xiàn)金，不能辦理轉(zhuǎn)賬結(jié)算。10、會(huì)計(jì)檔案的保管期限分為永久和定期兩類，保管期限從會(huì)計(jì)年度終了后的第一天算起。11、所有票據(jù)都有出票人、付款人和收款人三個(gè)基本當(dāng)事人。12、單位在結(jié)算憑證的簽章為該單位的公章加其法定代表人或其授權(quán)的代理人的簽名或蓋章。

13、會(huì)計(jì)人員對(duì)違反國家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的會(huì)計(jì)事項(xiàng)有權(quán)拒絕辦理或者是按照職權(quán)予以糾正。14、因單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性承擔(dān)第一責(zé)任，所以會(huì)計(jì)人員對(duì)本單位的會(huì)計(jì)信息失真沒有責(zé)任。15、代理記賬許可證書由工商行政管理部門核發(fā)。16、票據(jù)和結(jié)算憑證的金額、出票或簽發(fā)日期、收款人名稱不得更改，更改的票據(jù)無效；更改的結(jié)算憑證，銀行不予受理。對(duì)票據(jù)和結(jié)算憑證上的其他記載事項(xiàng)，原記載人可以更改，更改時(shí)應(yīng)當(dāng)由原記載人在更改處簽章證明。17、職業(yè)道德是職業(yè)活動(dòng)對(duì)職業(yè)行為的道德要求，與職業(yè)活動(dòng)的要求密切相關(guān)。

18、支票的出票人即存款人，付款人即銀行。19、稅務(wù)登記包括開業(yè)稅務(wù)登記、變更稅務(wù)登記、注冊(cè)稅務(wù)登記。20、出納人員并不是完全不能記賬，只要所記的帳是收入，支出，費(fèi)用，債權(quán)，債務(wù)等直接與單位資金收支增減往來有關(guān)的賬目即可。21、票據(jù)行為包括出票、背書、付款和保證。22、開立專用存款賬戶時(shí)，期貨交易保證金，應(yīng)出具期貨公司或期貨管理部門的證明。23、普通發(fā)票反映的價(jià)格是含稅價(jià)，稅款與價(jià)格不分離；專用發(fā)票反映的是不含稅價(jià)，稅款與價(jià)格分開填列。24、銀行是支付結(jié)算和資金清算的中介機(jī)構(gòu)。25、存款人撤銷銀行結(jié)算賬戶時(shí)，未按規(guī)定交回各種重要空白票據(jù)及結(jié)算憑證的，應(yīng)出具有關(guān)證明，造成損失的，由其自行承擔(dān)。廣州市公考《申論》真題一注意事項(xiàng)1．申論考試是對(duì)應(yīng)考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達(dá)能力的測(cè)試。2．作答時(shí)限：120分鐘。其中閱讀材料30分鐘，作答90分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答二給定材料材料1：中國“人口紅利”期即將結(jié)束，這是一個(gè)令人信服的預(yù)測(cè)，但該結(jié)果是否意味著中國經(jīng)濟(jì)快速增長期的結(jié)束，或出現(xiàn)更為嚴(yán)重的后果──中國重回貧困？其實(shí)，這兩種結(jié)果出現(xiàn)的可能性都不大。首先，全球人口變動(dòng)的趨勢(shì)表明，人口再生產(chǎn)從“高出生率，高死亡率，低自然增長率”模式經(jīng)由“高出生率，低死亡率，高自然增長率”的過渡，逐步演變成為“低出生率，低死亡率，低自然增長率”模式，發(fā)展中國家大多處在第二階段，發(fā)達(dá)國家均處在第三階段（中國也已在第三階段）。但我們觀察到的結(jié)果是，沒有哪個(gè)國家因人口模式發(fā)展到第三階段而出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)停滯或返貧。通過觀察發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史，我們發(fā)現(xiàn)其人均產(chǎn)量增長分為明顯的兩個(gè)階段：在人均資本存量處于較低水平時(shí)，隨著人均資本的增加，人均產(chǎn)值也呈加速增長之勢(shì)，具有規(guī)模收益的特征，這一階段被經(jīng)濟(jì)學(xué)界看成起飛階段；但加速經(jīng)濟(jì)增長并不是永遠(yuǎn)持續(xù)的，而是當(dāng)人均資本存量達(dá)到某一水平時(shí)，隨著人均資本存量的進(jìn)一步增加，人均產(chǎn)出將呈遞減的趨勢(shì)，這是另一階段。在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長方式也發(fā)生了重大變化：一是經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力表現(xiàn)為“要素積累—集約管理—知識(shí)創(chuàng)新”的演化路徑；二是主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了“農(nóng)業(yè)一工業(yè)一服務(wù)業(yè)”的變化過程；三是技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的作用越來越大，當(dāng)前由于生產(chǎn)效率提高，其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)達(dá)70%~80%。由于歷史和國情的原因，新中國從“低價(jià)工業(yè)化”道路走到今天，經(jīng)濟(jì)增長依靠高投入（包括資金、資源、人力）來實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長理論表明，經(jīng)濟(jì)增長的源泉不僅來自生產(chǎn)要素（資源、勞動(dòng)和資本）投人的增加，而且依賴于生產(chǎn)效率的提高。所以，單純依靠資源優(yōu)勢(shì)進(jìn)行粗放式的高速增長并不是可以長期保持的。目前，中國正是到了需要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的時(shí)期，未來我們經(jīng)濟(jì)增長的源泉應(yīng)當(dāng)從依靠良好的人口結(jié)構(gòu)（即“人口紅利”）轉(zhuǎn)為以技術(shù)創(chuàng)新能力為主。這種轉(zhuǎn)變實(shí)現(xiàn)了，經(jīng)濟(jì)快速增長同樣可行。再有，發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)濟(jì)學(xué)理論表明，人力資本積累的水平會(huì)隨著人口增速降低而提高，而人力資本又是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要因素，所以在轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式、創(chuàng)造新的增長源泉時(shí)，應(yīng)著力提高人力資本水平。從勞動(dòng)年齡人口構(gòu)成看，中國“人口紅利”的“大頭”在農(nóng)村。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年我國人口總數(shù)是13.06億，其中農(nóng)民占57.01%，據(jù)2000年第五次人口普查數(shù)據(jù)顯示，“農(nóng)民工”占第二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的人口比重高達(dá)46.5%。但農(nóng)村勞動(dòng)力的普遍素質(zhì)低，人力資本未得到有效開發(fā)。2003年中國首次公布的《中國教育與人力資源問題報(bào)告》顯示，農(nóng)村勞動(dòng)人口人均受教育的年限為7.33年，而城市是10.20年，在專業(yè)技能培訓(xùn)上，農(nóng)村勞動(dòng)力更是缺乏。所以，中國目前的人力資本積累水平偏低，加快人力資本積累進(jìn)程應(yīng)是未來中國勞動(dòng)力資源開發(fā)的重點(diǎn)。由此可知，中國“人口紅利”期的結(jié)束并不預(yù)示著經(jīng)濟(jì)增長將失去動(dòng)力，更不會(huì)使中國經(jīng)濟(jì)倒退，它只是意味著中國經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)力的更換和增加機(jī)制的轉(zhuǎn)型，而這些事情我們正在著手去做，可以相信，中國經(jīng)濟(jì)的美好未來不會(huì)因“人口紅利”期的結(jié)束而消失，貧困的中國不會(huì)重現(xiàn)。材料2：與今年用工短缺現(xiàn)象相伴而生的是企業(yè)和務(wù)工人員雙方對(duì)工資的預(yù)期上升。人保部調(diào)查分析顯示，有72%的企業(yè)預(yù)計(jì)2010年人工成本比上年會(huì)有所上升，而這一比率與去年同期調(diào)查相比，高出了32個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，打算繼續(xù)外出務(wù)工的人員2010年平均預(yù)期工資收入比2009年實(shí)際工資收入增長幅度超過14%，這比企業(yè)預(yù)計(jì)的漲幅高出5個(gè)百分點(diǎn)。事實(shí)上，數(shù)據(jù)反映出來的不僅僅是預(yù)期，現(xiàn)實(shí)中很多企業(yè)為了能招到人己經(jīng)提升了崗位工資的待遇。據(jù)報(bào)道，珠三角的普工薪資已普遍增長10%~20%。據(jù)了解，由于過去我國勞動(dòng)密集型企業(yè)主要是依靠接訂單生存，這就導(dǎo)致了其利潤不會(huì)太高，而且還會(huì)受制于訂貨方?！霸谶@樣的情況下，企業(yè)難以負(fù)擔(dān)高工資。而現(xiàn)在民工荒導(dǎo)致的工資成本上升將迫使企業(yè)謀求進(jìn)一步的升級(jí)發(fā)展?！庇袑＜抑赋觥！懊窆すべY上升不僅預(yù)示還將進(jìn)一步促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型?！边€有專家表示，企業(yè)在價(jià)格的引導(dǎo)下將會(huì)更多地偏向技術(shù)和資本密集型的生產(chǎn)，而工人自身需求和水平的提升，也有助于適應(yīng)未來資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。“但這是一個(gè)長期的過程，不可能一蹴而就?！?/p>

材料3：根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)民工統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)調(diào)查，截至2008年12月31日，全國農(nóng)民工總量為22542萬人。其中本鄉(xiāng)鎮(zhèn)以外就業(yè)的外出農(nóng)民工數(shù)量為14041萬，占農(nóng)民工總量的62.3%；本鄉(xiāng)鎮(zhèn)以內(nèi)的本地農(nóng)民工數(shù)量為8501萬人，占農(nóng)民工總量的37.7%。在外出務(wù)工的14041萬農(nóng)民工中，按輸出地分，來自中部、西部和東部地區(qū)外出農(nóng)民工數(shù)量比例分別為37.6%、32.7%、29.7%。按輸入地分，東部地區(qū)吸納外出農(nóng)民工占外出農(nóng)民工總數(shù)的71%，中部占13.2%，西部占15.4%。在本地就業(yè)的8501萬農(nóng)民工主要集中在東部地區(qū)，占62.1%，中部地區(qū)占22.8%，西部地區(qū)占15.1%。國務(wù)院發(fā)展研究中心2007年在全國2749個(gè)行政村完成的一項(xiàng)調(diào)查顯示，74.3%的村莊認(rèn)為本村能夠外出打工的青壯年勞動(dòng)力都已經(jīng)出去。這個(gè)比例在東部、中部和西部地區(qū)分別為71.6%、76%和76.4%。此外，在城里打工的年輕民工也呈現(xiàn)越來越少的趨勢(shì)。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)調(diào)總隊(duì)抽樣調(diào)查，2004年，26歲以上民工比上年增加了453萬，比2003年381萬的增加量還要高出72萬。而25歲以下民工比上年減少了20萬，與2003年530萬的增長量相比，相差550萬。2004年，25歲以下民工數(shù)量出現(xiàn)首次下跌。

材料4：湖州織里鎮(zhèn)是國內(nèi)著名童裝生產(chǎn)基地，除本地人口外，大約有25萬流動(dòng)人口，鎮(zhèn)黨委書記陳鑫堂對(duì)記者說：“我測(cè)算了一下，每來一個(gè)農(nóng)民工，管理費(fèi)用要增加500元，包括治安管理、衛(wèi)生管理、就醫(yī)就學(xué)、勞動(dòng)保障、供電、供水等管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施配套，去年花在農(nóng)民工身上的管理費(fèi)將近1億元，而且25萬人的管理絕不僅僅是簡(jiǎn)單的數(shù)字疊加，但從來沒有人、也沒有部門，從解決農(nóng)民工就業(yè)的角度對(duì)基層干部進(jìn)行過考核?！标愽翁谜f：“城市大門向農(nóng)民工打開是歷史發(fā)展的必然，但大門打開以后，除了要建立起保障農(nóng)民工權(quán)益的制度，還應(yīng)該有針對(duì)農(nóng)民工就業(yè)管理的評(píng)價(jià)考核制度?！闭憬∥h校教授吳錦良認(rèn)為，當(dāng)前有關(guān)部門應(yīng)該研究把農(nóng)民工的就業(yè)和失業(yè)納入政府考核體系，上級(jí)政府應(yīng)該把城鄉(xiāng)就業(yè)率的提高、失業(yè)率的降低，作為對(duì)下級(jí)政府考核考評(píng)的重要指標(biāo)，政府在衡量一個(gè)企業(yè)的貢獻(xiàn)時(shí)，除了稅收外還應(yīng)該考慮企業(yè)每年創(chuàng)造了多少就業(yè)崗位，支付了多少工資。政府在評(píng)估一個(gè)招商引資項(xiàng)目的時(shí)候，不能重投資額，輕就業(yè)率，要把項(xiàng)目能制造多少就業(yè)崗位納入評(píng)估體系。

材料5：按照聯(lián)合國的標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)社會(huì)，如果60歲以上老人比例超過10%，就算老齡化社會(huì)。西方國家從青壯年步入老齡化，大多數(shù)都經(jīng)歷了幾十年甚至上百年的自然過程。然而，我國1982年還是壯年型國家，2000年就已經(jīng)宣告進(jìn)入老齡化社會(huì)，前后只用了不到18年。全國老齡工作委員會(huì)辦公室副主任閻青春說：“勞動(dòng)人口的撫養(yǎng)比越來越沉重，建國初期（撫養(yǎng)比）我們都是20：1，一直發(fā)展到60年代、70年代還是10：1，可是前幾年我們測(cè)算了一下，就只有3∶1。到2025年，根據(jù)我們的研究和測(cè)算，就要達(dá)到2：1，也就是說兩個(gè)勞動(dòng)人口就要撫養(yǎng)一個(gè)人?！薄鞍l(fā)達(dá)國家是在一個(gè)很漫長的老齡化的過程中，用充足的資源應(yīng)對(duì)一個(gè)較小的老年人口群體的需求，這對(duì)國家的壓力是比較小的。中國需要在資源很少的情況下，快速地應(yīng)對(duì)一個(gè)很大群體的老年人口需求，這個(gè)實(shí)際情況國家是難以承受的?！?050年，我國的老人總數(shù)加起來將達(dá)到4億，這比英、法、德、意、日五個(gè)發(fā)達(dá)國家的人口總和還要多。

材料6：一國人口生育的迅速下降在造成人口老齡化加速的同時(shí)，少兒撫養(yǎng)比亦迅速下降，勞動(dòng)年齡人口比例上升，在老年人口比例達(dá)到較高水平之前，將形成一個(gè)勞動(dòng)力資源相對(duì)豐富、撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)輕、于經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分有利的“黃金時(shí)期”，人口經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱之為“人口紅利”。中國目前的人口年齡結(jié)構(gòu)就處在人口紅利的階段。事實(shí)上，“人口紅利”更像一個(gè)機(jī)會(huì)，只有抓住這一機(jī)會(huì)并加以很好利用才能使“機(jī)會(huì)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹t利”。從這個(gè)意義上說，“人口紅利”只是經(jīng)濟(jì)增長所面臨的一個(gè)有利條件：在一定時(shí)期內(nèi)勞動(dòng)力資源非常豐富。而這一“有利條件”或者說“優(yōu)勢(shì)”能否轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)成果，顯然依賴于勞動(dòng)力資源能否得到充分利用。如果在“人口紅利”期，勞動(dòng)力資源無法得到充分利用，則當(dāng)人口的“機(jī)會(huì)窗口”關(guān)閉后，“人口紅利”也會(huì)隨之消失。

材料7：可以認(rèn)為，人口紅利有兩種。第一次人口紅利，是隨著勞動(dòng)年齡人口比重的增加產(chǎn)生人口勞動(dòng)力的供給充足和高儲(chǔ)蓄率，這是人口轉(zhuǎn)變?cè)缙诔霈F(xiàn)的現(xiàn)象。當(dāng)這部分人口逐漸消失之后，在政策允許的情況下，我們還會(huì)產(chǎn)生、制造出第二次人口紅利，利用人口轉(zhuǎn)變?cè)斐傻娜丝谀挲g結(jié)構(gòu)的特征所創(chuàng)造的財(cái)富。比如說在老齡化的情況下，如果養(yǎng)老保障制度不能積累養(yǎng)老保險(xiǎn)金，高儲(chǔ)蓄率將得以保持，如果我們有好的健康保障，好的教育水平，社會(huì)勞動(dòng)年齡、退休年齡可以往后推，保持勞動(dòng)力充足，另外，還有勞動(dòng)力市場(chǎng)的改造等很多有挖掘潛力的第二次人口紅利。這就在于把進(jìn)城的農(nóng)民和沒有進(jìn)城的農(nóng)民真正市民化，讓他們作為勞動(dòng)力轉(zhuǎn)變成市民，在城市生活、工作、做貢獻(xiàn)。這兩者之間有相當(dāng)大的潛力可以開發(fā)出新的經(jīng)濟(jì)增長源泉。在深度城市化的過程中，把農(nóng)民變成市民的人口紅利的挖掘只是一個(gè)例子，何況，未來我們的城市化率不可能是零，我們?nèi)匀粫?huì)繼續(xù)增長。

材料8：在2008年第一、第二、第三和第四季度，返鄉(xiāng)農(nóng)民工的人數(shù)占返鄉(xiāng)總數(shù)的比例分別為1.44%、8.48%、19.44%和70.65%。在2008年第四季度，10月份、11月份和12月份返鄉(xiāng)的農(nóng)民工占返鄉(xiāng)總數(shù)的比例分別為18.2%、27.3%、25.1%。從東部地區(qū)、中部地區(qū)、西部地區(qū)返鄉(xiāng)的農(nóng)民工的比例分別為62.4%、16.1%和21.3%，其中，從廣東省返鄉(xiāng)的農(nóng)民工占24.6%，從長江三角洲返鄉(xiāng)的農(nóng)民工占17.2%。分行業(yè)看，外出農(nóng)民工從業(yè)比例最高的兩個(gè)行業(yè)即制造業(yè)和建筑業(yè)返鄉(xiāng)的農(nóng)民工人數(shù)占返鄉(xiāng)總?cè)藬?shù)的比例分別為36.1%、28.2%，在制造業(yè)和建筑業(yè)中，返鄉(xiāng)農(nóng)民工占外出農(nóng)民工的比例分別為46.2%和73.3%，高于全國平均水平。在返鄉(xiāng)農(nóng)民工中，文化程度為不識(shí)字或識(shí)字很少、小學(xué)、初中、高中、中專、大專及以上的返鄉(xiāng)農(nóng)民工分別占2.4%、14.8%、65.8%、11.1%、4%和2%，其中初中及以下的農(nóng)民工占到82.9%。

材料9：資金投入成為制約職業(yè)學(xué)校發(fā)展的最大瓶頸。2009年，孫菁調(diào)查了全國96個(gè)職業(yè)高校，結(jié)果發(fā)現(xiàn)只有6家有政府投入，并且生均培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)只有2000元至4000元，“這和普通高校動(dòng)輒上萬元的平均經(jīng)費(fèi)完全不能相比。”她打了一個(gè)形象的比喻：“清華北大是國寶熊貓級(jí)，‘211’高校是老虎豹子級(jí)，普通高校是狐貍猴子級(jí)，我們職業(yè)高校是什么？螞蟻蜜蜂級(jí)別，最低級(jí)的野生動(dòng)物，必須完全靠自己刨食。”資金投入成了制約職業(yè)學(xué)校發(fā)展的最大瓶頸。還有一個(gè)是學(xué)生的培養(yǎng)問題，有業(yè)內(nèi)專家分析，很多職校有實(shí)訓(xùn)工廠，學(xué)生實(shí)習(xí)，就要消耗原材料，鋼材、電、水等，成本不可謂低，但國家在政策上對(duì)這些工廠并沒有完全相應(yīng)的稅收減免，學(xué)校無奈之下，只好縮減學(xué)生的實(shí)訓(xùn)時(shí)間，如此一來自然達(dá)不到職業(yè)教育的培養(yǎng)目的。孫菁對(duì)此表示贊同：“產(chǎn)學(xué)合作的渠道不暢通，也是職業(yè)教育目前普遍存在的問題。比如，職業(yè)學(xué)校對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)很看重，但實(shí)習(xí)單位就難找，很多企業(yè)不愿意接受實(shí)習(xí)生，企業(yè)積極性不高。”

材料10：與發(fā)達(dá)國家不同的是，中國的人口紅利只通過勞動(dòng)力數(shù)量增長讓社會(huì)總產(chǎn)出更低廉、更豐富，以及勞動(dòng)力的流動(dòng)和資源配置推動(dòng)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高兩種機(jī)制發(fā)生作用。長期以來我國由于較為豐富的勞動(dòng)力資源供給和廉價(jià)的勞動(dòng)力，企業(yè)得以克服資本邊際收益遞減規(guī)律的作用，以低廉的勞動(dòng)密度型產(chǎn)品在國內(nèi)外市場(chǎng)上獲得優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了較長時(shí)間的經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。與此同時(shí)，也形成了過分依賴增加勞動(dòng)、資本等生產(chǎn)要素投入的增長方式。從這個(gè)意義上而言，中國第一次人口紅利的消失并不可怕，反而有可能成為中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型的倒逼機(jī)制。為此，在總體布局上，必須樹立人才資源是第一資源的觀念，把人力資源建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力，避免陷入“低收入—低教育投入—低可行能力—低收入”的“惡性循環(huán)”，從而為人力資本可持續(xù)發(fā)展掃除制度障礙，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果通過促進(jìn)人力形成轉(zhuǎn)化為人的全面發(fā)展。

材料11：2010年春節(jié)剛過，東部沿海地區(qū)就出現(xiàn)大規(guī)模用工短缺。珠三角缺口超200萬，其中，廣州預(yù)計(jì)缺工量達(dá)15萬，特別是餐飲業(yè)的前臺(tái)和樓面服務(wù)員。平均1名求職者，有近5個(gè)對(duì)應(yīng)崗位可供選擇，東莞缺工更為嚴(yán)重。此外，滬、蘇、浙、閩和廣西北部灣等地，都出現(xiàn)不同程度的缺人現(xiàn)象。珠三角地區(qū)在2004年初現(xiàn)用工短缺時(shí)，更多人相信，這僅僅是局部和暫時(shí)的結(jié)構(gòu)性勞動(dòng)力短缺。但不久之后，長三角地區(qū)也出現(xiàn)了用工短缺。據(jù)浙江省就業(yè)管理服務(wù)局的數(shù)據(jù)顯示，2005年第三季度全省勞動(dòng)力缺口為29萬多人，到了2007年，浙江省勞動(dòng)部門指出，第二季度全省勞動(dòng)力缺口約86萬人，勞動(dòng)力資源仍供不應(yīng)求。第二季度，浙江省對(duì)專業(yè)技術(shù)人員需求量約為15萬人，而這方面求職人數(shù)僅有8萬多，出現(xiàn)了有崗位而無合適人選的尷尬。實(shí)際上，用工短缺己經(jīng)從沿海涉及到內(nèi)地，呈加速蔓延趨勢(shì)，隨著我國經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整，中西部地區(qū)開始迎頭趕上，隨著企業(yè)紛紛向中部地區(qū)搬遷，原來作為輸出地的江西、安徽、湖南、湖北等省份的用工短缺現(xiàn)象也陸續(xù)出現(xiàn)。另據(jù)新華社報(bào)道，中國農(nóng)村富余勞動(dòng)力無限供給的情況在未來幾年會(huì)出現(xiàn)變化，該情況在中國人口第一大省──河南省已經(jīng)初現(xiàn)端倪，勞動(dòng)力供應(yīng)預(yù)計(jì)在2013年至2014年到頂。河南目前有1億左右人口、23200萬富余勞動(dòng)力，不僅是中國第一人口大省，也是中國勞務(wù)工第一大省，到去年底，全省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)數(shù)超過2200萬人。不過總量增速近幾年明顯降低，2007年，新勞動(dòng)力200多萬，2009年則不到110萬。與此同時(shí)，作為“民工源頭”的中國西部地區(qū)，也開始提高工資，完善社會(huì)保障，甚至出臺(tái)政策，限制勞動(dòng)力輸出，與東部爭(zhēng)奪勞動(dòng)力資源。中國勞動(dòng)力供應(yīng)已發(fā)生由“無限供給”變?yōu)椤坝邢奘Ｓ唷钡闹卮筠D(zhuǎn)折，意味著勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性短缺將會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)。材料12：民政部社會(huì)福利和慈善事業(yè)促進(jìn)司司長王振耀日前在天津舉行的2009中歐社會(huì)論壇上透露，目前我國60歲以上的老人人口已達(dá)1．69億，且每年以1000萬的速度增加，王振耀表示，1．69億是個(gè)龐大的市場(chǎng)，可以撬動(dòng)1萬億元規(guī)模養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。曾有專家指出，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是個(gè)龍頭產(chǎn)業(yè)，不僅包括老年用品、餐飲、醫(yī)療、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)，而且對(duì)上下游的產(chǎn)業(yè)，如建筑、鋼材、水泥、機(jī)械、彩電等行業(yè)具有顯著的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效應(yīng)，僅以養(yǎng)老床位測(cè)算，按照國際通行的5%老年人需要進(jìn)人機(jī)構(gòu)養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)，我國至少需要800多萬張床位，而現(xiàn)在只有約250萬張，缺口達(dá)550多萬張，以平均每張床6萬元的建設(shè)成本，光床位建設(shè)就有3000多億元的市場(chǎng)空間。再加上康復(fù)設(shè)施、培訓(xùn)基地等，還可以拉動(dòng)至少1500億元的投資。

材料13：中國社科院發(fā)布的《2007年人口與勞動(dòng)綠皮書》指出，近年來，青壯年勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象正由沿海向內(nèi)地蔓延，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力正逐步向供不應(yīng)求轉(zhuǎn)變。研究報(bào)告表明，中國勞動(dòng)年齡人口（15歲到59歲）供給增長率在2004年首次出現(xiàn)下降，預(yù)測(cè)到2011年左右，勞動(dòng)年齡人口開始不再上升，2021年開始絕對(duì)減少，該課題負(fù)責(zé)人、中國社科院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所所長蔡昉呼吁決策者警惕：到2013年中國的“人口紅利”可能轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭丝谪?fù)債”。據(jù)人口學(xué)家統(tǒng)計(jì)，上世紀(jì)六七十年代的人口生育高峰，形成了當(dāng)前和未來20年勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诘谋戎鼐S持在65%以上的較高水平。這意味著，改革開放以來中國經(jīng)濟(jì)的高速增長，實(shí)際上是享受了計(jì)劃生育政策實(shí)施前10年內(nèi)人口大幅增長帶來的“紅利”。在中國持續(xù)20年的經(jīng)濟(jì)高速增長中，資本貢獻(xiàn)率為28%，技術(shù)進(jìn)步和效率提升的貢獻(xiàn)率為3%，其余全部是勞動(dòng)力的貢獻(xiàn)。而這樣的“紅利”已不太可能在下一個(gè)10年乃至20年繼續(xù)出現(xiàn)，1990年至2002年，鄉(xiāng)村人口減少了2658萬人，并且這一數(shù)字還在持續(xù)擴(kuò)大之中，這意味著農(nóng)民工的來源己經(jīng)出現(xiàn)了萎縮。各種跡象表明，中國勞動(dòng)力不再是取之不盡、用之不竭了，中國的勞動(dòng)力供求形勢(shì)正在發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變，面對(duì)這一轉(zhuǎn)折，靠廉價(jià)勞動(dòng)構(gòu)造經(jīng)濟(jì)起飛的“世界工廠”需要轉(zhuǎn)換思維了。勞動(dòng)力無限供給的終結(jié)，意味著傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已走到盡頭，發(fā)掘一條持續(xù)發(fā)展的替代途徑至關(guān)重要。

材料14：“未富先老”的老齡化趨勢(shì)，提前進(jìn)入的低生育階段，80、90后青壯年的新就業(yè)觀，結(jié)構(gòu)性勞動(dòng)力失衡，都展現(xiàn)出不少專家的擔(dān)憂正在變成現(xiàn)實(shí)，中國經(jīng)濟(jì)賴以高速增長的“人口紅利”正在消失，十年后可能將難以為繼。一直以來，“人口紅利”都被認(rèn)為是造就“中國經(jīng)濟(jì)增長奇跡”的重要因素。按照流行的觀點(diǎn)，“人口紅利”消失所帶來的風(fēng)險(xiǎn)主要有三：其一，“人口紅利”的消失將降低勞動(dòng)力成本低廉的比較優(yōu)勢(shì)，使中國依賴出口的“增長發(fā)動(dòng)機(jī)”大受影響；其二，“人口紅利”的消失將降低居民儲(chǔ)蓄率，影響到中國的資本形成，進(jìn)而降低經(jīng)濟(jì)增長；其三，人口老齡化會(huì)給社會(huì)保障帶來巨大挑戰(zhàn)。盡管對(duì)中國“人口紅利”是否真的正在消失還存在爭(zhēng)議，但可以肯定的是，僅僅依靠增加生產(chǎn)要素投入的方式，將不能保證中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。

三作答要求（一）根據(jù)所給材料，歸納中國當(dāng)前“人口紅利”期即將結(jié)束的原因。（30分）要求：（1）緊扣材料，概述全面，觀點(diǎn)明確，條理清晰，語言簡(jiǎn)練，表達(dá)準(zhǔn)確。（2）字?jǐn)?shù)在350字以內(nèi)。（二）參考所給材料，圍繞“中國應(yīng)如何創(chuàng)造未來的人口紅利”，寫一篇文章。（70分）要求：（1）全面分析，自擬題目，不必以行政公文形式寫作。（2）論述深入，觀點(diǎn)明確，論證充分，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，語言流暢。（3）篇幅不少于1200字。（一）根據(jù)所給材料，歸納中國當(dāng)前“人口紅利”期即將結(jié)束的原因。（30分）要求：（1）緊扣材料，概述全面，觀點(diǎn)明確，條理清晰，語言簡(jiǎn)練，表達(dá)準(zhǔn)確。（2）字?jǐn)?shù)在350字以內(nèi)。問題解析：閱讀題干，審清題意本題是歸納概括類試題，主要考查考生的閱讀理解能力。此類試題的作答原則，就是“材料說了什么，答案就要體現(xiàn)什么”，即考生要做的就是準(zhǔn)確、全面地濃縮材料。同時(shí)，題目沒有給定具體的作答區(qū)間，因此要通篇把握給定資料。注意字?jǐn)?shù)控制在350字以內(nèi)。閱讀材料，提取要點(diǎn)材料6中給出“人口紅利”的概念：“一國人口生育的迅速下降在造成人口老齡化加速的同時(shí)，少兒撫養(yǎng)比亦迅速下降，勞動(dòng)年齡人口比例上升，在老年人口比例達(dá)到較高水平之前，將形成一個(gè)勞動(dòng)力資源相對(duì)豐富、撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)輕、于經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分有利的‘黃金時(shí)期’，人口經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱之為‘人口紅利’?！狈治鲞@個(gè)概念，可以得到這樣的信息：“人口紅利”需要滿足“勞動(dòng)力資源相對(duì)豐富”、“撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)輕”、“于經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分有利”等條件，那么判定“人口紅利”期即將結(jié)束的條件也就是相關(guān)條件的弱化?？v觀全文可以發(fā)現(xiàn)，所謂“勞動(dòng)力資源相對(duì)豐富”，包括兩個(gè)層面的意義：一是絕對(duì)數(shù)量上的豐富，得益于高人口出生率；二是勞動(dòng)力質(zhì)量及結(jié)構(gòu)上的豐富，涉及到勞動(dòng)者的文化程度、技能及培訓(xùn)等內(nèi)容?！皳狃B(yǎng)負(fù)擔(dān)輕”則關(guān)系到材料中所提到的一個(gè)社會(huì)熱點(diǎn)問題：人口老齡化。這是我們由分析“人口紅利”這個(gè)概念得到的有效信息，找準(zhǔn)答題角度后，我們所要做的就是縮小閱讀范圍、從材料中濃縮答案。通讀全文后發(fā)現(xiàn)，答題相關(guān)信息集中在材料8、9、11、13和14。材料8提到2008年農(nóng)民工返鄉(xiāng)比例，特別提到返鄉(xiāng)農(nóng)民工中初中及以下學(xué)歷的占到82．9%，這反映出城市勞動(dòng)力供給以及勞動(dòng)力的質(zhì)量問題。材料9主要關(guān)注職業(yè)教育缺乏政府投入，資金短缺，達(dá)不到職業(yè)培訓(xùn)的目的問題。材料11涉及由東南沿海向內(nèi)地蔓延的農(nóng)民工短缺現(xiàn)象，勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)性不足，與此同時(shí)，西部地區(qū)調(diào)整政策，吸引、限制本地勞動(dòng)人口輸出。材料13提到計(jì)劃生育政策的實(shí)施，致使中國勞動(dòng)年齡人口供給增長率降低，這涉及到勞動(dòng)人口的可持續(xù)補(bǔ)充。材料14探討“未富先老”的老齡化趨勢(shì)，這對(duì)“人口紅利”期造成的影響可從兩方面分析，即一方面經(jīng)濟(jì)上需要承擔(dān)更大的壓力，不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展；另一方面還會(huì)給社會(huì)保障帶來巨大的壓力。加工要點(diǎn)，組織答案題干明確要求：條理清晰、語言簡(jiǎn)練，因此整理答案時(shí)既要注意各條之間的邏輯關(guān)系，又不要漏掉要點(diǎn)。本題答案可從勞動(dòng)力資源變化、撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)加重方面分別展開論述，再次強(qiáng)調(diào)，字?jǐn)?shù)控制在350字以內(nèi)。參考答案：中國當(dāng)前“人口紅利”期即將結(jié)束的主要原因有：一是上世紀(jì)六七十年代的人口生育高峰帶來的當(dāng)前和未來二十年高年齡勞動(dòng)人口比重結(jié)束。計(jì)劃生育政策的實(shí)施，徹底改變了中國勞動(dòng)力的供求形勢(shì)，中國的勞動(dòng)力不再取之不盡，用之不竭。二是勞動(dòng)力流動(dòng)方向發(fā)生變化，大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)，西部地區(qū)提高工資、完善社會(huì)保障制度、政策限制勞動(dòng)力輸出等因素減弱了東部地區(qū)通過勞動(dòng)力的高投入使社會(huì)總產(chǎn)出更低廉的優(yōu)勢(shì)。三是農(nóng)村勞動(dòng)力教育水平落后，職業(yè)技能培訓(xùn)不足，導(dǎo)致勞動(dòng)力素質(zhì)偏低，不能滿足當(dāng)前社會(huì)發(fā)展對(duì)于勞動(dòng)者的素質(zhì)要求，造成勞動(dòng)力的結(jié)構(gòu)性短缺。四是“未富先老”的老齡化趨勢(shì)、低人口自然增長率既造成結(jié)構(gòu)性勞動(dòng)力失衡，又給社會(huì)養(yǎng)老造成很大壓力，在社會(huì)產(chǎn)出相對(duì)減少、投入相對(duì)增加的情況下，給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來更大壓力。（二）參考所給材料，圍繞“中國應(yīng)如何創(chuàng)造未來的人口紅利”，寫一篇文章。（70分）要求：（1）全面分析，自擬題目，不必以行政公文形式寫作。（2）論述深入，觀點(diǎn)明確，論證充分，邏輯嚴(yán)謹(jǐn)，語言流暢。（3）篇幅不少于1200字。問題解析：此題為自由命題作文，要求考生圍繞“中國應(yīng)該如何創(chuàng)造未來的人口紅利”，寫一篇文章，題目自擬。該主題來源于對(duì)中國“人口紅利”期即將結(jié)束的預(yù)測(cè)。雖然“人口